公共管理学简答题
公共管理学试题及答案考研
公共管理学试题及答案考研一、单项选择题：1. 公共管理的核心价值是：A. 效率B. 公平C. 责任D. 创新答案：B2. 新公共管理理论强调的是：A. 政府主导B. 市场机制C. 社会参与D. 行政效率答案：B3. 公共政策分析的基本步骤不包括：A. 问题识别B. 政策制定C. 政策评估D. 政策执行答案：D二、简答题：1. 简述公共管理与私人管理的区别。
公共管理与私人管理在目标、主体、资源配置方式等方面存在显著差异。
公共管理的目标是追求社会公共利益，而私人管理则以盈利为主要目标。
公共管理的主体是国家或政府机构，而私人管理的主体是企业或个人。
在资源配置上，公共管理更多地依赖于政府的计划和调控，私人管理则主要通过市场机制来实现资源的优化配置。
2. 描述公共选择理论的主要内容。
公共选择理论认为，政府官员和选民的行为都受到个人利益的驱动。
该理论强调，政府决策过程中的个人行为与市场行为一样，都是基于个人利益最大化的原则。
公共选择理论还指出，政府干预经济活动可能会产生“政府失败”，即政府决策的结果可能与社会公共利益相悖。
三、论述题：1. 论述新公共管理理论对现代公共管理的影响。
新公共管理理论是20世纪80年代兴起的一种公共管理理论，它借鉴了私营部门的管理方法，主张在公共部门引入竞争机制、强调效率和结果导向。
这一理论对现代公共管理产生了深远的影响：首先，它推动了公共部门的市场化改革，如通过外包服务来提高政府服务的效率；其次，它促进了政府职能的转变，从传统的“做”向“管”转变，即政府更多地扮演规则制定者和监管者的角色；最后，新公共管理理论还强调了顾客导向，即政府服务应以满足公民需求为导向，提高服务质量。
四、案例分析题：案例：某市政府为了提高公共服务的效率，决定将部分公共服务项目外包给私营企业。
请分析这一决策可能带来的影响。
这一决策可能会带来多方面的影响。
首先，通过外包，政府可以将专业性强、技术要求高的公共服务项目交给更有经验和能力的私营企业来完成，从而提高服务效率和质量。
公共管理学测试题(附答案)
公共管理学测试题（附答案）一、名词解释（每题5分，共25分）1. 公共管理2. 政府治理3. 非营利组织4. 公共服务5. 政策分析6. 行政伦理7. 公共政策8. 公共利益9. 政府与企业10. 公共事务二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述公共管理的核心目标。
2. 论述政府治理与市场机制的区别与联系。
3. 非营利组织在公共服务提供中的作用及意义。
三、论述题（每题20分，共40分）1. 结合我国实际，论述公共管理改革的主要方向。
2. 针对当前我国公共政策制定过程中存在的问题，提出改进措施。
四、案例分析题（每题20分，共20分）阅读以下案例，回答问题。
案例：某市在推进城市化进程中，大量农村人口涌入城区，导致城市公共服务压力增大。
为解决这一问题，市政府采取了多项措施：一是增加公共资源配置，提高公共服务供给能力；二是鼓励民间资本参与公共服务提供，引入竞争机制；三是加强政策宣传，提高市民对公共服务的认识和需求。
经过一段时间的努力，该市公共服务水平得到了明显提升。
问题：1. 请分析市政府在解决公共服务压力过程中采取的主要措施。
2. 结合案例，论述公共管理在解决城市化进程中公共服务问题的意义。
五、政策设计题（每题30分，共30分）假设你是某市政府的一名工作人员，你们市近期计划开展一项旨在提高老年人生活质量的民生工程。
请你结合我国相关政策法规，设计一项针对老年人的公共服务政策，并说明政策实施的可能效果。
答案：一、名词解释1. 公共管理：公共管理是指政府、非营利组织和其他公共机构在公共领域内，为公共利益提供公共产品和服务的活动。
2. 政府治理：政府治理是指政府在社会经济活动中，通过制定政策、实施监管、提供公共服务等方式，实现国家治理的目标。
3. 非营利组织：非营利组织是指以非营利为目的，由志愿者组织或者非志愿者组织举办的社会组织。
4. 公共服务：公共服务是指政府、非营利组织和其他公共机构为满足社会公共需求，提供的具有公共性质的产品和服务。
公共管理简答题
公共管理简答题第一单元简述公共管理的特质。
答：公共管理的特质就是指区别与私人部门管理的性质。
（1）政治权威与经济权威。
公共管理是政治权威的执行者。
（2）多元制衡与自主性。
公共管理受多种政治办量制约。
（3）公共利益与私人利益。
公共管理更加关注公共利益，它是以公共利益作为自己行动的出发点的。
（4）法的支配与意志自治。
公共管理活动受法的支配，各项管理活动在法律框架下进行。
（5）政府与市场。
公共管理提高的产品或服务往往不是可以自由竞争的。
（6）多元理性与经济理性。
公共管理中政府治理中的理性往往是多元理性的。
第二单元1、组织的构成要素有哪些？答：①职能目标；②机构设置；③组织成员；④权责体系；⑤运行过程；⑥规章制度；⑦物质设备；⑧信息沟通；⑨团体意志。
2、简述战略管理的基本特征。
答：①战略管理是未来导向的；②战略管理着重于较长远的、总体的谋略；③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；④战略管理是直觉和理性分析的结合；⑤战略管理是持续性与循环性的过程；⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。
第三单元1、简述公共决策及其特征。
答：公共决策是指公共组织系统为履行公共管理的职能，就面临所要解决的公共问题而制定和选择活动方案，作出各种决定的过程。
公共决策具有下列特征：①公共决策主体的特殊性；②公共决策内容的特殊性；③公共决策依据的特殊性；④公共决策作用方式的特殊性；⑤公共决策后果的特殊性。
2、公共决策的基本原则有哪些？公共决策执行的一般原则有哪些人？答：公共决策的基本原则概括起来主要有：①信息原则；②预测原则；③客观原则；④系统原则；⑤可行性原则；⑥择优原则；⑦民主原则；⑧弹性原则。
公共决策的执行原则为：①忠实于决策，使贯彻执行不走样；②坚决有力，迅速地将决策目标变为现实；③从实际出发，灵活、创新；④做好周密的计划安排；⑤充分调动人的积极性；⑥上下团结，持之以恒。
第四单元1、公共组织领导者的基本职能是什么？答：公共组织领导者的基本职能有：①决策职能；②组织职能；③用人职能；④协调职能；⑤监督职能；⑥教育职能；⑦服务职能。
公共管理学简答题
公共管理学简答题F1、非政府公共组织的基本特征和作用是什么？非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业服务，而不是经营性的以营利为目的。
）正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁的纽带，因此，非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
G1、公共政策论证的基本要素有哪些?政策信息、政策主张(2分〉、立论理由(2分〉、立论根据(2分)、驳论(1分)、可信度和可行性(1分〉。
2、公共政策执行要经历那些环节？政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施。
3、公共管理责任的行政控制机制包括那些方面的内容？公共管理责任的行政控制机制表现于：行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。
行政监督权是一种控制权力，它反映的是行政机关的上级与下级之间由于行政隶属关系的存在而存在的命令服从关系，这种关系往往通过指挥、指示、认可或核准、备案或备查、视察、审核、撤销、变更、废止、奖惩、争议解决、行政立法及解释等形式发挥作用。
行政监察是指为了保证行政责任的实现在行政机关内部设立专门的监察机关，负责监督行政机关以及公务员的公务行为的活动。
审计表现于外部审计与绩效审计两种情况。
无论是外部审计还是绩效审计，都有利于对公共部门的财务状况进行监督，以利于提高财务绩效，节约资金。
行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关的行为侵害了其合法权益，请求某行政机关或其上级行政机关对该行政机关进行的合法性或适当性的审查活动。
4、管理层次与管理幅度的关系是怎样的？关系：研究表明，管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。
管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。
管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构。
管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型，是“尖形结构”；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构则呈扁金字塔型，是“扁平结构”。
公共管理简答题(精品文档)_共5页
五、简答题（本题共6小题，每小题4分）1. 首长制和委员制的优缺点有哪些？【答案】首长制优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏有力；缺点：容易导致滥用权力，独断专行，压制民主。
委员制优点：集思广益，互相牵制，有利于权力监督；缺点：责任不明确，力量难以集中，决策迟缓2. 中国政府间关系的传统模式有哪些特征？【答案】在政府间的结构关系上，主要体现为层级隶属关系；在政府间的权力分配上，实行中央高度集权；在政府间的横向关系上，阻隔多而联系少。
3. 亚当·斯密等人主张由市场机制（价格）这只"看不见的手"去引导经济活动，政府要尽量少干预，只起到"守夜人"的作用。
请简要说明“守夜人”政府的作用仅限于哪些方面？【答案】免受外敌侵犯；保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正；建设和保护公共设施。
4. 根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可以将公共政策划分为哪些种类？【答案】分配性政策、调节性政策、自我调节性政策、再分配性政策。
5. 如何理解公务员的回避制度？【答案】回避是指为了防止公务员因某种亲情关系而不能秉公执行公务甚至徇私枉法，而对其任职和执行公务加以限制的制度。
包括职务回避、地区回避和公务回避。
6 西方国家公务员根据产生形式的不同分为哪两类？各是怎样产生的？【答案】严格区分政务官与事务官。
政务官通过选举产生，有任期，随选举胜负而进退；事务官通过公开考试、择优录用，实行无过失不受免职处分的职务常任制。
三、简答题（每小题6分，共24分）1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么？2. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的的。
）正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
公共管理学简述题及答案
.论述我国事业单位及其管理体制的形成原因、存在问题以及如何进行分类改革。
参考答案：(1)形成原因：事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的对社会公共事务进行管理的主体。
计划经济体制下，社会事务和活动，即“没有生产收入”、“所需经费由国库支出”的社会工作，被视为政府的事业，并逐渐形成了高度集中的对社会事务的管理体制——事业单位管理体制。
(2)存在的问题：1)事业单位的非经济化定位，使事业单位与经济发展相脱节，从而使发展科技经济、教育经济、文化经济等难以实现，使事业单位失去了自我生存与自我发展的基础，使科学技术成果等不能迅速转化为现实生产力;2)事业单位全部由财政支撑，一方面使国家财政不堪重负，另一方面使事业单位既没有自主支配经费的使用权，也没有自己独立的经费来源，积极性被严重压抑;3)事业单位及其管理体制的行政性，一方面增加了政府的财政负担，降低了事业单位的运行效率，另一方面扩大了政府职能，导致政事不分。
(3)分类改革：以政事分开为基本原则按如下三类进行改革：第一，具有准政府组织性质的事业单位，提供的是纯公共物品。
这类事业单位的改革，在解除与政府行政管理机关的直接隶属关系的同时，应根据立法，一方面，进行全额拨款，并在经济发展的基础上逐步加大公共财政对其的扶持力度;另一方面，对其行为及内部管理强化监督。
第二，具有一定经济效益的公益性的事业单位，提供的是准公共产品。
这类事业单位应并入非营利组织之中，依法实行严格管理，避免其由公益性变为营利性，改变其作为社会公共组织的基本性质和宗旨。
第三，具有生产经营性和能力的事业单位，应促使其企业化，实行企业化运作和自收自支。
但是，由于这类事业单位又从不同的角度涉及公共利益，提供的是准公共产品和服务，因此，在其实行企业化运作之后，总体上仍需将其纳入公共管理的范围，对这些单位应实行不同于普通企业的管理。
2.联系实际论述公共领导在公共管理中的作用。
参考答案：公共领导是公共管理的核心和灵魂，也是组织工作关系、人际关系和多种社会关系的中心，肩负着协调它们之间相互关系的使命。
公共管理学简答题整理
公共管理学简答题整理二、简答1．公共管理学的研究途径。
A.公共政策途径B.企业管理途径（p25）2．公共服务的内容有哪些？公共服务包括通过公共权力介入或公共资源投入而提供的：【1】基础公共服务【2】经济公共服务【3】公共安全服务【4】社会公共服务（p6）3．公共管理的特征有哪些？【1】将私人企业管理手段运用到公共部门管理，但要在不改变公共部门公共性的前提下。
【2】注重运用市场机制，但并不将公共服务完全市场化。
【3】重视与外部环境的关系，以强调最高管理者的战略设计、政策设计为核心。
【4】公共管理与政府管理并不是等值概念。
【5】强调价值调和与责任。
二、简答题1．公共管理主体多元化的原因有哪些？a.社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化的需要b.科学技术和经济迅速发展的需要c.人们对政府职能认识转变的促成。
2．现代国家政府的基本类型有哪些？【1】总统制政府【2】内阁制政府【3】委员会制政府3．非政府公共组织在公共管理活动中的作用有哪些？A.满足多元化的公共需求B.满足公共物品供给效率和供给质量C.提高社会的自我管理能力D.促进民主政治建设E.促进公共道德建设简1、市场机制的缺陷【1】市场不能消除垄断和非公平竞争【2】市场不能解决外部性问题【3】市场无法满足社会对公共物品的需求【4】市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题【5】市场不能确定和控制宏观经济总量平衡二、简答题1．公共安全管理的特征是什么？【1】主体的多样性【2】处置的时效性【3】过程的阶段性【4】手段的强制性【5】技术的专业性2．简述公共危机管理的四个阶段【1】灾害减除【2】防灾准备【3】灾害应急【4】灾后恢复二、简答题1．公共服务与民生的关系有哪些？（P186-P187）1.民生是公共服务的根本目的与内容2.公共服务是保障和发展民生的途径和载体3.民生与公共服务统一于公共管理主体2．基本公共服务均等化的原则有哪些？【1】公平原则【2】广泛收益原则【3】循序渐进原则【4】需求导向原则二、简答题1．我国政府公共文化服务职责的定位？【1】战略规划者【2】政策制定者【3】绩效评估者【4】设施建设者【5】信息平台搭建者2．我国政府公共文化服务职责的功能？【1】传播功能【2】防御功能【3】服务功能【4】扶持功能【5】监督功能【6】发展功能二、简答题1．公共部门战略实施的主要活动有哪些？A.战略发动B.分解战略目标C.战略资源匹配D.组织结构匹配E.战略实验二、简答1. 影响公共政(决)策执行的因素有哪些？（P248）【1】环境因素【2】资源因素【3】执行系统因素二、简答题1．我国行政问责制存在的问题及优化问题：【1】.行政问责执行主体不够丰富【2】.行政问责监督体系有待健全【3】.权责界定不明确【4】.缺少法律法规支持与保障【5】问责事项过于避重就轻【6】行政问责制不够完善【7】公民维权意识淡薄及国家公务人员普遍责任意识薄弱【8】问责信息不够透明优化：【1】完善行政问责法律法规和制度【2】界定行政问责主体职权范围【3】建立多元问责机制【4】健全行政问责制度及行政问责监督体系【5】转变传统行政理念【6】对国家公务人员责任意识强化思想教育【7】健全我国现有人事制度【8】政务信息公开透明化2. 监察机关的职责主要有哪些？检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令中的问题；受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；法律、行政法规规定由检查机关履行的其他职责。
公共管理学简答题汇总
相对于 传统行政管理而言，现代 公共管理 具有以 下主要特征： 1、从控制导向转向公共治理。
2、以公民 本位取代政府本位。
3、 由内部封闭走向外 部开放。
4、从追求效率转变为强调责 任。
从“公 共性”的本质内涵出发， 简述公 共 管理与 私人管理的区别： 传统社会学中公私概 群的集合状态或规模 体的在其中的相对性 活动内容。
作为现代 共性”与国家及其职 分权制衡和专业化分 共管理的“公共性” 个人利益。
念只是反映了不同人 大小，以及个人与集 和相应的占有形态和 管理的本质属性 ，“公 能的发展演变相联系， 工已经奠定了现代公 基础。
1、 公共利益与3、 2、公共权力和个人权利。
多元制衡与意志自主 公共管 理学的研究方法： 1、规范与实证相结合 2、理论与实践 相结 合 3、分析与综合相结合 如何理 解公共管理主体多元化是 一个必然 趋势？ 1、社会经济生活日益复杂化和公民需 求多 样 化，适宜由非政府 公共组织来参与社会 治理 2、现代公共事务日以专业化和复 杂化， 促使 政府部门需借助 非政府公共组织来完 成复杂 的管理任务 3、人们对政府职能在 认 识上的 转变，促成了 公共管理主题的多元 化。
非政府 公共组织的基本特征： 相对独立性、志愿公 益性、非营利分配性 市 场经 济条件下，政府职能的基 本内容： 1 组 织公共物品的供给 2 消除各种外部效应 3 防 止滥用垄断优势 4 客服信息不充分 5 保障收 入分配公平 6 纠正不合理的偏好 7 保持宏观 经济稳定增 长 从政府 失灵的原因分析中国转型 时期政府 职能调 整思路： 1 引入市场竞争机制，提高政府组织效率 2 在 推动经济体制改革 的同时进行政府体制 改革 3 消除政府寻租和腐败的土壤和条件 公共权 力（不同于私人权力）的 本质特征： 公共性、相对性、支 配性、权威性、垄断 性 约机制伴随着公共责任的确 责任应该统一。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共管理学简答题1、政府职能的演变包括哪几个阶段？（P37）答：三个阶段，即：1、限制政府干预；2、主张政府干预；3、对政府职能的重新思考。
2、市场经济国家政府的主要职能是什么？（P39）答：1、建立并维护社会和市场秩序；2、提供公共物品及基础服务；3、调控宏观经济并保持稳定；4、进行收入和财产的再分配；5、保护自然资源和环境。
3、非政府公共组织的基本特征和作用是什么？（P49-51）答：非政府公共组织的基本特征主要有以下几点：1、非政府性；2、公益性；3、正规性；4、专门性。
非政府公共组织的作用有两个方面：一是非政府公共组织的作用及活动特点，即：1、广泛性；2、针对性；3、中介性。
二是非政府公共组织与政府组织间的良性互动。
4、如何形成非政府公共组织与政府组织的良性互动？（P51）答：形成非政府公共组织与政府组织间的良性互动，主要应考虑以下几方面的问题：1、精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面；2、改变非政府组织建立的方式；3、营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。
5、当代公共管理者应具备哪些职业能力？（P57）答：1、管理认知能力；2、管理诊断能力；3、管理决策能力；4、人际沟通能力。
6、公共政策的特征表现在哪些方面？（P83）答：1、利益选择性；2、目标指向性；3、权威约束性；4、功能多极性；5、动态发展性。
7、公共政策问题的建构方法是什么？（P89）答：1、问题搜索；2、问题界定；3、问题表述；4、问题感知。
8、公共政策规划的基本原则是什么？（P92）答：1、公正原则；2、受益原则；3、系统原则；4、权变原则；5、优化原则。
9、公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？（P93）答：1、确立政策目标；2、拟定政策方案；3、评估政策方案；4、择优政策方案。
10、影响公共政策执行的因素有哪些？（P96-98）答：（一）政治因素分析：首先表现在政策的特性上；其次，政治体制影响政策的；再次，社会利益格局影响政策的。
（二）行政因素分析：1、政策执行机构；2、政策执行人员的素质；3、政策执行的资源。
（三）沟通因素分析：首先要做好宣传工作；其次要做好政策解释工作；第三要做好政策执行中的交流。
11、公共政策的评估障碍表现在哪些方面？（P101）答：1、政策目标的不确定性；2、政策效果的多样性；3、政策资源的阻滞性；4、政策问题的复杂性。
12、公共组织由哪些基本要素构成？P118-119答：公共组织的构成要素包括以下几个方面：1、组织人员；2、物质因素；3、组织目标；4、职能范围；5、机构设置；6、职位设置；7、权责分配；8、规章制度。
13、政府组织的基本特征是什么？P120-121答：政府组织的基本特征是：1、政治性；2、社会性；3、权威性；4、法制性；5、系统性。
14、公共组织结构主要有几种类型？P122-124答：根据权力或职能的分配方式，公共组织结构主要有以下几种类型：1、直线式结构；2、职能式结构；3、直线－职能式结构；4、矩阵式结构。
15、管理层次与管理幅度的关系是怎样的？P126答：管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。
管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。
16、公共组织变革的主要类型有哪些？P131-132答：公共组织变革分为以下几种类型：1、以外延为主的变革和以内涵为主的变革；2、以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革；3、激进式的变革和渐进式的变革。
17、公共组织变革的过程包括哪几个阶段？P134答：公共组织变革的过程包括以下几个阶段：1、变革需求的认知；2、组织现状的诊断；3、变革目标和方案的确立；4、变革方案的实施。
18、人力资源管理理论的基本精神是什么？P158答：人力资源管理理论的基本精神是：第一，确定以人为中心的管理思想；第二，把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；第三，在管理原则上既强调个人又强调集体；第四，在管理方法上既强调理性又强调情感；第五，在领导方式上既强调权威又强调民主；第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。
19、人力资源管理的基本职能是什么？P158答：人力资源管理的基本职能包括五大方面：1、人力资源的获取；2、人力资源的发展；3、人力资源的激励；4、人力资源的维持；5、人力资源的研究。
20、公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？P161答：公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别主要表现在以下几个方面：1、管理理念不同；2、管理原则不同；3、管理方法不同；4、管理内容不同；5、管理部门地位不同；6、管理机制不同。
21、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是什么？P185答：现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是：1、功绩主义精神；2、法治主义精神；3、人本主义精神；4、市场主义精神；5、分权主义精神。
22、现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括哪些方面？P185答：现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括以下几个方面的内容：1、分类机制；2、竞争机制；3、保障机制；4、激励机制；5、更新机制；6、监控机制。
23、我国公务员制度的基本内容是什么？P177答：我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》中得到集中的体现，主要表现在对公务员的“进”、“管”、“出”三个环节的具体规定上：1、进入环节。
包括职位分类、考试录用、调入。
2、管理环节。
包括考核、奖惩、纪律、职务升降、职务任免、交流与回避、培训、工资保险福利等。
3、退出环节。
包括辞职辞退、退休、调出。
24、西方国家公务员制度的基本特点是什么？P172答：西方国家公务员制度的基本特点包括：1、公开考试，择优录用；2、严格考核，功绩晋升；3、政治中立，职务常任；4、人事分类，依法管理；5、专业培训，素质更新。
25、简述公共管理与企业管理的区别。
答：1、目的不同。
公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
（2）限制因素不同。
公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。
（3）物质基础不同。
公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。
（4）管理人员选拔方式不同。
公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。
（5）绩效评估不同。
公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。
26、简述公共管理模式的基本特征。
答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
（举例说明）27、简述市场经济国家政府的主要职能。
答：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的分配；（5）保护自然资源和环境；28、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情景。
政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。
政府失效的表现及原因：（1）公共政策失效；（2）公共物品供给的低效率；（3）内部性与政府扩张；（4）寻租及腐败；29、简述公共政策规划主体和基本原则。
答：公共政策规划的主体是：执政党、立法机关、行政机关、其他机构。
基本原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。
30、分析影响公共政策执行的相关因素。
答：（1）政治因素：政策的特性（如：复杂性和合法性）影响政策的执行；政治体制影响政策的执行（包括：权力分配形式、政党制度、选举制度等）；社会利益格局影响政策的执行；（2）行政因素：政策执行机构影响公共政策的执行（条件包括：职权明确、保证执行权威、有执行保护）；政策执行人员的素质（如：思想素质、专业素质、能力素质等）；政策执行的资源（如：人力、物力、财力等）；（3）沟通因素：做好宣传教育工作，使人们了解某项政策的意图；做好政策解释工作；做好政策执行中的交流（内外横向交流、上下协调）。
31、简述构成公共组织的基本要素。
答：构成公共组织的基本要素是：组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度；32、简述公共组织设计的原则。
答：（1）职能目标原则；（2）完整统一原则；（3）精干效能原则；（4）法制原则；（5）职、权、责一致原则；（6）人本原则；33、简述人力资源管理的基本职能。
答：人力资源管理的基本职能是：（1）人力资源的获取（规划、录用和选拔）；（2）人力资源的发展（整合培训、职业发展、管理发展、组织发展）；（3）人力资源的激励（联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估）；（4）人力资源的维持（人际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题）；（5）人力资源的研究（政策、规则、技术、方法）；34、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。
答：人力资源管理理论的基本精神是：（1）确定以人为中心的管理思想；（2）把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；（3）在管理原则上既强调个人又强调集体；（4）在管理方法上既强调理性又强调情感；（5）在领导方式上既强调权威又强调民主；（6）在管理实践中既强调能力又重视资历。
35、简述公共财政的职能。
答：（一）资源配置的职能：1、为全社会提供公共物品和公共服务； 2、矫正外部效应；3、对不完全竞争的干预；（二）调节收入分配的职能：1、经济公平：强调投入与收入的对称（等价交换、按劳分配）；2、社会公平：将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内（调节贫富差距）；（三）稳定经济职能：1、充分就业；2、物价稳定；3、国际收支平衡；（适当举例说明）36、简述国家财政预算的原则。