《高校固定资产管理存在的问题及解决措施》

《高校固定资产管理存在的问题及解决措施》随着高校办学规模的不断扩大，高校的固定资产投入也不断增加。

但目前我国高校固定资产管理工作普遍存在一些问题，笔者从这些问题出发，提出必须加强认识、完善管理机制、规范核算方式等一系列解决措施。

高校的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并能保持其实物形态的各种建筑物、设备、器材等物资资产。

是高等学校进行教学、科研等工作的必要条件，也是其生存和发展的物资基础。

近几年，随着我国高等教育事业的不断发展，高校办学规模的不断扩大。

特别是“银校合作”以来，许多高校纷纷利用银行贷款投资建设新校区，高校所拥有的固定资产大幅度增加。

但同时也出现了资产监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。

因此，笔者认为，现阶段切实加强高校固定资产管理，充分利用和发挥其效能，对提高高校资产管理水平，促进高等教育事业有着重要的意义。

一、高校固定资产管理中存在的问题（一）认识不足、观念落后、固定资产管理意识淡薄由于我国高校大部分是公办性质，属于事业单位管理体制。

高校的固定资产主要通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了部分高校、职业院校负责人对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足；其次，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了高校固定资产管理工作，导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性，从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费的现象。

使固定资产难以发挥其在高校教学科研中应有的作用，影响了学校的可持续发展。

（二）管理制度不完善，固定资产流失严重在我国，国有资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题，在高校中也有类似现象。

特别是随着近几年高校扩招，办学规模的不断扩大，使得这一问题变得越来越严重。

由于固定资产管理体制没有理顺，管理制度不完善和执行监督不力，高校固定资产流失状况令人堪忧。

首先是随意改变用途，部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动，所得利益归部门所有，谋取小集体利益，但其耗损维修费用却由学校承担，造成学校资产流失。

其次，对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。

某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查，对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转入手续，甚至也不收取使用费用，使得固定资产被经营单位无偿占有和使用，高校资产投入得不到合理的补偿。

资产的安全性、完整性也得不到保证，更谈不上资产的保值增值，造成国有资产的流失。

（三）管理机构不健全、职责不清、管理不到位目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。

如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器；财务处负责固定资产价值核算。

而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。

造成固定资产实物流动与财务核算相脱节，职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。

这种条块分割的管理模式，最终导致高校固定资产普遍存在账实不服、家底不清、资源浪费，资产流失等问题。

（四）会计核算不合理，不能真实反映固定资产的价值目前，我国大部分高校仍采用收付实现制会计核算方法，在固定资产核算中还存在着一些不合理的地方，造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真、资产更新资金不足等问题。

根据高等学校会计制度规定，固定资产只核算原值，不计提折旧。

高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动，固定资产的账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变。

由于固定资产的账面价值只反映历史成本，使固定资产的账面价值与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况，从而导致虚增净资产。

这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则，也违背了会计核算的真实性原则。

第二篇：中小学固定资产管理存在问题及措施中小学固定资产管理存在问题及措施【摘要】中小学固定资产管理是学校管理的薄弱环节。

近年来国家加大了对中小学的投入，中小学固定资产飞速增加，固定资产金额大，使用周期长，固定资产的管理亟待提高，本文通过分析我区中小学固定资产管理中存在的问题，针对具体问题提出改善措施，进一步提高中小学固定资产管理。

为正常的教育教学提供坚实的保障。

【关键词】中小学固定资产管理措施随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施，校舍安全工程以及薄弱学校改造的投入，国家对学校的投资逐年增加，学校的办学实力得到了极大提高。

学校的固定资产总值持续上涨，在总资产中所占比例逐年增大。

因此建立健全固定资产管理机制，确保固定资产安全、完整、良性运转及有效处置，对保障学校正常开展教育教学活动具有重大意义。

一、固定资产管理存在的问题加强学校固定资产管理有利于促进教育资源优化配置、综合利用，防止国有资产流失。

通过对我区中小学调查发现，学校在固定资产管理中存在如下问题。

（一）固定资产管理意识淡薄多年来学校一直以教学管理为重点，疏于对固定资产的管理。

由于学校领导普遍存在重视购置不重视日常管理的思想。

学校对固定资产的购置盲目求全、求新，与同级别学校攀比，学校固定资产购置存在重复浪费现象，对现有的固定资产保养维护不到位，造成很多设备闲置、损毁，利用率低，甚至流失。

（二）固定资产管理人员缺乏专业的知识学校的固定资产管理主要由学校的财务人员或一线退下的老教师兼管。

他们缺乏固定资产管理的专业知识，不清楚固定资产申请、采购、验收、登记、清查、处置、报损等有关制度和固定资产的审批程序，造成了固定资产账账不符、账物不符。

（三）固定资产信息失真学校的固定资产管理是学校管理中的薄弱环节，学校的固定资产还存在账实不符现象。

最突出的问题是新购的固定资产没有及时登记入账，学校的校舍，由于资料缺失，投入使用多年还未登记固定资产，新建的校舍竣工后也未及时入账，接受捐赠的固定资产未计入固定资产，脱离监管，损毁的固定资产未及时履行报批手续，造成账物不符资产信息失真。

（四）资产盘点流于形式由于领导重视不够，很多学校的固定资产盘点制度形同虚设，没有对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点，年度终了也没有进行全面清查盘点，有的学校甚至好几年才盘点一次。

盘点完毕，对于盘盈的固定资产未及时入账，对于盘亏的固定资产未查明盘亏原因，未按规定的程序审批，仍挂在账上未及时处理，固定资产盘点没有达到预期目的。

（五）校舍产权管理缺失由于历史的原因，很多学校的校舍未办理产权登记。

学校校舍建设飞速发展，校舍占据中小学固定资产很大比重。

但是学校的在建工程达到交付使用状态时，没有及时办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续以及房屋产权手续。

中小学校舍产权不明晰，一旦发生经济纠纷，没有法律上的保障。

二、加强中小学固定资产管理的相关措施针对固定资产管理中存在的问题，通过分析，提高固定资产管理利用率，保证固定资产完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高责任意识校长是学校固定资产管理的第一责任人，为引起对此项工作的重视，加强对固定资产的考核，教育行政部门将固定资产的安全与完整作为学校领导的一项重要责任目标，纳入工作考核和任期审计。

提高对固定资产管理工作的重视程度。

（二）完善固定资产内部控制制度工欲善其事，必先利其器。

完善固定资产内部控制制度，从固定资产的申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废等各个环节进行控制，加强固定资产风险管理，建立健全固定资产卡片管理，明确固定资产保管人，将责任落实到人。

在岗位交接时，办理固定资产交接手续，同时派相关人员进行监督交接，对管的资产实行动态管理。

（三）对固定资产进行盘点学校对固定资产进行盘点要定期或不定期进行，每年至少进行一次全面清查，确保账账相符、账物相符。

在固定资产盘点时，要以财产管理部门为主，由各个资产使用部门派代表协助盘查。

对盘点结果的处理要按以下原则进行：对盘盈的固定资产先暂行入账，待财政部门批复备案后再调整相应的账务；对盘亏的固定资产学校在财政部门批复备案前不得自行进行账务处理，查明原因经财政部门批准后进行调账，确保会计信息准确。

（四）注重对校舍的管理中小学固定资产中校舍占据了大部分，所以校舍的管理是固定资产管理的重点。

在对中小学校舍管理中，一是校舍要按规定及时登记入账，明晰产权办并理房屋所有权证，二是对闲置出租的校舍，要先进行可行性论证，经主管部门审批并报财政部门备案后，签订正式的租赁合同，取得的收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。

（五）固定资产资料管理中小学固定资产资料除了固定资产账、固定资产卡片外，学校的校舍建筑资料、房屋所有权证、土地证，仪器设备的保修单、使用说明等有关资料要归档管理并专人负责，以便日后使用、维修。

（六）加强对固定资产管理人员进行培训学校的固定资产管理人员要不断加强财会知识的学习和培训，熟练掌握固定资产管理知识，自觉执行财经法规，按固定资产管理制度办理，做好固定资产管理的本职工作。

系统内经常组织学习并做好经验交流会议，指导中小学做好固定资产管理的具体工作。

（七）利用现代化手段对固定资产进行管理固定资产管理是一项情况复杂、工作量庞大的工作，加之固定资产需要进行动态管理。

传统的手工管理费时费力，为了更好的科学化、信息化管理，可以用计算机固定资产管理软件进行管理，提高固定资产管理能力和效率。

三、结束语固定资产管理是一个系统的，动态化管理的工作。

庞大的固定资产管理需要全体教职员共同参与，全方位、全过程管理，为学校教学活动提供坚实的保障。

参考文献[1]《中小学校财务制度》，（财教[xx]489号）.[2]渠力强.新形势下中小学固定资产管理思考j.财经界.xx（04）.作者简介：张锐陶（1971-），男，汉族，河南省新乡县人，河南省新乡市卫滨区教育文化体育局基建财务科副科长，研究方向：财务会计。

第三篇：医院固定资产管理存在的问题和措施在我国现行的医疗机构中，绝大部分医院属于公立医院，购置固定资产的资金来源;主要通过财政补助、贷款、自筹等多种渠道筹措资金：在归属上属于国有固定资产，管理好固定资产，充分发挥固定资产在医院发展中的作用是非常重要的。

随着固定资产积累的不断增加，医院在固定资产管理方面也逐步显现一些不适应。

目前我国医院固定资产管理存在着若干问题，探讨改革措施刻不容缓。

固定资产管理工作中存在的问题在长期的财务管理工作中，笔者从固定资产财、账、物管理的角度分析，认为医院固定资产管理工作中主要存在三大问题。

1、固定资产管理中的权责问题产权不清有的房屋建筑物未按国家规定办理产权手续，有产权、有实物财务又未建账。