高考加分政策的分析与思考
高考加分政策的分析与思考
——基于政策科学的视角
【摘要】在大多数中国人的心里，高考作为一种选拔性的考试制度是目前为止最为公平的一种制度，它是许多有志青年实现是人生梦想的一种有效途径；是寒门子弟跃入龙门，光宗耀祖，实现人生价值的一种方式和希望。
高考关系到千家万户的利益。
然而，高考加分政策却引发了社会对高考的公平性的质疑。
不可否认，高考加分政策在一定程度上促进了教育的公平、民族的团结、人才的发展，但也在一定程度上滋生了特权和腐败等，引发了另外的不公平。
当然，任何一个政策的出台都不是尽善尽美的，高考加分政策也不例外，需要对其进行监督、控制和调整。
本文主要基于政策科学的视角，简述高考加分政策的历史沿革，分析高考加分政策的政策背景和原因及其影响，最后探讨如何完善高考加分政策，让高考加分政策更加规范化，合理化，科学化，促进高考的公平与公正。
【关键词】高考加分原因影响完善
一、高考加分政策的历史沿革
高考加分政策的形成不是一蹴而就的，它是经过了长时间的不断探索与完善，逐步形成的一套政策。
“我国的高考加分政策以1978年为界分为两个阶段。
1978年前主要实行‘优先录取’政策，1978年后则主要实行‘加分录取’政策。
”①第一阶段，即优先录取阶段。
这一阶段出现了我国高考加分政策的影子，但这时并不是对考生进行加分，而只是优先录取。
“1950年，教育主管部门就规定，高
校招生对于“参加工作3年以上的革命干部和革命军人、兄弟民族学生以及华侨学生，考试成绩虽差，得从宽录取”。
1956年，高等教育部学生管理司发布的《全国高等学校1956年暑期招生录取、分配办法》，则进一步规定了优先录取的分数控制幅度，要求“在与一般考生成绩相同或相近（指总分少20分左右）时，就应该优先录取”。
这一时期的分数控制幅度掌握得还算比较好。
”②
第二阶段，即加分录取阶段。
1978年改革开放以后，中国百业待兴，各行各业都大量需要知识人才。
因此国家加大了人才选拔的力度，不再对工农成分学生及革命干部进行优先录取，而是对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。
高考加分真正作为一项政策在全国范围内进行实行是在1987年4月27日国家教委颁发了《普通高等学校招生暂行条例》时确定下来的。
因为该条例的第35条至第39条，明文规定了可以享受加分政策优惠的项目和分值。
这奠定了我国高考加分政策的基础，也让高考加分政策有了一个较为全面系统的规章制度性的规定，提高了高考加分政策的现实操作性。
从此，我国高考加分政策成为一项稳定的高考政策延续下来，但对于加分的项目和分值却多有调整，而且调整的幅度很大。
目前，我国的高考加分政策主要有两种方式。
一种是高考加分，设置了加分档，不同的获奖情况有不同的加分档次，一般最高分不超过20分；另外一种是优先录取，这主要是针对军人和军人家属及边缘山区的考生而实行的优惠政策。
二、制定高考加分政策的政策环境和原因的分析
任何一个政策的制定都是为了解决一定的社会问题，调整社会利益，并形成一
定的社会价值观在全社会起价值导向作用，服务于社会的管理。
因此，一个政策的产生是有一定的政策环境的，并且政策的制定与执行都受其影响。
“所谓政策环境就是指影响政策的产生、存在和发展的一切因素的总和。
”③高考加分政策也是适应于我国的国情和社会状况而产生的。
高考加分政策的产生主要有以下政策环境和原因：
1.照顾革命同志和军人及边远山区人民。
1949年10月1日新中国成立，中国人民从此摆脱了“三座”大山的压迫，成为了国家的主人，今天我们过着幸福生活。
然而，这些成果和幸福是无数的老一辈无产阶级革命家和军人，用他们的鲜血换来的。
新中国成立后，国家从各方面对这些革命同志和军人进行优抚。
建国后，各类军人誓死保卫着祖国的安全，为国家的安全与稳定作出了重要贡献。
对于军人的优抚是很有必要的，可以军人安心本职工作，心理上得到慰藉，誓死保家卫国。
另外，我国是社会主义国家，社会主义的本质决定了我国必须对贫困的边远山区人民的照顾，帮助其发展。
因此，国家在教育方面向这些人民实行教育优惠政策，这些人民便成为高考加分政策的受益对象。
2.加强民族团结，促进各民族繁荣发展，维护社会稳定与和谐。
我国国土面积大，民族众多，有56个民族，民族团结与繁荣对我国的社会稳定与繁荣发展至关重要。
有些少数民族人口少，受教育条件差，因此要从政策上进行优惠和帮扶。
3.倡导良好的社会风尚，提高全民的思想道德素质，营造“人人为我，我为人人的良好社会氛围”。
高中阶段思想政治品德方面有突出事迹的考生也是高考加分政策的受益对象。
国家通过对在思想政治品德方面有突出事迹的考生进行加分奖励
或者说是鼓励，有利于倡导良好的社会风尚，营造良好的社会氛围。
4.鼓励发明创造，激励学生个性的张扬、特长的发挥，促进各类人才的发展，服务我国社会经济的发展。
国家通过对在各类竞技性比赛获奖考生、发明创造方面有成就的考生及各类特长生实行高考加分政策，有利于各类人才的发展。
这也历史和当前的政策环境紧密相关。
改革开放以后，我国把工作重心转移到经济建设上来，各行各业都大量需要人才，不同行业需要不同的人才，这也影响了这一政策的制定。
三、高考加分政策的影响
高考加分政策制定和实施以来，对我国社会的发展产生了积极有利的影响，
受到社会各方的肯定，同时由于政策制定和执行过程中的不足之处，带来某些消极影响。
④
积极影响：1.优抚了革命同志和军人，在精神上给予了慰藉，激励他们更加坚定地肩负起保家卫国的圣神使命；2.促进了各民族的团结与发展，照顾了边远山区人民，一定程度上维护了国家的统一与稳定；3.一定程度上增强了青少年的社会责任感，营造了良好的社会风尚；4.不拘一格选拔人才，促进了各类人才的发展。
消极影响：高考加分政策各省市“政策制定随意性大，加分对象范围界定模糊，加分幅度各地不一，荣誉造假愈演愈烈”④以及加分的不透明化和缺乏有效地监督，导致高考加分政策滋生了特权和腐败等问题，引发了不公平现象。
四、高考加分政策的完善
1.广泛征求各方意见，重新审视和制定高考加分政策，统一加分标准。
高考加分政策各省市加分标准和对象等不一、导致了高考加分的不公平。
因此，国家教育主
管部门广泛征求社会各方面意见，举行听证会，重新审视和制定加分政策，应该制定更为具体的统一的加分标准和明确加分对象。
2.建立“高考加分阳光工程”，接受社会监督。
因为高考加分在操作过程中的不透明，缺乏社会监督，容易滋生特权和腐败。
因此，应对享受加分政策考生的情况向社会公布，接受社会监督。
这样也可以通过社会力量查处荣誉造假的现象。
3.完善高考加分政策的管理机构，加强政策的政府监控。
政策监控是政策执行效果好与坏的重要决定因素。
因此教育主管部门应在每年高考招生录取时设立“高考加分政策执行检查”的专门的领导小组，对各级高招办进行检查。
4.设立高考加分政策投诉和征求意见的网上工程。
教育主管部门应设立网上投诉和征求意见的工程，以便社会公众对高考加分政策在执行中的不合理之处进行投诉，同时便于社会公众反馈有利于完善和调整高考加分政策的意见和建议。
参考文献：
①来源：百度百科
②来源：百度百科
③陈振明政策科学——公共政策分析导论（第二版）中国人民大学出版社
④万永生高考加分现状及思考海西教育网
09政治本一班李烈星学号：90111043。
高考加分政策解读：平等与公正的法规
高考加分政策：平等与公正的法规自中国高等教育改革以来，高考一直被视为选拔人才的重要途径。
为了使高考更加公平合理，许多地方和学校相继出台了高考加分政策。
高考加分政策是一项旨在照顾特殊群体和促进教育公平的举措，其背后蕴含着平等与公正的法规。
高考加分政策的首要目标是照顾特殊群体，包括农村学生、少数民族学生、贫困家庭学生、残疾学生等。
这些学生常常面临着不同于城市学生的困境和挑战，由于资源不均衡而受到教育机会的限制。
高考加分政策为这些学生提供了额外的机会，使他们能够在竞争激烈的高考中有更多的竞争力。
这种差异化的政策旨在弥补资源差距，为这部分学生提供平等的发展机会，实现教育公平。
其次，高考加分政策还考虑了综合素质评价的因素。
高考加分政策不仅仅关注学生在学科考试中的表现，更关注学生的综合素质和潜能。
例如，社会实践、科技创新、艺术团体、体育竞赛等方面的优秀表现都可以为学生提供额外的加分机会。
通过这种方式，高考加分政策更全面地考量了学生的才能和努力，提供了更多个性化的选拔机制，使得高考更加公正。
高考加分政策还鼓励学生广泛参与社会服务和公益活动。
这种政策有效培养了学生的社会责任感和公民意识，鼓励他们积极参与社会事务，为社会做出贡献。
同时，通过参与社会服务和公益活动，学生也能够获得实践经验和锻炼自身能力的机会，提升综合素质。
这种加分政策的制定，在一定程度上促进了社会发展和学生成长，体现了平等与公正的法规。
然而，高考加分政策也存在一些争议。
一些人认为加分政策可能导致不公平的情况，例如有些学生通过刻意追求加分而忽视了学科的学习，或者一些强调综合素质但与学科无关的加分项目可能会被滥用。
因此，在制定和执行高考加分政策时，必须保持公正和透明，防止不当行为的出现，确保每个学生都能够公平竞争。
综上所述，高考加分政策是一项平等与公正的法规，它旨在提供更多的机会和选择，照顾特殊群体，促进教育公平。
在推行高考加分政策的过程中，我们需要不断改进和完善，确保政策的公正性和有效性。
精英理论视角下的我国高考加分政策分析
精英理论视角下的我国高考加分政策分析高考是我国最重要的考试之一，而高考招生政策中的加分政策则是备考的一大风向标，影响着广大考生和家庭的许多重要选择。
运用精英理论，对目前中国高考加分政策进行了分析，尝试探讨了我国高考加分政策制定的权力精英主体的构成与政策制定的方式以及精英们在面对不同受益群体而制定不同加分政策的价值偏好，最后进行了简要评价和总结。
标签：精英理论；高考加分政策；阶级流动在我国，高考和高校的招生录取政策一直以来就是个热点话题，高考具有高利害性，其影响范围之广、影响程度之深，令广大师生和家庭不得不倾心关注。
高校招生政策的内容非常广泛，包括报名、资格审核、考试、录取、违纪处理等等，在这些政策中，最易引起公众热议的还是高考加分政策。
1 政策简介我国的高考加分政策既有国家层面的也有地方层面的，从国家层面上讲，教育部每年颁布《普通高等学校招生工作规定》，是指导各地高考招录工作的权威文件，从地方层面上讲，省级教育主管部门亦拥有制订当地加分政策的部分权力。
2017年2月，教育部发布有关全国性高考加分项目的新规，主要内容为：2015年1月1日前在高中已获得省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者、重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者的，可适当增加分数投档；自主就业的退役士兵、服役期间荣立二等功以上或获大军区以上级别荣誉的退役军人，可增加20分投档；边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生、归侨、华侨子女、归侨子女、台湾省籍考生及烈士子女，可在高校投档分数线下适当降低分数要求投档。
2 精英理论精英政治理论肇始于意大利政治社会学家加埃塔诺·莫斯卡（Gaetano Mosca）和维弗雷多·帕累托（Vifredo Pareto）。
二戰以后，精英理论逐渐吸引了西方学者的目光，其中，美国学者对此尤其重视，对其作了大量的研究和讨论，代表人物有托马斯·戴伊（Thomas R.Dye）和哈蒙·齊格勒（Harmon Zeigler）等。
我国高考加分政策公平性研究
我国高考加分政策公平性研究少数民族高考加分政策是在中国政府对少数民族地区的教育扶持和保护措施下制定的一项政策。
该政策的目的是为了促进教育公平，保障所有学生平等受教育的权利，同时也可以让少数民族地区的优秀人才有机会进入高等学府深造和学习。
从受教育权利平等的角度来看，少数民族高考加分政策具有一定的正当性。
每个人都有接受教育的权利，无论其民族、种族、性别、宗教信仰等身份特征如何。
在中国社会中，少数民族人口数量较少，如果不能保证每个少数民族的学生都能获得同等的机会和资源，那么就会导致教育机会的不公平和不公正现象的出现。
因此，通过实施少数民族高考加分政策，可以鼓励更多的少数民族学生努力学习并提高自己的综合素质，同时也能够吸引更多优秀的教师和学生来到少数民族地区进行支援和教育，从而推动当地经济和文化的发展。
当然，对于这项政策的合理性还需要进一步探讨和研究。
在具体操作过程中，需要严格规范执行程序和标准，避免出现权力寻租或滥用的情况；同时也要加强对政策的监督和管理，确保其符合国家法律和政策规定。
约翰·罗尔斯，美国著名哲学家和政治学家，以其对正义的深入研究和独特见解而享誉全球。
他的“正义原则”理论对法律、道德和社会政策产生了深远影响。
在此，我们尝试从罗尔斯的“正义原则”视角来分析和探讨少数民族高考加分政策的合理性及可能存在的问题。
罗尔斯的两个基本正义原则是：差别原则和自由平等原则。
差别原则强调社会不平等只有在有利于整个社会中最不利的那一部分的情况下才是合理的。
换言之，社会不应追求形式上的平等而忽视实质上的不平等。
自由平等原则则强调每个人都应享有最大的自由，只要这种自由不损害他人的自由。
在我国，少数民族高考加分政策作为一种特殊的社会安排，一定程度上体现了差别原则。
其目的是为了补偿少数民族在教育资源获取上的不利地位，从而提升少数民族的教育水平，促进民族间的平等与和谐。
然而，从罗尔斯的理论出发，这种政策可能存在以下几个问题：加分政策可能并未真正惠及到那些最需要的考生。
对我国高考加分政策的理性分析与思考
对我国高考加分政策的理性分析与思考作者：童文喆来源：《新课程·中旬》2013年第03期摘要：高考加分政策是人文关怀的一种表现形式，它通过对弱势群体、困难群体等进行加分的形式，同时也是为了弥补高考的部分缺失而设计的。
但由于在政策执行中出现了加分造假、加分幅度不一的现象以及部分人认为有碍于高考的公平性等的观念，所以对高考的加分政策也越来越受到了社会的高度关注。
就基于高考加分产生的现象对我国高考加分政策进行理性的分析与思考。
关键词：高考；加分政策；理性高考是普通高等学校在全国的统一考试中对应考学生进行统一招生的简称，它是许多高中毕业生进入大学的资格考试，并让学生自主选择所想进入的高等院校。
然而，在高考的录取过程中，国家为了照顾一些特殊人群，教育部于2009年出台了高考加分政策，使符合规定条件的高考考生能够在规定的分数值下降分录取，其中主要有三种政策，一种是“优先录取”，这主要是针对为国家、为人们做出重要牺牲的子女，例如：退出部队现役的考生，残疾军人、因公牺牲军人的子女、驻守边疆国境的特定军人子女等。
另一种是“增加10分投档”的高考加分政策，它主要是包括少数民族、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。
第三种就是“增加20分投档”，它主要是包含了一些特长获奖的加分，其获奖的等级主要是国家级或者世界级的奖项，例如：赛获得国家二级运动员称号的考生、高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生。
下面笔者就以一颗理性的心，对高考加分政策进行分析。
一、高考加分政策实施的合理性高考加分政策是为了弥补高考考生制度的一些缺陷而制定的一项政策，并已经实行了很长一段时间。
既然它客观存在，就说明了它的存在是具有合理性的。
下面笔者就对其合理性进行相关分析。
1.高考加分政策能够有效地促进学生发展多元化随着时代的发展，新时代的高考政策能够有效改变传统单一、枯燥的教育事业现状。
现代化的中学教育，不仅需要学生学好基础知识，还需要结合知识学习的基础上能够有效发挥自己的专长，促使教育的新时代人才能够多元化。
对我国高考加分政策的理性分析及思考
化 ，导致考 生在 实际 中获得加 分的不公 平 。通 过对 不 同省份 、不 同类别 的加 分政 策进行 统计和 分析 ，指 出高考 加分政 策在制 定 时应该 坚持公 平原则 ，增加透 明性 ，并在执行 中通过 法律 、行 政 问责等 方式加 强监 管 ，确保 能 够有效发 挥其 对优 秀人 才的选拔 及对弱 势群体 的平衡作 用。 关键词 ：高考加 分政 策 ；隐性条 件 ；教 育公 平
历史 上我 国高考 加分 政策 的发展 可 大致分 为 两
无 变 化
无变 化
无 变 无 变 变 无 化 化 化
加分项 目不断调 整并细化 。 高考招 生加分 政策主要 是
项目
依据教育部制定的《 普通高等学校招生工作规定》该 。 规定每年制定一次 ． 其加分政策也在上一年政策的基
胡锦 涛 同志在 十七 大报告 中要 求优先 发展教 育 ， 建 设人力 资源强 国 ，并指 出教育是 民族振兴 的基石 ， 教 育公平是 社会公平 的重要 基础 。川 温家宝 总理也先
后 在 中南海 召开 四次教 育 座谈 会 ，并在 会 上指 出最
础上不 断进行 小幅度 调整 ． 体如表 １ 具 所示 。
表 １ 近 年高 考 加 分政 策 的 调 整①
加 分 ２ ０ ０４ 形 式 ２０ ０５ ２ ０ ０６ ２ ０ ０８２ ０ ０７ ２ ０ ０ ｛
大 的公 平就是 教育 公平 『 ２ １ ，在教 育上 体现 公 平正 义 ，
让每个人都有享受教育的机会 ，这是 国家的政策 ， 也是 构建 和谐社 会 的要求 。因此 ，高考加 分 政策 应 该是 建立 在不损 害教 育公 平 的基 础上 ，通 过 调节 外 界 不 同条件 的差 异 ，营造 一个 相对 公 平 、有序 的竞 争 环境 。最 终促进 和谐 教 育 的发展 。本 文 拟通 过对
高考加分政策的利与弊公平还是不公平
高考加分政策的利与弊公平还是不公平高考加分政策的利与弊：公平还是不公平高考作为中国教育体制中的重要组成部分，关系到每个学生的未来。
为了确保高考的公平性，各地相继出台了一系列的加分政策，以帮助一些特殊群体的学生获得更多的机会。
然而，这些加分政策是否真的能够保证公平呢？本文将探讨高考加分政策的利与弊，以及公平性的考量。
一、高考加分政策的利1. 提供机会平等：高考加分政策针对的主要对象是一些特殊群体，如农村学生、少数民族学生以及残疾学生。
通过给予这些学生加分的优惠政策，使得他们在高考中有更多的机会和资源，实现了机会平等。
2. 弥补不平等的教育资源：由于地理、财力等原因，教育资源在不同地区存在不平等现象。
加分政策可以在一定程度上弥补这种不平等，更好地保证了贫困地区学生的权益。
3. 反映多元化的评价标准：加分政策引入了多元化的评价标准，不仅仅局限于分数的高低，更关注学生的全面发展和特长。
这使得学生可以展示自己在其他方面的优势，而不仅仅是学科成绩。
二、高考加分政策的弊端1. 公平性问题：高考加分政策在给予一些学生机会的同时，也给其他学生带来了一定的不公平。
由于加分政策的存在，一些学生可能会因为自身并未享受到相应的加分政策而感到不公平。
2. 影响选拔质量：加分政策可能会导致选拔质量的下降。
因为某些学生通过加分政策得到了高分，但实际上他们在学术上的实力可能并不突出。
这对于社会对人才的选拔和培养是一种隐患。
3. 加大竞争压力：加分政策的出现，使得高考竞争更加激烈，给学生带来了巨大的心理压力。
对于未享受加分政策的学生来说，他们需要在更高的基数上竞争，难度更大。
三、公平性的考量在评价高考加分政策公平性时，应该从多个角度考量。
1. 机会平等与公平：加分政策在一定程度上确保了学生的机会平等，但并未完全解决教育资源不平等的问题。
公平是一个复杂而广泛的概念，不能仅仅单纯从加分政策出发来评判。
2. 综合评价的公正性：高考加分政策强调综合素质的评价，逐渐摆脱了对分数的过度依赖。
是否应该废除高考加分政策辩论辩题
是否应该废除高考加分政策辩论辩题正方观点：应该废除高考加分政策首先，高考加分政策存在着不公平性。
根据加分政策，一些学生因为家庭条件或者特殊情况可以获得额外加分，这导致了一些学生在高考中并非凭借自身能力获得了更高的分数。
这与教育公平的原则相违背，应该废除。
其次，高考加分政策助长了应试教育的倾向。
在追求加分的过程中，学生和家长可能会过分关注分数和加分政策，而忽视了学生的全面发展和素质教育。
这不利于培养学生的综合能力和创新精神，应该废除加分政策，鼓励学生全面发展。
再者，高考加分政策可能导致学生在学习上的不公平竞争。
一些学生可能会通过各种手段来获取加分资格，而忽略了学习本身的意义。
这不利于学生的健康成长，也不利于教育的发展，因此应该废除高考加分政策。
反方观点：不应该废除高考加分政策首先，高考加分政策可以更好地考虑到学生的个人特殊情况。
一些学生可能因为家庭原因或者身体原因无法获得公平的学习环境，加分政策可以帮助这些学生更好地展现自己的能力，体现教育的公平性。
其次，高考加分政策可以激励学生更加努力学习。
知道自己可以通过一些特殊方式来获取加分，学生可能会更加努力地学习，这有助于提高整体的学习积极性和竞争力。
再者，高考加分政策有利于培养学生的综合能力。
一些加分政策可能要求学生参加一些社会活动或者科研项目，这有助于培养学生的综合能力和创新精神，对学生的发展是有利的。
综上所述，高考加分政策在一定程度上是有必要的，可以更好地照顾到学生的个人特殊情况，激励学生努力学习，培养学生的综合能力。
因此，不应该废除高考加分政策。
名人名句：孔子曰：“不患人之不己知，患不知人也。
”这句话告诉我们要善于站在对方的角度思考问题，理解对方的观点。
经典案例：美国的大学录取中，也存在着一些加分政策，比如对一些特殊群体的录取比例有所放宽。
这些政策有助于提高教育的公平性和多样性，对学生的发展是有益的。
对高考照顾加分政策问题的分析及若干思考
实行 高 考 “ 考 ” 裸 的呼 声 ， 即取 消 高考 所 有 照 顾 加 分 项 ， 望 照 顾 加 分是 为 弥 补 高 校招 生 制 度 的 缺 陷 而制 定 的 ．主 要 目 希
的有 三 ： 是 防 止 按 高 考 成 绩 “ 刀 切 ” 一 一 的方 法 选 拔 人 才 ； － － ２０ ０ ９年 ， 有 九个 省 （ ） 已 市 的招 生 机 构 开 始 着 手 逐 步 减 少 高 是 平 衡 区域 间 的 教育 差 距 ： 是 选 拔 多样 性 人 才 的 需要 。目 三
价 ， 优 录取 。在 这个 原 则 的 前 提下 ， 考 具 有 两项 社 会 功 择 高 能 ： 是 倡 导 人 文关 怀 ， 爱 特 殊 和 困 难 群 体 ； 是 保 证 选 一 关 二 拔人 才 的 多 样 化 ， 拘一 格 选 拔 特殊 类 型 的人 才 。 是基 于 不 正 这样 的 目的 ， 成 了现 在 “ 形 高考 成 绩＋ 照顾 加 分 ” 的人 才 选 拔 模 式 。 以 ， 国 的 高 考照 顾 加 分政 策 主 要 体 现 照顾 性 加 分 所 我 甘 肃 平均 ４ ． ％ ７４ ５ ４ ．８ ０ ％ ９ ５． ０７ ％
普 通 高 考 照 顾加 分 政 策是 体 现 高考 公 平 公 正 的 重 要 手 上 照顾 分 就形 成 了新 的 不 公平 。为 此 。 会 上 有 人 提 出“ 社 裸 段 之一 ， 它在 平 衡 区域 教 育水 平 差 距 、 拔 具 有 一 定 特 长 的 选 屡 遭批 评 ．特 别 是今 年 发 生在 部 分 省 份 的 高 考 加 分 造假 现 象 ． 使 高考 加 分 政 策受 到 普 遍 质疑 ， 分 媒 体 及 家 长发 出 更 部 能 以 此 使 所 有 的 考 生 站 在 同 一 个 水 平 线 上 参 加 高 考 。 到 考 加 分 的项 目及 其 加 分分 值 。 二、 照顾 加 分 政 策 的基 本 情 况 目前 ，我国高 考照 顾 加 分 政 策 按 层 次 可 以 划 分 为 教 育 考 生 等方 面 起 到 很好 的杠 杆作 用 。 近 年 来 ， 但 高考 加 分 政 策 平 公 正 性 。 对这 些 问 题 ， 者 对 以 下 高考 照 顾 加 分 的若 干 针 笔 问题 进 行 分析 和 思 考 。
普通高考照顾加分政策问题思考
特 长的考生等方面起到很好 的杠 杆作 侨子女等 ， 往往都是在 中学成绩较为优 分值 ； 三是缩减照顾加分 的范 围。这样
用。 但近年来 ， 高考加分政策屡遭批评 。 秀的学生 ， 再加上照顾分就形成 了新的 不仅有利于高考制度 的改革 ， 更有利于
特别是今年重庆 、 浙江两省市 高考加分 不公平。 为此 ， 社会上有人提出“ 裸考 ” ， 人才的合理选拔。
村二女结扎户 ，贫困地 区干部子女。 见 学模式 ，淡化了高考应试教育的色彩。
义勇为优 秀青年等等 ， 加分分值大多在 其三 。 照顾加分政策的不公平 问题 的原
ｌ 以内。甘肃省高考照顾加分共计 因之一是资格认 定不严 、 Ｏ分 管理部 门太多 ｌ 。其 中有 ｌ 类 考生享受 ｌ 的 造成的。根据网上统计 ， ６项 ３ Ｏ分 全国各种高考 政策 照顾 ， ３类考生 享受 ２ ０分 的政 策 照顾加分多达 １２ ， ９ 项 涉及 民族 、 科技 、 照顾 ， 类考生享受优先 录取 。 ４ 三、 照顾政策 问题的分 析
ｆＺＡ ・ＵＳＵｏｃ ＥＧ ｌＨ ＮＸＥＨ ＺＮ ＨＮ Ａ
学 术 纵 横
的呼声 ，即取消高考所有照顾加分项 ， 过 多的社会责任 ，但是单 纯取消不 可
希望能 以此使所有 的考生站在 同一个 取 。首先 ， 高考照顾加分是为弥补 高校 水平线上参加高考。 ２ ０ ， 到 ０９年 已有九 招生制度的缺陷而制定的。 主要有三项 个省（ ） 市 的招 生机构开始逐 步降低 高 功能 ： 一是防止按高考成绩“ 一刀切” 的 考加分的项 目及其 加分分值 。 方法选拔人才； 二是平衡 区域间的教育
结合 本省实际制定的加分政策。 按分值 民生等 方面的问题政策支持 的意义重
对我国高考加分政策的理性分析及思考
对我国高考加分政策的理性分析及思考阅读天地1117 1523对我国高考加分政策的理性分析及思考崔华华方美摘要：我国高考加分政策是建立在不均等的教育资源上，在制定过程中缺乏制约且在实际操作中难以量化，导致考生在实际中获得加分的不公平。
通过对不同省份、不同类别的加分政策进行统计和分析，指出高考加分政策在制定时应该坚持公平原则，增加透明性，并在执行中通过法律、行政问责等方式加强监管，确保能够有效发挥其对优秀人才的选拔及对弱势群体的平衡作用。
关键词：高考加分政策；隐性条件；教育公平胡锦涛同志在十七大报告中要求优先发展教育，建设人力资源强国，并指出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
[1]温家宝总理也先后在中南海召开四次教育座谈会，并在会上指出最大的公平就是教育公平，[2]在教育上体现公平正义，让每个人都有享受教育的机会，这是国家的政策，也是构建和谐社会的要求。
因此，高考加分政策应该是建立在不损害教育公平的基础上，通过调节外界不同条件的差异，营造一个相对公平、有序的竞争环境，最终促进和谐教育的发展。
本文拟通过对不同省份、不同类别的加分政策进行统计和分析，讨论目前高考加分政策存在的问题及其解决的思路。
一、近年来我国高考加分政策的变化趋势及其现状历史上我国高考加分政策的发展可大致分为两个阶段：第一阶段是1950年至1978年。
这阶段加分政策并不太明显，主要是在分数相同或相近时进行优先录取。
第二阶段是1978年至2004年。
此阶段优惠形式在原来的基础上增添了加分投档和降分投档。
[3]2004年以后，我国高考加分政策与之前相比，加分项目不断调整并细化。
高考招生加分政策主要是依据教育部制定的《普通高等学校招生工作规定》，该规定每年制定一次，其加分政策也在上一年政策的基础上不断进行小幅度调整，具体如表1所示。
表1近年高考加分政策的调整①加分2004 2005 2006 2007 2008 2009 形式加分与2003年去掉了青少年科增加了青少年科技创新大赛在青少无变无变投档（一般20分为上限）相比，将省级以上科技发明创造奖改为省级以上青少年科技创新大赛获奖者技创新大赛获奖者，增加了服役期间荣立二等功（含）以上或获得大军区（含）及以上荣誉称号的退役军人；其中自谋职业的城镇退役军人或服役期间获三等功的退役军人可加10分投档获奖者、“明天小小科学家”、全国中小学电脑制作活动、国际科学工程大奖赛以及国际环境科研项目奥林匹克竞赛，其中将自谋职业的城镇退役军人改为自谋职业的退役军人，去掉了在役期间获得三等功的退役军人的加分项年科技创新大赛项目中增添青少年生物和环境科学实践活动化化降分投档（一般20分为上限）与2003年相比去掉了服役期间荣立二等功（含）以上的退役军人项目无变化无变化无变化无变化无变化优先录取与2003年相比无变化无变化增添了残疾军人、以及因公牺牲。