水口乡村党组织和第八届村民委员会换届选举工作实施方案

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村第八次村委会换届选举工作方案

村第八次村委会换届选举工作方案

村第八次村委会换届选举工作方案村第八次村委会换届选举工作方案一、背景为进一步加强村民自治,保障村民合法权益,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规的规定,村第八次村委会换届选举工作将于近期展开。

二、组织机构1、主办单位:村委会2、承办单位:村民委员会选举组织委员会3、监督单位:乡镇三、选举程序1、准备工作a:成立选举组织委员会,并确定主任、副主任及其他成员。

b:制定选举工作计划。

c:完善选民名册,确保选民名单的准确性。

d:设立选举投票站,安排投票人员。

e:向乡镇报备选举计划及选举组织人员名单。

2、宣传工作a:制定宣传方案,包括宣传内容、宣传媒体及宣传时间。

b:在村委会大楼、社区公告栏等公共场所张贴选举公告,宣传选举相关信息。

c:利用村民大会、群众会议、广播等形式向选民宣传选举工作和候选人情况。

d:派发选举材料和宣传资料,提高选民参与度。

3、候选人提名a:公示候选人提名条件:年满18周岁,村民身份,政治表现良好。

b:候选人提名时间:自公告发布之日起5个工作日。

c:提名方法:个人自荐或推荐,并由组织委员会审核确认。

d:公示提名结果,接受选民监督和异议。

4、候选人宣传a:安排候选人进行宣传演讲和答辩。

b:撰写候选人简介,发布候选人宣传材料。

c:候选人可利用社交媒体、家访等方式进行宣传。

5、选举投票a:选举时间:自候选人宣传结束之日起7个工作日。

b:在选举投票站设立投票箱,并配备监票人员,确保选举过程公正。

c:选民凭居民联系进行投票,一人一票,不得代投。

d:统计选票,依法确认当选人员。

6、结果公布与上任a:对选举结果进行公示,并接受选民监督与异议。

b:对当选的村委会委员进行宣誓并告知相关职责。

c:安排上届村委会委员与新一届委员进行交接。

四、附件1、村第八次村委会换届选举工作计划2、村第八次村委会换届选举公告3、村第八次村委会换届选举候选人提名表4、村第八次村委会换届选举候选人宣传材料法律名词及注释:1、村民委员会组织法:中华人民共和国国家法律,为保障村民自治,规定了村民委员会的组织和选举程序。

村级换届选举实施方案

村级换届选举实施方案

村级换届选举实施方案村级组织换届选举工作的实施方案根据县发[2019]18号文件精神,结合我乡实际,就做好全乡村级组织换届选举工作,制定如下实施方案。

一、指导思想第八届村民委员会换届和村党组织换届选举以党的十七大和十七届三中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,以加强基层组织建设,巩固党的执政基础,完善基层民主建设,促进社会主义新农村建设为目标,以《党章》和《村委会组织法》为依据,坚持党的领导,充分发扬民主与严格依法办事有机结合,全面、深入、扎实、持久地做好工作,切实选好、配强村级组织领导班子,“进一步提升全乡农村基层建设水平,建设民主文明富裕和谐新xx”奠定坚实的组织基础。

二、基本原则(一)坚持党管干部,充分发扬民主。

各村党支部要加强对村级组织换届选举工作的领导和指导,认真组织换届选举工作,特别是要确定好“两委”候选人。

要坚持把公开、平等、公正、择优的原则贯穿到换届的全过程。

各村组织引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐、选举农村优秀人才,选准配强能够带动群众致富的村级组织领导班子。

(二)坚持依法办事。

严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、《选举办法》的有关规定来操作,做到法定程序不变通,规定的步骤不减少,严格把好选举关。

(三)坚持同步进行,交叉任职。

这次村级党组织换届与村委会换届同步进行,具体衔接上坚持先村委会换届后党支部换届的原则。

根据中央的要求,提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,通过选举,当选为村委会成员,村委会成员中的党员成员,通过党内选举担任村党支部领导班子成员。

大力倡导村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

全乡达到10个村是“一肩挑”。

(四)坚持严格标准,优化结构。

村“两委”班子中,35岁以下,高中以上文化的年轻成员不低于30%,女干部不少于1人,根据村规模大小合理确定村干部职数。

要注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工、经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔干部,鼓励他们参与选举。

关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案

关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案

关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案中共桃城区大麻森乡委员会关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案(2008年12月19日)根据省、市、区委要求和《村民组织法》、《河北省村民委员会选举办法》的规定,为搞好全乡农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作,制定如下实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实十七届三中全会和省委七届四次全会精神,以选好配强农村“两委”班子,实现麻森经济发展新跨越为目标,大力推进村民自治、基层党的建设和民主政治建设,为麻森发展提供坚强有力的组织保证。

二、换届原则1、严格程序、积极稳妥的原则:认真研究换届政策法规,依法按程序选举村委会,大力推进党支部换届“两推一选”新模式,尝试扩大党员在村委会和村民代表会的参选率,巩固党在农村执政基础。

2、分类指导、整体推进的原则:着眼全局,按照4月底结束换届工作的总目标,因村制宜,合理制定换届方案,特别要注意搞好园区占地村、干群矛盾较为突出村、及两委班子不健全村的换届工作,确保不出问题,不造成新的矛盾纠纷和上访隐患。

3、突出重点、建强班子的原则:认真调查研究,早介入早谋划,多角度多方位物色和鼓励优秀人才积极参与两委换届工作,调动一切有利因素,选好农村带头人。

4、统一部署、协调联动的原则:坚持贯彻党委领导,认真落实工作部署,积极主动创新方法,不折不扣的完成换届任务。

三、候选人条件和两委职数要求候选人要以“五选七不选” 为基本条件,在选举前通过广播、标语、明白纸等形式,进行大张旗鼓的宣传,在群众中树立起选“能干事、干实事、干成事”的选举标准,尤其在一些问题村更要加大这方面宣传力度。

“五选”:(1)自觉学习实践科学发展观,认真贯彻执行党的路线方针政策,有坚定的政治信念;(2)有文化、懂经营、会管理,勇于开拓创新,有较强的带头致富、带领群众致富能力;(3)善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作,妥善解决和处理新时期人民内部矛盾,有较强的协调本领;(4)遵纪守法,办事公道,作风民主,热心为村民服务,有较高的群众威信;(5)年富力强,身体健康,能胜任工作。

第八届村委会换届选举程序

第八届村委会换届选举程序

XX镇村第八次村委会换届选举大会程序一、宣布大会开始主席台成员(村民选举委员会成员)在主席台就坐后,主持人:村民同志们:我受村民选举委员会的委托,主持今天的选举大会。

现在,我宣布,村第八届村民委员会选举大会现在开始。

为保持本次选举顺利举行,下面宣布大会纪律:1、各位村民要按指定座位坐好,不得随意走动和擅自离开选举会场,遵守大会纪律,保持会场秩序。

2、各位村民要珍惜民主权利,投出庄严一票,选好村民委员会成员。

凭选民证(委托投票证)领取选票,要根据法律、法规规定的村民委员会成员应具备的条件,选出最优秀的成员担任村民委员会成员。

3、各位村民不要妨碍他人自由行使民主权利,有妨碍选民自由行使选举权利、破坏本次村民委员会选举的,要依法进行处理。

以上纪律,希望村民同志们自觉遵守,共同把此次选举大会开好。

二、移交村民委员会公章主持人:请上一届村民委员会主任将村民委员会公章拿到主席台,交镇村委会换届选举工作指导小组封存。

三、清点到会人数主持人:根据法律“有选举权的村民的过半数投票,选举有效”的规定,首先要清点参加本次选举的到会人数。

请各村民小组长负责清点(包括选举大会会场投票、分会场投票、流动票箱投票、委托投票和信任票投票五种投票人数),并将清点结果报选举委员会。

主持人宣布:现在报告人数。

本届选举,全村共登记有选举权的村民人,经清点,参加本次选举大会会场到会人,分会场到会人,流动票箱投票哦人,办理委托投票的人,办理信件投票的人,总共人,超过本村登记有选举权的村民总数的半数,选举大会继续进行。

四、奏国歌主持人:大会进行第四项议程,全体起立,奏国歌。

(国歌毕)请坐下。

五、报告本次选举工作进展主持人:各位村民,我代表村民选举委员会向大家报告本次选举工作的进展情况。

在县、镇换届选举指导工作小组的领导和安排下,我村第八届村民委员会换届选举工作从2011年11月1日正式开始,依据法律规定的程序,先后进行了推选村民选举委员会、宣传动员村民、进行选民登记、提名预选确定候选人等阶段。

村社区两委换届工作实施方案

村社区两委换届工作实施方案

村社区两委换届工作实施方案村社区两委换届工作实施方案随着我国城乡经济社会的发展,村社区建设也逐步得到了加强和改善。

作为村社区建设的核心,村社区两委换届选择也成为了一个十分重要的问题。

为了顺利进行村社区两委换届工作,并保证工作的公正、公平、公开,下面我们具体谈一下村社区两委换届工作实施方案。

一. 准备工作村社区两委换届工作实施之前,需要进行充分的准备工作。

1. 成立换届领导小组。

由区委、乡镇、村委会或社区党委成立换届领导小组,明确小组成员、分工和职责。

2. 制定换届时间表。

制定详细的村社区两委换届时间表,明确换届的准备期、组织期和评议期,使换届工作有序进行。

3. 宣传换届工作。

通过村委会或社区党委、集体经济组织、村民会等渠道,广泛宣传换届工作的流程、程序及资格条件。

二. 推荐选举1. 推荐人员范围。

村社区党支部、村民小组、居民委员会等相关单位、组织或群众,可以向换届领导小组推荐符合条件的候选人。

2. 推荐程序。

推荐人员需提交个人材料和推荐函,交由推荐管理人审核签字,并在推荐人群众大会上进行表决,产生推荐人选。

3. 推荐条件。

推荐人员应符合宪法法律法规和国家规定的村社区两委成员资格条件,有良好的政治表现和工作经验,且已在当地居住或经营企业、在乡或从乡迁入到当地且具备三年以上合法稳定居住证明。

4. 推荐名额。

展开推荐工作,推荐人员应按照村社区两委成员的比例,分设村委会主任、副主任、村委会委员、居委会主任或主任委员、副主任委员、委员等各个职务岗位名额。

三. 竞选宣传1. 管理竞选宣传。

管理竞选宣传是村社区两委换届过程中的重要环节,应当严格进行监督管理,防止出现触犯到相关法律法规的违法行为。

2. 竞选宣传要求。

参选人员可在宣传期内,以传单、广告、名片等形式进行竞选宣传。

竞选人员宣传应以公正、真实、合法的原则进行,不得歪曲、夸大或虚构事实。

同时,应尊重其他参选人员的权利和尊严。

四. 评议选举1. 建立评议委员会。

关于认真做好XX乡镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届后续工作的通知

关于认真做好XX乡镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届后续工作的通知

关于认真做好**乡镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届后续工作的通知各村党支部、村委会:我镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作已于8月25日结束,现就抓紧做好村两委换届几项后续工作通知如下:一、做好工作移交村“两委”换届后,原村党组织委员会、村委会应当在10日内将公章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等,及时移交给新一届村“两委”班子。

二、建立配套组织要及时组织推选村民组长和村务监督委员会,调整人民调解、治安保卫、文教卫生、民政、人口计生、经济管理等工作委员会,并制定相应的工作职责。

提倡村“两委”成员兼任青年等群众组织负责人和村民小组组长。

村“两委”换届结束后要及时按要求成立移民理事会。

(一)改选村民小组组长1、村民小组组长的基本条件⑴在本村民小组有一定威信;⑵廉洁自律,办事公道;⑶有较强的组织协调能力;⑷能带领村民共同致富。

具体条件由村民委员会确定。

2、村民小组组长数额村民小组设组长1人,村“两委”成员所在的村民小组组长,提倡由村“两委”成员兼任。

3、村民小组组长的产生办法村民小组组长由村民小组会议推选。

村民小组组长任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。

召开村民小组会议,应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上,或者本村民小组三分之二以上的户代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数同意,要做好村民小组会议记录。

村民小组组长产生后,应张榜公布,并报镇、村备案。

(二)改选村务监督委员会《村民委员会组织法》第五章第三十二条规定:村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员。

每个村村务监督委员会一般由3-5人组成,设主任委员1名,主任委员一般应是党员,可由党组织委员会成员兼任。

根据《安徽省建立健全村务监督委员会制度若干规定》,村务监督委员会委员通过以下方式选举产生:1、提名。

关于做好村两委换届选举工作的实施方案

关于做好村两委换届选举工作的实施方案一、背景和概述村两委换届选举是我国农村基层民主政治的重要组成部分,是基层党组织的重要任务之一。

为确保换届选举能够顺利进行,并保障村民的合法权益得到维护,制定一份实施方案是非常有必要的。

本文针对村两委换届选举工作的实施方案进行了系统的阐述,从选举的前期准备、选举的程序、选举的后续处理等方面提出了具体的实施规范和建议。

二、前期准备1.成立选举工作领导小组,明确组织架构和职责分工。

2.制定选举工作方案,明确选举的时间、地点、人员等具体细节。

3.对选民名单进行核查和修正,确保选民信息的准确性和完整性。

4.按照规定,确定选举人数和选举方式,并在选举前向选民进行公告和宣传。

5.确定选举委员会成员,制定选举工作要点和相关文件,确保选举流程的规范和规范。

三、选举程序1.选举委员会应当在选举开始前30分钟到达选举现场,检查选举工具和选民名单,确保选举程序的顺利进行。

2.选举委员会工作人员应当给每个选民发放选票,确保选票的唯一性和真实性。

3.选民应当在选票上填写和标明需要选举的候选人和职务,确保选票的有效性和准确性。

4.选民投票后,将选票投入选票箱,并在选票上签名确认,以确保投票的真实性和客观性。

5.选举委员会应当在选举结束后,在所有候选人和监票人的见证下,公开开票并统计选票,产生获胜者。

四、后续处理1.选举委员会应当及时公布选举结果,并在选举结束后3日内上报到上一级组织进行备案。

2.获胜的候选人应当签订诚信承诺书并遵守相关法律法规,公开履行职责并为村民谋取利益。

3.选举委员会应当保存好选民名单、选票、选举结果等相关材料,作为选举的证据和备案资料。

五、总结与展望在村两委换届选举工作中,制定一份详细的实施方案是非常有必要的。

在实施方案中,应当充分考虑到村民的利益和民主权利,确保选举过程的公开、公正和公平。

同时,必须严格遵守法律法规,加强选举委员会的管理和监督,确保选举结果的准确性和合法性。

第八届村委会换届选举实施方案

第八届村委会换届选举实施方案一、背景和目的随着社会的发展和村委会的规模不断扩大,为了确保村委会的运作顺利和民主化管理的实施,第八届村委会决定进行换届选举。

本实施方案旨在规范选举程序,保证选举的公正、透明和民主。

二、选举组织机构的设置1. 主席团:由5人组成,包括一名主席、两名副主席和两名秘书。

主席团负责组织、指导和监督选举活动。

2. 选举委员会:由7人组成,包括一名主任、一名副主任和五名委员。

选举委员会负责具体的选举工作,包括选民登记、候选人报名、推荐候选人、选民投票等。

三、选举程序1. 选民登记:选民登记将在选举前30天开始,选民应携带有效身份证件到选举委员会办公室进行登记。

选民必须是18岁及以上的村民,具有行使选举权的资格。

2. 候选人报名:候选人报名将在选民登记结束后的5天内进行。

候选人必须是村民,具备法律规定的选举资格。

候选人须填写报名表,并提供相关材料。

报名表需包括个人基本信息、政治观点、经验和承诺等内容。

3. 推荐候选人:所有报名的候选人将由选举委员会进行资格审查,在审查合格的候选人中,选举委员会将根据村民投票前的7天内,对每个职位分别进行预选,选出不超过两名候选人。

4. 候选人宣传:预选结束后,选举委员会将公布候选人名单,并安排候选人宣传。

候选人宣传期为7天,候选人可通过张贴宣传海报、发放宣传材料等形式进行宣传。

5. 选民投票:选民投票将在宣传期结束后的第15天进行。

选民应携带有效身份证件进行投票,各选区将设立投票站点。

投票站点必须具备安全、秘密和便利的条件。

6. 计票和公示:选举委员会将负责对选票进行计票,确保计票过程的公正和透明。

计票结果将由选举委员会公布,并接受候选人和选民的监督和申诉。

四、选举结果和履职安排1. 选举结果:按照得票数从高到低的顺序,确定各职位的当选候选人。

2. 履职安排:当选的候选人须按照村委会的相关规定,履行职责。

村委会将在选举结果公布后的5天内,组织宣布当选候选人名单,并安排换届仪式。

关于村支部委员会和村民委员会换届选举工作方案范文

关于村支部委员会和村民委员会换届选举工作方案范文【导语】:为切实做好村级党组织和村民委员会换届选举工作,今天小编为大家带来了村支部委员会和村民委员会换届选举工作方案的范文,希望对大家有所帮助!下面我们就一起来看看吧!一、指导思想以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实xxxx系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,认真贯彻自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议、市委三届五次、六次全委(扩大)会议、旗委十二届五次全委(扩大)会议及镇第二届人民代表大会第五次会议精神,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选举产生xx村党组织和xx村民委员会领导班子,进一步加强以xx村党组织为核心的xx村级组织建设,努力把xx村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强集体,为扎实推进农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。

二、选任条件和组织设置(一)选任条件1、xx村级“两委”委员选任条件以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实xxxx系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,党性强,作风正,热心为群众服务,办事公道、群众公认,具有带头致富和带领致富的本领,“两委”委员年龄以45周岁左右为主体,35岁左右占一定比例的结构掌握,确保70%以上xx村干部要达到高中以上文化水平。

“两委”委员中至少要有一名妇女和一名35岁以下青年,鼓励xx村“两委”班子成员交叉任职,“两委”女性正职比例要不断提高,确保xx村民代表中妇女代表比例达到三分之一以上。

认真落实xx村干部回避制度,同一xx村“两委”成员中不能有直系亲属同时任职。

在尊重群众意愿、党员意愿,遵循民主选举程序的前提下,在苏木乡镇确定报请旗委同意的基础上,允许xx村党支部书记通过选举担任xx村民委员会主任。

2、xx村党支部书记、村民委员会主任选任条件xx村党支部书记、村民委员会主任在具备上述条件的基础上还应具备以下条件:新任党支部书记、xx村主任年龄一般不超过50周岁;转任xx村正职、连选连任xx村正职的可放宽至58周岁左右。

2023年关于村级“两委”换届选举工作实施方案范文

2023年关于村级“两委”换届选举工作实施方案范文一、背景根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面深化农村改革加强农村基层组织建设的意见》和《农村基层组织选举工作暂行条例》,村级“两委”换届选举工作是推进农村基层组织建设的重要举措,旨在确保农村基层组织领导班子成员的能力素质和民主监督机制的有效运行,促进农村发展,提升农民的获得感、幸福感和安全感。

二、目标1. 保证选举工作的公正、公平、公开;2. 提高选举运作的透明度和效率;3. 推动选举过程的民主和法治化;4. 保障选举结果的合法性和代表性。

三、组织机构1. 进行选举工作的主要组织机构为村委会和村民代表大会;2. 村委会负责具体筹备、组织和落实选举工作,包括选举方案的起草、选民资格审核、选举活动宣传、选举结果公示等;3. 村民代表大会负责选举工作的监督和评议,包括组成选举监察委员会对选举工作进行监督、参与候选人的资格审核、监督选民资格审核过程、评议选举结果等。

四、选民资格审核1. 确定选民资格的标准:年满18周岁的中国公民、户籍在该村、具有完全民事行为能力的农民;2. 核实选民资格信息:通过户籍、身份证、农村集体经济组织成员登记等方式,核实选民的基本信息;3. 公示选民资格名单:村委会应在选民资格审核结束后,将选民资格名单公示,公示期不少于5天;4. 反馈和申诉:选民对选民资格信息有异议的,可以书面形式向村委会提出申诉,申诉期不少于3天。

五、候选人提名1. 候选人提名方式:村内居民可以自荐或由推荐人推荐,名额不限;2. 候选人资格审核:村民代表大会组成的选举监察委员会对候选人进行资格审查,必须符合《暂行条例》规定的条件;3. 公示候选人名单:村委会应在候选人资格审核结束后,将候选人名单公示,公示期不少于5天;4. 反馈和申诉:选民对候选人资格信息有异议的,可以书面形式向村委会提出申诉,申诉期不少于3天。

六、选举活动宣传1. 宣传方向:通过村委会公告栏、村级无线电、村民代表大会、村民自治组织等宣传渠道,向村民广泛宣传选举工作相关信息;2. 宣传内容:包括选举时间、地点、程序、规则、候选人资料等;3. 宣传形式:可以采用横幅、海报、宣传单页等形式进行宣传,也可以利用现代化通信技术进行网络宣传。

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水字[2011] 号水口乡村党组织和第八届村民委员会换届选举工作实施方案为切实做好全乡村党组织和第八届村民委员会选举工作,根据宜春市委办公室、市人民政府办公室《关于认真做好全市村党组织和第八届村(居)民委员会选举工作的实施意见》(宜办字[2011]34号)及县靖办字[2011]63号文件精神,结合我乡实际情况,提出如下实施方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)、《中华人民共和国居民委员会组织法》(以下简称《居委会组织法》)、《江西省村民委员会选举办法》、《江西省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》(以下简称《江西省实施〈村委会组织法〉办法》)、《江西省实施(中华人民共和国居民委员会组织法)办法》(以下简称《江西省实施〈居委会组织法〉办法》)等法律法规,以及中央、省、市、县关于做好村党组织和村民委员会选举工作政策文件要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,按照公开、公平、公正的原则,真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村级组织领导班子,筑牢党的基层工作堡垒,夯实基层民主自治基础,为加快城乡发展、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会,为建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体奠定坚实的组织基础。

二、主要任务坚持“两推一选”和“公推直选”,配强村级党组织班子;依法选举产生新一届村委会成员,优化班子结构;推选产生新一届村民代表,组成新一届村民代表会议;健全村委会下设的工作委员会和村民小组,推选产生村民小组长;建立健全村民会议、村民代表会议、村民自治章程、村务公开等民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度;选举产生村团组织、妇女组织,提高青年委员、妇女委员在村委会成员中的当选比例。

三、工作步骤和要求选举工作从2011年10月下旬开始至2012年2月结束。

整个工作分四个阶段进行。

(一)准备工作阶段(2011年10月20日——11月20日)1、成立组织机构。

乡党委、政府成立了村党组织换届选举工作领导小组和村委会换届选举工作指导小组。

党委书记任组长,政府、人大及分管领导任副组长,相关线办负责人任成员。

各村要依法推选产生村民选举委员会,直接领导和主持本村村委会的选举工作。

村民选举委员会主任、副主任和委员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生,由5至7人组成,同时产生候补成员2至3人。

被确定为村委会正式候选人的,不得担任村民选举委员会成员,由候补成员补任,村党支部书记应通过合法推选程序担任村民选举委员会主任。

2、制定选举工作方案。

各村要在认真做好调查摸底工作、全面掌握本地情况的基础上,制定切实可行的选举工作实施方案。

内容包括换届选举的指导思想、重大意义、选举工作的组织领导、具体措施、工作要求及选举工作的时间安排、方法、步骤等。

3、召开选举工作会议。

乡党委、政府将召开全乡“两委”换届选举工作动员会议,传达贯彻上级有关会议精神,全面部署村党组织和第八届村委会换届选举工作。

各村委会也要召开“两委”换届选举工作会议,将“两委”换届选举工作会议精神传达到村民之中,落实换届选举工作。

4、开展村委会经济责任审计。

正式选举前,要对第七届村委会任期和离任的经济情况进行全面审计,审计内容主要包括:集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况,以及群众要求审计的其他事项。

审计出来的问题要按照有关法规和政策及时作出处理,并在选举前向群众公布结果。

未进行经济责任审计的村,不得开展选举阶段的工作。

5、培训选举工作人员。

切实加强各村负责选举工作人员的培训工作。

乡重点抓好对下村指导的乡干部和村民选举委员会成员选举领导小组成员的培训,让所有人员都熟悉选举程序和方法,能够正确指导和开展换届选举工作。

6、落实选举工作经费。

乡按辖区总人口每人0.5元的标准,安排落实好本级换届选举工作所需经费。

对经济困难的村委会给予适当补助,保证选举工作正常进行。

7、制定侯选人条件。

选举工作指导小组和村民选举委员会应结合当地实际,从选民资格、身体状况、政治条件、任职能力、以及年龄、文化程度、近亲回避等方面对侯选人的条件提出指导性的意见,但必须经村民会议或村民代表会议讨论通过才能生效。

现提出如下侯选人的否定性指导条件作为参考:(1)选举前3年内违反计划生育政策的;(2)3年内无故拖欠应交税费的;(3)正在服刑但未被剥夺政治权利的,选举前3年内受过劳教以上处分的,因经济或其他问题正在被司法机关立案审查的,以及县级公安机关确定的治安重点对象;(4)3年内有严重经济问题(包括已结案)的;(5)3年内有盗窃、赌博、斗殴、搞封建迷信、宗族派性的;(6)在本届选举过程中有贿选行为,被取消侯选人资格或被宣布当选无效的;(7)年满57周岁(1954年12月31日以前出生的)原则上不提名。

8、加大宣传教育力度。

要运用多种载体、采取多种形式广泛开展宣传教育,组织广大干部群众学习《村委会组织法》、《居委会组织法》、《江西省实施〈村委会组织法〉办法》、《江西省实施〈居委会组织法〉办法》等法律、法规和有关选举工作的政策规定,让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策,熟悉选举工作程序,增强民主法制意识,提高依法行使民主权利的能力。

9、加强对“难点村”、“重点村”的调研和指导。

对第七届换届选举时情况较多、组织难度大的村进行摸底排查、分析原因,提出解决办法,采取有效措施,督促和帮助这些村化解矛盾、解决问题,掌握换届选举工作的主动权,确保本届选举工作的顺利进行。

(二)依法选举阶段(2011年11月21日至2012年1月15日)1、依法推选村民选举委员会。

村民选举委员会由主任和委员共5人或者7人组成,依照法律、法规的规定推选产生,任何组织和个人不得指定、撤换。

鼓励和引导将村党组织负责人按照规定的程序推选担任村民选举委员会主任。

2、依法做好参加选举的村民登记工作。

参加选举的村民登记工作要深入细致,依法依规,做到不漏登、不错登、不重登。

现居住地且户籍均在本村,选举日当月年满18周岁以上,未被剥夺政治权利的村民,均具有本村的选民资格。

在村委会选举中,除要对户籍在本村并且在本村居住的村民和户籍在本村但不在本村居住且本人表示参加选举的村民进登记外,对户籍不在本村,但在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上,本人申请参加选举,经村民会议或者村民代表会议讨论同意参加选举的公民进行登记。

选民登记工作必须在选举日的20日前完成。

选民登记工作开始前,必须先确定选举日期,选民名单应当在选举日的20日前公布。

3、依法做好候选人提名和确定工作。

为了适应农业税全面取消后的新形势,坚持精简、优化的原则,根据我县实际,本届选举每个村委会成员的职数按1000人以下的村配备3人,1000以上的村配备3—5人。

村委会综治工作室专职主任、村会计、治保主任、妇女主任和民兵营长等,应当由村委会成员兼任,严格控制由村委会聘用;确需聘用的,须经村民会议或村民代表会议讨论同意。

提名村委会成员候选人由登记参加选举的村民过半数参加,在选民进行资格审查后,按《村委会组织法实施办法》第二十二条规定,“主任、副主任正式候选人人数分别比应选人数多1人,委员正式候选人人数比应选人数多1至2人的数额”确定正式候选人。

要拓宽选人渠道,在村委会选举中,要引导村民注重从农村致富带头人、复退军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中提名候选人。

同时,要引导村民群众充分考虑到村委会成员性别、民族、年龄、文化程度等因素,村民委员会成员候选人要有妇女名额,鼓励和引导将女性村民特别是村妇代会主任提名为村委会成员候选人,多民族村民居住的村要有人数较少的民族的候选人。

村委会正式候选人应当在选举日的5日前按不同职务和得票多少的顺序张榜公布。

4、依法组织投票选举。

投票选举的时间、地点和投票方式、方法应在选举日的三日前予以公告,保证村民群众的投票权。

村委会选举时,应当召开选举大会集中投票和设立若干投票站投票,当场领票、写票、投票,集中唱票、计票,当场公布选举结果。

要严格控制流动票箱的使用,加强对流动票箱的监管,使用流动票箱的对象和人数应由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定,并张榜公布。

依法办理委托投票手续,规范代写选票。

采取户代表和直接选举方式的,设立中心会场和若干投票站,可以办理委托投票,每一选民接受的委托不得超过3人。

采取户代表选举方式的,家庭成员之间可以凭选民证和户口簿等能够证明是家庭成员的相关证件,由具有选举权的家庭成员代领、代写、代投选票。

要普遍实行秘密写票制度,保证村群众在无干扰的情况下自主表达选举意愿。

任何人不得亮票、拍摄选票或者在选票上做记号。

村委会成员当选后,由乡挂点领导当场向其颁发全省统一印制的当选证书。

(三)工作移交和建章立制阶段(2012年1月16日至2月10日)上一届村委会应在新一届村委会产生之日起10日内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等,及时移交给新一届村委会。

移交工作由乡人民政府负责主持。

在办理交接手续时,新老村委会主任和负责主持移交工作的主持人要履行签字手续。

对拒绝移交或无故拖延移交的,村党组织、乡党委和政府应当予以批评教育,督促移交。

移交过程中发现有重大问题的,村干部和村民可以向乡人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映,受理单位应依法及时处理。

交接完成后,要帮助、指导各村及时召开村党组织、村委会联席会议,明确村委会成员分工,保证村委会成员有职有权,顺利开展工作。

认真组织好新一届村委会成员的培训工作,提高他们依法办事、服务群众的能力。

妥善解决村干部的报酬和养老保险等问题,关心爱护退职和落选的村干部,引导他们积极支持新班子的工作。

健全村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育委员会等组织和村民小组,依法及时推选村民代表和村民小组长,建立健全村民会议和村民代表会议制度。

指导新一届村委会拟定三年任期目标和经济社会发展规划,完善村民自治章程或村规民约,建立健立健全村务公开和民主管理制度,理顺村各类组织关系,进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

(四)验收总结阶段(2012年2月11日至2月20日)选举工作结束后,各村要进行自查,整理资料,装订成册,建立档案,妥善保管。

乡对照验收标准进行全面督促检查。

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