对师范生免费教育政策的思考
国家公费师范生政策解读
国家公费师范生政策解读近年来，为了解决我国基础教育师资紧张的问题，国家实施了公费师范生政策，鼓励更多的优秀年轻人选择师范专业，并提供经济支持，以提高我国的师资水平和教育质量。
下面将对国家公费师范生政策进行解读。
一、政策背景教育是国家发展的基础，而师资是教育事业的关键。
然而，我国基础教育师资严重不足，尤其是在乡村和边远地区，师资紧张现象更加突出。
因此，为了解决师资短缺的问题，国家实施了公费师范生政策，以鼓励更多的年轻人选择师范专业，并提供一系列的经济支持和优惠政策。
二、政策内容1.免学费资助根据国家公费师范生政策，公费师范生可以获得全额免学费资助。
即在考取师范专业并成为公费师范生后，可以享受到在高校学习期间全额免学费的待遇。
这对于许多家庭经济条件不够优越的学生来说，可以减轻家庭经济负担，鼓励他们选择师范专业进一步提高自己的教育水平。
2.生活费补贴国家公费师范生政策还规定，公费师范生在学习期间可以享受一定的生活费补贴。
这样可以确保公费师范生在学习期间有基本的生活保障，专心学习而不受经济问题困扰。
3.就业优先公费师范生在毕业后，享有就业的优先权。
在教育部门的安排下，优先安排公费师范生到乡村和边远地区从事教育工作，以解决乡村和边远地区的师资问题。
这不仅提高了师范生就业的机会，也有助于改善基础教育的教育质量，使更多的优秀师资流向乡村和边远地区。
4.资格证补助公费师范生在顺利毕业并获得教师资格证后，还可以获得一定的资格证补助。
这对于毕业后需要支付考证费用的公费师范生来说，提供了一定的经济支持。
三、政策意义国家公费师范生政策的出台，对于我国基础教育的发展具有重要意义。
首先，公费师范生政策可以吸引更多优秀年轻人选择师范专业。
由于教师工作在一定程度上被普遍看作是一种稳定且光荣的职业，因此政策的出台可以吸引更多的优秀年轻人投身于教师行业，从而提高师资的质量和水平。
其次，公费师范生政策可以补充乡村和边远地区的师资缺口。
师范生免费教育政策研究的现状及反思
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师范生免费教育政策研究的现状及反思
孙 绵 涛① 楚 旋②
（ 阳师 范 大 学 教 育 经 济 与 管 理 研 究所 ① 教 授 ② 助 教 ） 沈
【 摘
要】 目前 对 师 范生 免 费教 育政 策 的研 究 涉及 到普 及 师范 生 免 费教 育 、 师范 生 免 费教 育 的原
这 些 文 章 表 达 了许 多 人 大代 表 和政 协 委员 关 于 普 及 师
范 生 免 费 教 育 的 意 见 。他 们 认 为 ，地 方 性 师 范 院 校 的
毕 业 生 更 多 地 走 向基 层 、走 向农 村 ，更 多 地 从 事 基 础 教 育 工 作 ， 因而 高 声 呼 吁师 范 生 免 费 教 育 能 够 全 面 铺 开 ，普 及 到 地 方 师 范 院 校 ，使 地 方 师 范 院 校 的师 范 生
发展 。 华 东 师 范 大 学 将 以免 费教 育 为 契 机 ，改 革 师 范
生培 养 模 式 ，加 强 课 程 、教 材 、教 学 资 源 、师 资 队伍 、
、
师 范生 免 费教 育 政 策研 究 的现 状
实 践 环 节 的 建 设 ，创 新 教 师 教 育 体 系 ； 以 “ 围绕 国家 战略 ，抓 住瓶 颈 问题 ，通 过 示 范 引 领 ，倡 导 社会 风 气 ”
范 院 校 的 学 生 更 能 够 安 心 的从 事 教 育 工 作 。且 地 方 师 范 院校 贫 困生 的 比例更 高 ，面 向基 层 工 作 的 比例 更 大 ， 因 此 地 方 师 范 学 校 的 学 生 对 于 免 费 的 需 求 更 迫 切 。 应
同时 有 研 究 者 认 为 部 属 师 范 院 校 实 行 师 范 生 免 费
初中毕业免费师范生
初中毕业免费师范生初中毕业免费师范生是指经过选拔和培训后，具备一定教育教学能力的初中毕业生，可以免除师范生入学费用，接受师范学校的专业培训。
这一政策的出台，对于提高我国教育教学水平，缓解师资短缺问题具有重要意义。
首先，初中毕业免费师范生政策可以提高我国基础教育教师队伍的整体素质。
近年来，随着中国经济社会的快速发展，教育的需求越来越大，但师资队伍的供给相对滞后，缺少高素质的教师。
而通过免费培养初中毕业生成为师范生，可以扩大师资队伍的规模，提高师资队伍的整体素质，为我国基础教育的发展提供坚实的人才保障。
其次，初中毕业免费师范生政策可以帮助贫困地区解决师资短缺问题。
贫困地区的教育资源相对匮乏，师资队伍的素质普遍较低，这严重制约了贫困地区教育事业的发展。
通过免费培养师范生，可以引流优秀人才到贫困地区，提升当地教师队伍的整体素质。
同时，免费师范生政策还可以激励当地学生努力学习，争取成为师范生，从而为当地的教育事业注入新的活力。
再次，初中毕业免费师范生政策可以促进中等职业教育的发展。
目前，中等职业教育受到了普遍关注，但由于师资不足，教育质量和教学水平普遍较低。
通过将一些初中毕业生培养成为师范生，可以增加中等职业教育的教师队伍规模，提高教师素质，从而改善中等职业教育的发展状况。
最后，初中毕业免费师范生政策可以激发学生的教育兴趣，引导他们选择教育学专业。
对于有志于从事教育事业的学生来说，初中毕业免费师范生政策可以减轻家庭的经济负担，鼓励他们选择教育学专业，从而培养更多优秀的教育人才。
这对于提高教育教学质量，推动教育改革都具有重要的意义。
总的来说，初中毕业免费师范生政策对于提高我国教育教学水平，缓解师资短缺问题具有重要意义。
通过免费培养初中毕业生成为师范生，可以提高我国基础教育教师队伍的整体素质，解决贫困地区的师资短缺问题，促进中等职业教育的发展，激发学生的教育兴趣。
相信随着这一政策的不断推行和完善，我国教育事业将会得到更加全面和持续的发展。
师范生免费教育政策的利弊分析及对策
师范生免费教育政策的利弊分析及对策推荐文章浅谈成人高等教育的毕业论文热度：高等教育论文投稿热度：浅谈校园文化建设对提升学生素质方面的作用热度：浅谈高等教育国际化背景下跨文化交际人才的培养热度：浅析大学新生入学适应性初探及教育对策热度：[摘要] 部属六所师范大学免费教育政策的实行，对于促进和谐教育，构建和谐社会起着基础性和建设性的作用，同时也存在一定的问题。
本文针对目前我国师范教育的现状，着重分析了现行的师范生免费教育政策的利弊，进而提出目前完善这一政策的对策。
[关键词] 免费教育；利弊；对策一、师范教育的现状和师范生免费教育政策的出台（一）农村地区及偏远山区，教师严重匮乏实行新课程教学后，缺少教师的现象更加严重，严重影响了学生的全面发展。
再加上农村税费改革，一些农村学校经费紧张，无力提高教师待遇，也无力组织培训，骨干教师留不住，优秀教师又调不来。
尽管长期以来，国家师范教育为基础教育输送了大批师资，近年来又通过实施西部计划、支教计划、农村教师素质提高工程、农村中小学现代远程教育工程等，为农村中小学教师队伍建设注入了新的活力。
但是，高素质师资匮乏，农村教师严重流失等现象，在广大农村地区和中西部地区仍不容忽视。
将中小学教师队伍建设摆在更加突出位置，进一步加大对师范教育的支持力度，成为当务之急。
（二）免费教育政策的出台针对我国目前师范教育的现状，国务院温家宝2007年3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出了促进教育发展和教育公平的两项重大措施，其中的一件大事就是从2007年开始在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
教育部直属的六所U币范大学实行免费教育具有示范性的举措，就是要进一步促进教育均衡发展和教育公平；培养更多的优秀教师；改善农村中小学的师资水平，进一步提升中小学教育质量；形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业。
这一政策初衷？艮好，但是要想使它得以有效的实施还面临很多问题。
关于对师范生免费教育政策的认识和思考
整 体 素 质 还 不 能 完 全 适 应 全 面 实 施 素 质 教 育 对 丁高 水 平 教 师 的迫 切 需 要 ，师 范 教 育 发 展 水 平 还 不 能 完 全 适 应 建 设 高 素 质 教 师 队 伍 的需 要 ， 高 等 师 范 院校 的 人 才 培 养 还 不 能 完 令 满 足 基 础 教 育 对 优 质 师 资 的 迫 切 需 要 。加 强 巾 小 学 教 ！ 队 伍 Ｊ 『 ｆ ｊ 建 设 已 经 成 为 一 项 刻 不 容 缓 的 重 要 任 务 。 随着 物 质 生 活 水 平 的 提 高 ，人 民群 众 对 高质 黾 、 高 水 平 的教 育期 望 值 也 越 来 越 高 ， 此 ， 没 有 高 水 半 、 高 素 质 的 教 师 队 伍 ，很 难 满 足 人 民群 众 对 高 质 量 教育 的愿 犟 。 免 费 师 范 牛政 策 措 施 既 保 汪 了 百 年 人 计 后 继 有 人 ， 义解 决 了农 村 贫 困 的优 秀学 牛的出路 ；这样 的政策会使农村 教 进 入 ‘ 良性循环 ，农村的孩子 、家 个 庭 、整个社会 都会 因此受 益。另外 ，这 举 措 不 仪 对 学 生 具 有 示 范 意 义 ，而 同 ＿ 对 师 范 院校 、 对 事 业 单 位 和 全 社 会 都 具 有 重 要 的示 范 作 用 。师 范教 育 免 费 政 策 的 目的 ， 就 是 要 在 全 社 会 形 成 尊 师 重 教 的氛 、 培 养 优 秀 师 资 并 增 加 教 育 人 才 的稳 定 性 。该 政 策 对 学 生 的 影 响 大 ， 尤 其 是 贫 困 生 。 高 昂 的 大 学 费 用 遏 制 了 众 多 贫 困孩 子 求 学 的 愿 望 ， 免 费 教 育 无 疑 是 他 们 的福 音 ； 该 政 策 的 出 台 能 激 励 师 范 院 校 努 力 改 进 教 师 教 育 水 平 ， 提 高 师 范 教 育 质 量 以 满足 基 础 教 育 改 革 对 高 素 质 师 范 生 的 需 要 ； 在 中 央 政 府 的 带 动 ＿ ， 地 方 政 府 对 地 方 师 范 院 校 的 投 入 必 卜 然 会 同 步 增 加 ，从 而 使 得 师 范生 免 费 政 策 从 教 育 部 直 属 的６ 师 范 大 学 试 点 辐 所 射 到 全 国 的 师 范 院校 成 为 可 能 。
关于师范生免费教育的思考
关于 师范生免费教育 的思考
肖晓芳
（ 中南 民族 大 学公 共 管 理 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ ） 湖 ３ ０４
摘 要： 分析 了免费师范教育政策 出台的背景 ， 出免 费师范教 育政策的不足， 为更好的实施此项政策而提 出 指 并 相应 的建议。 关键词 ： 师范生； 免费教 育； 育政策 教 国家通 过实施免费师范生教育政策， 可以 也无法保证他们就都能留在校园里。 从 ２ ０ 年秋季入学 开始 ，国家要在教育 ０７ ４ 对免 费师范教育政策实施的相应建议 凸现师范院校的教学 部直属师范大学实行师范生免费教育 。这意味 引导师范 院校准确定位， ４ 加强教师 队伍的职业道德建设 ． １ 着， 今后 考入ｊ 京师大 、 Ｅ 东北师 大、 华东 师大 、 特 色， 找准发展 目标和人才培养模式 ， 从而提 为基础教育输送更 师德建设 是教 师队伍建设 的一个 重要方 华 中师大、西南大学和陕西师大等 ６ 所高校 的 高教师教育 的质量和水平， 面 ，然而在当前 的教师教育活动中普遍存在着 学生， 上大学将不用再交学费。 与此同时为了防 多优秀 的一线教师。 ２ 师范生免费教育政策的实施有利于教 重视知识 、 能培训而忽视职业道德建设的现 ＿ ３ 技 止师范生流失 ， 这项新的师范生 免费教育措施 象。 因此 ， 要想在全社会形成一 种尊师重教的社 还有一条约束机制， 要求免费师范生入学前与 育均衡发展和教育公平 师 范教育具有 明显的公共产品属性 ， 在市 会风气 ，提高教师 的社会地位 和声誉， 必须要 学 校和生 源所在 地省级 教育行 政部 门签订协 首先要提 高认识 ， 将教 议， 承诺毕业后从事 中小学教育工作十年 以上 ， 场经 济条件下 ，我国各地区的经济和社会发展 加强教师职业道德建 设。 教育发展不均衡、 不公平 师 职业 道德建设作为教师教 育与培训 的重点 ， 且应先到农村义务教育学校任教服务二年。免 不平衡状况长期存在 ， 费师范教育 的回归 ， 充分表 明了国家对教育 的 的现象比较突 出。国家通过公共财政干预机制 把建设 良好的师德师风作为全体教师 的自觉行 来调控 师范教育的发展 ， 能够提高教 师地位和 为；其次要建立考核制度， 进师德 师风建设 促 重视 。 职业吸引力 ， 有利于保障教育 的公共产品属性 ， 从人为管理 向制度管理转变 。 １师范生免费教育政策 的背景探析 能够吸引优秀学生报考教师教育专业并到农村 ４ 制定师范生免费教育 的相关法律政策 － ２ １ 贫 困生读书费用成本高 ． １ 促进教育均衡发展和教育公平 。 在 这项政策 的实施 过程 中要 不断探 索完 在高等教育 日益大众化， 各大学扩招的背 中小学任教 ， 善机制 ， 相关政策一定要 清晰 ， 国家要建立更加 景下， 为了分担国家在高等教 育上 的财政 支出 ， ３免费师范教育政策存在 的问题 ３ 师范生 免费教育 是否 能体现实际意义 详细具体 的保 障措施 ， ． １ 提升此项 政策的吸引力 ， 以及受 教育产业化思潮的影 响，我国开始对师 让更多优 秀的学生进入教师行业 。免 费师范生 范院校学生实行收费制度 ，只是每个月发放给 上的教育公平 师范生一定的生活补助。而现实是 ， 近十年间 ， 此次回归 ， 将有利于让师范教育留住好学 进校前签订 的那 份合 同是具有法律 效力 的， 对 我 国大学学 费从每 年几百 元一路飙 升至 每年 生 ， 同时也给贫困生更多的选择 。 可惜享受这种 违法合同的行为 ， 究竟该如何处罚 ， 国家还要 出 ５ ０ — ０ ０元不等。对于贫困家庭来说 ， ００８０ ４年数 政策的不过是六所高端的重点师范院校 ，惠及 台更加详细具体 的法律政策。 万元的大学学习生活费用是一笔不小 的开支。 的人群也只有区区 １ 万余人。 因而 ， 从师范教育 ４ 切实提高教师待遇 ． ３ 的普遍现状看 ， 惠及高端师范生 的免费教育象 可以预计 ， 师范 生免费 教育 ” ” 将会极 为 １ ． ２师范教育 日渐弱化 在就业双 向 选择 的大环境下 ， 有效地改善当地 的师资水平 。但要让这些 毕业 师范 院校收费 意味着 国家 对于师 范院校 征意义更为明显 ； 投资 的缩减和师范院校需要谋求 自身发展 的出 总会 出现师范生不当教师和非师范生要 当教师 生 自愿扎根农村 、 志不渝地服务教育 ， 矢 还必须 路。 在这种情况下 ， 很多师范院校开始逐渐增设 的问题 。 对于前者来说 ， 如果很多免费读完的师 从根本上解决 问题 ，这就是花大力气提高教师 提高教师的社会地位 ， 改善他们的生活环 非师范专业 ， 走综合化发展的道路 ， 以扭转在招 范生都去从事其它职业 ，对于不免费 的其它专 待遇 ， 生和经济利益方面的不利局面。这些措施慢慢 业学生显然是不公平 的 境， 让这个职业本 身具有更多 的吸引力 ， 真正做 改变了其单纯培养教师 的根本 目的，导致 了师 ３ 师范生免费教育是否能真正吸引优秀 到让人 民教师成为太 阳底下最光辉的职业 。进 ． ２ 步加强和完善教师相关立法 。 范院校师范性的逐渐淡化。 且有志于教育事业的学生 师 范生免费教 育实施 的 目的之 一是吸引 参 考 文 献 １ 基层高素质师资 匮乏 日趋严重 ． ３ 高素质师资匮乏 ， 村教师流失严重 ， 农 年 优 秀且有志 于教育 事业的学生 报考师范 学校， 【 国务 院办公厅转发教育部 等部门关于教育部 １ ］ 龄结 构面临“ 断层” 危机等 ， 广大农 村地 区和 但事实上最有可能吸引的是贫困上不起大学 的 直属师 范大学师 范生免 费教 育 实施 办法（ 行） 在 试 国 ２ｏ ４号） ． 中西部地区仍是不容忽视的问题 。与内地 和沿 学生，而不一定是 想要从 事教育 事业 的学生， 通知 ． 办发 （０ ７年 ３ 二年支 【】 国庆， ２李 张正锋． 高等师范院校的师范性『＿ 论 Ｊ １ 海地 区相比较， 贫困地 区的师 资力 量单薄， 缺 也不一定是最优秀的学生 。一是 由于 ” ２ ０ （） — ９ ６ 乏优 秀教师， 导致基础教育质量不高 。教师 资 教契 约 ” 的存在， 许多本来有志于教师职业 的 教 育研 究 ，０ ２８：６ ６ ． ３ 张斌． 费师 范生 享受四项优 惠政策ｆ 】 免 Ｎ． 武汉 源分布出现不均衡 。师资匮乏成为制约教育发 学生反 而不敢报考师范院校 。因为在当前 的中 ｆ】 国，多数 家长和学生把考大学 当成是 出人头地 晨报 ．０ ７ ５ １ ． ２ ０ ～ — ９ 展、 影响教育公平的重要 因素。 ２免费师范教育政策 的意义 的捷径 。二是教师职业的收人 、社会地位 与医 作者简介 ： 肖晓 芳（９ ０ ） 湖 南人 ， １８ 一 ， 中南 公务员等职业相比仍就较低 。 高等教育在更 民族大 学公共 管理 学院 ２ ０ 级教 育学原理 专 ０７ 免费师范教育政策 ， 正如温家宝所说 ： 就 生、 ” 是要进一步形成尊师重教 的浓厚氛 围， 让教育 多程度上是一种私人产品，高等教育的个人成 业研 究 生 。 虽然选择一些热 门专 成为全社会最受尊重 的事业； 就是要 培养一批 本与收益率应该成正 比， 优秀 的教师； 就是要提倡教育家办学 ， 鼓励更多 业会花费更多的个人 教育成本 ， 与此同时也 但 的优秀青年终身做教育工作 者。” 师范生免 费 会带来更高 的个人收益率。 ３ 师范生免费教育是否 能真正形成 尊师 ． ３ 教育政策具有重大意义 。 ２１ ． 为寒 门学子开辟 了上大学 的 ” 绿色通 重教 的氛围 道 ” 据 一项有关 中小学 教师流失 意向调查显 师范生免费教育实施办法规定 ， 进入部属 示 ，当前 ３ ． ０８ ％的西部贫困地区中小学教师 想 师范院校师范专业 的学生， 在校 四年学 习期 间 换职业 。也就是说 ， 由于工资待遇不高 ， 教师享 免除学费 、 免缴住 宿费， 并补助生活费 。所需 经 受不 到最基本 的人文关怀、相关福利待遇无法 费 由中央财政 安排 。这对贫困学子来 说无疑是 有效保 障，许多教师本身就缺乏相应的职业 认 ”免费大餐 ” 。 同感与归属感 。 在这样的背景下 ， 即便我们通过 免费 的师范生教育来培养大批教育人才 ，恐怕 ２ 督促师范 院校 凸现 ” ． ２ 师范特色 ”
国家公费师范生政策解读
国家公费师范生政策解读国家公费师范生政策是指国家对通过选拔和培养成为优秀教师的大学生提供全额奖学金和相关津贴的政策。
这项政策的目的是为了解决我国基础教育领域教师素质不高、人才缺乏等问题，并且促进教育事业的持续发展。
下面将对国家公费师范生政策进行详细解读。
首先，国家公费师范生政策的适用范围主要是针对有意愿从事教育工作的高中、中职学校普通本科班、应用本科班、高级职业学校本科班在校生，以及高校附设师范类专业普通本科和应用本科层次在校生。
这个政策主要面向师范生，也就是有志于成为教师的大学生。
其次，国家公费师范生政策提供的奖学金包括学费全额奖、生活补助金和一次性奖励等。
学费全额奖是指国家承担师范生的学费，解决了学费问题。
生活补助金是指国家为公费师范生提供的生活费，用于解决生活开支。
一次性奖励是指在完成师范教育期间或毕业后，根据要求获得相关证书或学位后，国家给予的一次性奖励。
再次，享受国家公费师范生政策的学生需要符合一定的条件。
首先，需要通过相关选拔考试，包括国家、省级教育部门等组织的招生考试。
其次，需要具备良好的品德和健康的身体状况。
此外，还需要具备一定的学业成绩，一般来说是高考成绩达到一定的要求。
国家公费师范生政策的实施进一步提高了教育人才培养水平，对教育事业的发展起到了积极的推动作用。
通过这项政策，国家可以吸引更多优秀的大学生选择师范专业，提升师范教育的质量和影响力。
这不仅可以解决教师缺乏问题，还能提高基础教育的质量。
此外，国家公费师范生政策还有一些政策配套举措，以提高师范生的培养质量。
例如，加强师范生培养计划的制定和实施，推进优秀教育资源向师范生倾斜，提供多样化的教育教学实践环境等。
这些措施可以帮助师范生更好地学习和成长，并为将来的教育工作做好准备。
需要注意的是，国家公费师范生政策虽然提供了全额奖学金和相关津贴，但并不等同于免费教育。
被资助的师范生仍然需要承担一定的义务和责任。
他们需要按照国家的规定，完成学业要求，并履行教育工作。
免费师范生对免费教育政策的看法及原因分析
作者简介 ： 叶建华 （９６ ， ， １８ 一）女 湖北武汉人 ， 硕士研 究生 ， 究方 向为 高等教育 管理 。 研
２０ 年师范生免费教育政策实施后 ， ０７ 首届免费师 范生正 在实 习和和 就业 阶段 。笔者 对 ６所部属 师 范 院 校的免费师范生代表进行了网上访问。访问的问题主 要是： 报考免费师范生 的原因？进校前与进校后对该 政策了解 的情况一致吗？你们 现在对政 策有什么看 法， 觉得 它好还是 不好 ？对 于这 个政 策 ， 们 现在最关 你 心 的是什 么 ， 就业 还是 深造 ？通 过访 问 ， 者发 现学 生 笔 代表 的感 受主要体 现 在 对 就业 政 策 的迷 茫 、 深 造 政 对 策的不满、 对退出机制的诉求 、 对违约政策的无奈等等 方面。 免费师范生对政策的看法
章试 着从 学生 、 学校和 国家角度 出发分析 问题存在的原 因， 并寻求一些途径使该政策 的实施 能实现 最大有效性。
关键词 ： 师范生 ； 费教育 ； 育政 策 免 教
中图分类号 ： ６５ Ｃ ５ ， 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ４３ ４ ２ １ ）４０ ０ －３ １７ － Ｘ（０ １ ０ －１５０ ４
范生就越对就业政策感到迷茫。由于他们是第一批免 费师范生， 有关政策具体如何实施 、 各相关部门如何分 工、 就业安排能否考虑学生的意愿 ， 这些问题都还处在 不确 定 阶段 。 （ ） － 对深造政策的不满 《 办法》 提出 ：免费师范毕业生经考核符合 要求 “ 的， 可录取为教育硕士专业学位研究生 ， 在职学习专业 课程 ， 任教考核合格并通过论文答辩的， 颁发硕士研究 生毕业证书和教育硕士专业学位证书。 ” 访问 中， 许多想 继续深造的学生对此表示不满。 不少学生认为毕业后竞 争激烈 ， 执教十年期 间知识更 新速度快 ， 如果不继续深造 ， 很容易在竞争 中遭淘汰。 而对于“ 鼓励 和支持免费师范生在职攻读教育硕士专 业学位 ， 促进其终身学习和职业发展” 的相关 国家政 策， 很多被访者认为在不 同就职单位 ， 报考在职研究生
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对师范生免费教育政策的思考
[摘要]师范生免费教育政策是国家对师范教育政策的重大调整,也是国家针对当前教育问题作出的重要决策,对于解决贫困师范生上学问题、保障基础教育师资质量、促进教育发展和教育公平具有重大的现实意义。
但是在具体实施过程中,也出现了一些新的问题。
[关键词]师范生;免费教育;教育政策
[中图分类号]G40-011.8 [文献标识码]A [文章编
号]1005-3115(2010)14-0119-02
2007年5月,《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》(以下简称《办法》)发布实施,确定从2007年秋季入学的新生起,在六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。
免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育工作10年以上。
免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。
这一新举措使我国的师范教育出现了历史性转折,结束了自1997年以来大学招生并轨后师范生收费教育的历史,恢复了新中国成立后一度实施过的师范生补助教育政策。
这一应时之举,不仅体现了国家对师范教育的高度重视,更是一项意义深远
的制度安排。
与此同时,新的问题也随即出现:免费师范生教育将给师范教育带来哪些影响?在其实施的过程中又面临哪些不足和挑战?这些问题值得我们深入思考和研究。
一、师范生免费教育政策的重大意义
(一)吸引了大量的优秀毕业生报考师范院校,充实和完善了教师队伍
实行师范生免费教育,体现了国家对教育事业的高度重视,对教师的高度尊重。
许多高中毕业生在报考志愿时,一般都不情愿报考师范院校,很多男生更是觉得教师是没有前途的职业,不愿意做教师,以致现在许多师范院校男女生比例失调。
从长远来看,这不利于教育事业的发展。
所以,师范生免费教育政策的提出,让众多优秀青年看到了国家对教育的高度重视,对教师地位的尊重与提高,这样就会大大坚定他们报考师范院校的决心,从而更好地充实教师队伍。
(二)有利于实现教育公平,平衡地区差异
由于经济发展的差异,导致区域间教育发展的不平衡,其中师资力量发展的不平衡是其主要原因。
大多数大学毕业生在选择就业地点时出现了“一江春水向东流”的趋势,即使不能留在东部,内地城市也是其首选目标,只有极少数毕业生选择了西部和边远地区,而这些地区师资力量也是最匮乏的。
师资力量的不平衡导致教育的严重不公平,虽然国家为了缓解
教育不公平,在边远地区和少数民族地区采取高考优惠政策,在一定程度上弥补了这些地区教育发展的不足,但也只是治
标不治本。
而当下国家推出的师范生免费教育政策,可以自主调配师范生到最需要的地方去工作,在很大程度上能充实西
部中小学教师队伍,提高当地的教育质量,逐渐改善教育不公平的现状,平衡地区教育师资差异,最终实现教育公平。
(三)有利于素质教育的实施和整体教育质量的提高
提高教师的整体素质是推行素质教育的关键,是提高整
个教育事业质量的关键。
师范生免费教育政策要求,高校严格按照国家的要求培养适合素质教育要求的教师人才,同时国
家统一调配师范生毕业去向,有利于在全国推行素质教育,真正实现从应试教育到素质教育的转变。
二、师范生免费教育政策实施过程中面临的问题
(一)部属师范院校师范生教育免费,可能会带来非部属师范院校的不公平
如果将优惠政策仅限于部属师范大学,教师队伍素质的
整体优化和全面提升将很难顺利实现,其表现出的地区差异、校际差异将会更大。
国家如果只是在某些师范院校搞试点,
势必会对其他师范院校产生冲击,影响他们的生源,造成对其他非部属师范院校的不公平。
我们必须认识到,能够到基层服务于教育事业的,多数还是地方师范院校的毕业生。
相对于部
属师范大学,地方师范院校本身就缺乏吸引力,更需要国家财政支持,也更需要免费师范教育。
(二)师范教育免费政策可能难以惠及真正需要享受政策优惠的学生
教育部实施师范生免费教育政策的一个重要出发点是为了解决贫困家庭子女上大学难的问题。
前教育部部长周济在接受记者采访时指出,师范生免费教育政策“有利于吸引优秀高中毕业生就读师范,鼓励优秀大学生毕业从教”。
由此看来,师范生免费教育政策另一个出发点在于提高师范生的生源质量。
事实上,随着师范教育免费制度的推行,师范院校生源质量的改善,不排除只是出于政策的优惠措施而选择报考师范院校的现象,也并不意味着所有的学生都是乐于从教。
因此,在国家对师范院校实行免费政策过程中,必须有非常具体的细则,要让该享受的人享受到这种免费政策,尽量减少政策实施中的漏洞。
(三)免费教育可能导致学生学习动力不足,进而影响师范教育质量
对绝大部分免费师范生来讲,他们会珍惜难得的学习机会,但由于缓解了过多的经济压力和就业压力,很容易导致他们学习动力不足。
这样,无论素质高低的免费师范毕业生都去任教,将会影响教师队伍的整体素质。
因此,需要配套措施相继跟进,以保证每一位免费师范生能够真正珍惜学习机会,按
照优秀教师的标准严格要求自己。
三、促进师范生免费教育政策更好实施的几点建议
(一)科学宣传,合理定位
师范生免费教育政策的实施,可能会滋长考生过于看重
报考师范院校的优惠政策而不顾自己兴趣爱好盲目报考的
现象,导致报考师范院校的考生竞争过于激烈,在一定程度上会造成教育资源的浪费。
所以,在宣传该政策时,不能过于夸大其好处,而应该实事求是地把该政策给学生讲解清楚,鼓励学生按自己的兴趣报考,只有那些对教师职业真正感兴趣的
人才会对教育事业做出更大的贡献。
(二)提高教师社会地位,改善教师经济待遇
大部分被调查者认为,“切实提高教师待遇,提高教师职业的社会地位”是与师范生免费教育政策配套的首选政策。
采取有效措施提高教师的社会地位和待遇问题已经被提上
政府工作日程。
教育部有关负责人强调,实施师范生免费教育,本身就是提高教师社会地位的措施和标志之一,无疑会在社
会上起到尊师重教的示范效应。
实施师范生免费教育是一项示范性的举措,其他的举措也会相应跟进,包括进一步提高教师的社会地位、改善教师的经济待遇等。
(三)扩展政策范围,惠及地方师范院校
中央和地方政府应该论证师范生免费教育政策在未来
数年内推广至全国的可能性,使师范生免费教育制度逐步在
我国全方位展开。
政策面向各省推行时,需要各省教育行政部门在实施前做大量的调研工作。
地方政府在高等师范院校推行师范生免费教育政策可以采取“重点示范、逐步推广”的策略,首选一至二所地方高师院校进行改革试点,在试行中不断寻求政策的改进和完善,为全面推广积累实践经验、奠定基础。
师范生免费教育作为一个重要的政策导向与制度安排,
不但需要教育部直属院校先行一步“试点”,更需要地方师范院校及时跟进。
同时,政府与社会各界也需要以积极的态度去关注和支持。
(四)完善政策,调整支教方式
国家应对现有政策继续改进和完善,逐步健全运行机制。
教育主管部门一方面要在全面推行师范生免费教育政策的
同时,建立、健全、落实包括服务和支教期间教师聘用政策、教师的继续教育培养措施(如支教期间实行教育硕士培养政策,对工作业绩突出、学业特别优秀的还可继续攻读教育博士学位)、教师地位和待遇保障制度在内的免费教育政策。
同时,对支教政策做出适当的调整,如免费师范生可以先工作3～5年后再去支教,或者10年服务期间可以自主选择支教时间。
另外,在师范生就业时,教育行政部门应组织他们进行双向选择,为他们提供大量的就业岗位,做好免费师范生的就业保障工作。
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