新形势下农村基层组织建设探析论文
新形势下基层加强农村基层组织建设的实践与探索
新形势下基层加强农村基层组织建设的实践与探索农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。
我镇党委在上级党委的正确领导下，以开展党的基层组织建设年活动为契机，紧紧围绕建设生态文明示范乡镇目标，抓队伍，强基础，激发党员动力，增强组织活力，为建设生态文明示范乡镇凝聚民心，形成合力，推动发展。
镇党委于2月22日组织农村基层组织调研组深入村（居）、支部开展调查研究，并结合我镇近年基层组织建设工作实际，简要总结汇报如下：一、尚重镇农村基层组织建设基本情况位于黎平县西北部，距离县城公里，是全省“六山”，全州“两山”重点扶贫乡镇之一。
全镇辖个行政村1个居委会，个自然寨，个村民小组，户人，总面积平方公里。
全镇耕地面积亩，人均耕地亩。
镇党委下设个党支部，其中，农村支部24个、居委会支部1个、机关支部10个；党员总数名，其中农民党员名，女党员名。
目前，镇党委班子由名党委书记（兼人大主席），名副书记、镇长，名副书记（兼纪委书记），名党委委员（1名为人武部长、1名为政法委书记、3名为副镇长）共计人组成，其中，35周岁以下人，36-45周岁人，大专文化程度人，本科文化程度人，女为人。
现空缺人大专职副主席和纪委专职副书记各名。
村级现有名支部书记、名村主任，其中，有个村实行支书、主任“一肩挑”。
二、主要做法及成效（一）加强党的基层组织建设，筑牢战斗堡垒。
围绕建设生态文明示范乡镇主题，扎实抓好基层组织建设，确保党组织的工作覆盖到村组、机关、学校等社会各个层面，为全镇经济社会建设提供坚强有力的组织基础和政治保证。
一是切实加强基层领导班子建设。
镇党政班子以身作则，带头深入基层、深入群众，深入调查研究，努力提高民族决策和科学管理的能力和水平，强化督促检查，力抓工作落实，以人为本，一心为民，树立务实、亲民、勤政、廉洁的公仆形象。
二是选好配强村（居）党组织班子，以村（居）换届选举为契机，积极探索“两推一选”和支书、主任“一肩挑”等方式，切实加强以支部书记为主的农村党组织班子建设。
对当前加强农村基层组织建设工作思考论文
对当前加强农村基层组织建设工作的思考进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。
近年来，全市各级基层党组织按照上级党委、市委的部署和“五个好”、“六个好”的目标要求，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。
但是，用“五个好”和“六个好”的目标要求全面衡量，用“三个代表”重要思想的标准来对照，依然存在很大不足和很多突出问题。
因此各级党组织，认真研究当前我市农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。
一、目前我市农村基层组织建设的现状及存在的突出问题客观地分析形势，当前我市农村基层党组织建设中存在的突出矛盾主要表现在以下四个方面。
（一）部分基层干部的现有素质与领导社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾。
发展社会主义市场经济，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。
主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。
（二）农村党组织设置的模式化与农村经济形态的多元化之间的矛盾。
目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。
（三）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。
“既要有人办事，还要有钱办事”。
农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。
农村基层组织建设论文
农村基层组织建设论文在新的历史条件下，要大力发展先进生产力，维护最广大人民的根本利益，要依靠的仍然基层党组织。
笔者认为，要加强农村基层党组织建设，就必须针对基层党组织建设方面存在的突出问题，对症下药、因症施治，着力在突出三个重点，提高三种能力上下工夫。
一、以增强凝聚力和战斗力为重点，着力提高保持自身先进性的能力党支部是建设和谐农村、美丽农村的坚强领导核心。
要切实达到执政为民、建设美好家园的要求，真正成为“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，就必须体现自身的先进性。
要以“五个好”党支部为目标，使支部书记真正成为群众致富的领路人，班子成员成为群众致富的带头人，党员队伍成为会致富、能致富的先进群体；具体要突出抓好“六个环节”：一是抓强县战略，吸引外出务工人员返乡创业，为培养村干部奠定人才基础；二是抓村级班子队伍建设，优化“双强”队伍；三是抓人才培训，提高现有党员干部的综合素质；四是抓用人选配，真正把有能力、愿干事、会干事的人才选进村级班子；五是抓典型带动，营造比学赶超的浓厚氛围；六是抓帮扶互助，建立起带富核心网络，形成先富带后富，党员带群众，群众“户帮户”的良性互动机制。
二、以树立科学发展观为重点，着力提高领导全面发展的能力农村基层党组织要把提高全面发展的能力，作为构建社会主义和谐农村的第一要务来抓紧抓实。
一要抓学习提高；二要抓大力发展农村经济，建立发展型党支部；三要抓领导方式的转变，提高引导和服务群众的能力。
如此，才能向民主管理、民主协商、民主参与、民主发动和正确引导的方法转变，就会赢得广大人民群众的信任和拥护，就会在群众中树立较高的威望。
三、以强化和谐观念为重点，着力提高化解农村社会复杂矛盾的能力农村社会矛盾错综复杂，能够有效地化解各种矛盾，是构建农村和谐社会的基础和保证。
一要化解村干部待遇低，解决村干部岗位吸引力不强的问题；二要善于化解村里出现的各种大小矛盾，解决村民和睦友好相处和处理好干群党群关系的问题；三要坚持群众利益无小事，解决群众实际困难的问题。
新形势下加强农村基层党组织建设的思考与对策
新形势下加强农村基层党组织建设的思考与对策建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远作出的一项重大战略决策，反映了亿万农民群众的共同心愿。
农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的的纽带，是新农村建设的组织者和推动者。
不断加强农村党组织建设，提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设注入强劲动力、提供坚强保证，是推进新农村建设必须解决好的一个重大课题。
一、当前农村党组织的现状近年来，各级党组织十分重视加强对农村党组织的教育、管理工作，围绕中心，先后开展了农村“三个代表”重要思想专题教育、“十六大”精神主题教育，利用“党建月”组织党员开展集中教育活动，使农村党员的综合素质得到提高，为民服务的宗旨观念得到增强，党群关系进一步得到改善，农村的各项事业得到快速发展。
总体上来说，农村党员队伍的整体素质是好的，尤其是在征地拆迁、农村“双整治”工作、村级组织换届选举等工作中，广大党员充分发挥了先锋模范作用。
二、目前农村党组织中存在的问题和原因分析随着改革的深入，农村社会也随着发展，但在各种旧体制逐渐破除、新体制逐渐建立的过程中，也存在着许许多多的问题，总结起来比较突出的有以下几点：（一）农村党员理想信念有所淡化，市场经济挤占理想信念空间。
一是由于农村党员身负带动群众奔小康和发展家庭经济的双重责任，农村党员的负担极重。
在农村经济竞争日益激烈的形势下，农村党员将更多的时间、精力投入到家庭经济中去。
他们非常关注市场信息和实用的农业技术。
在农业经济竞争越来越激烈的形势下，农村党员将更多的时间和精力投入到发展家庭经济中去，投入到集体利益、为群众谋发展的时间和精力就相对减少了。
二是由于市场经济改革过程中，出现了这样那样的负面影响，农村党员没有从理论高度上去做辨别，没有运用辨证的思维去分析这些负面影响。
主动、自觉地带动群众发展经济，建设社会主义物质文明和精神文明的主观能动性不够强，全心全意为人民服务的宗旨执行得不彻底。
对当前加强农村基层组织建设工作的思考_
对当前加强农村基层组织建设工作的思考_随着农村经济的发展和农村社会变革的深化，当前加强农村基层组织建设工作已经成为一项迫切需要的任务。
优化农村基层组织结构、提升农村组织服务能力、加强农村基层代表人员的能力和素质，已经成为当前农村工作的重点。
一、原因分析目前，我国农村社会经济的快速发展和深刻变革，使农村组织和社会组织的功能性需求不断提升。
农村社会组织是现代化社会的重要组成部分，是民主法治的重要基础。
缺乏有效的农村社会组织和基层组织建设，将会制约农村经济和社会的发展。
同时，农村的基层组织建设也面临许多困难和挑战，包括组织形式单一、自身建设和管理的能力不足、代表人员缺乏专业能力培养等问题。
二、对策建议为了加强农村基层组织建设工作，需要采取以下的对策建议：1.重视基层组织建设。
应该从政策和制度等多方面入手，加大对基层组织建设工作的政策和财力支持。
同时，还应该及时开展农村基层组织文化建设和志愿服务等活动，形成良好的组织氛围，推动基层组织建设全面加强。
2.培训和提升基层代表人员的能力和素质。
为了加强基层代表人员在组织中的作用和地位，需要在选配和培训上加大力度。
针对不同分类的基层代表人员，可以开设不同形式的培训班和讲座，提高代表人员的工作能力和思想水平。
3.多元化运用社会资源。
在加强基层组织建设工作过程中，应该充分利用社会资源，形成一种多元化的组织形式。
这包括吸收企业、社会团体、志愿者等各类资源参与农村基层组织建设，让社会资源和政府资源形成合力，共同推动农村组织建设，壮大基层组织。
4.以现代化形式提升农村基层组织服务能力。
当前社会发展趋势已经向数字化、信息化方向转变。
在基层组织建设过程中，也应该加强网络服务升级，创新服务模式，提升服务质量和效率。
例如，利用现代技术和手段对农村基层组织进行性能测试和评估，借助大数据分析构建服务模式，推动基层组织工作现代化升级。
三、总结加强农村基层组织建设工作不仅关系到农村现代化进程，也关系到农民权益的维护和社会稳定秩序的构建。
加强农村基层组织建设浅谈
加强农村基层组织建设浅谈随着我国农村经济的发展和城乡一体化进程的加快，农村基层组织建设已经成为当前一个非常重要的问题。
因此，加强农村基层组织建设已经成为一个当前十分紧迫的任务。
一、农村基层组织建设的意义农村基层组织建设是我们党长期以来一项十分重要的任务，其作用是不可替代的。
这是因为，农村基层组织是联系农村基层群众的纽带，是党联系广大农民群众的桥梁。
农村基层组织的存在可以帮助党联系农民，助力于解决群众的利益问题，推动农村经济的发展。
同时，农村基层组织也是我们走向社会主义现代化、全面建设社会主义和谐社会的重要基础。
二、当前农村基层组织建设的不足尽管长期以来，我们党一直在积极地推进农村基层组织建设，但是在当前的形势下，农村基层组织还存在很多不足。
例如，一些基层组织在管理中还存在着不少的困难和问题，人员力量不足，干部队伍建设仍有待加强等等。
这些问题，都会影响到基层组织的有效运作，限制了组织的发展和党在农村地区的工作。
三、加强农村基层组织建设的措施要想解决当前农村基层组织建设中存在的问题，我们需采取一系列措施来加强农村基层组织建设：1、强化干部培训，提高干部队伍建设水平。
干部队伍建设是组织工作的关键，必须优先考虑。
只有建立高素质的干部队伍，才能有效运作基层组织工作，推动组织的发展。
2、加强农民组织建设，提高农民自我发展能力。
农村基层组织的建设，需要更多的农民参与。
这需要注重培养农民自我学习能力，提高组织群众的组织水平。
3、加大组织宣传力度，提高农民意识和参与程度。
只有给农民充分的信心和鼓励，才能使农民更加积极地参与农村基层组织建设。
4、落实政策和经济措施，优化农业发展环境。
落实政策和经济措施是必须的，这是组织发展所需的保障性措施。
只有为农村群众营造一个良好的政策和经济环境，才能更好地促进组织的发展。
四、总结加强农村基层组织建设，提高农民的组织水平和自我发展能力，是我们的党的一项十分重要的任务。
我们要积极广泛地动员群众，优先考虑农民利益，加强农民组织建设，深化农村基层组织建设，从而推动农村经济的持续稳定发展。
新形势下加强农村基层党组织建设对策
新形势下加强农村基层党组织建设对策村级政权是国家政权的最基础，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力。
随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村民主政治建设的不断加强，村级组织和政权面临许多新问题和新挑战。
如何不断适应新的形势，加强村级基层党组织建设，这是摆在各级党委、尤其是村级党政班子面前的重要课题。
笔者在深入调查、走访群众基础上，就加强农村党组织建设提出一些看法：一、村级基层党组织存在问题及原因。
农村基层党组织是党和国家政权的前沿阵地，新形势下，村级党组织的执政能力与其所肩负的任务从整体上说是适应的，但存在的问题及原因也不少，归根起来有“三个不相适应”：（一）村级党组织设臵与农村经济社会发展要求不相适应。
近年来，全乡各项社会经济蓬勃发展，党组织威信和党员地位也不断提高，实现党建与经济双赢。
但是随着乡村农业产业结构调整步伐的加快，农民专业合作社、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业等新型经济组织增多，外出流动党员逐年增多，加之部分村党员人数明显增加，党员过组织生活难以正常开展，党员先锋模范作用难以充分发挥，甚至在管理上出现“真空”现象，影响制约农村经济社会快速发展，为此迫切要求改进村级党组织的设臵工作，扩大党的工作覆盖面。
（二）村级党组织班子队伍建设与党的能力建设要求不相适应。
一是班子建设方面，班子队伍的“四不强”与党的执政能力不相适应，表现在：①创新意识不强。
缺乏改革精神，工作理念不新了，领导发展能力不强。
②经济发展能力不强。
一些村级组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，错失了许多发展良机，农村经济不能快速发展，农民增收步伐缓慢；③落实方针政策能力不强。
村干部综合素质低，在贯彻落实党的方针政策时显得力不从心，以文件传达文件，以会议贯彻会议，应付了事；④做群众工作的本领不强。
一些村级党组织面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。
新形势下加强农村基层组织建设的实践与思考——以莱西市为例
新形势下加强农村基层组织建设的实践与思考——以莱西市为例摘要：乡村振兴战略的实施，对加强农村基层组织建设提出了新要求。
作为村级组织建设“莱西经验”的发源地，近年来，莱西在重塑农村基层组织体系、推进乡村融合发展、实现农村基层善治等方面进行了系统性的实践探索，取得了一系列实践成果。
随着乡村振兴不断向深层次推动，调研发现，农村基层组织体系与经济社会发展不相适应、部分党员素质能力与党在农村的工作任务不相适应、农村经济体系与社会生产力的快速发展不相适应三方面矛盾日渐凸显。
针对以上困境，本文以提升基层党组织组织力为中心，以服务“三农”为抓手，从持续强化党对农村工作的全面领导、夯实党的农村政策基石、筑牢党在农村的执政基础三方面提出了对策建议，有着较强的实践参考意义。
关键词：农村；基层组织建设；融合发展一、引言农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党在农村决策部署贯彻落实的领导者、组织者和实施者，是实施乡村振兴战略的核心力量。
为进一步顺应乡村振兴这一新形势、以组织振兴统领乡村全面振兴，莱西市成立调研组，深入镇村进行调研，认真梳理总结近年来加强农村基层组织建设的有效实践，深入查找制约农村基层组织建设的问题困境，提出了一系列的建议和思考。
二、莱西市农村基层组织建设的实践与创新（一）以重塑基层组织体系为着力点，不断加强党对农村工作的全面领导重塑基层党组织体系。
莱西市积极适应农村新的产业发展业态，打破村庄、行业壁垒，构建“镇党委—农村社区党委（新村党组织）—网格党支部—党员中心户”的组织体系，提升了基层党组织组织力和政治引领力。
如日庄镇探索成立6个社区党委、34个新村党支部、87个自然村党小组，形成“镇党委-社区党委-新村党支部-自然村党小组-网格党群服务员”的党组织架构。
做实做优农村社区党委。
突出农村社区党委“一线主阵地”地位，除涉及5万元以上资金、合同项目及党组织设置调整等重大事项外，镇街党（工）委管理服务职能全部下放；建立农村社区党委共建议事会，把区域内条块单位、“两新”组织等各类组织全部联接起来，推进资源共享、事务共商、发展共赢；建强社区党群服务中心，配套设立社区基层党建、产业发展、社会治理、便民服务工作站，强化人员配备，每个社区专职工作人员不少于6人。
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新形势下农村基层组织建设探析[Abstract]: Strengthening and improving Party building grassroots organizations is an important guarantee for a harmonious socialist society. The rural grass-roots party organizations are the Party in rural areas all work and combat is based on a party basis, it is also the basis for building a socialist harmonious society. For comprehensive reform in rural areas of the new situation and new problems, understand the status of rural grassroots party organizations, problems, and further recognized that the strengthening of rural grassroots party organizations to solve the "three rural" issue, building a moderately prosperous society in an is to consolidate the party's ruling position, the party's ability to improve the inevitable requirement for the rural grassroots party organizations to further enhance creativity,cohesion and combat effectiveness of the objective requirements.[摘要]：加强和改进党的基层组织建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党执政的基础，同样也是构建社会主义和谐社会的基础。
针对农村综合改革试点中出现的新情况、新问题，了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题,进一步认识到加强农村基层党组织是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求，也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。
[关键词]：农村基层组织；农村改革；问题及对策农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，在维护农村社会稳定和推进社会主义新农村建设中起着领导核心作用。
党的十七届四中全会指出：“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
”重视党的基层组织建设，历史上就是我们党的政治优势和组织优势。
然而，我国农村基层党组织建设还存在许多不足与问题，特别是以税费改革为核心的农村改革后，对农村工作提出了更高的要求。
为了了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题, 通过实地走访、电话询问、网上调查等方式对麻陂镇的部分乡村作了调查。
一、调查基本信息村级政权是国家政权的基础，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力。
因此加强农村基层党组织是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求，也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。
我们通过不同方式的调查，得到了所在村的大学生村官的帮助，了解到农村基层党组织建设的现状、存在的问题及各村所采取的措施等大量的第一手资料。
并从此次调查深切感受到当代农村的基层党组织建设的完善，党员思想的提高以及农民生活水平的提高。
此次调查的基本信息如下：从整体来说，此次调查中各村工作紧紧围绕以党支部建设为核心的村级组织建设，坚持正确的指导思想，基层党组织的凝聚力和吸引力较强；随着十七大精神的学习，农村基层党员干部的思想得到很大提升，大学生村官的加入也为各村注入了新鲜的血液，有助于农村基层干部的年轻化；同时，各村积极开展党建主题活动，丰富党员业余生活，提高党员觉悟；各村积极相应国家号召，服从乡镇领导，改进和完善工作方式，切实从对农民具体生产活动的直接指挥中解脱出来，尽量减少不必要的行政干预，而要将重点放在创造发展条件和保障服务上来。
因此，各村均结合实际积极探索出适合本村的发展道路，有许多行之有效的创新。
虽然，近年来各村在加强农村基层党组织建设工作的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题。
二、存在问题（一）基层组织财力削弱当前，广大农民建设社会主义新农村的热情很高，加快农村经济社会发展的愿望强烈，硬化村组公路、加大农田水利等基础建设的要求迫切，办好这些事，需要投入大量的资源、资金。
而现实是随着税费改革的实施和农业税的取消，村级财力普遍性被削弱，村级收入严重不足，缺乏凝聚和动员群众的物质基础，面临无钱办事、办不好事的尴尬局面。
一是集体经济薄弱。
大部分村级组织为经济空壳村，当时土地、山林承包到户时村委不留机动田土和山林给村委发展，由于村里无加工企业，取消农业税后，减轻了农民负担，由于村两委没有资金创办企业，导致村级无经济实体，村两委无经济收入来源，自然就形成了空壳村，由于村里资金不雄厚，就不能很好地为村民开展公益事业建设，只有靠国家投入修建，但广大农村仅靠中央拿钱是解决不了的。
据调查，2010年麻陂镇有集体经济收入的村不足30%，70%以上的村当年无集体经济收入。
二是村级刚性支出不少。
据调查， 2010年一个中等村一年的刚性支出需近4万元，包括村干部工资、培训费、会议费、报刊费、办公费、电话费、打印费、计划生育费以及其他开支等项目。
要保证村级正常运转都十分困难，更不用说用在生产建设上。
（二）基层组织运转困难1.以党支部为核心的村级其他组织不健全，如集体经济组织、团支部、妇代会等，有的即使有也是形同虚设，一切事务均由党支部包揽，各自无法开展活动。
2.村干部的激励机制不够完善，工资待遇偏低，干部中普遍存在敬业意识淡薄，开创精神不强，思想观念陈旧，工作方法简单。
3.村民主制度不健全，村民自治不完善。
这使得基层党组织建设缺乏一定的制度保障和约束。
个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的问题。
特别是软弱涣散支部有的半年以上没有正常开展组织生活。
这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，造成了不利的局面。
4.个别村两委班子严重不协调，党支部内部不协调，互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
所以，要进一步明确村支部和村委会的职能，同时积极探索和建立村党支部和村委会联系会议制度、村干部参与重大事务决策制度、村委会定期向党支部报告工作制度以及村民评议“两委”制度等，逐步把农村“两委”班子的关系纳入严格按照制度化程序办事的良性循环轨道。
（三）村干部队伍整体素质偏低社会主义新农村建设的新形势、新任务，要求建立一支高素质的基层党员干部队伍来担当重任、完成使命。
但是通过深入农村调查发现：党员学历总体偏低，本科学历以上所占比例较低，年轻党员比例低，50岁以上的占了大部分，党员老龄化程度高，思想难以很快转变，导致党员队伍结构不尽合理，基层党员干部的素质和能力比较落后，严重影响着基层党组织领导核心作用的发挥,制约了农村基层党组织活力的发挥。
还有部分村干部政治素质低，工作不讲原则。
在思想政治素质和政策水平方面，一些村干部政策观念和法制意识淡薄，工作随意性大。
在决策执行中出现层层打“折扣”现象，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。
有的村干部领导能力偏低，带领群众发展经济上无作为，乡村几十年面貌依旧。
当前农村的新形势和任务，需要的是“复合型”新干部。
而我们的村干部，有的“双带”能力不强，既无市场经济头脑，又无一技之长，家庭经济无特色，甚至走在群众后面。
在的村出现民富村贫、群众富少数党员干部贫、物质富精神贫的现象。
部分村干部对现代科技、市场规律了解不多，难以适应农村新形势、新任务，工作无法打开局面。
现在农村全部建有农村远程教育终端站，但因干部素质低，虽进行了专门培训，但大部分村、大部分功能没有人会使用。
他们仍习惯于专家手把手教，不会利用终端解决问题。
三、对策和措施破解这些难题，我认为应该从完善基层组织职能、加强农村“带头人”队伍建设、提高党的执政能力创新执政方式、统筹城乡党建等方面下功夫求突破，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，这对于充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，全面落实科学发展观有着重要而深远的现实意义。
（一）大力发展农村经济，增加农民收入和壮大农村集体经济，为农村基层组织建设夯实经济基础。
加强农村基层组织建设既是一个经济问题，又是一个十分重大的政治问题，事关党的路线、方针、政策在广大农村的贯彻落实和党领导的农村社会主义阵地的巩固和发展。
为此，一要大力发展集体经济。
村一级要加大招商引资的力度，突出引进农产品加工企业，推进规模化，延长产业链，提高附加值，以工促农，以工兴村，为工业反哺农业打造平台。
要进一步盘活资产，对村集体所有的果园、山林、水利设施、房产等固定资产，采取承包、拍卖、租赁等方式进行产权改革，实现集体资产的合理流动和优化组合。
要加强对“四荒”资源的开发与利用，搞好与高新技术项目的嫁接，发展地方性特色产业，把劣势转化为优势，培育集体经济新的增长点。
二要加快富民增收步伐。
要搞好结构调整服务。
现阶段在不能以行政手段指令调结构和农民自行调整结构风险大的情况下，基层干部要重点做好引导服务。
通过干部带头办点示范带动群众，支部扶持大户辐射农户的办法，引导农民调结构。
要搞好实用技术服务。
党员干部要在先学一步的基础上，积极向农民传技术，手把手地指导农民用技术。
基层党组织要采取灵活多样、简单有效的形式和群众喜闻乐见的方式，有组织、有计划地对农民进行实用技术的普及推广，使农民掌握新的致富本领，依靠科技发家致富。
要搞好产品销售服务。
三要加快基础设施建设。
当前，农村基础设施急需改善，而面临的最大问题是缺乏资金投入。
对此，要发动群众抓投入，通过“一事一议”的方式，组织群众自筹自建，特别是村中的外出能人、贤人，鼓励他们为家乡投资建设。