房产税改革的国际经验与启示

地方财政收入地方税收收入
物业税收入物业税地方财政收入比重物业税地方税收收入比重
总计 8404.3 5258.2 3769.5 44.9% 71.7%
县 2189.8 1307.1 902.8 41.2% 69.1%
市 2865.5 1765.0 851.6 29.7% 48.2%
镇 337.7 267.9 242.3 71.8% 90.4%
表 1 房产税及其在 GDP 中的比例
OECD 国家（国家数）发展中国家（国家数）转型国家（国家数）所有国家（国家数）
20 世纪 70 年代 1.24%（16） 0.42%（20） 0.34%（1） 0.77%（37）
20 世纪 80 年代 1.31%（18） 0.36%（27） 0.59%（4） 0.59%（49）
美国 2007 年房产税收入总额为 3769.5 亿美元，占地方财政收入和税收收入的比重分别为 44.9%和 71.7%（见表 2），且长期保持该比例水平。美国的房产税，在地方行政区范围内征收、使用和分配，是地方政府单位向居民及其物业提供服务的主要资金来源。 2002 年，美国房产税收入在州和五类地方政府即县、市、镇、特别区和学区之间分配的比例依次为 3.5%、 22.2%、20.9%、6.7%、3.7%和 43.0%[3]。在部分州，房产税用于学区的比例甚至达到 65%，因为学区没有其他征税权利，其支出则主要依赖物业税收入。
地方政府
日本
土地、住房、建筑物和企业
地方政府（基于全
25.5 固定资产税（不动产税）
市场价值
有形资产
国标准）
美国
29.0
房产税
土地与地上改良物
市场价值
州政府
英国
市政税（地方政府对住宅
住宅市场价值、
33.0 物业税收）、商业差晌（对土地与地上改良物
市政厅、中央政府
非住宅租值
非住宅物业的中央税）
波兰
Liu Hongyu Abstract: Due to the huge differences in history, culture and real property rights system, there are many differences between countries in the real estate tax system. Comparing the specific operations on the reform of real estate tax, we have got experiences as following: the property tax should be coordinated with the reform of real estate tax; from the perspective of promoting the economic and social development, the fairness of the property tax should be maintained; the tax efficiency should be improved and the tax cost should be reduced; we should accelerate the reform of the national real estate tax, unify the reform program and reduce the cost of reform. Key words: real estate tax, international comparison
从 2003 年 10 月 14 日《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。 ”使物业税正式进入学者和社会大众的视野开始，到 2010 年 10 月 27 日《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》中要求“研究推进房地产税改革”为止，已经历了 7 年多时间①。
从表 3 中可以看出，各国房产税征收方式千差万别，不断发展变化。例如，有些国家将土地和地上建筑物或改良物（即房地产或不动产）一并征收，有些国家对土地和地上建筑物（改良物）分别征收，还有些国家仅对土地单独征收。就征税依据或课税价值而言，有些国家选择的是市场价值，也有些国家选择租值（年租金）、建造成本或面积。但有一些共同的特点：第一，房产税是地方税，主要用于支持地方政府为纳税人提供有利于保持其物业价值的公共服务；第二，房产税的税率和地方政府的服务水平，由当地的居民来决定；第三，居民付出了房产税后，如果对当地政府提供的服务不满意，可以自由迁徙到他认为更合适的其
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2011 年第 2 期总第 204 期
专业眼光看经济经济眼光看中国
GLOBALIZATION AND CHINA 全球化与中国
入进行二次分配等优点。由于课税对象房地产本身具有的可见性和不可移动性，使房产税征收时不易发生税基隐藏问题；由于在课税时点纳税人所拥有的房地产通常并不直接参与市场交易，因此不易发生税负转嫁，具有直接税的性质；相对于所得税和流转税，房产税的课征对象是财产价值，税源充分，税收收入相对稳定，且受商业周期短期波动的影响较小；由于实行有财产者纳税，无财产者不纳税，财产多者多纳税，财产少者少纳税的征税原则，征收房产税在一定程度上具有对社会财富进行二次分配的功能，有助于避免社会财富分配不均。
特别区 916.4 228.8 151.9 16.6% 66.4%
资料来源：/govs/estimate/historical_data_2007.html 。
学区 2094.9 1689.4 1620.9 77.4% 95.9%
2011 年第 2 期总第 204 期
二、部分国家房产税征收情况比较
由于历史、文化、不动产产权制度等存在巨大差异，各国在房产税税制方面有许多不同。但大多数国家都很重视在房地产保有阶段的征税，而房地产权属转让的税收则相对较少。这样的税收结构极大地鼓励了房地产的流动，刺激了土地的经济供给。房地产保有税也有利于避免业主空置或低效利用其财产，刺激了频繁的交易活动，这既繁荣了房地产市场，又推动了房地产要素的优化配置。表 3（见下页）是部分国家和地区房产税征收情况比较 [4]。
9.7 城市房地产税
土地、建筑物和构筑物
面积
地方政府
匈牙利增加税收建筑税、地块税
土地未开发、建筑物
面积或调整后的市场价值
地方政府Βιβλιοθήκη 俄罗斯土地税、个人物业税、企
土地面积、建筑
专业眼光看经济经济眼光看中国
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全球化与中国 GLOBALIZATION AND CHINA
他地区；第四，居民对物业价值敏感，对房产税影响下的物业价值变化保持理性。
三、房产税改革的国际经验
国际社会关于房产税改革，积累了如下经验：（一）房产税征收要与房产税税收制度改革统筹进行获取稳定的财政收入是任何税种的最原始和最基本的目的。在 20 世纪 80 年代开始的世界性税制改革中，很多国家都采用了扩大税基、普遍征收的措施。表 3 中许多发展中国家在建立房产税制度时，大都是基于对原有税制的改革或归并。其改革的目的，一方面是为了形成公平的税收环境，另一方面则是保证政府可以获得稳定的财政收入。根据我国现行财政政策和地方政府缺乏稳定税收收入的现状，房地产税制改革应以为地方政府筹集长期稳定的财政收入为目
一、房产税的现实功用
房产税具有税基不易隐藏、税负不易转嫁、税收收入稳定和可对纳税人收 * 该标题为《改革》编辑部改定标题，作者原标题为《房产税改革：国际比较及借鉴》。 ①各国针对房地产保有阶段课税的名称不尽相同，文中如无特殊说明，将物业税、不动产税、房地产税视为具同样含义。这里为阐释方便，统称为房产税。
房产税的首要作用是为地方政府提供财政收入。据有关专家估算[1]，20 世纪 70 年代以来，各国房产税收入占 GDP 的比重逐渐上升（见表 1）。在 20 世纪 90 年代，经济合作与发展组织国家房产税收入占 GDP 和地方政府财政收入的比重平均分别为 1.44% 和 17.9% ，占比最高的加拿大分别达到了 4.07% 和 53.3%[2]。
表 3 部分国家房产税征收情况比较[5]
房产税占地
国家方财政收入
房产税类型
征税对象
课税价值基础
评估机构
的比例（%）
澳大利亚
37.7 州土地税、城市差晌
土地或土地与地上改良物市场价值或租值
州政府
加拿大
53.3
房产税
土地与地上改良物市场价值
省政府
德国
15.5
土地税
土地与地上改良物
市场价值（租金收入/建造成本）
重庆、上海决定自 2011 年 1 月 28 日开始对部分个人住房征收房产税，开创了我国住房制度改革以来向个人拥有住房征收财产税的先河，是我国房产税改革历程中的重要进展。但从其对征收对象、税基、税率、税收减免和收入使用等方面的规定来看，虽然对调节收入分配、引导合理住房消费、促进住房资源有效利用有促进作用，但其作为政策工具调控市场的目的更加明显，在税收的公平性、充分性、效率和可操作性等方面还有很多改进空间。
20 世纪 90 年代 1.44%（16） 0.42%（23） 0.54%（20） 0.75%（59）
数据来源：2000 年代数字为 2001 年和 2002 年数字的平均数。

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房产税与楼市国际经验与中国实践

房产税与楼市国际经验与中国实践房产税是一种针对房产资产征收的税收制度，在世界各国范围内已有广泛应用。

本文将从国际经验和中国实践两个方面来讨论房产税与楼市的关系，并分析其对中国楼市的影响。

一、国际经验1.1 欧洲国家的房产税制度在欧洲，许多国家都实行了房产税制度，并且其税率较高。

例如，法国、英国和德国等国家的房产税税率都达到了2%以上。

这种高税率的设定有助于抑制房价过快上涨，同时也为政府提供了重要的财政收入。

1.2 北美国家的房产税制度在北美地区，例如美国和加拿大，房产税是地方政府的重要财政来源之一。

这些国家通过房产税来支持基础设施建设、教育事业以及社会福利等方面的支出，从而保障了公共服务的提供。

1.3 亚洲国家的房产税制度在亚洲地区，房产税的实施较为复杂。

韩国和日本等国家采取了较为严格的房产税征收制度，以减轻房地产市场的泡沫风险。

相比之下，中国和新加坡等国家则更加注重通过土地出让和其他方式来收取土地增值税，以调控房地产市场。

二、中国实践2.1 房产税试点在中国，房产税试点已经开始。

一些城市，如上海、重庆和深圳等，在特定区域内推行了房产税试点。

这为未来全面推行房产税奠定了基础。

2.2 政策目标中国实施房产税的一个重要目标是调控楼市，防止房价过快上涨。

通过征收房产税，政府可以增加土地使用成本，从而减少投机性购房需求，稳定楼市。

2.3 税率设定与应用房产税的税率设定是关键问题。

中国可以借鉴国际经验，根据楼市的特点和地区情况来设定税率。

同时，还应考虑税收的适度征收原则，以免对中低收入人群造成过大的负担。

2.4 资金运用和地方财政房产税的征收将为地方政府提供重要的财政收入来源。

这些资金可以用于改善基础设施、提升教育和医疗水平、支持社会福利等方面。

同时，地方政府需要加强资金的使用监管，确保公共财政的合理运作。

三、房产税与楼市的关系3.1 调控楼市泡沫房产税可以增加购房成本，抑制投机性购房需求，从而有效调控楼市泡沫。

国外房地产市场税收调控对我国的启示分析

国外房地产市场税收调控对我国的启示分析随着全球化进程的加快和人们生活水平的提高，国际房地产市场的互动性愈发增强，各国房地产市场之间的联系也越来越紧密。

在这样的条件下，国外房地产市场对我国的税收调控政策给我们带来很多启示，对我国的房地产市场同样有非常重要的借鉴意义。

第一，税收调控政策是稳定房价的重要手段在国外，许多国家都采取了税收调控政策来控制房价，其中最具代表性的是英国和新加坡。

在英国，政府实行了房屋转让税和房产增值税的征收政策。

在新加坡，政府出台了多项税收政策，如房屋转让税、住宅捐献税、房产增值税等。

通过这些税收政策，不仅可以限制投机行为，降低市场波动风险，而且可以提高资金成本，减少购房者的购房需求，从而达到降低房价的目的。

据新加坡的经验，税收政策对于控制房价效果显著，对于稳定市场体系、促进市场平衡发展有着十分重要的作用。

第二，税收调控政策可以促进房地产市场的健康发展在国外房地产市场，政府通过税收调控政策可以扶持发展住房贷款市场，鼓励大众购房投资，从而促进房地产市场的健康发展。

例如，在美国，政府通过税收优惠政策，大量抵免了住房抵押贷款的利息，从而刺激了住房市场的发展。

同时，在住房保险、房屋维修等方面也采取了优惠政策，鼓励人们购房，进而推动了住房市场的稳定发展。

第三，税收调控政策应该遵循市场规律和国情实际国外房地产市场对我国税收调控政策的启示，不是简单地照搬国外的做法，而是要遵循市场规律和国情实际，因地制宜地制定适合我国国情的税收调控政策。

例如，在我国房地产市场中，政府应该注重发挥房地产税的调节作用，进一步完善土地税制度、房屋税制度，提高土地成本，从而有效控制房地产泡沫的形成。

同时，还可以通过实施购房者个人所得税等税收政策，限制部分投机购房行为，切实维护市场的稳定发展。

总之，对于我国房地产市场而言，从国外房地产市场的税收调控政策中汲取经验和启示，有利于政府深入理解我国房地产市场的发展现状和趋势，进而提高政策制定的科学性和有效性，实现市场的健康发展。

国外利用税收手段调控房地产市场的经验与借鉴

国外利用税收手段调控房地产市场的经验与借鉴【摘要】本文对国外利用税收手段调控房地产市场的经验与借鉴进行了探讨。

在背景介绍了房地产市场的重要性和存在的问题，提出研究的目的。

接着在分别介绍了美国、英国、澳大利亚、加拿大和德国的房地产税收政策及其效果。

在总结了这些国家政策的借鉴意义和在我国的可行性，提出了相应的政策建议。

未来展望着重指出我国在房地产税收方面需要加强规范和完善，以实现房地产市场的稳定和健康发展。

这些国外经验对我国的房地产市场调控具有一定的启示作用，值得借鉴和借鉴。

【关键词】国外、税收、调控、房地产市场、经验、借鉴、美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国、政策建议、未来展望1. 引言1.1 背景介绍税收作为国家财政的重要支柱之一，在调控房地产市场中发挥着至关重要的作用。

各国纷纷通过税收手段来控制和引导房地产市场的发展，以防止房地产泡沫的出现，保障市场的稳定和健康发展。

借鉴国外在利用税收手段调控房地产市场方面的经验，对于我国制定更加科学、有效的房地产税收政策具有重要的借鉴意义。

在本文中，将分别介绍美国、英国、澳大利亚、加拿大和德国等国家在房地产税收政策方面的做法和经验，以期为我国房地产税收政策的完善提供参考和借鉴。

1.2 问题意识房地产市场的波动对于一个国家的经济稳定和社会发展具有重要影响。

近年来，随着全球经济的不断发展和房地产市场的繁荣，一些国家纷纷采取税收手段来调控房地产市场，以防止房价泡沫的出现和房地产市场的过热。

在实践中，这些国家在利用税收手段调控房地产市场时也存在一些问题和挑战。

税收政策的制定需要考虑到房地产市场的特殊性以及市场的实际情况。

不同国家的房地产市场发展水平和地区差异较大，因此一刀切的税收政策可能会导致房地产市场的混乱和不稳定。

税收手段调控房地产市场需要考虑到税收的公平性和透明度。

如果税收政策过于偏向某一方或某一地区，可能会引发社会负面舆论和抗议，影响政府的稳定和民众的信心。

英国房产税征收的经验和启示

英国房产税征收的经验和启示作为世界上发达国家之一，英国在房产税征收方面积累了丰富的经验。

房产税是一项重要的财政政策工具，不仅可以为政府提供财政收入，还可以影响房地产市场的稳定和发展。

本文将从英国房产税征收的实践经验出发，探讨其对其他国家的启示。

一、英国房产税的类型和征收方式在英国，房产税主要包括地产税（Council Tax）和印花税（Stamp Duty）。

地产税是由地方政府征收的，主要用于支持公共服务设施和基础设施建设。

印花税则是在购买房产时征收的一项税费，根据房产交易的金额进行计算。

地产税是英国房产税的主要形式，它根据房产的估价和所在地区的税率来确定征收金额。

征收方式比较灵活，可以根据房产的评估价值和房屋所在的地区进行调整。

印花税则是根据购房金额的不同比例进行征收，购买价值较高的房产需要缴纳更高比例的印花税。

1. 公平和透明英国的房产税征收以公平和透明为原则，房产评估价值和所在地区的税率都是公开透明的，不会给纳税人带来不公平的感受。

英国政府也鼓励纳税人进行财产评估，确保税收的准确性和公平性。

2. 税收用途明确地产税征收是由地方政府统一管理的，所以征收的税金主要用于支持当地的公共服务和基础设施建设，纳税人可以清楚地看到税收的用途，增强了对税收的认同感。

3. 调节房产市场印花税的征收可以起到一定程度的调节房产市场的作用。

购房者需要支付一定比例的印花税，从而增加了购房成本，减少了投机购房行为，维护了房地产市场的稳定。

4. 鼓励公众参与英国政府鼓励公众参与房产税的管理和征收，接受公众的意见和建议，确保税收政策的公平和公正性。

5. 税收政策的改进英国政府会不断改进房产税的征收政策，根据房地产市场的变化和纳税人的需求进行调整，保持税收政策的适应性和灵活性。

三、对其他国家的启示1. 建立公平透明的房产税征收制度其他国家可以借鉴英国的经验，建立公平透明的房产税征收制度，确保税收政策的公正和普适性。

税收用途应该明确公开，确保纳税人清楚地知道自己缴纳的税金会被用于什么用途，增强公众对税收政策的认同感。

国际房产税改革经验对我国房产税改革的启示研究

188中国经贸China business update 一、国际房产税改革的经验经济发达国家由于房产经济起步早，经历了数次房产税改革，目前大都建立了完备和成熟的房产税制度，并且对房产经济起到了一定的调节作用。

1.德国：“多管齐下”，保持房价稳定德国是西方发达的资本主义经济大国之一，通过建立多管齐下的房产税制度实现了近些年房价不涨反降。

因为，自1977年来，德国房价上涨60%，而同期人均收入增长则高达300%。

其调控房价的具体措施表现为：首先，保障性住房制度完善。

在实施保障性住房制度以来，德国的保障性住房率占58%，并且约70%的年轻人拥有保障性住房。

这在很大程度上显著的调节了住房供求。

其次，住房信贷政策完备。

再次，多环节的税收调控制度。

房产交易税具体有不动产税、交易税、盈利税复合构成。

最后，法律保障制度严厉。

2.美国：房产税调控政策顾及低收入者美国作为世界第一经济大国，为了保障住宅市场的健康发展，在房屋购买、租赁及建造方面实施多税收调控，对低收入者实施特别的优惠政策，以保障其有房住。

具体优惠表现为个人所得税抵扣政策、廉租房所得税抵扣政策等。

3.波兰：灵活运用税率差别调控房地产市场并照顾贫困群体波兰政府通过灵活的房产税和地产税税率调控房产市场。

对不同权属、不同用途、不同位置的房屋实行有差别的税率征税。

与此同时，政府还提供只租不售的公共房屋、甚至地租或免租的公共房屋来保障低收入家庭有房住。

4.印尼：灵活的房产税制度与廉租房制度并行印尼政府一方面通过税收调节房屋需求，具体表现为在对房屋征收房产税，附加税及奢侈品税以外，还通过政府评估征收房产税，对低价值的房屋征收低房产税，对高价值房屋征收高房产税。

另一方面鼓励社会保障性住房建设。

为鼓励廉租房建设政府给予政策优惠：第一，交由开发商建设，建成后5年内住户免交房产税由开发商承担；第二，5年后产权移交开发商。

通过这两方面的做法，调节房地产供求市场并保障低收入群体有住处。

房地产税收制度的国际经验及启示

（．１浙江泰隆商业银行，浙江台州，１５；．３８０２南京财经大学金融学院，０江苏南
能在保证房产税收有效性和控制较高的房价两方面有所帮助。
【关键词】房地产税收；制房价；地产税制抑房【图分类号】Ｆ１．２中８０４【献标识码】文Ａ
没起到抑制作用。通过对新加坡，国和中国香港房地产税收状况的分析，鉴他们有效征税和成功遏制较高的房价措施，韩借并结合我国房地产税收实际状况，出来一系列房地产税征收政策及改进措施来不断完善我国房地产税制。希望这些措施提
由于参考条件的不断变化，业税也在不断变化。物值得注意的是，国普遍关心的 “ 套房 ” 征税，我二的新加坡是有严格规定的。只要不是自己住，来出用租的房子不管第几套都会按照１％的税率来征收０物业税。从以前年度来看，加坡物业税约占财政新
加坡国内税务局会对房产年租金做出一个综合评
估值，照年景好坏、屋新旧程度、段、否有参房地是健身设施等因素来估值。具体来说，自住房产的
物业税率是４，他类型房产的物业税率是１％，％其０
１我国房产税收制度建设的状况．

房产税改革的国际经验借鉴与政策启示-

房产税改革的国际经验借鉴与政策启示?摘要：房产税改革是现阶段我国政府亟待解决的问题，同时也是学者们所关注的热点研究领域。

本文主要对欧美、日韩和发展中国家的房产税制度进行了深入研究，总结归纳了国外房产税制度的成果经验，为我国政府进行房产税改革提供了三条政策建议：首先，房产税改革必须要保证房产税的公平性。

其次，必须要提高房产税税收效率，降低征税的成本。

最后，统一房产税改革方案，加速推动全国性房产税改革。

关键词：房产税改革国际比较政策启示一、引言自2010年10月27日党中央在《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》中明确指出“研究推进房产税改革”，我国房产税制度改革迫在眉睫。

世界上不仅是发达国家在征收房产税，很多发展中国家也在征收房产税。

从国外的成功经验中可以发现房产税改革对抑制房地产市场的投机行为，引导房价回归理性等方面有着重要的影响。

2011年1月28日，我国上海和重庆进行了房产税试点，经过近一年的实践检验发现房产税的调控作用有限，并未有效的约束商品房投资。

本文尝试对国外房产税制度进行概述，总结其中的成功经验，为我国进行房产税改革提供参考。

二、欧美房产税制度概述欧美国家的房产税制度基于土地私有制的基础，美国、英国、法国等国家主要是针对房产的持有环节征税房产税，房产税作为地方税收的重要来源，主要由地方政府征收管理。

美国的房产税制度以及有了200多年的发展历程，房产税税率控制在1%-3%，主要由于各州政府征收，并以此作为各州的财政收入。

房产税主要被用来完善义务教育、改善生态环境等公共事业，一定程度上无形中调动了纳税人的积极性。

英国的家庭财产税虽然是由地方政府征收，但是最终的所有权和使用权均在重要政府，占到财政收入的50%。

中央政府因地制宜，按照一定比例将房产税返还给各地方政府用于地方公共事业支出。

法国房产税制度较为完善，房产税主要由两部分构成：业主缴纳的“地产税”和居住者缴纳的“居住税”。

房地产税制体系国际经验与启示

房地产税制体系国际经验与启示近年来，房地产税制改革是我国税制改革的热点话题，房地产税制改革是新一轮房地产调控中制度建设中的重要内容。

主要国家对于房地产税制在房地产的占有、使用、收益和转让各个环节的税种选择和税制要素设计等方面已形成完善制度。

一、房地产税制体系国际经验（一）依据课税对象和范围不同，设计房地产保有税体制。

一是多数经济发达国家采用比例税率。

如，美国州政府立法设定最高税率，地方政府自行设定具体税率( 1%～3% )；德国以联邦基准税率乘以各州的系数确定，联邦基准税率在0.35%左右；英国营业房屋税则由英国财政部依据上年度税率和通货膨胀率确定，并实行全国统一税率；法国的不动产税为持有不动产者，每年按3%的公平市场价值纳税。

二是税收优惠形式多样。

各国通过免征额、税收扣除、税额减免、先征后退、优惠税率等多种优惠形式对低收入阶层、弱势群体进行照顾。

如，美国马里兰州政府规定，如果房主的家庭年收入不超过六万美金，就有资格申请减免房产税；英国对低收入家庭可以享受房产税退税政策，地方政府最高可以退税100%；法国对特定的科学或教育公共机构实行一定的房地产税减免税政策。

三是设置专门机构，评税体系较完善。

美国地方政府设置专门的部门评估，与征税部门分开；加拿大各省成立专门的集中评估机构；日本设立中央固定资产评估委员会；德国建立地产价格独立评估机制，各地成立房地产公共评估委员会。

评估方法国际通行的主要是成本法、市场法和收益法三种。

各国评税周期一般都在3～10年内。

争议处理上，美国向当地税基评估机构申诉；加拿大向修正会和税务法庭提出评估申诉。

四是设置住宅空置税制提高利用率。

法国住宅空置逾1年须缴楼价的10%的空置税，第2年增加到楼价的12.5%，第3年为15%；加拿大温哥华从2018年3月开始征收空置税，房屋每年空置达到6个月的，需要按照“房产价值的1%”来交税；英国房产被空置长达两年或以上，政府会对空置房屋征收100%额外市政税；澳大利亚也开始征收空置税，在维多利亚省，空置税的税率为房屋价值的1%。

国外房地产税制经验的借鉴及对我国的启示

与地方的共享税。我国实行税制改革后，将税种统一划分成中央税、地方税、中央和地方共享税，
建起中央和地方两套税收管理体制，并分设了国税和地税两套税收机构进行征税。
在计税方法上，多数国家所采用的计税方法都是从价税。我国是以从价税为主，对耕地占用税、城镇土地使用税采用从量计税。从计税依据来看，现行的房地产税制则多以房地产价值为税基，也有个别国家对经营性房地产采用租金收入课税。我国房地产税种的计税依据为复杂税依据，既有租金又有房地产价值，但无论是成交价
必须更紧密地结合，在设计税制时就必须根据税
种特点来设计征管体系，通过严格的税收立法、有效的税源管理、各种灵活的征税手段和科学的
别是持有类房地产税种与国际课税物的设置趋
对于房地产价值和应税额的评估还不够科学，导
致征税、评税欠缺依据。３．税收功能比较启示。对中外房地产税制功能的比较，可以看出，房地产税收的功能不是单一的，成熟的房地产税制往往在财政收入、财富再分配和资源调节三方面都体现出了应有的作用。发达国家大多建立起了以房地产税为主

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