《注重加强非公有制企业党建工作》
中共中央办公厅关于加强和改进非公有制企业党建工作意见
《关于加强和改进非公有制企业党建工作意见》非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1.地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责。
(1)宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
(2)团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
(3)维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
(4)建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
(5)促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
(6)加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
如何做好非公企业党建工作
如何做好非公企业党建工作
实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
下面笔者就如何做好非公企业党建工作浅谈几点看法。
一是要高度重视非公企业党建工作。
无论是党委还是企业自身一定要认识到非公党建工作的重要性，支持出资人担任党组织书记，有利于提供资金保障大力支持党组织建设和活动开展。
二是要加强党组织领导班子建设。
通过开展非公企业党务干部培训，提高非公企业党组织书记履职能力，建设一支政治强、素质好、能力强的领导班子，为非公企业党组织建设提供有力的政治保障。
加强党组织领导班子建设，党组织书记自身履职能力强，党组织人员配备得当、结构合理、职责清晰，能够熟悉掌握企业经营、活动开展等情况，时刻关注员工思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
三是强化党员管理。
严格党员组织关系转接手续，规范发展党员程序，切实落实好“三会一课”、党费收缴、党务公开等制度，让党员管理规范化。
四是壮大党员队伍。
积极探索在非公企业中发展党员的方式和途径，把经营管理人员、技术技能人才作为重点发展对象，制订入党积极分子培训计划，为非公党建储备力量。
五是注重开展活动，发挥党组织作用。
要结合岗位实际，丰富非公
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加强非公企业党建工作的认识与思考
加 强非公企业党建 工作 的认识与思考
文／ 李德功
摘 要 ：在非公有 制企业 中开展 党建 工作还要不 断的研 究新情 况 ，探 索新 方法，解决新 问题 ，才能大 力推进
非 公 有 制 企 业 党建 工 作 。 关键词 ：非公有制 ；党建工作 ；认识思考 ；建议 中图分类号 ：Ｆ ７ ． ２２９ 文献标识码 ：Ｂ
企业的战斗堡垒 ，是职工群众的政治核心 ，对企业生产 经营和发展起帮助、促进 、监督、协调作用。充分发挥 党组织 的战斗堡 垒作用 ，要 处理好各 种关系 。一 是党
组 织 与企 业 主 的 关 系 。党 组 织 要 帮 助 、支 持 企 业依 法 行 使 职 权 ， 围绕 生 产 经 营 开 展 活 动 ， 团 结 带 领 职 工 搞 好 生产经营 ，但也要履行好监督企业依法经营的责任 。二 是党组织与企业的关 系。企业党组织 围绕生产经营开展 活动，团结带领职工为企业的发展而努力 。企业健康发 展了才能更好地 支持党建工作。三是党组织与职工的关 系。党组织作为职 工群众的政治核心，要始终保持 同职 工群众 的血 肉联系 ，既要 了解职工愿 望，协调好各种关 系 ，又要加强对职工的教育同心同德办好企业。四是企 业党组织与上级党组织的关系。总的原则是属地管理 ， 也可实行行业管理 。 三 加 强非公有 制企 业党建 工作 的建议 非公有制企业党建工作有其特殊 眭，必须依据非公 有制企业的特点 ，努力探索新的活动方式和工作方法 ， 灵活 多样 地开 展党 的 活动 。 （ ）围绕企业生产经营 中心 ，找准党建 工作与生 一 产 经营 的 结 合 点 。首 先 ，非 公 有 制企 业 党 组 织要 把 保 证 企 业 生 产 经 营和 各 项 任 务 的 完成 作为 党 建 工 作 的主 要 内 容 ，教育 、引导和组织党 员在生产经营 中发挥模范带头 题： （ ）统 一思想 认识 ，自觉加 强非 公有制 企业 党 作用，以此促进企业的发展。因为在非公企业中从业的 一 建 工 作 。加 强 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 ，必 须 解 决 统 一 党员，除极少数是业主和股东外 ，绝大多数受雇于人 。 思想 的问题 。应该肯 定 ，多数 领导对这 个问题有 很高 因此 ，党组织必须加强对党员的思想教育 ，使党员不仅
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
中共临夏州委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（2011年6月3日）为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、总体要求和工作目标1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2、工作目标。
经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到3 0%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。
二、加强党组织和党员队伍建设3、加大党组织组建力度。
继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。
4、狠抓企业党组织班子建设。
（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。
加强非公企业党建工作促进“两个健康”
多年来，非公有制企业党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党的路线方针政策在企业贯彻落实，切实维护各方合法权益，组织带领职工群众创先争优，引领建设先进企业文化，使党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。特别是经过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，非公有制企业中的党组织和党员围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，围绕企业生产经营发挥党组织战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业决策中发挥政治引领作用，以党的思想理论引领企业文化建设，找准服务企业加快转型升级、实现更好更快发展目标任务的切入点和着力点，为企业科学发展凝心聚力。截至2011年底，学习实践科学发展观活动和创先争优活动中非公有制经济组织党组织共提出合理化建议203万多条，开展技术革新353万多个，完成急难险重任务82万多次，为群众做好事实事436万多件。
我们党对非公有制企业党建工作的关注始于改革开放初期设立较多的外资企业，1984年中组部就下发了《关于加强中外合资经营企业党的工作的意见》。即使中央没有要求，实践没有先例，一些非公有制企业也没有停止对取得党的领导、组建党的组织、开展党的活动的积极探索。特别是开展学习实践科学发展观和创先争优活动以来，在近两年多的时间内，非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖得到迅速扩大。我们党不断总结非公有制企业加强党的建设实践中积累的经验，相继出台政策文件，提出明确要求。2000年5月，江泽民同志在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工作座谈会时，强调指出，"各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设"。2000年9月，中组部下发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》；2009年9月召开的党的十七届四中全会强调，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，积极做好在非公有制经济组织中发展党员工作，选好配强非公有制经济组织党组织负责人；今年，中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，进一步明确了非公有制企业党组织的功能定位，对加强非公有制企业党建工作提出了目标要求和具体措施。
【实施意见】关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见
关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见为进一步加强全市非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，在开放强市、产业立市战略中发挥更大作用，根据《中共XX省委办公厅印发〈关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）〉的通知》精神，结合我市实际，制定本意见。
一、把握正确方向1.坚持政治引领。
非公有制经济组织和社会组织党组织是党在非公有制经济组织和社会组织中的战斗堡垒，必须充分发挥好政治引领作用，履行好相应的职责，贯彻执行党的路线方针政策，确保中央、省委、市委重大决策部署在全市广大非公有制经济组织和社会组织中不折不扣落实。
2.服务战略发展。
全市非公有制经济组织和社会组织党建工作要紧紧围绕开放强市、产业立市战略实施来开展，做到党建工作与产业发展同步规划，组织设置与项目建设同步落地，党建活动与生产经营同步开展。
3.注重文化创新。
坚持党建工作与非公有制经济组织和社会组织文化建设相结合，打造特色文化，形成文化品牌。
积极推动全市非公有制经济组织和社会组织党组织开展“红色互动”，增强非公有制经济组织和社会组织党员的归属感和认同感。
坚持用社会主义核心价值观带动企业文化和社会组织文化建设。
二、加强队伍建设4.选优配强党组织书记。
要通过内部推选、上级选派等形式，选优配强非公有制经济组织和社会组织党组织书记。
党组织书记一般从非公有制经济组织和社会组织内部产生，提倡党员出资人(负责人)担任党组织书记。
出资人（负责人）不是党员的，可从管理层党员中择优选拔党组织书记。
依托各级党校加强对党组织书记的教育培训，提高其能力素质。
5.壮大党务工作者队伍。
规模以上企业或党员人数20人以上的非公有制经济组织和社会组织党组织，应配备专职副书记和党务工作专干。
要建立一支专、兼职相结合的党建工作指导员队伍，其中专职党建工作指导员一般从有志于从事党建工作的高校毕业生或其他符合条件的人员中公开招聘，主要派往园区党群活动服务中心指导党建工作，可参照社区工作人员标准确定其薪酬待遇，保证身份专职化、工作专业化、管理规范化；兼职党建工作指导员一般从党政机关、企事业单位的退休党员干部中选派，主要派往非公有制经济组织和社会组织指导党建工作。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良 的企业出资人，要批评教育；对违纪违法的，有关部门和单位 要依纪依法进行查处。
四、探索党组织和党员发挥作用的有效途径
四、探索党组织和党员发挥作用的有效途径
3. 创新党员教 育管理服务
尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参 与权、选举权、监督权；
加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨 干，把生产经营骨干培养成党员；
探索党员“一方隶属、多重管理”模式， 组织没 转入党组织关系党员，发挥先锋模范作用；
推动信息化管理，建立城乡一体、流入地党组织为 主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作 制度；
从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属
感和荣誉感。
4. 深入开展创先争优活动:结合非公实际，广泛开展“双强六好”党
组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企 业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者 队伍建设
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设
1.选优配强党组织书记：按照守信念、讲奉献、重品 行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众 工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。
党支部书 记的产生：
党组织书记一般从企业内部选举产生 可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务 工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向 社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职
加强非公有制经济组织党建工作的研究
加强非公有制经济组织党建工作的研究摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，非公有制经济组织党建工作是党的基层组织党建工作不可或缺的重要组成部分。
本文主要分析了在非公有制企业开展党的工作所存在的问题，探讨解决问题的思路与对策关键词：非公有制经济组织；党建工作；问题；对策中图分类号：d26 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-09-00-02非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业是党建工作的新领域。
近年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。
在新形势下，加强非公有制经济组织中党的建设工作，既是保证和促进非公有制经济快速、健康发展的迫切需要，也是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的迫切需要。
一、我国非公有制经济组织党建工作存在的问题（一）非公经济组织党建工作发展不平衡。
由于非公经济组成成分较为复杂，直接导致其党建工作的发展不平衡。
主要表现在：一是原国有企业改制后组建的非公企业中的党组织与新建成的非公业中的党组织相比较前者要规范，抓党建的工作经验要丰富，党建工作的成效要突出。
二是改制后组建的企业之间，新发展的企业之间存在不平衡，有的忽视企业党建工作，党组织建设不及时，甚至不开展党建工作。
（二）思想认识不到位。
目前有相当一部分人对非公有制经济组织党建工作的重要性、必要性认识不到位。
这既包括一些主管部门的认识，也包括非公有制经济组织自身的认识问题。
一方面是有些上级行业和主管部门党组织有“消极观望”思想倾向，工作普遍无指导、无要求、放任自流。
另一方面非公有制企业党员自身存在问题。
少数非公企业党员受市场经济的冲击和企业改制的影响，工作流动性大，工作及生活压力加大，党员意识有所弱化，放松了对自己的要求，参加组织活动的积极性不高，有的甚至不愿意公开自己的党员身份，成为名副其实的隐形党员。
（三）非公有制经济组织自身性质制约和影响党组织组建工作的开展。
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《注重加强非公有制企业党建工作》
近年来，桃源县积极探索新思路，开拓新方法，采取帮扶、引导、管理等有力措施，切实加强非公有制企业党建工作，不断提高非公有制企业党建工作质量和水平。
抓组织引导，解决“建”而不“实”问题。
针对部分非公有制企业主对党建工作不理解、不重视、不支持，怕影响企业生产经营的问题，桃源县委明确提出了“围绕生产抓党建，抓好党建促经营”的工作思路，积极引导，有效发挥党组织和党员在企业生产经营、发展壮大中的作用，妥善解决“建”而不“实”问题。
强化党建工作指导员和联系员“两员”的工作职责，对“两员”进行党务知识和企业管理知识的培训，增强其业务能力。
xx年共举办了2期“两员”人员的培训，培训了38名党建工作指导员和59名联系员，为他们下发了党务知识手册等党建工作资料。
坚持定期到非公有制企业调研，准确掌握党组织的组建及党员队伍的管理情况，并建立台帐。
全县符合组建条件的“两员”组织党组织组建率达100%。
抓作用发挥，解决“建”而不“用”问题。
桃源县主要注重发挥非公有制企业党组织及党员三个方面的作用：政治核心作用，围绕企业生产经营，组织开展活动，加强党员队伍的教育管理，积极为企业发展建言献策，支持企业搞好经营，促进企业管理水平和经济效益的提高，获得企业主的重视与支持；先锋模范作用，大力开展“四个带头”活动，要求党员带头学习和执行党的路线方针政策，带头生产经营，促进企业发展，带头遵纪守法，维护生产和社会秩序，带头做好
职工的思想政治工作，帮助企业搞好精神文明建设；监督引导作用，对企业生产、经营、管理工作中的行为规范进行监督和引导。
杰新纺织集团公司党组织自xx年12月成立以后，党支部一班人带领全体党员依托个人关系，为公司业务拓展积极寻找新门路，xx年就为公司新增盈利80多万元。
抓长效机制，解决“建”而不“稳”问题。
建立“两员”督查与考核制度，定期对非公有制企业党建工作进行指导与督查，并列入其所在单位年终党建工作目标责任制考核。
保障设施，采取共建共用、交叉错开、以奖代投等形式，对非公有制企业党组织开展活动的场地、时间、经营等方面予以落实，保证非公有制企业党组织党的活动有序开展。
坚持分类管理，通过联合建、依托建、区域统建等方式，把企业规模小、党员人数少、不具备建立党组织条件的企业党员集中起来，灵活形式与方法，对非公有制党组织进行分类管理。
内容仅供参考。