建立干部“上下进出”机制存在的问题和建议
探讨如何建立干部退出机制
探讨如何建立科学的干部退出机制当前，行业干部管理中存在论资排辈，占位平庸，职务能升不能降，待遇能高不能低等不良问题，剖根溯源主要是思想观念滞后，干部价值去向模糊，考评体系不健全，深层次分析还是机制僵化引起的活力不足。
张局长在全省行业十八大精神专题培训班（第四期）上的讲话中谈到“要建立干部退出机制，完善调整不适宜担任现职干部制度，逐步做到干部职务能升能降、待遇能高能低。
这是解决用人机制僵化问题的唯一出路。
这一步如果迈不出去，‘能者’上不去、‘庸者’下不来，增强干部队伍活力就是一句空话。
”笔者认为，干部管理改革是我们当前面临的三项重点改革之一，应从以下两方面入手。
一、坚持解放思想、鲜明导向，营造“干部能上能下、能进能退”的企业文化氛围。
正确的舆论导向是干部退出机制顺利推进的重要保证。
一是要让全体干部认识退出机制是行政、企业管理中干部管理的必然趋势。
按现代政治学的理论，执有公共权力的，不仅不称职、不胜任的领导干部要“下”，让位给更称职、更能干的人，而且称职的、优秀的领导干部，到规定的任期也要“下”，公权不能让一部分人垄断。
基于这样的思想，干部退出是一个中性的概念，是干部管理的一个环节。
国家在公务员管理，大中型国有企业的干部管理中，对干部退出问题作了明确的规定，是干部出口的一个必经途径，是完善干部动态管理，解决“能者”上不去、“庸者”下不来，用人机制僵化问题，增强干部队伍活力的唯一途径，这是干部管理的必然趋势，而且在行政单位，先进的企业都成功实践，是一个相当成熟的事物。
目前的干部退出方式有两种，一种是因为自身条件变化需要退出的（例如年龄硬指标，正科52岁，副科50岁，正股45岁）。
另一种因为自身的个人条件不适合、不适应，不胜任继续担任管理岗位,经过科学的考评，决定退出管理岗位。
二是在单位内部营造干部能上能下的良好氛围。
首先加大舆论宣传力度，在全企业形成干部能上能下的共识。
要引导干部、群众进一步解放思想，转变陈旧观念，抛弃狭隘的“官本位”思想，破除进荣退辱的思想意识，在个人进与退、去与留的问题上始终保持一颗平常心，要破除“不犯错误不能下”的消极思想，树立“无功便是过、平庸就是错”的思想观念。
关于建立干部正常退出机制问题的研究
关于建立干部正常退出机制问题的争辩“关于建立干部正常退出机制问题争辩”是*年组织部门探究争辩的一个重要课题。
争辩建立干部正常退出机制，对于进一步深化干部人事制度改革，推动干部能上能下、能进能出，形成布满生气与活力的用人机制，有着格外重要的意义。
依据省、市委组织部的要求，宁海县委组织部对这一课题的调研格外重视，部会特地作了争辩，确定由县委常委、组织部部长任课题组长，主持开展整个课题的调研工作。
从*年4月初开头，制订课题调研方案，确立课题组人员，并通过召开座谈会、发放调查问卷等各种形式开展调研。
这次调查争辩，紧密结合我县干部制度改革的实际，在认真分析总结我县建立干部正常退出机制方面探究和实践的基础上，重点剖析了存在的难点及缘由，提出了建立干部正常退出机制的对策建议。
所形成的调研报告，对于搞好我县担当的全省领导干部辞职制、任期制试点工作，发挥了有力的指导作用。
一、我县在建立干部正常退出机制方面的探究和实践近几年来，我县在建立干部正常退出机制，促进干部的“能下”和“能出”，激发干部队伍的生气与活力方面作了有益的探究，并取得了肯定的成效。
（一）加大调整不胜任现职领导干部工作力度。
以调整不胜任现职领导干部为手段，疏通干部出口、促进干部正常退出，这项工作在我县探究较早，比较规范，力度也比较大，曾得到原浙江省委书记张德江同志的充分确定。
早在1996年底，我县就制定出台了《关于违纪或不称职干部职务调整的意见》。
这个《意见》主要有三方面规定：（1）受党内严峻警告或行政记大过处分的，一般应开除；（2）受党内警告或行政记过处分的，一般应降职；（3）年度考核不称职的领导干部，或受诫勉的领导干部在诫勉期满仍未改正存在的问题，一般应开除。
在实践一段时间并取得阅历后，县委又于*年制定出台了《关于调整党政机关不胜任现职领导干部职务的暂行规定》，使我县的调整不胜任现职领导干部工作更趋成熟、完善，更具科学性、操作性。
《暂行规定》明确规定领导干部有10种表现之一的，应视为“不胜任干部”，列入组织处理和调整范围，其主要内容包括以下四大方面：（1）政治表现、思想品德、廉洁状况比较差，群众反映大的；（2）在班子内部闹不团结，严峻影响民主集中制贯彻执行的；（3）所负责的工作打不开局面，完不成任务的；（4）在届中、届末和年度考核中民主评议反映差或民意测验基本称职、不称职票在三分之一以上的。
当前党员领导干部监督方面存在问题及对策
当前党员领导干部监督方面存在问题及对策近几年，中共中央加大了干部制度改革力度，先后出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例〈试行〉》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《党政领导干职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部任职回避暂行规定》等，进一步加强对党政领导干部的监督，有力地促进了党风廉政建设。
但从目前了解情况看，在对党政领导干部监督方面仍存在一些不容忽视的问题：一、部门权力过于集中，监督缺乏有效性。
当前，从一些官员腐败案件揭露的情况看，国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化是其大肆敛财的体制原因。
一些财权、物权、人事权较集中的机关和部门，已成为腐败案件的高发区，主要官员“前腐后继”。
外部监督不力，相互制衡不够，内部监督虚位，是当前我国一些党政部门的普遍现象。
一些职能交叉的部门，又相互扯皮，对自己有利的抢着干，无利的互相推诿，损害的是国家和公民的利益，谋取的是个人和小团体的利益。
二、对领导干部特别是行政"一把手"的实施有效监督不够。
一是缺乏同级和自上而下的监督制约机制。
某些监督环节的空档和误区，使一些本该受到严格监督的领导干部往往得不到有效监督。
一些地方主要领导身居要职，个人逃避监督，组织上的监督很不到位，有关制度也形同虚设。
二是集体领导流于形式。
一些领导干部独断专行，不尊重班子成员的意见，任意越权包揽；有的班子成员原则性差，看领导眼色行事，使一些错误意见也能通过合法程序。
三是维护党内制度的严肃性失之于宽，失之于软。
对抵制、干扰和破坏党内监督的行为，目前尚无可操作的规定及检查的标准。
三、权力运行过程缺乏有效的程序制约和保障。
目前，随着《行政许可法》的贯彻实施，行政审批过多过滥的现象有所遏制，但一些地方和部门审批程序、办事程序仍然存在不规范、不健全的问题，譬如有关法律法规相对滞后，多数属于内部规章，对执行者缺乏强有力的约束。
干部存在的问题和整改措施
干部存在的问题和整改措施干部作为组织中的重要管理者，其工作表现和素质直接影响到组织的健康发展。
但与此同时，干部存在一些问题，比如思想观念不更新，业务能力不强，腐败问题等。
这些问题直接威胁到组织的长期发展。
因此，必须采取相应的整改措施加以解决。
干部存在的问题1. 思想观念不更新随着时代的进步，社会风俗不断变化，干部必须及时更新思想、适应新的环境。
但是，许多干部仍然沉迷于旧的思想观念中，不愿意改变自己的行为与思想，导致埋头于固定的思考模式中，无法适应目前复杂的社会环境。
2. 业务能力不强干部需要掌握丰富的业务知识，为组织提供更好的服务。
但是，许多干部存在着业务能力不强的问题，导致无法有效地解决面临的业务问题。
3. 腐败问题腐败问题是干部存在的一大难题。
腐败导致公共资源的流失，许多公共事务被个人或小团体化掌控，导致全面的失调。
因此，必须采取措施，加强反腐倡廉工作，减少腐败现象的发生.整改措施1. 解决思想观念不更新问题解决思想观念不更新的问题，应该建立健全的学习机制，鼓励干部持续学习。
可以通过提供有关最新的权威报告、研究报告和统计数据来引导干部理性、正确、科学的思考问题.2. 增强业务能力让干部参加各种能提高自身业务能力的培训，并从内部调配干部到不同的业务岗位上去提高能力和实践能力，这样可以让干部掌握更加丰富的业务知识，提高处理各种业务问题的能力。
3. 加强反腐倡廉工作从源头上限制腐败现象的出现，加强对干部进行教育培训，提高他们的拒腐能力和远离腐败理念的能力. 采取更加有效的措施，重点关注既得利益集团和关键领域，对违法违规行为依法加以严惩，实行更加紧密的监督和管理机制。
结论全面深入地解决干部存在的问题，可以加快组织建设和发展，提高组织运营效率和质量，为公共利益及社会生产效益做出更积极贡献。
我们必须举一反三，从根本上提高干部的素质和工作能力，才能适应口岸大业的发展，提高能力和内涵的要求。
国有企业干部人事管理体制中存在的问题及改革策略
国有企业干部人事管理体制中存在的问题及改革策略国有企业是我国经济体制中非常重要的组成部分，它们在国民经济中发挥着至关重要的作用。
在国有企业的干部人事管理体制中，存在着一些问题，影响着国有企业的健康发展。
为了解决这些问题，需要进行适当的改革，建立健全的人事管理体制，激励国有企业干部队伍更好地为国有企业的发展贡献力量。
本文旨在分析国有企业干部人事管理体制存在的问题，并提出改革策略，以期为国有企业的发展和进步提供一些有益的建议。
（一）阳奉阴违的现象普遍在国有企业的干部人事管理体制中，存在着一些干部阳奉阴违的现象。
一些领导干部在表面上遵守组织的规定和制度，但在实际操作中，却违背规定，擅自调整干部任免，不按照程序和要求进行干部选拔和考察，导致了干部选拔任用不公平、不合理，严重影响了国有企业的干部队伍建设和发展。
（二）管理体制不够科学和规范国有企业在干部人事管理体制方面存在着管理体制不够科学和规范的问题。
一些国有企业的干部人事管理体制存在过于僵化、手续复杂、程序繁琐等问题，导致了在干部任免、晋升选拔、奖惩措施等方面操作不便、效率低下，严重影响了国有企业的干部队伍建设和发展。
（三）选拔任用程序不够透明公正在国有企业的干部人事管理体制中，存在着一些干部选拔任用程序不够透明公正的问题。
一些领导干部在干部选拔任用过程中存在着以权谋私、徇私舞弊、拉票贿选等不正之风，导致了在干部选拔任用过程中存在着不公平、不合理的现象，严重损害了国有企业的利益和形象。
二、改革策略（一）建立健全干部选拔任用制度为了解决国有企业在干部人事管理体制中存在的问题，需要建立健全的干部选拔任用制度。
这就要求国有企业要将干部选拔任用工作纳入规范程序，严格按照干部选拔任用的程序和要求进行，确保选拔任用工作的透明公正和科学合理。
国有企业要建立并完善干部选拔任用工作的评价体系，建立干部选拔任用工作的信息公开制度，确保干部选拔任用工作的公开透明。
（二）完善干部培养激励机制国有企业要加强对干部队伍的培养和激励工作，建立健全的干部培养激励机制，推动干部队伍的健康成长。
干部普遍存在的主要问题及对策建议
干部普遍存在的主要问题及对策建议一、引言干部是党和政府事业发展的骨干力量，作为领导者和决策者，他们在推动社会进步、实现国家发展目标中发挥着至关重要的作用。
然而，在实践中我们也不难看到，一些干部存在着一些普遍问题，这不仅妨碍了工作的顺利进行，还对党群关系产生了负面影响。
本文将从几个主要方面探讨干部普遍存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、知识水平不高在当今社会，科技与知识迅速发展，干部需要具备广泛的专业知识和综合素质。
然而，一些干部在知识储备方面存在不足。
他们缺乏对新技术、新理论以及时事热点的深入了解和应用能力。
为解决这个问题，首先应加强广泛宣传教育工作，在各级组织中定期举办培训班，并提供学习资源和机会。
同时，在选拔任用干部过程中，注重考察其学术背景和知识水平，建立科学的选拔机制。
三、作风问题一些干部存在个人主义思想，并缺乏严谨细致的工作态度。
他们在处理事务时追求利己利益，缺少为民服务的意识和奉献精神。
此外，一些干部可能纵容或参与腐败行为，损害党和政府形象。
针对这个问题，应加强党风廉政建设工作，加强监督力度。
对于作风不端、侵害群众利益的干部要依纪依法进行严肃处理，并向全社会进行公开曝光。
同时，建立健全激励机制与约束机制相结合的考核评价体系，鼓励优良作风的干部并惩戒不良者。
四、能力素质不足一些干部技术能力欠缺，在面对复杂问题时可能无法正确判断和应对。
他们缺乏系统性思维与战略眼光，难以解决重大工作任务和挑战。
针对这一问题，可以通过培训提升他们的专业技能和管理水平，在实践中逐步积累经验。
同时，建立起多领域、跨职能的交流与合作机制，让干部互相学习与借鉴优点，共同提高。
五、权力滥用问题一些干部容易滥用职权，并以个人利益为导向。
他们可能存在违法乱纪行为，且对上级监督缺乏有效的反馈机制。
解决这个问题需要强化监督机制，构建科学的绩效评估体系。
加强对干部权力行使过程的监控与审查，确保其行使权力符合法律和社会道德规范，并建立起及时记录和通报不良行为的渠道。
干部交流中存在的问题及建议
人民银行天水市中心支行 刘虎诚干部交流中存在的问题及建议有计划地对干部进行交流,是全面贯彻党的干部路线,严格执行干部调配纪律的有效措施。
在不同范围和层次交流干部,有利于各级行领导班子的合理搭配,有利于培养锻炼干部,有利于干部个人才能的发挥。
近几年,人民银行系统在干部交流、岗位轮换方面做了一些工作,取得了一定的成绩和经验,但从总体上讲还是步子不大、力度不强,成效不明显。
如何进一步做好干部交流工作,探讨适合新形势下的干部交流途径,是摆在各行组织部门面前的一项十分紧迫的任务。
一、干部交流难的表现及成因1、 上调 欢天喜地, 下调 举步维艰。
部分干部由于缺乏正确的人生观、价值观,功名利禄思想严重,认为仕途之道是步步高升,一路向上。
于是提升或向上级单位交流就兴高采烈,谢天谢地。
而下派或平调,则被认为是 失宠 、受贬,于是找理由寻门子,软磨硬抗,只要组织照顾,不守组织纪律。
2、好地方争着去,差环境避着走。
由于各省、地市、单位之间存在着客观的差异,干部交流出现了 三难 :大城市向小城市流动难、内地向边远地方流动难、环境好的地方向环境差的地方流动难。
3、认识不到位,制度不健全。
实行干部交流从人行系统看,还没有形成有利于交流的大环境,有些行的领导不重视,广大群众的认识也不高,如果提拔交流可以理解,倘若异地平调交流,往往被看成是有问题;有的单位从本部门的利益出发,还不愿让身边的干部交流出去。
从干部管理体制上看也有很多不利于干部交流的环节,也未形成一套完整的干部交流制度。
组织(人事)部门的交流计划往往是软任务,年初计划是目标宏伟,信誓旦旦,年末总结往往是虎头蛇尾、欲言又止。
由于缺少配套的法规、措施,使各行领导干部的任期成了 终休制 ,不到退休年龄誓不让位。
二、解决干部交流难问题的建议1、提高思想认识,造成有利于干部交流的软环境。
广大干部特别是各行的领导干部都应充分认识干部交流的重大意义,明确干部交流不仅是人才的交流,更是信息、管理知识、科学技术和工作经验的交流。
干部普遍存在的问题及对策建议
干部普遍存在的问题及对策建议干部作为领导者，对于组织的发展起到至关重要的作用。
然而，现实中干部普遍存在着一些问题，如管理能力不足、观念陈旧、作风粗糙等，这些问题不仅影响了组织的发展，也影响着干部的个人形象和声誉。
因此，如何解决干部存在的问题已成为一个亟待解决的问题。
一、干部管理能力不足的问题在实际工作中，很多干部管理能力不足，无法有效地指挥下属，也没有清晰的目标和方向。
这种情况造成了工作难以推进，同时也影响了工作效率和质量。
为了解决这个问题，干部可以选择多种方法，如参加管理培训、向优秀的领导学习、注重实践经验的积累等。
二、观念陈旧的问题一些干部的观念和思维方式比较陈旧，对新生事物和新思想缺乏认知和接受，这往往导致他们的领导风格和管理效果不尽如人意。
因此，干部需要大胆开拓视野，学习新的知识和技能，不断更新自己的观念和思维方式，提升自己的能力和水平。
三、作风粗糙的问题一些干部在工作中存在着作风粗糙、决策无序、脾气暴躁的问题，这往往影响了组织内部的工作氛围和秩序。
因此，作为领导者，干部需要修身养性，提升修养和素质，始终保持良好的工作和生活态度。
四、善于倾听员工需求干部除了以上三个问题之外，更重要的是需要善于倾听员工的需求。
最终，员工才是一个组织的核心，他们的意愿和需求是组织发展的最重要的因素之一。
因此，干部应该倾听他们的意愿和需求，为员工提供更好的工作环境和完善的福利待遇，保证员工的工作积极性和创造力，从而推动组织发展。
总之，在解决干部存在的问题方面，除了开展有针对性的培训和学习外，更重要的是，干部应该通过修身养性、提升素质和多角度观察事物等多种方式，不断提升个人能力和管理水平，同时，在实际工作中，也需要善于倾听员工的声音，为员工提供更好的发展环境，从而实现组织的长远发展。
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建立干部“上下进出”机制存在的问题和建议
建立干部能上能下、能进能出机制，是深化干部人事制度改革的关键所在，是建设发展型领导班子和务实型干部队伍的一个重要课题。
湖南湘西州委专门成立课题组，深入8个县市就建立干部能上能下、能进能出机制进行专题调研。
调研采取召开座谈会、调查走访、个别谈话、发放调查问卷等方式进行。
共召开座谈会8场次，邀请164人参加座谈。
共发放调查问卷1688份，收回1677份，回收率99.3%，有效问卷1677份。
参加问卷的干部有县级领导、乡镇党政正职、县直单位班子成员，纪委、组织、人社、编办、财政等部门干部，一般干部群众等。
//存在的问题//
1.“上”与“进”的途径难拓展。
目前，在干部“进”的方面基本上是凡进必考，这对于严把干部队伍入口关、改善干部队伍结构、提高干部队伍素质具有积极作用。
但是，考任制在考试条件设置上比较严格，有地域方面的限制，有参考人数的比例要求，致使专业性较强的职位因报名人数少而不能开考，引进不了紧缺型人才。
比如，湘西州2014年公布了59个高学历公务员招考岗位，结果只有16个能够开考。
在座谈中，干部群众纷纷反映，当前编制不平衡问题比较突出。
比如，保靖县林业局超编34人，到2040年都无法进人。
在干部“上”的方面，措施方法相对较多，但在清理整治“三超两乱”和市县政府机构改革的大背景下，以前通过超职数配备干部、提任非领导职务、按年龄划线退职改非等让干部“上”的途径不仅完全被堵死，而且面临巨大的“消超”压力和任务，能有效提供给干部“上”的职位可以说少之又少，干部压级压职现象非常突出。
按最新的统计口径，。