加强基层党组织建设
加强党的基层组织和党员队伍建设
一、加强标准化党支部建设，切实发挥基层党组织的核心作用1、积极探索加强基层党支部建设和做好党支部工作的新途径和新方法与时俱进，不断创新是基层党支部始终保持先进性，充满生机活力，工作卓有成效的客观需要。
要把开拓创新与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以创新的精神，探索新方法，开辟新途径，把基层党支部建设水平推向一个新的高度，使基层党支部始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，在推进现代化事业的发展中，发挥更加突出的作用。
2、坚持政治学习，不定期开展组织活动支部的活动要丰富多彩，灵活多样，充满活力。
可以开展各种各样的有意义的主题实践活动，还可以通过浏览学习网站等学习方式进行学习，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，使党员从多角度，多侧面的学习党的理论知识和先进人物的事迹，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来。
3、加强党支部班子自身建设，提高支部工作水平一个好的支部班子，才能带出一支好的党员队伍，支部才会有凝聚力和战斗力，而支部班子的状况如何，支部书记是关键。
因此，加强支部班子建设，首先，要把选准配强党支部书记作为核心问题来抓。
其次，搞好对党支部书记、支部委员的学习培训，帮助他们提高思想水平、理论政策水平和业务能力。
第三，要为支部书记营造一个良好的工作氛围，要在政策导向和宣传舆论导向上，使支部书记有光荣感、使命感和责任感，要从制度上保证支部书记能够参与本单位的集体领导和重大问题的决策，真正解决支部工作与行政工作脱节的问题。
二、加强党内民主建设1、推行党务公开，强化党内民主建设基础在确定党务公开内容时，坚持做到四个结合，即结合密切党群干群关系，公开群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关的内容；结合加快经济发展和维护社会稳定，公开容易引发矛盾、造成不稳定因素的内容，把群众的注意力吸引到加快发展上来；结合改进党员及干部思想作风、工作作风，公开办事程序和有关政策，形成监督制约机制；结合党风廉政建设，公开群众容易怀疑、容易产生腐败现象的问题，使群众对党员干部放心明白。
好文章加强基层党组织建设 充分发挥战斗堡垒作用
好文章加强基层党组织建设充分发挥战斗堡垒作用一、加强基层党组织建设的重要性党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒作用。
党的十七届四中全会把党的基层组织建设作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设六大任务之一，进一步阐明了在社会发生深刻变化、党的历史方位发生转变的新形势下，必须不断夯实党的基层基础的极端重要性。
对于县一级党委来说，关键是要在抓基层打基础上下工夫，要求我们必须在农村基层党组织建设中明确出发点，把握着力点，强调落脚点。
（一）抓基层，打基础是基层党组织建设的出发点。
对一个县来说，工作的对象在基层，工作的任务就是打基础。
只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。
党的十七届四中全会指出，“党的基层组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
”加强农业和农村工作，推进城乡一体化进程，实现农村的全面小康，说到底是要依靠基层党组织更好地把广大农民群众团结起来、组织起来，更好地调动和发挥他们积极性。
如果农村基层组织不巩固，在农民群众中缺乏凝聚力，在改革和建设中缺乏战斗力，那就难以完成党在农村的各项任务，而且将削弱和动摇党在农民群众中的根基。
只有把农村基层党组织进一步建设好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把广大农民群众紧紧地团结在党和政府的周围，才能形成建设社会主义新农村的强大合力，卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又好又快地推进农村改革的深化、经济的发展和社会的全面进步。
以党支部为核心的村级组织和乡镇党委是我们党的基层组织，是基础的基础。
“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。
农村基层党组织建设就是加固党的全部战斗力基础的奠基工程。
我们必须按照科学发展观的要求，把农村各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。
关于加强基层党组织建设的指导意见
附件：关于加强基层党组织建设的指导意见为了规范和完善中共北京注册会计师协会委员会（以下简称北京注协党委）对北京地区注册会计师、注册资产评估师行业（以下简称行业）基层党组织的领导，加强行业基层党的组织建设，根据《中国共产党章程》的有关规定，结合行业特点，经北京注协党委研究，决定对加强基层党组织建设提出以下指导意见：一、充分认识加强基层党组织建设的重要意义1．基层党组织担负着联系、宣传、组织、团结执业机构全体党员，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。
在保证党对行业和执业机构建设发展的坚强领导、培养注册会计师、注册资产评估师事业合格建设者与可靠接班人、维护稳定大局、构建和谐行业、促进行业和执业机构改革发展等方面发挥着重要作用。
我们必须从全局和战略的高度充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性，增强政治责任感、使命感，采取有效措施，规范和完善基层党组织建设中不适应行业党建发展的思想观念、组织形态、运行机制和活动方式，增强结合实际贯彻落实科学发展观的执行力，增强团结带领全体从业人员构建和谐行业、和谐执业机构的凝聚力，增强与时俱进、开拓创新、锐意进取的创造力。
二、指导思想和总体目标2．基层党组织建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持民主集中制原则，坚持党要管党、从严治党的方针，牢固树立和认真落实科学发展观，认真贯彻执行《中国共产党章程》的有关规定，以党的先进性建设为根本，以加强执政能力建设为重点，紧紧围绕党的基本路线和行业中心工作，结合执业机构的工作任务和特点，加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强党内监督，全面推进行业基层党组织的建设，不断增强党的活力，为行业和执业机构的发展提供强有力的思想和组织保证。
3．基层党组织建设的总体目标：按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，全面推进基层党组织工作的规范化、制度化建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，努力把基层党组织建设成为政治坚定、组织健全、作风过硬、民主充分、监督到位、团结和谐，富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒；努力把行业党员培养成为“政治觉悟高、业务能力强、服务质量优、品质作风正、组织自律好”、坚持“两个务必”、永葆共产党人政治本色的时代先锋。
加强基层党组织建设
多措并举建强组织，从根源上形成抓工作带队伍的强大能力基层党组织是党的神经末梢，在本单位发挥着把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用，是一个单位的“领头羊”，“火车头”，要始终带领单位走在正确高效的道路上，只有一个各方面都强大的基层党组织，才能在基层复杂繁多的事务中发挥出自身该有的作用，身为一名基层党委书记，我认为我们要始终致力于建强组织，提升能力，这样才能从更根源上形成干事创业的强大动力，下面是我关于怎样建强组织的几点看法。
一、大抓班子建设，增强科学决策能力基层党组织的领导制度是党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，坚持的是集体领导，因此只有发挥出班子成员的主观能动性和创造性，才能够真正做到集思广益，科学决策，形成一股干事合力。
为此，一要搞好班子团结。
团结力量大，在平时工作中要加强班子成员的沟通交流，不能出现故意唱反调，甚至扯后腿的情况，影响整体工作效率，甚至影响工作重心。
二要善于管人用人。
对于班子成员特别是单位副职干部要善于压担子交任务，调动其主动干事积极性，以此激活集体智慧，科学决策，不能大搞一言堂。
三要敢于担当决断。
党委班子要有应有的决断力，不能因为怕担责，怕改变而懒决策，甚至不决策，只有组织坚强有力才能使人信服，工作顺利。
二、改善工作作风，锻炼统抓工作能力工作作风关系着工作效率与标准，关系着群众的认可与信服，体现着组织能力与形象，在平时的工作生活中应该着重解决工作弱、虚、浮等问题，要积极沉下去，抓实事、抓经常，抓关键，才能真正起到增强组织能力，锻炼工作能力的作用，为此，一要抓住制度规定这个标准杆。
制度规定是死要求、硬杠杠，是帮助确立工作方向方法的标杆，要始终将制度规定摆在首位，严禁进行所谓的灵活运用和合理变通。
二要抓住大项任务这块磨刀石。
以大项任务为牵引，统筹工作计划，梳理工作思路，培养全局意识，能够极大增强组织协调决策能力。
三要抓住日常工作这个积分器。
以日常工作为抓手，分清主次，积累经验，化繁为简，能够检验组织效能，养成独有的工作风格。
如何加强党的基层组织建设
如何加强党的基层组织建设根据开展创先争优建言献策活动的要求，我所以创建“五个好五带头”先进党组织和优秀共产党员为内容，在学习实践科学发展观的同时，紧密结合工作实际，认真开展了就如何加强“基层党建工作”的专题调研，在此基础上作为一名基层党员的我进一步认清了形势，从目前党建工作中存在的问题及其原因中，提出了几点解决问题的意见和建议。
一、基层党建工作存在的问题第一，自身党性的修养不够重视。
保持先进性是我们党对全体党员提出的总要求，个别党员注重工作上的积极表现，但是却忽略了自身党性的修养，因为时间或者精力各种方面的原因，造成了缺乏理论学习的主动性和自觉性，影响了党员的政治理论素质提高。
第二，党支部活动缺乏创新。
支部在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等。
活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展。
第三、党建工作不扎实。
表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。
我们必须认识到公司党建基层工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到公司的整体发展，因为公司制定的思路和各项工作目标的完成必将依靠大家的努力奋斗来实现，增加自身战斗力，扎实党建工作才是公司长远发展的重中之重。
二、基层党建问题的成因（1）抓理论武装不够。
虽然一直坚持开展政治理论学习，但理论学习缺乏系统性、连续性，理论学习手段单一，读得多，看得多，讲的少，联系实际少。
（2）调查研究不够深入。
整天忙于事务性工作，忽视了与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。
（3）经费原因。
由于党支部的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。
（4）思想认识不到位。
一些同志对基层党支部建设的重要地位和作用缺乏足够的认识。
三、改善基层党建工作的意见与建议第一、保持共产党员先进性，就要有坚定的理想信念，作为一名党员在认真完成工作的同时，更不应该忽略自身党性修养的提高，应调动学习的主动性和自觉性，坚持理论学习。
如何加强党的基层组织建设
优品课件
如何加强党的基层组织建设
如何加强党的基层组织建设
一是建立“两规”。
进一步完善村党支部、村委会运行规范，明确好村两委的职责分工，对一些原来界定不清的职责进行调整，重叠交叉的职责重新划分，理顺村级组织之间的工作关系。
本着村党支部领导村委会，支部管方向性、政策性、全局性大事，村委会管事务性、技术性、具体性事情的原则，对村两委的决策范围、主要内容和程序做出明确的规定，确保村党支部在重大问题决策中始终处于领导地位，确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构，从而实现两委决策的程序化、民主化和科学化。
二是建立“两制”。
建立村级“三资”管理制度、规范村级项目承接发包规范条例，解决好村民、村企、村集体相互争利问题，最大限度减少矛盾纠纷。
三是锻造“三个好”（好支部、好党员、好干部）。
按照五好基层党组织标准（支部班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好），全力推进支部建设。
开展“五比”活动（比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风），组织开展“好党员上讲堂”活动，促进后劲向先进看齐。
同时，大力培养和发现基层好干部，树标杆，以促进干部素质整体提升，塑造清正廉洁良好形象，并作为评先选优、干部任职的重要依据。
优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！。
加强农村基层党组织建设工作方案
关于加强农村基层党组织建设的工作方案为进一步加强乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村基层党组织建设，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，根据《县委、县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，着力把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章提供坚强组织保证。
（二）工作目标。
到2025年底，涉改乡镇、村（社区）组织体系和运行机制基本理顺。
到2026年，确保顺利完成乡镇和村（社区）换届工作，基层组织体系更加清晰、干部队伍更加优化、运行机制更加规范、监督体系更加健全、保障措施更加有力。
到2027年，推动基层组织全面进步、全面提升，基层党组织的政治功能和组织力更加突出，党组织领导下的基层社会治理更加有效，党同人民群众的血肉联系更加密切。
二、主要内容（一）健全基层组织体系1.规范管理村（社区）党组织。
乡镇党委指导村（社区）党委（党总支、党支部）及其下属党支部按照职能职责规范化、标准化运行。
坚持以村民小组为基本单元，以产业链、利益链为主线，以业缘、趣缘等为纽带，合理设置下级党组织，同步理顺新型农业经营主体党组织隶属关系。
村（社区）党组织所属党支部书记原则上由村（社区）常职干部中的党员兼任，委员原则上从村民小组长（65周岁以下）、正常离职的村常职干部和村级优秀后备干部中的党员中选举产生。
2,坚持党建带群建。
规范乡镇工会建设，推动行政村（社区）依法组建工会组织，积极创新乡镇工会组织体系、运行机制和活动方式。
加强团的基层组织建设，深化乡镇实体化大团委、青年工作共建委员会建设，理顺团组织隶属关系，提高组织覆盖质量。
加强基层党组织建设方面存在的问题及原因范文(通用3篇)
加强基层党组织建设方面存在的问题及原因范文(通用3篇)篇一：加强基层党组织建设是我们党当前工作的重中之重，但在实践中我们发现，基层党组织的建设存在着一些问题，具体表现为以下几点：首先，人员结构不合理。
目前，一些基层党组织中干部队伍结构单一，从而缺乏必要的专业化、多元化和年龄结构合理化。
这些问题导致基层党组织服务能力不足，难以满足党员群众日益增长的需求。
其次，组织制度不健全。
目前，一部分基层党组织在组织制度方面存在缺失、不完善的问题。
例如，一些基层党组织存在着组织建设和活动安排不规范、组织管理不严格等问题。
第三，组织生活不活跃。
目前，一些基层党组织存在居民分散、移动性强的问题，这就导致基层党组织开展组织生活比较困难。
同时，一些党员对组织生活的参与性也不足，导致组织的凝聚力不够。
以上几点问题的出现，与以下原因有关：其一，在发展经济的同时，对于基层党建等方面的工作并没有严格把握。
有些地方把基层党建工作当成“水花”，不重视，缺少相应的投入；其二，一些基层党组织干部队伍建设不够规范，部分干部的素质不高，特别是某些党支部书记不太善于组织，也缺乏必要的服务意识，从而导致了一些组织生活不活跃的问题；其三，因为缺少对基层党组织工作的指导和帮助、监督，党组织的工作能力和水平不足，难以完成好党的工作任务，形成基层党组织“虚”、“弱”现象。
针对以上问题和原因，我们应采取措施加以解决：首先，重视人员结构建设，加强年龄结构合理化，完善技术、年龄、性别、地域等方面的构成，全面提升基层组织服务能力。
其次，建立健全组织制度，切实规范和完善组织建设，严格组织活动并进行监督，确保工作的有序开展。
第三，推动加强基层组织生活，努力增加组织凝聚力，充分挖掘和利用基层党组织特点，加强工作的宣传和动员，提高广大党员的组织意识和参与率。
加强基层党组织工作的，同时也需要各方面力量的支持与合作。
只有全社会共同努力，才能使基层党组织工作获得更大的提升。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 一是要讲理想讲奉献。 • 二是要讲党性讲原则。 三是要讲学习讲进取。 四是要讲品格讲修养。
• • • • •
• “五关”是： 第一是认识关。 第二是学习关。 第三是使命关。 第四是人本关。 第五是创新关。
• • • • • • • •
构建党员联系和服务群众的工作体系， 建立党员党性定期分析制度。（十七大） 健全党内激励关怀和帮扶的机制， 健全党内表彰制度， 落实基层党员教育培训规划， 建立基层党员轮训制度。（《决定》） 以思想观念、工作思路、工作机制、工作 内容、工作方法等方面的创新去推动基层 党的工作不断迈上新台阶。
• 高等学校党组织：领导核心 • 贯彻党的教育方针，推行“三大”任 务 • 教育方针：培养社会主义建设者 • 和接班人。 • 三大任务：教育改革、教书育人、 • 教师队伍建设。 • 关 键 是：解决“培养什么人” • “如何培养人”这个根本问 题。
• 机关党组织职能定位：协助和监督 • 主要任务：服务中心、建设队伍。 • 党的组织基础和 • 党的全部工作和战斗力的基础
•
• 2、不同行业基层党组织 • 发挥作用的着力点 农村党组织：领导核心的地位 • 发展现代农业、 • 培养新型农民、 • 带领群众致富、 • 维护农村稳定。
• 国企党组织：“政治核心” • 增强四支队伍建设， • 实现“三力目标”， • 保证“三个关键环节”中 • 发挥政治核心作用。 • 四支队伍：高素质经营管理者队伍、 • 人才队伍、党员队伍、职工队伍。 • “三力”目标：即经济活力、控制力、 影响力。 • “三个”关键环节：即参与决策、 • 带头执行、 • 有效监督。
二、正确把握新形势对基层党组织 建设提出的新要求
• （一）国内党内所面临的新形势 • 关于国情 •一 二 三 三 三 四 五
五
• “一”：就是一大任务。 • 即改革开放和现代化建设的任务。 • “二”：就是两个“没有变”。 • 即基本国情没有变， • 主要矛盾没有变。
• 第一个“三”：就是三个“相互交织”。 • 境外国外因素与境内国内因素相互交织， 社会矛盾与党内矛盾相互交织， • 网上互动与网下互动相互交织。
• •
四是创新方式方法。 五是完善管理制度。 六是关心和爱护党员。 • 七是加强学习， • 做一名学习型党员干部。 • 在学习中感悟人生，提升境界； • 在学习中开阔视野，丰富知识； • 在学习中掌握规律，探求真理。
（四）按照“四项要求”， 加强带头人建设
• 四项要求：守信念、讲奉献、 • 有本领、重品行。 • 增强素质、过“五关”。 • 增强素质 • 以政治素质为核心， • 以综合素质和能力素质为重点。 • 政治素质为首要。
（三）强化党员队伍建设， 增强党的活力。
• 机关党组织主要任务是： • 服务中心、建设队伍。 • 1、机关队伍建设存在的主要问题。 • 一是“进口”容易“出口”难。 • 二是表扬容易批评难。 • 三是学习容易教育难。 • 四是协助容易监督难。
• • • • • • • • • •
2、机关加强队伍建设的主要思路 一是把好入口：按条件按要求按程序 发展党员，不求数量，确保质量。 二是疏通出口：即建立对不合格党员的 教育和处置机制。 三是明确任务：核心是服务中心、建设队伍。 三 大 服 务： 为全省大局服务， 为机关中心任务服务， 为基层群众服务。 服务中心是目的，建设队伍是保证。
• • • • • • • • •
就机关而言，突出的问题有： “五不” “两缺少” “五不”：上级对机关党建重视不够， 有些机关党组织活力不足， 凝聚力、吸引力不大， 能力不强 作风不实 “两缺少”：工作缺少创新 机关党员干部缺少严格的党 性锻炼 • 和基层艰苦环境的历练
二是活动方式陈旧，工作作风飘浮粗暴， 党务工作不精通。 • 三是一人说了算，党内民主不落实。 • 四是党的工作和党组织出现空白点。 • “隐形”党员 • “口袋”党员 • “档案”党员
谢谢大家 !
• 第一个“五”:就是五大建设. • 经济建设、政治建设、 • 文化建设、社会建设、 • 生态文明建设、正在全面推进。 • 第二个“五”:就是五大趋势. • 工业化、信息化、城镇化、 • 市场化、国际化、深入发展的趋势。
• 我们党所承担的改革和建设任务 • 其艰巨性、复杂性、繁重性是世所罕见。 • 面对的新情况、新问题、新困难 • 也是世所罕见。
（一）把握基本方针， 找准着力点
• 1、基层党组织建设的基本方针 • 围绕中心 • 服务大局 • 拓宽领域 • 强化功能
• “围绕中心”，从大的方面来说， • 就是 围绕党的政治路线，为实现党 的中心任务服务。 • 这四个字讲的是基层党组织与党的政 治路线、中心任务之间的关系。
• “服务大局”讲的是下级与上级、局 部与全局关系的基本要求。
加强基层党组织建设 夯实党执政的组织基础
一、充分认识加强基层党组织建设 的重要性和紧迫性
• （一）党的基层组织是党的组织基础 • 和执政基础
党的基层组织是 我们党的执政基础
• 一是党的正确领导 • 一是基层组织的牢固和战斗力。 • 党的基层组织既是党的组织基础， • 又是党的执政基础
• （二）党的基层组织是党的全部工作 • 和战斗力的基础 • 《决定》“党的基层组织是党全部工作和战 斗力的基础，是落实党的路线方针政策和 各项工作任务的战斗堡垒。” 1、党的全部工作要依托基层组， • 党与群众最直接的纽带
• 最基本的方式就是发挥基层党组织的功能和 党员的先锋模范作用。
• 因为，基层党组织具有一个独特的优势： • 联系群众、服务群众、凝聚群众的独特优势。 • 基层党组织是巩固党执政地位的最直接的环 节，是党与群众最直接的纽带。
党的战斗力，党的力量， 表现在哪里？ 我看首先表现在近300万个 基层党组织的战斗堡垒作用。 不然，中央的领导作用从哪 里 来？ 如果党的基层组织都淡化了 我看总书记就一定会变成 ‘空头司令’”。 “没有广大基层党组织战斗力 的发挥， 最后，我看，全党的战斗力就 是空的。 力量的源泉来自哪里 来自基层。”
•
其一，机关党组织管理对象有其特殊性， 几乎都是党员干部或领导干部。 其二，机关党组织是机关体现党的领导 的组织保证。 其三，机关党组织的监督作用发挥得 好不好，直接影响着党风廉 政建设。
（二）夯实党的组织基础 着力于重点与薄弱点
• 一是整顿软弱涣散的基层组织。 • 二是改进工作方式、创新活动内容。 • 其一是围绕本单位的中心任务 • 或生产经营来改进工作方式。 • 其二是围绕联系群众、服务群众 • 来创新活动内容。 • 三是明确责任要求，创建服务载体。
• 第二个“三”：就是三个“最”。 • 新时期最鲜明的特点是改革开放、 • 最显著的成就是快速发展， • 最突出的标志是与时俱进。
•
第三个“三”就是“三个面貌”： • 即中国人民的面貌、 • 社会主义中国的面貌、 • 中国共产党的面貌、 • 发生了历史性的变化。
• • • • •
“四”：就是“四大变化”。 一是社会阶层发生了新变化。 二是经济体制和形态发生了两大变化。 三是现代化建设面临多样化。 四是建设目标发生新变化。
石首群体事件
力拓事件
• （二）对基层党组织提出的新要求
• 《决定》提出了四个新要求。 • 一是深化改革开放，对基层党组织的 • 思想建设提出了新要求。 • 二是维护和谐稳定，对基层党组织的 • 作风建设提出了新要求。
• 三是推动科学发展，对基层党组织的 • 能力建设提出了新要求。 • 提高党的建设科学化水平。 • 三个内涵： • 以科学理论指导基层党组织建设、 • 以科学制度保障基层党组织建设、 • 以科学方法推进基层党组织建设。
• 关于党情 •二 二 四 • 第一个“二”：就是“两个成为”。 • 我们党历经革命、建设和改革，已经 从领导人民为夺取全国政权而奋斗的 党，成为领导人民掌握全国政权并长 期执政的党；已经从受到外部封锁和 实行计划经济条件下领导国家建设的 党，成为对外开放和发展社会主义市 场经济条件下领导国家建设的党。
• 四是增强自身活力，对基层党组织的 民主建设提出了新要求。 • 尊重党员的主体地位 • 保障党员的民主权利 • 推进党务公开 • 营造党内民主讨论的环境
三、基层党组织建设存在的 主要问题
• （一）组织层面上存在的主要问题。 • 主要问题有四个 • 一是软弱涣散，缺乏五力。 • 地位下降，缺乏领导力， • 职能削减，缺乏监督力， • 组织涣散，缺乏凝聚力， • 素质不高，缺乏战斗力， • 威信下降，缺乏吸引力。
•“拓宽领域”讲的是 •基层党组织的设置方式和覆盖面要扩大。 •其目的:哪里有群众，哪里就有党的工作， • 哪里有党员，哪里就有党的组织， • 哪里有党组织，哪里就有健全的 • 组织生活和党组织作用的发挥。
•
• “强化功能”讲的是 • 基层党组织要由过去强调教育、管理、 监 督的功能向强化服务功能转变。
（三）基层党组织的建设是一项 • 十分重要 十分艰巨而又长期的任务。 • 党的基层组织是党的执政基础， • 是党全部工作和战斗力的基础。
基础不牢，
• 地动山摇。
“党的基层组织是 党执政的组织基础， 抓基层打基础工作 始终不能放松。”
• 基层党组织软弱涣散是近30年 • 党的建设着力要解决的主要问题。 • 1979—1989年，着力整顿软弱涣散的基 层党组织，重点是整顿清理党内的 • “三种人”。 • 1989—党的十六大，基层党组织软弱涣 散的问题仍然很突出。 • 从十六大到今天，基层党组织软弱涣散 仍是党的建设中存在的主要问题之一。
• （二）队伍层面上存在的主要问题 • 1、理想信念动摇（即胸中无理想） • 2、宗旨观念不牢（即心里没百姓） • 3、组织观念淡薄（即目无党纪国法） • 4、能力素质不高（即行动无本领） • 5、作风严重退化（精神状态差）
四、加强和改进基层党组织建设的 主要路径
• • • • • 扩大覆盖面 创新活动内容和方式， 党员队伍建设， 带头人队伍建设， 构建城乡统筹新格局。