浅谈基层政务服务工作.doc
浅谈基层地方政府与农村行政管理体制改革文档
湖南广播电视大学开放教育、成人教育专科毕业作业题目：浅谈基层地方政府与农村行政管理体制改革学号：1243001418670姓名：李兰兰分校：邵阳分校教学点：邵东县委党校指导教师：周雪花湖南广播电视大学教务处制湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表（此页由学生填写）湖南广播电视大学毕业作业评审表内容摘要基层地方政府与农村行政管理体制是推进农村公共事业又好又快发展的根本保障。
创新基层地方政府与农村农村行政管理体制改革，应着力从多个方面综合治理：明确基层地方政府与农村行政管理体制改革的基本目标；建立健全农村公共事业产权制度；积极稳妥推进乡(镇)机构改革；建立健全农村公共事业民主管理制度。
关键词：基层政府；管理制度创新；改革；基本途径浅谈基层地方政府与农村行政管理体制改革一、调查的目的：改革开放以来，我国基层地方政府与农村行政管理体制不断创新，成效显著，有力推进了我国农村经济社会的发展，但从总体上看，还存在一定的问题，本文想通过调查的方式，了解基层地方政府与农村行政管理体制改革的现状，总结改革开放以来农村行政管理体制改革的经验，分析当前存在的问题，并提出以后农村行政管理体制改革的方向等。
二、调查的时间、方式：调查的时间：2013年7月——3013年9月；调查的方式：问卷调查、座谈会、个别访谈等方式。
三、调查的内容：本文选择了湖南省为例，对湖南省部分乡镇进行了调查发现，湖南省的乡镇机构总体上按行政编制精简10%，事业编制按行政编制的1: 1. 2配备。
领导职数按乡镇类别控制在7~9名,实行交叉任职。
分流人员发放基本生活费和续缴养老保险费，退出编制序列，并鼓励和支持分流人员通过创办经济实体、参与中介组织或自主择业等实现再就业。
2011年湖南省乡镇分流人员9688人,撤并乡镇159个，撤并建制村3426个。
同时也发现湖南省农村行政管理体制改革还不尽人意，整体水平还不高，其根本原因是我国基层政府农村公共事业管理制度变迁中的路径依赖，主要表现为城乡二元公共产品供给制度、高度集权的管理体制、政府财政性保障机制不健全和农村公共产品的制度外供给四个方面。
浅谈如何做好政府行政服务工作（精简版）
浅谈如何做好政府行政服务工作浅谈如何做好政府行政服务工作党的十六大提出了要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制目标。
行政科是政府办公室的综合办事机构，在各部门中扮演着“办公室的办公室”的特殊角色，担负着承上启下，协调左右的重要职责，其工作质量的高低，关系重大。
为此，就做好办公室行政及其他工作谈几点粗浅的看法。
一、做好办公室工作，必须树立强烈的服务意识。
办公室的工作性质决定了其各项工作的开展，应该把为政府办各单位部门和各位领导的工作全局服务作为自身工作的出发点和落脚点。
根据is9001质量体系的“质量管理原则”中八项质量管理原则之首即为“以顾客为中心”，提出“组织依存于其顾客。
因此组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望”。
从政府办公室的角度，其工作主旨就是为其“顾客”服务。
因此，办公室人员只有树立强烈的服务理念，才能履行好自身职责。
一是牢固树立全心全意为人民群众服务的意识。
树立为群众服务的意识，就是要把群众“满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成，拥护不拥护”等作为工作的标准，把党的宗旨和群众路线落实到办公室的各项具体工作当中去。
对于人民群众反映的问题，能够当场解决的，要当场解决；解决起来需要一定时间的，要明确办复时限；属于其它部门职责或需要其他部门配合的，要及时主动协调，确保问题得到解决。
让人民群众称心满意，树立新时期政府的良好社会形象，实现“三个代表”的重要思想。
二是树立为基层服务的意识。
树立为基层服务的意识，就是要心系基层，把基层的困难当作自己的困难，真心实意地为基层服务，为基层办事。
对于基层需要解决的问题，属于办公室职责范围之内的，要认真研究，按时给与答复，属于两个部门以上职责的，要积极协调，尽快予以解决；需要向领导汇报的，要及时汇报，请领导作出批复。
与此同时，还要善于从基层报送的工作信息、调研材料、情况反映中发现具有普遍参考价值的内容，并通过信息、简报、调研刊物等多种形式予以下发，对基层工作给与指导。
政务服务工作总结汇报
政务服务工作总结汇报“现在来大厅办事方便多了”拿着道路运输证的XXX高兴地说，“过去办运输证，还得出去冲洗车辆照片，花钱不说关键耽误时间，现在大厅的免费便民文印中心，不仅免费给冲洗车辆照片、压膜、还指导我们填写资料，真的方便了老百姓“。
这只是XX县XX局便民服务的一角。
不忘初心、牢记使命主题教育预热升温以来，XX县SP局紧扣为民服务解难题这个主题，对照短板弱项，从精简办事流程、减轻群众负担、强化示范带动、畅通投诉渠道等多方面入手，进一步优化营商环境，切实解决办事企业和群众的堵点、难点、痛点，将主题教育常态化、长效化，受到了群众的一致好评。
优化窗口配置，精简群众办事流程主题教育开展以来，XX县SP局发放了500份群众调查问卷，调查结果显示，78%的群众经常办理市场主体准入相关业务，且34%的群众反映到该类窗口办理业务时等待时间较长。
为此，XX县SP局对窗口进行优化配置，调配更多精兵强将充实到市场服务股中，并将市场服务股细化成个体组、企业组、特种设备组、食药危化组,对窗口工作人员进行明确分工，全面提高窗口工作人员的审批效率，减少办事群众等候时间，提升服务群众水平和质量。
同时大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,凡是没有法律依据的申报材料一律取消，凡是兜底性质的“其他材料”、“有关材料”等一律明确具体内容，不能明确的一律取消，严格按照“一事项以标准、一子项一编码、一流程一规范”要求，将梳理完毕的事项目录、申报材料、办事流程、承诺时限等编写成册，印制了《XX县SP局办事指南》。
市场主体准入类业务在材料齐全的情况下已实现即时办理，材料申报减少了60%,各类证照办理时间平均缩短65%o推进便民利企，减轻企业经济负担按照深化“放管服”改革要求，XX县SP局清理了大厅所有的中介结构，花费6万余元成立了免费便民文印中心，为办事企业和群众免费提供打印复印、证件快照、快洗，资料填写、业务引导等服务，根据各类业务办理不同，每次最多可为群众节省费用30元。
浅谈政务服务中心工作的重要性
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 132 -在传统政府工作模式中，地方政府的政务服务管理对不同的公共事务进行分类分工，群众需要往返多地且材料众多、体系复杂，不仅不利于服务群众，更会出现办事时间长、流程繁琐等问题。
在便民服务意识不断深化的当下，我国基层政府对原本的分类分工管理体系进行有效改革，通过不同政府部门派驻服务人员到政务服务中心的方式来达到减少群众往返次数、简化办事流程、提高办事效率的目的，不仅为人民群众提供了更加高效、方便的服务，更对传统的公共服务事务办理流程进行了创新与改革，是我国未来政府提供公共事务服务的新方向。
一、政务服务中心概述政务服务中心即政务中心，是近年来我国近年来加强政务服务、提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要尝试，是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构。
自李克强总理提出政府应当简政放权、打造服务型政府后，政务服务中心作为一种创新方式，在实践中得到了群众的较好反响，不仅方便了群众进行申报审批的事务的办理，更能够通过信息公开等方式帮助群众随时了解事务进展。
对政府自身而言，政务服务中心也是倒逼政府进行行政改革，建设服务型政府，提升政府的公信力和服务能力的重要方式，其存在是我国政府创新工作的重要体现，也是政府工作改革的重要内容。
二、政务服务中心工作的重要性在传统的政府公共事务工作中，群众想要办理公共事务需要同时跑许多地方，不仅流程繁琐，更出现了群众需要多次补全材料、对材料要求不了解等情况，这些问题都是传统政府公共事务工作的弊端。
除此之外，传统的政府公共事务工作也十分容易出现工作人员互相推诿的情况，对建设服务型政府存在一定的障碍。
而随着便民服务意识的不断深化，基层政府在为人民群众提供公共服务事务时将原本分散的政府工作部门整合到一起，形成了政务服务中心既方便人民群众办理公共事务，又能够督促政府积极履行自身职责，积极主动地为人民提供服务。
浅谈如何做好政府行政服务工作
浅谈如何做好政府行政服务工作随着社会的发展和进步，政府在社会管理中的角色越来越重要，政府也渐渐意识到了自己在服务社会中的重要性和责任。
然而，政府行政服务工作的好坏依旧是日常社会问题中被人诟病的主要方面。
本文将从四个方面浅谈如何做好政府行政服务工作。
一、加大政府服务宣传力度在今天追求快捷、简单的社会环境中，大众对政府服务的知晓度程度往往是比较低的。
因此，政府部门在推出新的政策以及行政服务过程中，也要积极推广宣传，充分普及大众的知晓度和政策理解，防止政策理解不到位和政策清晰度不高等问题导致的社会成本。
比如可以加强媒体宣传、开展各类义工活动以及建立政府正常的服务门户等多种手段，吸引广大社会群众参与政府服务。
二、提高政府服务效率提高政府服务效率是政府服务改革的重要方向，较高的效率能够极大地减少市民群众排队等待的时间和精神压力，提供更为及时、更为优质的服务，更加便于管理和实施。
因此要通过人员机制、技术手段的创新，加强服务流程优化和改革有利于提高政府行政服务工作的效率。
三、建立多元化服务机制政府行政服务工作的重点之一是依靠政策指导和控制，因此在服务有中长期但不具有相对完全性行业的群众时，站在服务群众的立场出发，尽量安排好多元化的服务需求。
建立服务咨询中心、流程咨询中心、服务全程监督、生活资源维护等服务机制，全面为市民群众提供优质、快捷、全面、便利的政府行政服务。
四、加强政府服务管控加强政府服务的管理与服务是创新政府服务的重要措施。
政府服务工作中不完整的服务压制了市民群众的服务期望，和市民群众对政府服务工作的不满情绪，打击了政府的服务创新和改革，也阻碍了政府服务和社会发展的前进方向。
因此，要加强政府的服务监督和管控，制定服务规范和服务管理标准等，从服务质量开始加强服务管控工作，从而不断提高政府服务的实际效果和服务质量。
总之，提高政府行政服务工作质量和效率不仅是政府对社会责任的体现，也是政府改革的重要方向。
只有加强政府自身的建设和优化服务模式，才能逐步满足社会的服务需求，改变政府服务普遍不尽如人意的情况，让市民群众感受到政府行政服务真正的实质意义。
浅谈如何做好政府行政服务工作
经验总结与启示
经验一
以人民为中心，持续优化服务流程，提高办事效率。
经验二
加强部门间协作，打破信息孤岛，实现资源共享。
经验三
创新服务模式，利用现代信息技术手段提升政务服务水平。
对未来的展望与建议
建议一
01
加强政策宣传和培训，提高工作人员的业务能力和服务意识。
建议二
02
建立健全政务服务标准体系，规范服务流程和操作规范。
挑战
随着信息化、全球化、多元化等趋势 的发展，政府行政服务面临着诸多挑 战。如何提高服务质量、优化服务流 程、加强监管等成为当前亟待解决的 问题。
02
提高政府行政服务水平的策略
优化服务流程
简化办事程序
通过合并、取消、下放等方式简化办事流程， 提高服务效率。
制定清晰的服务流程图
为办事人员和公众提供清晰的服务流程指引， 减少办事障碍。
明确各项行政服务的标准、流程和时限，为 监督提供依据。
设立独立的监督机构
负责监督政府行政服务的执行情况，确保服 务质量和效率。
强化日常监督
对行政服务过程进行实时跟踪，及时发现和 纠正问题。
定期开展服务评估
制定评估指标
根据政府行政服务的目标，制定科学、合理的评 估指标。
开展定期评估
对政府行政服务进行定期评估，了解服务效果和 存在问题。
运用科技手段提升服务效率
推广电子政务
利用互联网和信息技术，实现政务信息共享 、在线办理等服务功能。
开发移动应用
为公众提供移动端的政务服务，方便随时随 地办理业务。
数据驱动决策
通过数据分析，精准掌握公众需求，优化服 务资源配置。
03
强化政府行政服务的监督与评 估
浅谈新形势下做好群众工作面临的问题及对策
浅谈新形势下做好群众工作面临的问题及对策密切联系群众、做好群众工作是我们党最大的政治优势。
在新的历史条件下，认真分析群众工作面临的新问题，不断创新群众工作方法，对于保持实现国家的长治久安，开创中国特色社会主义事业新局面具有重要的理论和现实意义。
一、新形势下群众工作面临的问题新形势下，做好群众工作主要面临以下几个问题：（一）信任危机，对党怎样提升依法执政能力提出了挑战。
这种危机反映在社会的各个层面，主要表现为政府与民众之间缺乏应有的信任。
比如频繁发生的食品药品安全事故，庞大的公务支出费用以及有利于党员干部和企业精英的分配政策等都是引起民众不满的直接原因。
此外，在一些社会事件中，一些党员干部居然站在群众的对立面，导致政府公信力下降和民众“仇官”、“仇富”、“仇警”等情绪的上升。
（二）利益分配不均，对党如何公正处理利益分配问题提出了挑战。
首先是社会财富分配不均。
一些干部和部门手中掌握着公共权利和资源，往往比较容易“发家致富”，导致社会分配不公，拉开了干群之间的距离。
其次是在土地征用、房屋拆迁等过程中，有些部门和干部凭借国家公权谋取个人私利，造成群众利益受损。
再次是公共利益和私人利益之间的矛盾。
大多数党员干部在处理国家利益和群众个人利益矛盾时，考虑比较周全，能从大局出发，以维护大多数人的根本利益为出发点，而群众往往注重的是个人利益，于是就很容易造成群众对党员干部工作的不理解，这种情况群众工作带来一定的难度。
（三）工作形式落后单一，对如何创新群众工作方法提出了挑战。
现在，社会矛盾处于高发期，在这种情况下，迫切需要党员干部创新工作方法，协调好各方面的利益，公正公平地解决好各种问题。
然而，有的党员干部不能够适应这种新变化，仍然用传统的强迫命令和行政手段做群众工作，一旦离开了行政权力，就不知道怎么去做群众工作，或动不动就使用警力，结果导致干群关系恶化，警民关系冲突。
（四）群众倒逼态势，对党进一步提升改革的魄力提出了挑战。
浅谈如何做好办公室政务信息工作
浅谈如何做好办公室政务信息工作江苏省淮安市金湖县行政审批局江苏金湖 211600摘要：关于政务信息工作主要的服务内容是，服从领导安排，做好重要工作统筹安排，对事物的决策和判断有重要的理论依据。
实事求是，做好信息工作的收集和整理，以方便为以后的决策做出重要的依据。
办公室人员在政务信息处理时要规范好流程，做到把好关，一切按照流程办事，不能在政务工作中搞特殊化，作为政务服务的主要部门，一定要摆正态度，有选择性，帮助领导及时解决问题。
关键词：办公室；政务；信息工作引言：政务工作在办公工作中是其主要的工作内容，作为督导和服务的主要部门，在决策的制定和服务阶段扮演着重要的角色，办公室政务工作比较繁重，信息工作量大，由于琐事较多，还会存在人员不够等问题，另外关于办公室人员的业务水平也是要求很高，不仅要在问题的处理和把握上能够大方得体，还要保持高度的先天下之忧而忧的先见。
所以要做好办公室政务信息工作是非常重要的。
办公室人员要突出重点，讲究原则，发扬不怕苦不怕累的原则。
1办公室政务信息工作重点1.1坚持实事求是，做好信息整理工作办公室信息工作是主要的工作基础，在处理政务工作时，信息整理工作成为重中之重，在信息收集和处理时，信息一定要实事求是。
由于信息收集工作量巨大，在办公人员收集信息的时候肯定会出现大量的数据，这些数据需要办公人员的后期处理，并且要根据公平公正的分析来写出自己的看法，为领导在做出重要决策的时候能够做有限参考。
在一些比较紧急的事情处理时，要分清事情的轻重缓急，严肃处理有关事宜，做到对于事情的处理能够及时准确，这也是对一个办公室人员的基本要求。
1.2提高信息统计数据，做好信息处理除了要求办公人员的态度端正之外，另一个就是对于办公室政务人员的办公水平要求。
在全面分析处理信息的时候，要做到由繁入简，把需要的信息有规律性的进行统计，这需要办公人员的业务水平要提高，做好政务信息工作的统计。
特别是对于一些服务统计数据，办公人员要明确具体的目标，做好规范化工作，服务好需要的人员。
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浅谈基层政务服务工作
《中华人民共和国行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
”、“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
”,在快速发展的社会背景下，创新社会管理模式是社会发展的必然选择，党中央、国务院全面安排部署深化政务公开加强政务服务，全国各地充分结合实际，尽显聪明才智，快速建设政务服务体系、规范公共资源交易市场，为地方经济社会发展做出了很大的贡献。
作为基层政务服务工作者亲身参与了这项工作，谈谈一些体会和思考。
一、政务服务现状：政务服务中心建设是一项复杂的系统工程，它涉及到行政管理体制改革、行政利益调整、行政观念更新、行政方式转变和工作机制的创新，是政府一场自我革命，是政府自身建设的有力措施、有效载体。
政务服务中心建设好、发展好关系行政审批制度改革、体现新时期社会管理的创新，全译着中国共产党以人为本、科学发展、与时俱进的执政理念。
祥云县在省、州党委、政府的正确领导下，县委、县政府切实加强自身建设，积极探索和创新社会管理，高度观注民生，努力建设人民满意的服务型政府。
2011年6月，我县出台了《祥云县政务服务体系建设实施方案》，成立了祥云县人民政府政务服务局，为推进服务型政府建设奠定基础、提供保障。
目前我县县、乡两级政务服务体系已全面建成、正常运行，年底将完成136个村级为民服务站建设任务，全面开展1191个村民小组免费代办业务，形成县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务网络。
县政务服务中心占地2452，建筑面积3364.8平方米，设有2个服务大厅，中心网络、电子设备、监察系统、办公设备配齐配全，服务大厅布局科学合理完整。
公共资源交易中心建筑面积1200平方米，设有开标大厅、评标室、询标室、专家抽取室等，配备了电子显示屏、电子监察等电子设备。
2012年1—10月，全县共办理行政审批事项36178件，公共服务事项50169件，接受咨询137387人次，中心办件及咨询服务满意率均为100%，没有接到因政务服务而引起的投诉、举报事项，在一定程度上充分发挥了政务服务中心行政审批、政务服务、政务公开、政务查询、行政投诉五大功能，为我县经济社会发展营造了规范、高效诚信、开放的政务环境。
二、存在的困难和问题
政务服务体系建设虽然取得了一定的成绩，但还任重道远，在推进工作中存在在不少困难和问题。
由于对政务服务中心的建设认识不够到位，理解不全面，准备不充分，投入不够、观念转变慢等原因，导致基层政务服务体系建设存在不少问题。
具体从事行政审批的窗口工作人员也由于派驻不合理、责任心不强，业务不精等原因，窗口形象受损、“接件中心”、“挂号中心”问题很难破解。
由于种种原因合力，难以充分发挥应有的作用。
主要表现为：
一是、认识不到位、授权不充分，清理不全面、进驻不到位。
有的单位、部门领导对政务服务中心工作的重要性、必要性认识不到位，部门服务事项清理不全面、派驻人员授权不充分，没有完全达到“两集中、两到位”、“应进必进、进必授权”的要求。
一定程度上影响了中心服务功能的发挥和行政审批制度改革工作的有效推进。
二是、政务服务局承担过多的行政职能，一定程度上影响了政务服务公开、政务服务管理等主要职能工作的开展,不利于做深做透、做细做实、做精做强服务主业。
三是、乡镇、村（社区）两级服务机构在管理体制、运行机制、服务方式等方面有待进一步拓展延伸和规范完善；
四是、现有办公场所及设施与转变政府职能建设服务型政府，为老百姓提供多方位服务的发展需求存在矛盾。
县、乡村各级政务服务办公场所、设施不能承载按要求应该进驻中心办理的事项。
五是、政务服务工作队伍急待加强。
随着经济社会的不断发展，社会分工越来越细，专业要求越来越高，县乡基层现有编制显得尤为紧缺。
特别是乡镇为民服务中心服务队伍建设困难重重。
六是、政务服务体系建设资金缺口较大，运行保障经费缺乏。
作为县、乡镇、村（社区）为民服务体系建设基本上靠县、乡镇财政投入，而县、乡（镇）两级财政紧张，导致政务服务体系建设投入不足，管理运行保障经费不足，村（社区）为民服务站建设、运行管理经费缺乏尤为突出；
三、对策建议
（一）加强顶层设计，明确职能定位。
建议从中央到地方各级都成立相应的职能机构，有抓工作的专门机构和工作队伍。
进一步明确、科学界定政务服务中心的职能设置、机构性质等，把政务服务中心建设和发展逐步法制化、规范化和科学化。
（二）完善政务服务体系。
县级政务服务体系是以县政务服务中心为“核心”，以乡镇为民服务中心为支撑，以村（社区）为民服务站为基础的相互联系、互为补充的为民服务网络。
只有建成完善的政务服务体系，并最大限度的发挥作用，才能满足基层群众的服务要求。
建设和完善政务服务体系，关键是将政务服务体系建设作为“十二五”“十三五”社会公共服务基础设施建设项目之一，科学规划、分步实施，争取国家财政立项支持。
层层落实责任，加强检查督促，过硬的考核奖惩。
按照设施一流、高效便捷、标准服务、群众满意的要求完善县政务服务中心；注重解决乡镇为民服务中心设施设备、规范运行、联网审批、方便群众的问题；注重解决村（社区）为民服务站责任落实、经费保障、免费代办、真心为民服务的问题。
（三）拓展服务功能。
县级政务服务中心要真正成为为企业、法人和群众提供优质高效政务服务综合平台，必须拓展功能。
要将涉及行政审批前置条件的中介机构及其配套服务的各类评估、验资、公证、法律援助、传真、文印、晒图、资
料装订等纳入政务服务大厅设置服务窗口；要在服务场地、设施满足需要的基础上，尽量将公共服务、医疗保险、社会保险、税收征管及水电气费、收视费、通讯费缴纳等与群众密切相关的项目纳入政务服务中心窗口受理，解决群众办事多处跑的问题。
（四）加强服务队伍建设。
政务服务中心是政府办事窗口，是政府联系群众的桥梁纽带，是千万百姓关心关注的地方。
由于政务服务中心工作的特殊性和进驻人员的差异性，很容易导致工作人员违规违纪，必须强化监督管理。
要进一步探讨窗口工作人员管理的体制和机制，实现管理效益最大化。
在政务服务队伍建设和管理上，充分体现进驻部门的主体责任，中心重在日常管理。
日常管理重点是制度建设和制度执行。
要形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。
推行人性化管理，坚持以活动教育人，以感情凝聚人，以舆论引导人；坚决查处工作不在状态，行政不作为、乱作为，违反廉洁自律规定的行为。
在严格管理的同时，要从政治上、生活上、工作上给予窗口工作人员更多关心，更多的支持，认真解决好窗口职工关心的生活福利、政治待遇问题，充分调动窗口职工的工作积极性。