07 工程法第七讲-工程变更
建筑工程合同法工程变更
建筑工程民法典工程变更
一、工程变更的原因
工程变更通常由以下原因引起：
1. 设计图纸或技术规范的修改；
2. 施工现场条件与预期不符；
3. 材料或设备的供应变化；
4. 法律法规或政策调整；
5. 业主需求的变更；
6. 其他不可抗力因素。
二、工程变更的程序
1. 提出变更申请：承包商应在发现需要变更的情况后，及时向业主提出书面变更申请，并说明变更的原因、内容及预计影响。
2. 变更评估：业主收到变更申请后，应组织相关专业人员对变更的必要性、合理性进行评估。
3. 协商一致：双方就变更的内容、工期、费用等进行协商，达成一致意见。
4. 签订变更协议：根据协商结果，双方签订书面的变更协议，明确变更的具体内容和双方的权利义务。
5. 实施变更：承包商按照变更协议执行工程变更，业主监督变更的实施情况。
三、工程变更的法律效力
1. 变更协议是原建筑工程合同的补充，具有同等的法律效力。
2. 变更协议一旦签订，双方应严格履行，任何一方不得擅自变更或解除。
3. 如因变更协议引起的争议，应通过协商解决；协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
四、工程变更的注意事项
1. 变更申请应及时提出，以免影响工程进度和质量。
2. 变更协议应详细明确，避免因模糊不清导致后续纠纷。
3. 变更实施过程中，应做好现场记录和资料整理，以备后续结算和验收使用。
4. 变更增加的费用应由双方合理分担，确保工程经济合理性。
五、结语。
工程变更方案
工程变更方案1. 引言工程变更是指工程项目在实施过程中，由于客户需求、技术指标、材料供应等各种因素的变化，需要对原有工程计划进行调整或修改的情况。
工程变更方案是为了能够及时有效地响应变更需求，保证工程项目的顺利实施而制定的一套方案。
本文档旨在详细描述工程变更方案的制定过程、执行流程和相关注意事项。
2. 工程变更方案的制定过程2.1 确定变更需求在工程项目实施过程中，变更需求可能来自于不同的方面，如客户的技术要求变更、设计团队的实际情况变化等。
首先，项目管理团队需要明确变更需求的来源，并与相关方进行沟通和协商，以确保对变更需求有全面的了解。
在沟通和协商过程中，需要关注变更的紧急程度、影响范围、可行性等因素，以便能够为变更制定一个合理的方案。
2.2 变更分析和评估在明确变更需求后，项目管理团队需要对变更进行分析和评估。
这个过程包括对变更的影响因素进行分析、变更带来的风险评估、变更可能的成本和进度影响等。
通过分析和评估的结果，可以明确变更的可行性，并在后续的方案制定中提供参考。
2.3 制定变更方案基于前两个步骤的分析和评估结果，项目管理团队可以开始制定变更方案。
变更方案应包括变更的具体内容、实施方法、所需资源、时间计划等信息，以确保变更能够按计划和可控的方式进行。
在制定变更方案时，需要考虑到变更对其他项目环节和资源的影响，并与相关方进行沟通和协商，以确保方案的可行性和可接受性。
2.4 变更方案审批在制定变更方案后，需要对方案进行审批。
审批的目的是确保变更方案与项目目标的一致性，并经过相关方的确认和认可。
在审批过程中，需要明确变更的影响范围、风险控制措施、变更可能的影响因素等，以便相关方能够对变更方案有全面的了解，并作出准确的决策。
3. 工程变更方案的执行流程3.1 变更通知和确认一旦变更方案得到审批，变更通知就需要发送给相关方。
变更通知应包括变更的内容、理由、影响范围、执行时间等信息，以便相关方能够及时了解变更的情况。
工程变更的概念及范围
工程变更的概念及范围工程变更，听起来是不是有点高大上？其实说白了，就是在工程进行过程中，出现了一些情况，导致需要对原有计划进行调整和修改。
就像我们在生活中，总会遇到一些“临时起意”的事情，比如说周末本来打算在家刷剧，结果朋友突然约你去看电影，这种感觉就像是工程变更——计划有变，大家得重新安排！1. 工程变更的概念1.1 什么是工程变更？工程变更就是在工程实施过程中，由于种种原因，比如设计修改、材料变化、施工方法调整等等，导致我们需要对原计划进行调整。
这种调整可能是小修小补，也可能是大刀阔斧的改动。
想象一下，就像你在做饭的时候，发现冰箱里缺了某种调料，只好临时换个口味，这就是变更的一种。
1.2 变更的原因那么，变更的原因有哪些呢？简而言之，变化无处不在。
首先，设计变更是最常见的原因，可能是客户突然提出的新需求，或者施工队发现原设计不太可行。
其次，材料变化也很常见，市场上可能出现了更好的材料，或者某种材料缺货了。
再者，施工方法的调整，有时因为天气原因、设备故障等等，都会迫使我们得变更计划。
就像人生，总是充满了意外和惊喜，哈哈。
2. 工程变更的范围2.1 变更的种类说到工程变更，种类也是五花八门。
首先有设计变更，顾名思义，就是对原有设计的修改，这种变更通常需要经过专业人员的评估和审核。
其次是施工变更，比如施工方法、进度调整等，这类变更一般由施工方提出，主要是为了提高效率，确保安全。
还有一种是合同变更，合同内容、条款的修改，这在大工程中更是常见，毕竟签合同的时候，谁能预见未来呢？2.2 变更的影响变更不仅仅是简单的调整，它的影响也是深远的。
首先，时间上，变更可能导致工期延长，有时几天，有时几个月，这可真是“白忙活一场”了。
其次，成本上，变更往往伴随着额外的支出，预算得重新审视。
有时这还可能导致项目的质量下降，真是一波未平一波又起。
总之，变更的影响面面俱到，我们得做好充分的准备。
3. 如何管理工程变更3.1 建立变更管理机制在工程管理中，建立有效的变更管理机制是至关重要的。
工程变更的概念
工程变更的概念工程变更的概念一、引言工程变更是指在建设项目实施过程中，由于各种原因，需要对原有设计方案进行调整或修改的行为。
这是建设项目管理中非常重要的环节，在实施过程中必须严格控制和管理，以确保项目能够按照计划有序推进。
二、工程变更的分类1. 按照变更内容分类根据变更内容的不同，可以将工程变更分为技术性变更和非技术性变更两种。
技术性变更主要涉及到设计、施工等方面的问题，而非技术性变更则主要涉及到合同、预算等方面的问题。
2. 按照变更阶段分类根据变更发生的阶段不同，可以将工程变更分为前期设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段三种。
前期设计阶段主要涉及到方案设计、初步设计等方面；施工阶段则主要涉及到施工图纸修改、材料替换等方面；竣工验收阶段则主要涉及到验收标准和程序等方面。
3. 按照影响范围分类根据影响范围的不同，可以将工程变更分为局部变更和全局变更两种。
局部变更主要影响到某个具体的工程部位，而全局变更则可能会影响到整个工程项目。
三、工程变更的原因1. 技术性原因技术性原因是导致工程变更的主要原因之一。
在建设项目实施过程中，由于设计方案不合理、施工方案不可行等问题，可能会导致需要对原有方案进行调整或修改。
2. 环境因素环境因素也是导致工程变更的一个重要原因。
例如，在建筑施工过程中，如果发现地质条件不符合预期，就可能需要对方案进行调整。
3. 法律法规法律法规也是导致工程变更的一个重要原因。
例如，在建筑施工过程中，如果相关法律法规发生了改变，就可能需要对方案进行调整。
4. 合同约定合同约定也是导致工程变更的一个重要原因。
例如，在建筑施工过程中，如果双方在合同中约定了某些特殊条款，就可能需要对方案进行调整。
四、工程变更的管理流程1. 变更申请当发现需要对原有设计方案进行调整或修改时，需要立即向项目经理提出变更申请，并附上详细说明和相关资料。
2. 变更评审项目经理会对变更申请进行评审，并组织专业人员进行技术性评估。
工程变更知识点总结
工程变更知识点总结一、概念工程变更是指在工程项目实施过程中，由于各种原因引起的对项目计划、设计、施工过程的调整和修改。
工程变更是工程项目实施过程中不可避免的一个环节，是为了适应项目实际情况、满足需求变化而进行的调整和修正。
二、工程变更的分类1.设计变更：指施工前对设计方案进行了调整和修改，包括对设计图纸、规范要求、工程数量等进行调整。
2.施工变更：在施工过程中，因发现设计不合理、现场实际情况发生变化等原因，需要对施工方案进行修改和调整。
3.合同变更：施工合同经双方协商一致，发生了价格、工期等方面的调整和修改。
4.进度变更：项目实施过程中，由于各种原因导致项目进度发生变化，需要对项目计划进行调整和修改。
5.质量变更：项目实施过程中，由于技术要求、材料选用等原因，对质量要求进行调整和修改。
三、工程变更的原因1.设计方面：设计图纸不合理、设计方案变更、规范要求变更等。
2.施工方面：现场情况变化、施工工艺调整、施工方案不合理等。
3.合同方面：合同条款变更、价格调整、工期调整等。
4.变更管理不当：项目管理不到位、变更过程管理混乱等。
四、工程变更的影响1.成本影响：工程变更会导致项目成本发生变化，包括材料成本、人工成本、设备成本等。
2.工期影响：工程变更会影响项目实施进度，可能导致工期延误和项目推迟完成。
3.质量影响：工程变更会对项目质量产生一定影响，可能导致设计、施工过程中出现质量问题。
4.管理影响：工程变更会导致项目管理工作变得复杂，项目管理难度增加。
五、工程变更的管理1.变更识别：在项目实施过程中，要加强变更管理，及时识别工程变更，明确变更的原因和影响。
2.变更评估：对识别的工程变更进行评估，包括成本影响、工期影响、质量影响等，并制定变更方案。
3.变更审批：对变更方案进行审批，确定变更内容和变更范围，取得相关部门、施工方、业主方的批准。
4.变更实施：对批准的变更方案进行实施，明确变更后的项目计划、设计图纸、合同条款等，并加强变更过程的监督和管理。
建设工程施工中的工程变更与变更管理
建设工程施工中的工程变更与变更管理工程变更是指在施工过程中，由于各种原因导致施工方案、施工方法、设计方案等需要进行部分或全部改变的情况。
工程变更是不可避免的，但如何进行变更管理是一个重要的问题。
本文将探讨建设工程施工中的工程变更与变更管理的相关内容。
一、工程变更的原因1.技术要求变更：由于技术发展、法规变更等原因，需要对施工方案、设计方案等进行变更。
2.施工条件变更：施工过程中突发情况的出现，如地质条件变化、客户要求变更等，需要对工程进行相应调整。
3.设计缺陷：在施工过程中，设计方案中可能存在缺陷，需要及时修改。
4.材料变更：由于供货商原因或者质量问题，需要更换原有材料。
5.管理决策变更：管理层面的决策变更，如项目目标、投资预算等的变更。
二、工程变更的管理流程1.变更申请：当需要进行工程变更时，施工方需要向相关管理部门申请变更，并提供相关的变更理由与资料。
2.变更评估：管理部门将对变更申请进行评估，包括对影响范围、工期、成本等进行评估分析。
3.变更决策：根据变更评估的结果，管理部门将进行决策，决定是否接受变更申请，以及对变更的调整范围、时间和费用等要求。
4.变更实施：一旦变更申请通过，施工方需要对施工计划、施工方案、设计方案等进行相应的变更，确保工程按照新的要求进行施工。
5.变更控制：对变更进行控制和监督，确保各方按照变更后的要求进行工作，避免对项目进度和质量的影响。
6.变更验收：项目完工后，对变更进行验收，确保变更的效果和质量符合预期。
三、工程变更管理的注意事项1.及时沟通：在出现工程变更情况时，各方需要及时沟通，详细了解变更的原因和影响，并共同制定变更方案。
2.合理评估：对于工程变更进行全面评估，考虑其对项目进度、质量和成本的影响，保证变更的可行性和合理性。
3.严格控制：在变更实施过程中，需要严格控制变更的范围，避免变更带来的连锁反应和不必要的变动。
4.变更记录：对每一个工程变更都应进行详细记录，包括变更内容、原因、影响等，为以后的参考和监管提供依据。
工程变更概述
工程变更概述工程变更是指在工程项目实施过程中，对原有的工程范围、设计、施工等方面进行调整或修改的行为。
它是工程管理中一个非常重要的环节，能够保证工程项目的顺利进行，提高工程质量和效益。
工程变更的目的是为了适应工程项目的实际情况和需求变化，解决工程项目中出现的问题，提升工程项目的整体效果。
在实施工程变更时，需要经过一系列的程序和审核，确保变更的合理性和可行性。
下面将从工程变更的定义、流程、管理以及影响等方面进行详细介绍。
工程变更是指对原有工程项目进行的调整或修改。
这包括对工程项目的范围、设计、施工方法、材料等方面进行的变更。
工程变更通常由项目发起人或相关部门提出，并经过相关审批程序后得以实施。
工程变更的目的是为了更好地满足工程项目的实际需求，解决工程项目中出现的问题，提高工程项目的整体效果。
工程变更的流程一般包括变更提出、变更评估、变更审批和变更实施等环节。
变更提出是指项目发起人或相关部门提出变更需求，并将其提交给工程管理人员。
变更评估是指对变更需求进行评估和分析，确定变更的可行性和影响范围。
变更审批是指对变更需求进行审批和决策，确保变更的合理性和可行性。
变更实施是指按照变更需求进行具体操作和调整，确保变更的顺利进行。
工程变更的管理是保证变更的顺利进行和工程项目的顺利实施的关键。
工程变更管理需要建立科学的管理体系和流程，明确各个环节的职责和权限，确保变更的合理性和可行性。
在工程变更管理过程中，需要充分考虑变更的影响范围和风险，制定相应的应对措施和计划，确保变更的顺利实施和工程项目的顺利进行。
工程变更对工程项目的影响是不可忽视的。
工程变更可以提高工程项目的整体效果和质量，解决工程项目中的问题，满足实际需求。
但同时，工程变更也会对工程项目的进度、成本和风险等方面产生影响。
因此，在实施工程变更时，需要充分考虑各个方面的影响和风险，制定相应的应对措施和计划，确保工程项目的顺利实施和目标达成。
工程变更是工程项目管理中一个重要的环节，能够保证工程项目的顺利进行和提高工程质量和效益。
第七章 工程变更
• • • • •
1）加快竣工 2）降低业主的工程施工、维护或运行费用 3）改善业主的竣工工程的效率或价值 4）给业主带来其他利益 承包商只有建议权，而决定是否采纳的权 力在工程师
• 第三节 工程变更的估价
• 一、标准格式合同中的规定 • 各项工作内容的适宜费率或价格，应为合 同中对此类工作内容规定的费率或价格
• 如合同中无此项内容，应采用类似工作的费率或 价格。 • 如特殊情况下，采用新的费率或价格 • 二、变更估价的原则 • 1）如合同中规定了有关费率或价格，应根据合同 规定的费率或价格 • 2）如与工程量表中标价的工程的性质类似并且在 类似条件下工作，如适用，应根据工程量表中规 定的费率或价格 • 3）如果工程的性质不同，或不是在类似条件下工 作或变更指示是在缺陷更正期限内 • 发出的，工程量表中的费率或价格作合理估价的 基础，并应公正合理
• 6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺 序或时间安排的改变 • 2、工程变更的范围 • 1）任何工作内容的质量或其他特性的改变 • 2）合同中包括的任何工作内容的数量的改变 • 3）任何部分工程的标高、位置或尺寸的改变 • 4）任何工作的删减，但要叫他人实施的除外 • 5）永久工程所需的附加工作、生产设备、材料或 服务 • 6）实施工程的顺序或时间的改变 • 7）新增工作内容
• • • • • •
每项变更包括： 1）合同中包括的任何工作内容的数量的改变 2）任何工作内容的质量或其他特性的改变 3）任何部分工程的标高、位置或尺寸的改变 4）任何工作的删减，但要叫他人实施的除外 5）永久工程所需的附加工作、生产设备、材 料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和 其他试验和勘探工作 • 6）实施工程的顺序或时间的改变 • 2、工程变更的法律特征 • 1）工程变更具有强制性
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第一节 变更特征
2、工程变更特征
（1）工程变更的主体是发包人。承包人、设计人有权建议变 更，但无权发出变更指令。
（2）工程变更目的是为了概述工程功能及顺利完成工程。依 据法律规定及工程惯例，未经承包人同意，工程师及发包人无 权修改合同。工程变更只是为完成工程所赋予发包人单方面的 权利。
（3）工程变更内容是对工程的外观、标准、功能及其实施方 式的改变。
第七讲 工程变更－概述
◆变更的原因 为什么几乎所有的工程合同都有变更条款？一般认为有三条 原因： 1、赋予业主单方变更权利 ●业主在工程施工前通常不可能考虑完所有的事宜； ●设计图纸不可能完全理想； ●防止承包商见机漫天要价。 2、赋予承包商执行工程师指示的救济权利 3、变更条款为变更工作的估价提供效率 ●变更条款可使当事人双方确定合意的基础来确定变更工 作的估价。
第七讲 工程变更－概述
工程变更：指发包人完成工程，依据合同约定对工程及其实 施方式所作的改变。发包人为顺利完成工程所需以外原因改 变工程及其实施方法的，如额外工作和实质性删除，属于合 同变更，应该事先征得承包人同意，且应重新估价。
工程变更是工程合同特有的约定。设计图纸不完备、发包人 改变想法以及施工条件不可预料等决定了工程施工具有不确 定性特点。为了提高应对不确定事件的效率，工程合同赋予 发包人单方面变更的权利，同时赋予了承包人请求按照合同 约定的估价方法增减合同价款、顺延工期的权利。
第一节 变更特征
一、工程变更－发包人为完成工程依合同作出的单方面改变
1、工程变更概念
工程变更目前尚无统一的定义。《标准合同07版》第15.1款中， 工程变更是指改变工作特性、改变工程位置尺寸、改变施工方 案和时间、为完成工程追加的附加工作、删除不再实施 的工作。 《建设合同99版》将其称为设计变更。
第七讲 工程变更－概述
1967年发生在美国的Waston Lumber Company诉Guennewig一案 中，对变更一词在实践中的运用进行了完整的诠释，并为英联邦各个 所采用。根据该判例，变更在实践中是指：
（1）工作应当不在合同的狭义“同意范围”，也就是说不在基于 原始合同中描述的工作所产生的承包商的明示或默示的义务范围； （2）变更应由业主或其代理人发出指示； （3）业主应通过言辞或行为表示同意对此支付； （4）额外工作承包商不是自愿完成的； （5）该工作不应是由于承包商过错所产生的； （6）如适用，任何承包商未能遵从合同的要求如程序或格式，应 被业主免除责任。
（4）工程变更效果。a：除非有证据证明承包人确实无法实 施此项变更，否则工程变更指令一经发出，承包人必须执行发 包人的变更指令。b：另一方面承包人有权依据合同约定的估 价方法要求变更合同价款、顺延工期。
第七讲 工程变更
杭仁春
合同变更
变更特征
工程变更
变更类型
变更程序 变更估价
额 外 工 作
实 质 删 除
发 包 人 指 令
为 完 成 工 程
改 变 工 程 及 实
非 承 包 人 过 错
施 设 工 附工 计 方 加作 变 案 工删 更 式价
正过 常高 合过 同低 价价 格格
第七讲 工程变更－概述
◆合同中设立变更条款原因的总结 1、合同前期时间的局限 2、设计队伍决定解决方案的能力不足 3、设计队伍确定问题的能力不足 4、设计缺陷 5、不恰当的考虑（智能） 6、设计人的选择 7、顾客改变想法（选择） 8、顾客改变想法（被迫） 9、未预见事件 10、对承包商的合同保障
10% 8% 5% 7% 20% 10% 22% 8% 5% 5%
第七讲 工程变更－概述
按照《标准合同07版》，工程变更可分为四类： ■设计变更 ■施工方案变更 ■新增附加工作 ■删除工作 其中设计变更是主要类型，施工方案变更是难点。
第七讲 工程变更－概述
工程变更程序一般可以分为： ■建议 ■发出变更指令 ■变更报价 ■实施变更 变更指令一般由工程师发出。设计人等其他无权变更人发出 变更指令，承包人实施该变更，发包人未提出异议的，视为 发包人追认该变更指令。 工程变更估价的通常做法是尽量参照合同价格的估价三原则。 近来，工程变更有按实际估价的趋势，但尚不是主流。
是变更产生的最主要原因，特别是前者。
第七讲 工程变更－概述
工程变更：指发包人完成工程，依据合同约定对工程及其实 施方式所作的改变。发包人为顺利完成工程所需以外原因改 变工程及其实施方法的，如额外工作和实质性删除，属于合 同变更，应该事先征得承包人同意，且应重新估价。
工程变更是工程合同特有的约定。设计图纸不完备、发包人 改变想法以及施工条件不可预料等决定了工程施工具有不确 定性特点。为了提高应对不确定事件的效率，工程合同赋予 发包人单方面变更的权利，同时赋予了承包人请求按照合同 约定的估价方法增减合同价款、顺延工期的权利。
第七讲 工程变更－概述
工程变更：“变更”一词在不同的场合有不同的含义。 广义的变更：通常指的是当事人双方就已存在的合同条款达 成合意的变动或修改。 狭义的变更：指的是对于先前描述的、由承包商完成的工作 和材料的变化
广义的变更特点是对合同条款的变动或修改，此定义为律师所采 用；狭义的变更特点是对先前描述的工作和材料的变化，此定义 为工程合同中的一专有名词。
第七讲 工程变更－概述
◆合同的实际渊源总结
1、设计人 2、顾客（被迫） 3、顾客（选择） 4、承包商
19% 1% 10% 3%
5、管理
6、设计缺陷 7、设计不恰当考虑 8、对顾客说明的不准确评价 9、文件缺陷 10、不必要
9% 25% 6% 16% 6%
■从上述两个统计表可以看出：设计修改和业主改变想法
施
重 新 合 理 估 价
征 得 承 包 人 同
补 偿 预 期 利 润
否 则 不 调 增
区 别 于 合 同 变
否 则 不 调 增
意
更
按
不 无证逾 尽
三
补 异明期 量 核
原
利 议发视 按 实
则
润 视包为 合 估
估
损 为人放 同 价
价
失 认同弃 估
可意
价
第七讲 工程变更
• 第一节 变更特征 • 第二节 变更类型和变更程序 • 第三节 变更估价