11第十一章 构建社会主义和谐社会

第十一章构建社会主义和谐社会教学目的和要求通过学习，使学生了解和掌握构建社会主义和谐社会的重要性、指导思想、基本原则、目标任务；深刻认识构建社会主义和谐社会的科学涵义和重要意义；了解关于构建社会主义和谐社会的主要方针政策。

教学重点和难点构建社会主义和谐社会的科学涵义、指导思想、基本原则和目标任务；构建社会主义和谐社会的重要意义。

第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性一、构建社会主义和谐社会的提出1 、和谐社会的思想渊源和谐问题是一个古老而又常新的时代课题。

古今中外曾产生过不少关于和谐社会的思想。

孔子提出的“和为贵”，孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的思想，反映了我国人民对和谐社会的向往和追求。

古代西方哲学家柏拉图也提出过“理想国”的思想。

19世纪的空想社会主义思想家傅利叶、欧文曾提出建立和谐社会的构想，德国空想共产主义者魏特林则直接把社会主义社会称为“和谐与自由”的社会。

马克思恩格斯在继承前人的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了共产主义社会的美好蓝图：没有阶级差别，没有剥削压迫，各尽所能，按需分配，实现个人自由与全面的发展，人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。

2、中国共产党在探索过程中提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标。

（ 1）50年代毛泽东在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中明确提出用民主的方法处理人民内部矛盾，造就一个生动活泼的政治局面，以利于社会主义革命和建设，这些思想对于今天的社会建设仍具有重要的指导意义。

（ 2）十一届三中全会以后，邓小平重申了毛泽东关于社会主义社会建设的一系列重要思想，同时结合改革开放的实际科学阐述了建设中国特殊特色社会主义的一系列重大理论观点，对社会主义建设作出了一系列重要论断，如社会主义本质论、根本任务论、精神文明建设论等等，这些思想奠定了我们党关于社会主义社会建设理论的重要基础。

（ 3）十三届四中全会后，江泽民根据国内外形势的发展变化，强调实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针，必须推进各项社会事业的健康发展，使社会更加和谐；要充分调动各方面的积极性努力形成全体人民各尽所能、各得其所而和谐相处的局面；要正确处理改革发展稳定的关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向前进等，进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。

（ 4）十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。

十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务和主要内容。

2006年10月年十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐述了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。

3 、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

构建社会主义和谐社会，其现实依据在于：（ 1 ）、是我们抓住用好重要的战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；（ 2 ）、是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求；（ 3 ）、是巩固党的执政地位的社会基础、实现党执政任务的必然要求。

二、构建社会主义和谐社会的科学含义我们所要构建的社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国的基本方略得到切实落实，各方面的积极因素得到广泛调动。

公平正义就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理社会公平和社会正义得到切实维护和实现。

诚信友爱就是全社会和互帮互助，诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。

充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造和愿望得到尊重，创造活动得到支持。

安定有序就是组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。

人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。

以上六个方面相互联系相互作用，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治、公平与效率、活力与秩序、科学与人文、人与自然的统一，是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征，也是我们构建社会主义和谐社会的总体要求。

三、构建社会主义和谐社会的重要意义1、构建社会主义和谐社会的理论意义第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义建设理论的丰富和发展；第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论；第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理论的升华。

2、构建社会主义和谐社会的实践意义第一，构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业四位一体总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会做出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业；第二，使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇，切实维护和促进改革发展稳定的，确保实现全面建设小康社会的目标；第三，促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险的能力，更好地维护国家主权、安全发展利益。

第二节构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务一、构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则1、指导思想我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

2、基本原则构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：（ 1）、必须坚持以人为本。

始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

（ 2）、必须坚持科学发展。

切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

（ 3）、必须坚持改革开放。

坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

（ 4）、必须坚持民主法治。

加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。

（ 5）、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。

把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（ 6 ）、必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

二、构建社会主义和谐社会的目标任务和主要举措1、社会主义和谐社会建设的有利条件：中国共产党的领导和社会主义制度为构建社会主义和谐社会提供了最根本的政治保证；改革开放的发展为构建社会主义和谐社会提供了充分的物质保证；各阶层、各党派、各民族、各政治团体政治上的平等和根本利益的一致，为我们化解各种矛盾构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础；马克思列宁主义的指导地位和社会主义文化建设为构建社会主义和谐社会提供了重要的思想文化保证。

2、构建社会主义和谐社会的目标任务面对新情况、新变化，《决定》正确把握我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾、问题及其产生原因，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从实际出发，本着立足当前、着眼长远，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进的要求，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。

其主要内容是：（ 1）社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；（ 2）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；（ 3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；（ 4）基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；（ 5）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好的道德风尚、和谐人际关系进一步形成；（ 6）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；（ 7）社会管理体系更加完善，社会秩序良好；（ 8）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；（ 9）实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而和谐相处的局面。

2、构建社会主义和谐社会的主要举措：第一，坚持协调发展，加强社会事业建设。

第二，加强制度建设，保障社会公平正义。

第三，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。

第四，完善社会管理，保持社会安定有序。

第五，激发社会活力，增进社会团结和睦。