房地产宏观调控政策
第10章 房地产政策与宏观调控
2009年中国房地产市场的大势 年中国房地产市场的大势
国家统计局公布数据2009 全国房价上涨7 国家统计局公布数据 2009全国房价上涨 7.8% 。 但以全国住房，得出 住房均价上涨24% 住房均价上涨24%。 以同样的方法， 可计算出2009 年 12月份全国 以同样的方法 ， 可计算出 2009年 12 月份全国 商品房价格同比上涨为33. 商品房价格同比上涨为33.8%，其中东部、中部、 其中东部、中部、 西部地区当月同比分别上涨了33. 西部地区当月同比分别上涨了 33.4% 、 44.7% 和 44. 23%。 23% 2009年全国房价上涨100%的一二线城市很多， 2009年全国房价上涨100%的一二线城市很多， 尤其是北京、上海、深圳、广州、 尤其是北京、上海、深圳、广州、杭州等城市上 涨幅度更大。 涨幅度更大。
实现房地产经济总需求与总供给的平衡 优化房地产产业结构、 优化房地产产业结构、提高资源配置效率 保持房地产价格的稳定
第二节 房地产政策参与宏观调控 房地产宏观调控的政策手段： 房地产宏观调控的政策手段：
房地产价格调控政策 房地产产业政策 房地产金融政策 房地产税收政策 土地政策
第三节 中国房地产政策参与 宏观调控的实证分析
3. 第三阶段
2007年 2008年 2007年-2008年9月
2007年《关于加强商业性房地产信贷管理的 通知》（359号）和《补充通知》（452号）界 定住房消费和住房投资的界限，提出“二套房” 概念，将 “二套房”的首付比例和按揭利率水 平提高，努力转变房地产市场的性质。 2008年开始，各地房地产市场出现全面回落， 住房价格下降。
房地产企业通过行业组织、 房地产企业通过行业组织、政府相关职能管理部门希 望改变上述政策。 望改变上述政策。 2008年9月初，中央召集会议，研讨房地产市场政策， 月初， 年 月初 中央召集会议，研讨房地产市场政策， 认为应当把房地产市场从住房投资为主导的市场逐步转变 认为应当把房地产市场从住房投资为主导的市场逐步转变 为住房消费为主导的市场， 为住房消费为主导的市场，才能保证房地产市场的健康发 使房地产业真正成为国民经济的支柱产业。 展，使房地产业真正成为国民经济的支柱产业。 2008年9月中，世界最大的投资银行雷曼兄弟银行倒闭， 月中， 年 月中 世界最大的投资银行雷曼兄弟银行倒闭， 全球金融危机来临，金融体系崩塌，全球经济开始衰退。 金融危机来临 全球金融危机来临，金融体系崩塌，全球经济开始衰退。 在此背景下，我国政府与世界其他国家政府一样， 在此背景下，我国政府与世界其他国家政府一样，采 取了积极“救市”政策，包括4万亿投资 万亿投资， 取了积极“救市”政策，包括 万亿投资，货币政策从从 紧变为适度宽松等。 紧变为适度宽松等。 房地产政策也出现180度的大逆转，出台了《关于促进 度的大逆转， 房地产政策也出现 度的大逆转 出台了《 房地产市场健康发展的若干意见》 号文件）， 房地产市场健康发展的若干意见》（131号文件），决定 号文件），决定 年我国的房地产市场态势。 了2009年我国的房地产市场态势。 年我国的房地产市场态势
房地产企业如何应对宏观调控政策
房地产企业如何应对宏观调控政策【摘要】宏观调控政策对房地产企业产生重大影响，企业需密切关注政策动向。
加强政策研究，了解最新动向，构建多元化经营模式，减少敏感度。
稳健财务政策，提高抗风险能力。
积极拓展海外市场，减轻国内政策波动影响，加强与政府沟通争取资源支持。
灵活调整经营策略，应对挑战，关注政策走向制定预案，保持稳健经营增强抗风险能力。
通过这些举措，房地产企业可以更好地适应宏观调控政策变化，稳健发展。
【关键词】房地产企业, 宏观调控政策, 政策研究, 多元化经营, 财务政策, 海外市场拓展, 政府沟通, 经营策略调整, 风险管理, 政策应对措施, 稳健经营。
1. 引言1.1 宏观调控政策对房地产企业的影响宏观调控政策对房地产企业的影响是非常重要的，这些政策直接影响到房地产市场的发展和企业的经营。
随着国家经济的发展和变化，政府经常出台宏观调控政策来保持经济的稳定和可持续发展。
这些政策包括货币政策、财政政策、土地政策等。
对于房地产企业来说，宏观调控政策的变化会直接影响到企业的销售、资金来源、成本控制等方面。
货币政策的调整对房地产企业影响最为明显。
货币政策的收紧会导致房地产市场的融资成本上升，企业融资难度增加，销售受到影响。
而货币政策的宽松则会促进房地产市场的发展，企业融资成本降低，销售增长。
除了货币政策外，财政政策的变化也会对房地产企业产生影响。
财政政策调整可能影响企业的税收负担，影响企业的盈利能力。
土地政策的变化也会直接影响到企业的土地储备和项目开发。
房地产企业需要密切关注宏观调控政策的动向，及时调整经营策略，做好应对措施，以应对政策变化带来的挑战。
1.2 房地产企业需密切关注宏观调控政策房地产企业作为受到宏观调控政策直接影响的行业之一，需要密切关注政策的变化，及时调整经营策略以适应环境的变化。
宏观调控政策的调整往往会直接影响到房地产市场的供求关系和价格波动，对企业的经营活动、融资政策、销售策略等方面都会带来挑战和机遇。
房地产宏观调控政策梳理
房地产宏观调控政策梳理全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：房地产宏观调控政策梳理近年来，我国房地产市场发展迅速，但也随之出现了一系列问题，如房价过高、楼市泡沫等，为了稳定房地产市场，我国政府出台了一系列宏观调控政策。
下面将对这些政策进行梳理。
一、限购政策限购政策是我国房地产宏观调控的一项重要政策。
通过实行限购政策，政府限制外地人购买本地房产，减少投机炒房的行为，有效遏制了房价过快上涨的势头。
限购政策既能保护本地居民的购房权利，又能有效控制房价的上涨速度，为房地产市场的稳定发展起到了重要作用。
三、调控土地供应土地是房地产开发的基础，土地供应对房地产市场起着至关重要的作用。
政府通过调控土地供应，限制房地产开发商的土地获取渠道，控制了房地产项目的规模和数量，有效遏制了房价的过快上涨。
政府还通过土地出让金、土地使用权出让等方式收取部分收益，增加了土地成本，减少了房地产开发商的盲目投资行为。
四、房地产税收政策房地产税收政策是我国房地产宏观调控的重要手段之一。
政府通过调整房产税率、增设房地产税等方式，加大对房地产投机行为的惩罚力度，减少了投资客的投机炒房行为，有效地控制了房地产市场的泡沫风险。
房地产税收政策还能增加政府财政收入，为房地产市场的调控提供了财政支持。
五、房地产市场调控长效机制为了加强对房地产市场的长期调控，政府建立了房地产市场调控长效机制。
这一机制包括健全房地产市场调控政策体系、完善房地产市场监管体系、强化房地产市场信息披露制度等方面，形成了科学的房地产市场调控体系，保障了房地产市场的平稳发展。
我国房地产宏观调控政策梳理如上所述，这些政策同心协力，相互配合，有效地控制了房地产市场的泡沫风险，保障了房地产市场的健康发展。
希望在未来，政府能够进一步完善房地产宏观调控政策，为我国房地产市场的稳定发展提供更加有力的支持。
第二篇示例：房地产作为我国国民经济的重要组成部分，一直受到政府的宏观调控政策的关注和指导。
房地产宏观调控政策梳理
房地产宏观调控政策梳理房地产宏观调控政策是指政府为了保持房地产市场平稳健康发展，保障居民住房需求，防范和化解房地产市场风险，而采取的一系列经济手段和政策措施。
下面将针对近年来中国房地产市场的宏观调控政策进行梳理。
1.房地产市场调控目标政府的房地产调控目标主要包括控制房价上涨速度、保障居民住房需求、防范和化解房地产市场风险和推动房地产市场平稳健康发展等。
2.限购政策限购政策是近年来中国房地产市场宏观调控的重要手段之一。
不同城市对购房人的户籍限制不同，通过限制非本地居民购房来控制市场需求，防止投资投机性购房。
此外，限购还可以防止资金流失和投资过热，保障居民购房权益。
3.限贷政策限贷政策是调控房地产市场的另一个重要手段。
通过对购房者的贷款额度和利率等进行限制，防止过度杠杆化和过度借贷，抑制房地产市场的炒作行为。
限贷政策可以有效控制购房需求，维护金融风险稳定。
4.调整供应政策调整供应政策包括增加住房供应、优化住房结构和提高住房保障水平等。
政府通过加大土地供应、推动住房建设和加强公共租赁住房建设等方式，满足居民的住房需求，减轻购房压力。
同时，政府还通过改善住房结构，提高住房品质，提供可负担的住房保障，改善居民的居住条件。
5.房地产税政策房地产税是指对房产及其相关附着物和地上附着物，依法按其评估值征收的一种税收。
房地产税政策的实施可以调节房地产市场供需关系，防止房地产市场价格泡沫，降低投资投机的热情，稳定房价。
6.楼市调控信贷政策楼市调控信贷政策主要包括各部门发布合理增长的贷款政策、完善不合理政策等。
通过放松或收紧信贷政策，调节资金流动，控制房地产市场的投资热情，防止过度泡沫化和金融风险。
7.完善土地供应政策完善土地供应政策是控制房地产市场供需关系的重要手段之一。
政府通过增加土地供应、提高土地使用效率等方式，改善供应状况，稳定房地产市场价格。
同时，政府还可以通过土地拍卖、土地出让金等方式，调节土地市场供应，控制房价的上涨。
我国对房地产宏观调控的措施
我国对房地产宏观调控的措施近年来，我国房地产市场的波动对经济稳定和社会发展产生了巨大的影响。
为了保持房地产市场的稳定，我国实施了一系列宏观调控措施。
下面将从政府调控、金融政策、土地政策以及税收政策等方面，详细介绍我国对房地产市场的宏观调控措施。
首先，政府加大了对房地产市场的宏观调控力度，通过发布一系列限购、限贷政策来控制房价上涨。
限购政策限制了购房的人数和面积，限贷政策则限制了购房者的贷款额度。
这些政策的出台有效地遏制了房价的过快上涨，保持了房地产市场的稳定。
其次，金融政策也是调控房地产市场的重要手段。
央行通过调整货币政策来影响信贷市场。
通过加大贷款利率、提高存款准备金率等手段，央行有效地控制了资金的流动，避免了大量资金进入房地产市场，从而减少了房地产市场的泡沫形成。
此外，土地政策也对房地产市场进行了宏观调控。
政府通过供应土地的方式来影响房地产市场的供求关系。
一方面，加快土地供应，增加房地产市场的供应量，从而减缓房价上涨的压力；另一方面，加大对土地出让金和土地使用权的监管力度，避免土地被炒作和浪费。
此外，我国对房地产市场的宏观调控还包括税收政策。
通过调整房地产税率，征收房产税和土地增值税等，政府可以有效地控制房地产市场的价格和供求关系。
同时，政府也通过加大对房地产投资的税收监管力度，避免投资者过度投资房地产，导致房地产市场的投资泡沫。
总结起来，我国对房地产宏观调控的措施包括政府调控、金融政策、土地政策和税收政策等多个方面。
这些措施有效地控制了房地产市场的过热发展，保持了市场的稳定，有力地推动了经济的健康发展。
但是，需要注意的是，宏观调控措施应该根据市场需求的变化和经济发展的情况进行调整，以保持房地产市场的平稳和健康发展。
我国房地产宏观调控政策运行过程研究共3篇
我国房地产宏观调控政策运行过程研究共3篇我国房地产宏观调控政策运行过程研究1我国房地产宏观调控政策运行过程研究房地产是我国经济发展的重要支柱产业，宏观调控也是保持房地产市场运行稳定的重要手段之一。
随着我国经济转型发展，房地产宏观调控也面临着新的挑战和机遇。
本文将探讨我国房地产宏观调控政策的运行过程，以期为未来的政策制定和实践提供参考和借鉴。
一、我国房地产宏观调控政策的制定近年来，我国房地产市场的需求和供给等因素变化，给房地产市场带来了一定程度的不稳定性和波动性。
为此，政府逐渐加强了房地产市场的宏观调控力度，采取了一系列针对性政策措施。
宏观调控政策的制定需要考虑房地产市场的实际情况，同时也需要充分考虑到国家宏观经济运行的整体情况。
二、我国房地产宏观调控政策的目标我国宏观调控政策的主要目标是实现房地产市场的稳定和健康发展，同时保障市民的住房需求。
为此，政府在制定房地产宏观调控政策时，通常会考虑到以下几个方面：1、控制房价上涨速度，缓解房价过快上涨带来的财富效应；2、调整住房消费结构，促进房地产市场的发展；3、提高市场参与者的信心和积极性。
三、我国房地产宏观调控政策的实践我国房地产市场宏观调控政策主要包括：1、限制购房人数和购房资格：政府通常会通过限制购房人数和购房资格，来达到控制房价上涨和缓解投资过度的目的；2、加强城市规划和土地管理；3、调整贷款政策，通过提高贷款利率和限制房地产开发商的借款数量，来控制房地产市场的过度热点；4、鼓励住房租赁市场的发展，以缓解住房短缺的问题；5、加大市场监管机制的力度，通过加强市场监管机制的力度，来监管房地产市场投机行为和房价上涨的预期。
四、我国房地产宏观调控政策的成效我国宏观调控政策通过一系列的行动，取得了显著的成效。
当前，房地产市场的供需基本平衡，市场价格相对稳定，投资的热度也得到了有效的缓解和控制。
房地产市场已经逐渐从高速增长和投资热潮转向健康发展的轨道上。
五、我国房地产宏观调控政策的展望我国房地产市场未来发展的态势持续向稳定发展的轨道上。
简述房地产市场调控的宏观调控手段
简述房地产市场调控的宏观调控手段
房地产市场是国民经济的重要组成部分，对经济增长和社会稳定具有重要影响。
为了控制房地产市场的过度波动，促进市场健康发展，国家采取了一系列宏观调控手段。
主要包括：
1.货币政策调控：国家通过调整货币政策，控制流动性，影响房地产市场的资金供给。
比如，加大存款准备金率、升息等，可以抑制投资者的购房热情，从而控制房价上涨。
2.财政政策调控：国家通过调整财政政策，影响市场的供需关系。
比如，调整税收政策、增加房产税等，可以提高购房成本，降低购房需求，从而控制房价上涨。
3.土地政策调控：国家通过调整土地政策，控制房地产企业的开发行为。
比如，限制土地供应、提高土地出让价格等，可以抑制房地产企业的投资热情，控制房价上涨。
4.监管政策调控：国家通过加强监管，规范房地产市场行为。
比如，加强市场准入监管、规范房地产企业行为等，可以防范市场风险，促进市场健康发展。
总之，房地产市场调控是一个复杂的系统工程，需要综合运用多种宏观调控手段，保持市场平稳健康发展。
- 1 -。
房地产宏观调控的理论与政策
•调节货币供应量
财政政策
•运用利率政策 •通过信贷政策
财政、货币政策的混合运用
财政、货币政策的需求调节
财政、货币政策的供给调节
二、行政手段
•价格指导和价格管制 •城市规划是对城市建设的综合布局 •加强房地产市场的制度建设
三、法律手段
•通过立法，禁止房地产开发商形成价格同盟，促进市场竞争，是实行房地产 市场宏观调控的重要手段。
供求平衡
• 由于房地产的耐用消费品性质以及供给时滞，房地产市场供求失衡容易 使房地产价格出现波动和振荡，对房地产业的发展和经济增长带来负面 影响，因而实现房地产供求平衡也是房地产市场宏观调控的主要目标。
实现房地产业与国民经济的协调发展
•一旦房地产业出现过热，则房地产业通过其“后向关联效应”拉动其上 游部门或行业增长过热，而其他与房地产业关联度较低或者不相关联的 产业的增长则受到阻碍，从而使经济结构扭曲。 •如果房地产泡沫破裂或者其他原因导致房地产投资规模下降，那么这些 相关产业将出现大量的产能闲置和资源浪费，阻碍经济增长。
房地产经济的宏观调控是整个国民经济宏观调控的组成部分，既是确保房地产 行业健康运行，又是促使其与国民经济协调发展的基本保证。 第一节 房地产宏观调控理论分析 一、市场失灵理论与宏观调控一般分析 市场失灵
•就宏观经济而言，失业威胁、导致投资失误的不确定性、过度的收入差距、周期性的经济波 动和危机，都是市场不能维持资源高效率配置的结果。
•不完全竞争
引起市场失灵的主要原因
•外部性 •公共品
•外部性
•是指一个人或一个厂商的活动对其他人或其他厂商的外部影响，或称“溢出效应”。 •市场性较弱 •决策行为的产物 •外部性有以下几个特征： •当事人利益关联性 •强制接受性
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优点 对地价调控起到一 定的作用。
缺点 但其进一步对房价 影响显现的周期则相对 较长。
国外房地产调控政策
新加坡住房保障制度的特色
政府主导组屋的开发与建设，由建屋发展局具体实施。 政府严格控制土地资源，为组屋建设提供了强有力的土
地、资金保障。 实行良性循环的公积金制度和住房公积金保障制度。 以家庭收入水平为依据，实行公有住宅的合理配售政策 出台法律严格限制炒卖组屋，确保组屋政策的顺利实施 因地制宜，精心设计与管理，制定科学合理的住宅建设
住房政策
加大保障性安居工程建设 力度
各地要通过新建、改建、 购买、长期租赁等方式，多渠 道筹集保障性住房房源，逐步 扩大住房保障制度覆盖面。
优点 解决住房民生问题，使低收入，住房困难的家庭的住房问题 得到保障。
缺点 出于信息不对称，易出现“比重倒挂”现象；家庭和个人住
房、
收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度；
日本的房地产过热是因为它的廉价以及裙带主 义信贷、政府主导的大金融集权式格局，以及 低利率坐标。同时和中国一样，它对外存在大 量的顺差，导致日元有升值趋势。在美国压力 下，日本采取了汇率急剧上升的方式，随后地 产价格飙升。但此后不久，汇率上升就同地产 泡沫的破灭完全相关。为了挽救这一局势，日 本将所有希望放在利率上，零利率几乎成了法 宝，但日本没有达到用它″拯救经济″的目的。
租金和价格控制
调整完善相关税收政策，加强税收征管。
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不 足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对 土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过 周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算 和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易 税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。 严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快 建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。
坚定不移地走资源节约 型道路，坚持紧凑型开 发
谢谢观赏
WPS Office
Make Presentation much more fun
@kingsoftwps
优点 打压短期炒房的行为，遏制过度炒作；给二 手房市场的交易带来一定冲击。土地增值税清 算和稽查，将有效地遏制部分开发商过快上涨 价格
缺点 避税现象，导致了楼市调控的部分措施作用 减弱。
土地供应政策
严格住房用地供应管理 落实保障性住房、棚户
区改造住房和中小套型 普通商品住房用地不低 于住房建设用地供应总 量的70%的要求。 大力 推广以“限房价、竞地 价”方式供应中低价位 普通商品住房用地。
房地产宏观调控政策
国八条
(一)进一步落实地方政府责任。 (二)加大保障性安居工程建设力度。 (三)调整完善相关税收政策，加强税收征管。 (四)强化差别化住房信贷政策。 (五)严格住房用地供应管理。 (六)合理引导住房需求。 (七)落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。 (八)坚持和强化舆论引导。
汇率上升和房地产之间的价格上涨，很可能呈 倒Ｕ型结构。
教训：应该让利率来调节房地产泡沫，而在汇 率上升问题上，我们需要保持持续抵抗外界压 力的耐心，因为汇率没有能力担纲调控经济的 主要角色。
我国与多数发达国家相比
与俄罗斯、加拿大、美国等极少数地大物博的国家不同， 我国属于资源紧缺型国家，土地资源更是如此。目前， 我国城市化不断加速，未来几十年年均约有1200万人 口从乡村转移到城市，这对城市建设用地提出了艰巨的 挑战。因此，我国房地产业必须借鉴新加坡、德国经验， 以开发中小户型为主，以满足大多数人的住房需求。同 时，坚持紧凑开发，节约城市建设用地，提高土地的配 置效率，坚定不移地走资源节约型道路。
发展规划。
强化政府宏观调控职能，健全以政府为主体的 住房保障体系。
进一步完善住房保障的渐进 性、层次性，构建多层次的住房保障体系。
加快我国住房保障立法工作，建立完善的住房 保障法律体系，使住房保障走向法制化的轨道。
日本的房地产泡沫
以及财政资金问题等。
金融政策
强化差别化住房信贷政策。 对贷款购买第二套住房
的家庭，首付款比例不 低于60%，贷款利率不 低于基准利率的1.1倍。
优点 满足人们基本住房需求的同时，又限制投机性购 房。
缺点 一二线城市的房开商涌向三线城市及三线城市以 下的房地产市场给其带来房价涨幅过快，有可能导致 泡沫现象出现。 没有确定具体的执行时间，可能会促使许多消费 者为规避政策短时间内成交量上升。