关于民主党派组织发展问题的几点思考

重庆社会主义学院学报 !""# 年第 ! 期
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人生观、 价值观、 政治思想作认真的考察。特别要求 发展对象必须是自觉地接受中国共产党的领导，与 共产党共同致力于建设中国特色社会主义事业，承 认民主党派章程， 符合条件的有代表性人士。 只有这 “长期共存、 样才有利于贯彻 互相监督、 肝胆相照、 荣 辱与共” 的方针， 才有利于进一步坚持和完善中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度。 三是保持适当的增长率。政党都是由每个成员 按照严密的组织原则而组成的。要提高整个党派的 素质， 特别是要提高政治协商、 民主监督、 参政议政 的能力和水平，每个党派成员素质的高低就十分重 要。 要注意防止片面强调年轻、 学历、 职称， 追求发展 速度的现象。 当前， 尤其要把发展的重点放在发展骨 干成员、 发展高素质的后备干部上。 根据各民主党派 地方组织的实际情况，成员在 !"" 人以上的净增率 掌握在 #$ % &$ ，成员在 ’"" 人以下的净增率掌握 每年总净增率不超过 ($ 为宜。 在 ($ % )$ ， 在组织发展中各民主党派要保持自己的特色优
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关于民主党派组织发展问题的 几点思考
包绍棠
近年来，民主党派组织发展认真贯彻 !""# 年 《 关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要 》 和 !""" 年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问 题座谈会纪要》 的精神，坚持“发展是为了工作” 和 “在工作中发展” “三个为主” （即以协 的原则和坚持 商确定的范围和对象为主、 以大中城市为主、 以有代 表性人士为主） 的方针。在实际工作中， 注意处理好 质量与数量、 发展与巩固、 重点与非重点， 发展骨干 成员与发展一般成员的关系，特别是把发展重点放 在发展骨干成员、 发展高素质的后备干部上来， 民主 党派组织发展工作出现了“稳定、 团结、活跃” 的局 面。 由于社会主义市场经济的深入发展和社会结构 的不断变化， 新的社会阶层不断涌现， 社会主义建设 者逐渐增多，社会主义政治文明的发展要求民主党 派参政水平的提高，民主党派组织发展还不能完全 适应形势发展的需要， 表现在： 有重学历、 职称、 年 龄， 轻政治思想的现象； 有的年净增成员太多， 发展 速度过快； 有的基层党政领导， 对民主党派组织发展 支持不够；有的发展成员结构单一、不利于参政议 政。 为使民主党派组织发展更好地适应社会主义政 治文明的要求和参政议政的需要，当前应着重抓好 以下几方面的工作。 一是加强学习，提高对民主党派组织发展工作 重要性的认识。基层单位党组织要加强统战理论学 习， 特别是要学习民主党派的有关知识， 认清民主党 派的性质、 地位和作用。 特别要认识中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制
作者： 中共重庆市九龙坡区委统战部调研员、 高级政工师 责任编辑： 肖 红
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“长期共存、 度， 互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共” 是多 党合作的基本方针。只有积极帮助民主党派抓好组 织发展，才能更好地坚持和完善我国的基本政治制 度。 同时， 新闻媒体应加大宣传中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度的力度，增强全社会对党派 工作重要性的认同程度，从而为民主党派组织发展 提供宽松的社会环境。 《三个纪要》 二是民主党派组织发展要严格按照 《关 精神， 注重政治素质。 发展中要坚持按照 !""# 年 于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要 》 、 !""" 年 《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座 谈会纪要》和 $%%& 年《关于进一步做好民主党派组 织发展工作座谈会纪要》 的有关精神， 坚持发展是为 “三个为主” 了工作和在工作中发展的原则， 要坚持 ， 注重政治素质， 坚持发展与巩固相结合， 做到有计划 《纪要》 地稳步发展。 只有认真贯彻落实 精神， 发展符 合条件的成员， 才能使组织发展工作与时俱进。 组织发展注重政治素质，是坚持和完善中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。 中共十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主 义政治文明确定为社会主义现代化建设的重要目 标。这充分说明了坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度在建设政治文明中的重要地 位。多党合作由执政的共产党与参政的民主党派两 个方面组成，民主党派在坚持和完善中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度中具有不可替代的重 要作用。 要坚持和完善这一政治制度， 必须靠广大的 民主党派成员的共同努力。这要求在组织发展时必 须首先考虑发展对象的政治素质，要对发展对象的
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势， 避免发展成员的趋同现象。发展时， 仍以八个民 主党派共同协商确定的范围和对象为主。为了更好 地发挥参政议政作用，改善党派结构过于单一的状 况， 可适当发展一些其它方面有代表性、 知名度高的 中高级知识分子和从事非公有制经济的人士，这部 分人士控制在发展成员总数的 #"$ 以内。发展私营 企业主，民建可适当发展其中符合条件的代表性人 士，其他民主党派可个别发展与本党派重点分工范 围相关的代表性人士。 同时， 发展私营企业主一定要 诚实守信、 合法经营、 遵纪守法、 热爱公益事业， 在同 行业中影响好、 代表性强。 发展私营企业主应事先与 其所在地的统战部门沟通情况， 并向工商、 税务等部 门了解经营、 纳税情况。 四是有计划、 按程序做好组织发展。有计划， 严 格按照程序做好组织发展， 使组织发展规范化、 制度 化、 程序化是保证发展质量的重要环节。 一是要有发 展的年度计划，明确发展的重点对象，避免盲目发 展。二是应严格按程序发展成员：本人提出书面申
请， 并有二人介绍； 认真考察培养， 并征求发展成员 单位中共党组织的意见， 征求中共党组织意见， 目的 在于保证发展质量。因为发展成员单位的中共党组 织对发展成员情况了解更全面、 准确， 也有利于所发 展成员今后参加党派活动更能得到中共党组织支 持。 在征求中共党组织的意见时， 可能出现对个别成 员认识不尽一致的情况。 从实践看， 最好的办法是多 交换意见， 分清是什么性质问题的分歧， 如确系政治 品质、 思想品质的问题应放弃发展； 如属思想认识问 题， 待教育改正后再发展； 如是看法不一致， 可暂缓 发展， 待意见统一后再发展。 三是党派基层组织讨论 通过，报上级组织批准，并按各自要求呈报上级备 案。 五是认真抓好发展前的培养和发展后的教育。 民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、 社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治 联盟， 是接受中国共产党领导的、 同中国共产党通力 合作的亲密友党， 是进步性与广泛性相统一的、 致力 于中国特色社会主义事业的参政党， 不是群众团体， 也不是学会、 协会之类的社团组织。因此， 加强对发 展成员的培养教育尤其是发展后的教育，十分重 要。培养教育一定要有一个时间过程，不得少于半 年。要通过专人联系、 送阅资料， 邀请参加党派组织 的活动或举办学习会、 培训会、 研讨会、 报告会等方 式，帮助发展对象全面了解所加入党派的性质、地 位、 作用、 任务、 发展历史、 优良传统和本人的义务及 权利， 通过培养教育， 帮助发展对象端正加入党派的 动机； 通过培养教育， 帮助发展成员继承和发扬各民 主党派与中共亲密合作的光荣传统，树立热爱党派 工作的敬业精神， 加强清正廉洁、 民主团结的道德修 养。