法约尔与管理过程理论
法约尔的一般管理理论
3.科学看待泰罗科学管理理论和法约尔一般管理理论
泰罗与法约尔不同的人生经历导致了他们对管理研究的着眼点的差异,使他们对管理理论形成了各自不同的看法和见解。泰罗是以普通工人的身份进入工厂的,因此他所研究的重点内容是企业内部具体工作的作业效率;而法约尔一直从事领导工作,所以他是把企业作为一个整体加以研究。泰罗更注重的是如何采取“科学管理”的技术与方法来提高生产效率,关注的是微观、具体的操作过程;而法约尔关注的则是如何充分履行管理的五项职能、贯彻十四项原则,达到系统管理、实现管理目标的整个过程。相比泰罗而言,法约尔管理思想的系统性和理论性更强,他对管理五
西方管理思想史学家认为,法约尔对管理思想做出了卓越贡献,综观其管理理论的整个形成过程及其内容,主要表现在他提出的对管理发展极为重要的三项革命性
内容:
1)“管理普遍性”原则———管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识。他认为管理理论是指“有关管理的,得到普遍承认的理论,是经过普遍经验检验并得到证明的原则、标准、方法、程序的一个体系”。
如果说提出“科学管理”原理,使管理成为一门学科、一个专业是泰罗的主要贡献的话,那么法约尔的主要贡献则在于他从理论上概括出了“一般管理”的理论、要素、原则,在学术上把管理科学提到一个新的高度,从而使管理科学不仅在工商业界受到重视,而且在其他领域展现了它的影响力。法约尔提出的“一般管理”的要素、原则对以后的管理学理论的发展一直有着重要影响,特别是他的管理五大职能论和十四项管理原则。
“管理五职能论”是法约尔管理理论的核心,显然,它明确地从功能的角度对管理的普遍本质进行剖析,对管理过程有较为系统的认识和理解。而为了能充分发挥管理的职能,使管理理论更易操作,他系统地提出了著名的十四项管理原则,这些原则是:劳动分工,权力和责任,纪律,统一指挥,统一领导,个人利益服从整体利益,人员的报酬,集权,等级序列,秩序,公平,人员的稳定,创造性和团结合作精神等。法约尔认为,只有按照这些原则组成合理的管理机构,才能够充分地履行管理的职能,才能有效地发挥管理的重要作用。
法约尔一般管理理论的主要内容有哪些-
法约尔一般管理理论的主要内容有哪些?1916年法约尔的《工业管理和一般管理》一书问世，这是法约尔管理理论的代表作。
法约尔的管理理论被称作管理过程理论。
其从四个方面阐述了管理理论。
1、企业职能不同于管理职能任何企业都有六种基本活动或职能（管理、资源配置、产品或服务实现、分析、测量、改进），管理活动是其中之一。
管理活动又有五种职能，即计划、组织、指挥、协调、控制。
企业里，基层人员的主要能力是具有企业特点的职业能力，而较高层的人员的主要能力是管理能力，而且随着地位的上升，管理越重要。
2、管理教育的必要性和可能性企业对管理知识的需要是普遍的，而单一技术教育适应不了企业的一般需要。
因此尽快建立管理理论，并在学校中进行管理教育，使管理教育能起到像技术教育那样的作用。
3、管理的十四条原则管理的十四条原则分工职权与职责纪律统一指挥统一领导个人利益服从集体利益个人报酬集中化等级链秩序公正任用期稳定首创精神集体精神4、管理要素管理这一活动是由五个管理职能组成的。
即计划、组织、指挥、协调、控制。
法约尔认为，计划是管理活动中一个重要的要素，预见和计划是管理所必须的，计划的依据应该是企业的资源，目前进行工作的性质和将来的趋向；并且还应考虑各级人员的意见。
他认为，一个良好的计划应具有统一性、连续性、灵活性、精确性等特点。
组织主要包括组织机构、人员配置、训练和参谋机构的建立等。
特别值得指出的是，在一个金字塔的等级系列中，指挥是管理人员的一种技巧，其目的就是为了整个企业的利益，从该单位全体人员中取得最大效果。
协调是为了各项活动和谐，以便更好的开展工作，并取得成功。
控制就是检验各项工作是否铜所制定的计划、发布的指示和确立的原则相符合，其目的是发现错误以便改正，并防止重犯。
综上所述，法约尔的贡献在于，对组织管理进行了系统地、独创的研究，特别是关于管理组织和管理过程的职能划分理论，对后来的管理理论研究具有深远影响，此外，他还是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，是伟大的管理教育家。
法约尔组织管理理论的内容及启发
⑶纪律是以尊重而非恐惧为基础的。
纪律是企业领导人同下属员工之间在服从、积极、勤勉、举止和尊敬等方面所达成的一种协议。
纪律包含2个方面：一是纪律协定，二是人们对纪律协定的态度及遵守情况。
纪律是一个企业取得成功的关键。
一个企业要有良好的纪律应做到以下3点：①要有好的各级领导；②要有尽可能明确而又公平的纪律协定；③奖惩的执行必须合理。
纪律是由领导人制定的，组织的纪律状况取决于领导人的品德状况。
不良的纪律往往由不良的领导造成，因此领导也要和下属人员一样，必须接受纪律的约束，遵守纪律。
⑷统一指挥法约尔在这方面产生了与泰罗截然相反的观点，泰罗的分权制是法约尔绝不容许的，他对职能工长制极力反对。
他认为无论什么时候，什么工作，一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命令。
如果没有统一指挥，那么权力将遭到损害，纪律也会受到破坏，秩序和稳定也会受到威胁。
如果组织中有2位领导对同一个人或事下达了不同的命令，将会使下属人员无所适从，造成组织活动出现紊乱。
因此，必须避免出现多重指挥的现象。
⑸统一领导是指具有同一目标的全部活动，仅应有一个领导者和一项方案。
统一领导与统一指挥既有区别又有联系，统一指挥是一个下属人员只能听从一个领导者的指挥，而统一领导则是指组织机构设置的问题，即人们可以通过建立完善的组织机构来实现一个社会团体的统一领导，充分发挥员工的作用。
⑹个人利益服从集体利益个人利益与集体利益之间是一场持久的较量。
在一个企业中，个人利益不能置于企业利益之上。
为了贯彻这一原则，企业目标应尽可能多地包含个人目标，在企业目标实现的同时满足个人的合理需求；企业领导人要以身作则，起模范带头作用，以集体利益为重；对员工进行教育，努力使其做到当个人利益与集体利益发生冲突时，优先考虑集体利益。
⑺人员的报酬报酬制度应当首先考虑能够维持职工的最低生活消费，其次要考虑企业的资本经营状况，然后再结合员工劳动贡献的多少，制定一个公平合理的报酬制度，人员报酬应符合3个条件：①报酬要公平；②奖励努力工作的员工；③报酬要有一个合理的限度。
亨利·法约尔 管理过程学
亨利·法约尔(Henri Fayol，1841—1925)，古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。
他出生于法国一个资产阶级家庭。
15岁时就读于里昂一所公立中等学校，两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院，是同一学年里最年轻的学生。
19岁毕业时他取得了矿业工程师资格。
1860年他被任命为科芒特里——富香博公司的科芒特里矿井组工程师。
在他漫长而成绩卓著的经营生涯中，他一真人事这项事业。
1918年他退休时的职务是公司总经理。
他继续在公司里担任一名董事，直到1925年12月以84岁高龄去世为止。
法约尔一生中可分为四个时期：第一时期从1860年至1872年，此时他还是个下级，主要致力于采矿的工程问题。
第二时期从1872年至1888年，这时他已是一批矿井的总管，其思路主要倾注在煤田地质和矿井寿命等问题上。
第三时期从1888年至1918年，此时期开始时该公司财政状况极为困难，几乎濒于破产。
法约尔在这时立刻被任命为总经理，并改组了公司，成立了新的被称为“科芒博”的煤铁联营公司。
法约尔获得巨大的成功。
当他77岁退休时，公司财力已达到不可动摇的地位，人员素质也亦属不可多得。
第四时期从他退休直到逝世，虽已年愈古稀，但精力不衰。
从1918年直到1925年，他致力于普及自己的管理理论工作，对他30年事业上的惊人成就加以总结。
最后，作为一名管理学的哲理家和一名国务活动家，他在本国和很多其他欧洲国家的思想史上留下的影响并不逊色于弗雷行里克·温斯洛·泰罗给美国留下的影响。
法约尔的主要著作是《工业管理与一般管理》(1916年)。
法约尔与泰罗法约尔与泰罗一样同属于管理学派，泰罗的理论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题，而法约尔则侧重于高层管理理论，他们的理论互为补充。
作为高层管理人员，法约尔于1916年首次发表了《工业管理与一般管理》一文，1925年此文作为著作正式出版，但是这本书的英译本1929年才问世，而直到1949年法约尔的思想才在美国受到广泛的重视。
法约尔与管理过程理论
在多个方案中选择最优方案，并确 定实施计划。
04
组织
结构设计
建立组织结构，明确各部门职责和权 力。
分工与协作
合理分工，明确协作关系，确保工作 顺利进行。
人员配备
根据岗位需求选配合适的人员，确保 组织高效运转。
制度建设
制定组织管理制度，规范组织行为和 流程。
指挥
决策权分配
领导风格
明确各级管理者决策权范围，确保决策科 学合理。
从事管理工作。
1916年，法约尔发表了《工 业管理与一般管理》一书，标 志着一般管理理论的诞生。
主要著作
01
《工业管理与 一般管理》
02
《论领导力》
《管理的原则 与实践》
03
04
《管理的一般 原则》
02
CHAPTER
管理理论
管理的定义
管理的定义
01
管理是指组织中的管理者通过计划、组织、领导、控制等职能，
冲突解决
及时解决组织内部冲突，维护组织稳定和和 谐。
控制
目标设定
设定具体、可衡量的目标，为控制提供依据。
监控与评估
对各项工作进行监控和评估，确保工作按计划进行。
反馈与调整
及时反馈工作进展情况，对偏离计划的情况进行调整。
风险控制
识别潜在风险，采取措施预防和应对风险，确保组织安全稳定。
04
CHAPTER
THANKS
谢谢
对现代管理的应用
组织结构优化
法约尔的管理过程理论为企业组织结构的优 化提供了指导，使企业能够更好地适应外部 环境的变化。
人力资源管理
法约尔的管理理论强调人的因素在管理中的重要性 ，为人力资源管理提供了理论基础。
管理的过程理论
• 1、计划与计划工作 • 2、战略性计划 • 3、计划的组织实施
1、计划的基础概念
• 1.1、什么是计划？
• 计划就是选择组织目标及实现这些目标的方法； • 一个完整的计划包括：目标、分解的任务和相应的指导原则。
• 1.2、计划的内容
• “5W1H”：What——做什么？目的与内容。 Why——为什么做？原因。 Who——谁去做？人员。 Where——何地做？地点。 When——何时做？时间。 How——怎样做？方式、手段。
• 人事
• 就是首先需要什么样的人，然后通过招聘、选择、安置岗位以实现人员 配置，通过提升、工资奖酬、培训、激励以达到提高员工素质和鼓励工 作的目的。
• 领导
• 每一个组织都是由人组成的，管理的任务是指导和协调组织中的人。因 此，领导的任务是指导和激励所有参与者以及解决冲突。
• 控制
• 指对活动进行监控以确保其按计划完成。
• 3.2、波士顿矩阵（BCG）
• 又称“资产组合矩阵”，由美国波士顿咨询集团（ BCG）开发；表 明行业的增长率和公司以市场份额表示的相对竞争地位之间的联系 • BCG用于拥有若干个SBU的大型组织而设计的
行增
高 低
现金牛 病孩
明星 瘦狗
业长
率
低
高
相对竞争地位 波士顿矩阵
• 3.2、波特五力理论
潜在 入侵者
新进入者的威胁
供应商
供方的 讨价还价能力
行业竞争对手
买方的 讨价还价能力
买方
现有企业间的竞争
替代品或替代服务的威胁
替代品 生产商
4.目标管理理论
• 目标管理的产生与发展
• 目标管理的本质 • 目标管理的过程和特点 • 目标管理的评价
法约尔提出的管理过程中的六种基本活动
法约尔提出的管理过程中的六种基本活动法约尔提出的管理过程中的六种基本活动包括：
1.技术活动：指生产、制造、加工等，这是企业的基本生产活动。
技术活动的关键是熟悉原材料和产品的特性，掌握制造过程，提高生产效率。
2.商业活动：指购买、销售、交换等，即企业的商业交易活动。
商业能力中除了策略和决策以外，还包括长期预测价格及其价格的制定。
3.财务活动：指资金的筹集和运用。
为了获得资金并加以最恰当的运用，必须有完善的财务管理。
企业获得成功的一个基本条件是经常注意财务状况。
4.安全活动：指设备和人员的保护，预防偷盗、火灾、水灾，消除罢工、行凶等。
从事安全活动方面工作的，既包括企业主，也包括国家的警察和部队。
5.会计活动：包括存货盘点、资产负债表的制作、成本核算、统计等，这是企业的视觉器官，能使人随时了解企业处于什么状况并向何处发展，是领导者的有力工具。
6.管理活动：包括计划、组织、指挥、协调、控制等五种要素。
这五种要素即企业在物质资源和人力资源方面的结构的确立。
管理过程之父
管理过程之父——法约尔亨利·法约尔（Henry Fayol）是法国科学管理专家，西方古典管理理论在法国的最杰出代表，管理学先驱之一。
1841年生于土耳其伊斯坦布尔，1925年卒于巴黎。
早年曾为采矿师，是一位在理论上有特殊发现的地质学者。
1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业后进入康门塔里福尔香堡（Comentry-Fourchambault）采矿冶金公司，并长期担任总经理。
于1916年，法约尔发表了《工业管理和一般管理）一书，提出了适用于一切组织的管理五大职能和有效管理的14条原则。
由于法约尔从高层管理人员经常碰到的组织经营问题出发，对管理进行了开创性的研究，因而被称为“经营管理学之父”。
法约尔对管理理论的突出贡献是：从理论上概括出了一般管理的原理、要素和原则，把管理科学提到一个新的高度，使管理科学不仅在工商业界受到重视，而且对其他领域也产生了重要影响。
一、法约尔根据自己在大企业的管理经验，提出了组织经营的五大管理职能和十四项管理原则：五大管理职能法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。
计划职能。
就是设计行动方案，使企业达到目标。
·组织职能。
就是合理安排人力、物力去实现目标。
·指挥职能。
即指挥下级的行动。
·协调职能。
即使组织内的资源与活动能够相互配合。
·控制职能。
就是保证实际工作与计划拟定的标准相一致。
十四项管理原则劳动分工。
实行劳动的专门化，可提高雇员的效率，从而增加产出。
·权责相当。
管理者必须拥有权力以发布命令，但权力必须与责任相当。
·纪律严明。
雇员必须服从和尊重组织规定，领导一身作则、管理者和雇员对规章有明确理解和公平的奖惩对于保证纪律的有效性非常重要的。
·统一指挥。
一个下属人员只应接受一个上级的命令，并向这个上级汇报自己的工作。
·统一领导。
从事同种工作的任何部门应该由同一个管理者按一个统一的计划来加以领导。
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他最主要的贡献在于三个方面：
• 从经营职能中独立出管理活动；
• 强调教育的必要性；
• 提出管理活动所需的五大职能和14条管理 原则。
一、从经营职能中独立出管理活动
• 法约尔通过对企业全部活动的分析，将 管理活动从经营职能（包括技术、商业、 财务、安全和会计等五大职能）中提炼出 来，成为经营的第六项职能。
法约尔 与 管理过程理
论
L/O/G/O
09管理2班 王晶岩 王伟 廖晗月 李欢 靳海鹭 09管理1班 孙艳
亨利•法约尔
（H•Fayol，1841－1925）
《工业管理和一般管 理》是其最主要的代表作 ，标志着一般管理理论的 形成。被后人尊称为管理 理论之父。
• 法约尔的一般管理理论是古典管理思 想的重要代表，后来成为管理过程学派的 理论基础，也是以后各种管理理论和管理 实践的重要依据，对管理理论的发展和企 业管理的历程均有着深刻的影响。
控制)。
二、教育的必要性
• 法约尔认为管理能力可以通过教育来获得， 缺少管理教育是由于没有管理理论，每一 个管理者都按照他自己的方法、原则和个 人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些 被人们接受的规则和经验变成普遍的管理 理论。
三、提出五大管理职能和十四项管 理原则
• 法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协 调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分 析和讨论。
• 区别了经营和管理.
企业的全部活动可分为以下六个方面： • (1)技术活动(生产、制造、加工)； • (2)商业活动(购买、销售、交换)； • (3)财务活动(筹集和最适当地使用资本)； • (4)安全活动(保护财产和人员)； • (5)会计活动(财产清点、资产负债表、成
本、统计等等)； • (6)管理活动(计划、组织、指挥、协调和
• 一般管理理论把研究的重点放在组织管理 的内部，而对组织的外部及其环境的生态 反映有所忽视。
• 法约尔的对其管理理论中的十四项原则和 五个要素之间逻辑性关系没有进行系统的 论证，缺乏一定的理论上的论证根据，更 倾向于是他个人的经验积累。
• 法约尔强调一般性原则，却在严密地运用 科学方法方面比科学管理有所不足。其原 则多是从经验、常识和各种信息中推导出 来的；其假定的前提在于有足够的数据是 相似的。
人才的教育与人力资源开发的高度重视 。 • 4.法约尔的一般管理理论是西方古典管理思
想的重要代表，后来成为管理过程学派的 理论基础。 • 5.在管理学的发展中起着承上启下的作用。
法约尔管理过程理论的局限性
• 一般管理理论对人性的研究仅属于表层的 东西，没有深入进行分析，对人性的探索 仅停留在 “经济人”假设的范畴之内； 一 般管理理论仅仅把管理的对象当作是一个 单独的、孤立的客观存在，并对这种客观 存在只进行感性的概括，然而没有把管理 对象上升到系统的高度来研究。
• 法约尔把组织看成是一个封闭的、高度集 权的 金字塔式的组织结构，颇有“机械模 式”色彩， 对组织结构的设计是从静态的
向度进行研究的，而没有从动态发展的向 度来研究组织的运行和发展。
差异
泰勒与科学管理理论 法约尔与管理过程理论 韦伯与理想行政组织体系
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整体利益； 7．人员的报酬；
8．集中； 9．等级制度； 10．秩序； 11．公平； 12．人员的稳定； 13．首创精神；
14．人员的团结
这三个方面也是其一般管理理论的核心。
一般管理理论的贡献
• 1.对管理的普遍性论述。 • 2.对管理五大职能的分析为管理科学提供了
一套科学的理论构架。 • 3.法约尔的管理教育理论引起了人们对管理
• 计划，就是为探索未来制定行动计划； • 组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构； • 指挥，就是使其人员发挥作用； • 协调，就是连接、联合、调和所有的活动及力量； • 控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。法约尔十四项 Nhomakorabea理原则是：
1．劳动分工； 2．权力与责任； 3．纪律； 4．统一指挥； 5．统一领导； 6．个人利益服从