旅游景区的未来发展

二、我国景区管理模式概述： 我国景区管理模式概述：
4、我国景区管理的政策法规环境。 国务院《关于加强风景名胜区保护管理 工作的通知》：风景名胜资源属国家所有， 必须依法保护。各地区，各部门不得以任何 名义和方式出让或变相出让风景名胜资源或 景区土地。 成功的碧峰峡模式的争议 不成功的桂林山水“买断案”——刘永好梦 断桂林山水
Hale Waihona Puke 第八章 我国旅游景区的未来发展一、景区环境的变化： 景区环境的变化：
1、宏观环境的变化： 宏观环境的变化：
1）经济因素：行业集中化是是旅游业的发展趋势之一。经济的 全球化和行业集中化将导致景点所有权的全球化。，越来越多 的景点将由外国公司拥有。经济的全球化也将导致景点产品的 标准化。 2）社会文化因素： 发达国家—老龄化 发展国家—年轻人作为景点特别是人造景点的主要需求者。
与中国一样属于发展中国家的埃及，记者发现作为外国 与中国一样属于发展中国家的埃及， 人参观金字塔的票价是１０埃镑（ 美元约合６ １０埃镑 人参观金字塔的票价是１０埃镑（１美元约合６．２埃 ），而埃及本国人只要区区 埃镑， 而埃及本国人只要区区１ 镑），而埃及本国人只要区区１埃镑，残障人是还可享 受免费。 受免费。 在欧洲、美国和日本等发达国家和地区， 在欧洲、美国和日本等发达国家和地区，一些公益性的 公园和景区是免费的。 公园和景区是免费的。一些发达国家的世界遗产和公共 类景区进门免费或门票价格很低，是由于国家投入很大 类景区进门免费或门票价格很低， 比例的资金，而且一些国家还积极鼓励个人和企业捐助， 比例的资金，而且一些国家还积极鼓励个人和企业捐助， 但我国目前还没有这类鼓励政策。 但我国目前还没有这类鼓励政策。
资料： 资料：
在全国各地景点门票一片“ 在全国各地景点门票一片“涨”声之中，聪明的杭州人反其道 声之中， 行之，西湖免费开放 ２００４年 杭州的旅游业因此增收８ 免费开放。 行之，西湖免费开放。２００４年，杭州的旅游业因此增收８ 亿元。统计数据显示，游客在杭州平均逗留时间延长到２ ０亿元。统计数据显示，游客在杭州平均逗留时间延长到２天， 游客人均消费达到１３１７ １３１７元 ２００３年增长１２． 年增长１２ 游客人均消费达到１３１７元，比２００３年增长１２．９５ ％。 国外的一些做法： 国外的一些做法
四、景区存在的问题：（案例分析讨论） 景区存在的问题：（案例分析讨论） ：（案例分析讨论
1、景区“涨价风” 景区“涨价风” 女儿区”问题： 2、“女儿区”问题：
四、景区存在的问题：（案例分析讨论） 景区存在的问题：（案例分析讨论） ：（案例分析讨论
1、景区“涨价风” 景区“涨价风”
涨价风始刮于北京故宫等 个世界遗产景区，其中， 涨价风始刮于北京故宫等６个世界遗产景区，其中，张家界武 北京故宫 陵源风景名胜区提出从１５８元调整至２４５元 风景名胜区提出从１５８元调整至２４５ 陵源风景名胜区提出从１５８元调整至２４５元；鼓浪屿提出 元涨至５０ ５０元 九寨、黄龙分别提出从过去的１４５和 分别提出从过去的１４５ 从３元涨至５０元；九寨、黄龙分别提出从过去的１４５和１ １０元 分别调至２００元以上和１８０以上；周庄也表示从 ２００元以上和１８０以上 １０元，分别调至２００元以上和１８０以上；周庄也表示从 ６０元提高至１００元 黄山也提出了把旺季票价由１３０元 元提高至１００ 也提出了把旺季票价由１３０ ６０元提高至１００元，黄山也提出了把旺季票价由１３０元 涨至２００ ２００元 在景区门票涨价中， 涨至２００元。在景区门票涨价中，第一个吃螃蟹的人是世界 张家界武陵源风景名胜区 自然遗产张家界武陵源风景名胜区，这里从2005年４月１６ 年 自然遗产张家界武陵源风景名胜区，这里从 日正式开始执行新的门票价格，每张门票价格从１５８ １５８元上调 日正式开始执行新的门票价格，每张门票价格从１５８元上调 ２４５元 这一门票价格刷新了中国旅游景区门票的纪录。 至２４５元。这一门票价格刷新了中国旅游景区门票的纪录。 张家界核心景区门票也因此被游客戏称为“ 张家界核心景区门票也因此被游客戏称为“中国最昂贵的门 票”。
问题：景区为什么涨价？ 问题：景区为什么涨价？ 景区该不该涨价？ 景区该不该涨价？
理由：保护环境，限制游人。
阅读资料： 阅读资料： 按照湖南省物价局价格成本调查队的统计，２００４年 按照湖南省物价局价格成本调查队的统计，２００４年１至９ 进入张家界核心景区的人数为１２１ １２１． 万人， 月，进入张家界核心景区的人数为１２１．３万人，如此门票 收入约为１ 亿元。如果１ 收入约为１．３亿元。如果１．３亿元全部或者大部分投入总 面积２７６平方公里核心景区的保护， ２７６平方公里核心景区的保护 面积２７６平方公里核心景区的保护，武陵源 区在价格听证会 上提出的一系列环保规划可能已经成为现实。但长期以来， 上提出的一系列环保规划可能已经成为现实。但长期以来，在 １０８元门票收入中（ 元门票收入中 元中包括环保客运交通成本费50 １０８元门票收入中（158元中包括环保客运交通成本费 元中包括环保客运交通成本费 真正直接用于资源保护的费用只有区区８ 元） ，真正直接用于资源保护的费用只有区区８元！ 武陵源 核心景区门票收入原有分配方案有诸多怪状：景区门票ＩＣ ＩＣ卡 核心景区门票收入原有分配方案有诸多怪状：景区门票ＩＣ卡 制作成本与资源保护费一样， 已经建成多年， 制作成本与资源保护费一样，是８元；已经建成多年，几个收 费站对核心景区形成包围之势的张清公路、索张公路要瓜分１ 费站对核心景区形成包围之势的张清公路、索张公路要瓜分１ 不管是不是坐飞机来张家界的游客， ０元；不管是不是坐飞机来张家界的游客，购买的核心景区门 票中，竟有１０元是所谓"机场建设费 １０元是所谓 机场建设费"；更令人难以理解的是， 票中，竟有１０元是所谓 机场建设费 ；更令人难以理解的是， 门票收入中要拿出４７ 支付"景区管理成本 ４７元 景区管理成本"， 门票收入中要拿出４７元支付 景区管理成本 ，意味着维持管 理机构运作的代价竟然是资源保护费的近６ 理机构运作的代价竟然是资源保护费的近６倍！
安徽黄山模式分析
2、安徽黄山模式的特点 、 ①是我国最早的真正意义上的旅游景区上市公司 ②强有力、高度集权的管理主体保证了黄山的成功 ③邓小平的重要指示是黄山模式突破阻力关键因数。 3、安徽黄山模式的经营风险 、 ①高度集权产生的决策风险 ②景区多重目标造成的经营风险 ③景区经营范围有限导致的经营风险
2、“女儿区”问题： 女儿区”问题：
在一个行政区域内，有块可能被分出去的地 区，就如同将“嫁出去的女儿”，该地区因 为存在投资利益外溢的问题，这就直接影响 到当前行政投资决策的支持程度。我们形象 地称之为女儿区。 九华山风景名胜区 浙江省仙都国家级风景名胜区 问题：如何解决？ 问题：如何解决？
2、微观环境的变化： 微观环境的变化：
1）受现代企业管理理论影响， 2）以顾客为中心的营销观念使景点重视顾客的感受和体验。 3）竞争越来越激烈。
二、我国景区管理模式概述： 我国景区管理模式概述：
1、我国旅游景区的主体性质 ——政府国有 政府国有 2、我国旅游景区的治理主体 一个是宏观治理主体——旅游资源的所有者国家； 另一个是经营主体——公司、管理局、博物馆、管 理处 3、旅游景区所有权： 名义上所有权和使用权都由建设部管理，实际 上风景名胜区所在的地方政府拥有更大的管理、开 发和利用权力。
安徽黄山模式分析
1、安徽黄山模式简介： 1949年设立黄山管理处——1987年设立黄山市 1988年设立正厅级的黄山风景区管理委员会—— 1989年授权管委会代表黄山市政府管理黄山（主 任由黄山市长兼任），经营权授权给国有独资企业 黄山旅游发展总公司（后更名为黄山旅游集团）— —1996年设立黄山旅游发展股份有限公司 借上市公司之名，行政府经营之实。 借上市公司之名，行政府经营之实。（一位三体的 管理） 同类有峨眉山 桂林山水 峨眉山和桂林山水 峨眉山