中央银行学重点
中央银行学 复习重点
中央银行学复习重点一、中央银行制度的形成与发展中央银行：是指一个国家金融体系中居于“中心”地位的金融机构或组织，是统领一国金融机构体系、控制全国货币供给、实施国家货币政策的最高金融机构。
1、·中央银行产生的历史背景：商品经济的快速发展、信用关系广泛存在于经济与社会体系之中、商业银行的普遍设立和发展、经济发展中出现新矛盾（银行券差异大、票据交换与清算业务需求增长，银行破产倒闭使信用体系和经济受到冲击、缺乏统一的竞争规则）·第一家中央银行——瑞士银行（1688）、现代中央银行的鼻祖——英格兰银行（1694）德意志联邦银行（1876）、法兰西银行（1894）、日本银行（1899）·中央银行产生的客观经济原因：政府融资、信用货币的发行、票据交换与清算、银行的支付保证能力与最后贷款人、对金融业的监管·中央银行产生的两条途径：信誉好实力强大的大银行发展（英格兰银行）、政府直接组建（美联储[1914]）·1920，布鲁塞尔会议建议建立中央银行，1922日内瓦会议重申推广特点：政府组建、稳定币值、严格和增强了存款准备金制度·中央银行制度变化的特点（制度规范化、经济目标统一化）：国有化、中央银行成为国家干预和调节宏观经济的重要工具、中央银行调节经济的手段进一步成熟、中央银行成为各国政府进行政策协调窗口的作用越来越大2、中央银行的性质：一国信用制度的枢纽、与政府存在特殊关系、在经济运行和发展中发挥特殊作用中央银行和政府的特殊关系：代表国家制定和执行各种金融法规、制定和执行货币政策、政府对中央银行有控制权、中央银行代表国家管理金融市场，国库和向政府提供融资，参与国际金融活动和管理国家黄金外汇储备。
中央银行的职能：发行的银行（货币发行机构）政府的银行（制定和实施货币政策、金融监管、代理国库、参加国际金融活动）银行的银行（最后贷款人、存款准备金、票据交换与清算）集中和垄断货币发行权的意义：是其最基本和最重要的标志、是统一货币发行和流通的保证、是稳定币值的基本条件、是发挥其全部职能的基础·中央银行的综合职能：1、管理职能：制定金融政策、法令集规章制度，监测金融市场的运行情况，加强对金融机构的检查监督，定期公布于金融有关的信息资料2、服务职能：政府、商业银行、非银行金融机构3、调节职能：通过制定和执行货币金融政策、运用货币政策工具、调控货币流通量和社会信用规模中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和实施货币政策、对金融业实施监督管理的宏观调控部门。
《中央银行学》学习重点
中央银行产生的历史背景与客观经济原因（一）中央银行产生的历史背景1. 商品经济的快速发展。
2. 商业银行的普遍设立。
3. 货币关系与信用关系广泛存在于经济和社会体系之中。
4. 经济发展中新的矛盾已经显现。
（二）中央银行产生的客观经济原因⏹关于信用货币的发行问题。
关于票据交换和清算问题。
3. 关于银行的支付保证能力问题。
4. 关于金融业的稳健运行问题5. 关于政府融资问题最早中央银行（名称、产生的时间和地点）一、英格兰银行（1694年）佩特森中央银行制度的发展主要表现◆一是欧美国家中央银行以国有化为主要内容的改组和加强；◆二是亚洲、非洲等新独立的国家普遍设立中央银行中央银行的职能（一）中央银行是“发行的银行”二）中央银行是“银行的银行”三）中央银行是“政府的银行”中央银行作为银行的银行的具体表现1、集中存款准备金2、充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”3、组织、参与和管理全国的票据交换和清算中央银行是政府的银行的具体表现⏹代理国库⏹代理政府债券发行⏹为政府融通资金、提供信贷支持⏹为国家持有和经营管理国际储备⏹代表国家参加国际金融组织和金融活动⏹制定和实施货币政策⏹金融监管⏹向政府提供信息和决策建议了解中央银行制度的基本类型以及我国中央银行属于哪种类型（一）单一式中央银行制度1.一元式中央银行制度。
《我国》2.二元式中央银行制度。
（二）复合式中央银行制度（三）准中央银行制度（四）跨国中央银行制度了解中央银行的资本组成以及我国中央银行属于哪种类型（一）全部资本为国家所有的中央银行中国人行的民银资本组成属于国家所有的类型（二）国家拥有部分股份与民间股份混合所有的中央银行（三）全部股份非国家所有的中央银行四）无资本金的中央银行五）资本为多国共有的中央银行中央银行在现代经济体系中的地位1.从经济体系运转看，中央银行为经济发展创造货币和信用条件，为经济稳定运行提供保障。
2.从对外经济金融关系看，中央银行是国家对外联系的重要纽带。
中央银行学 重点整理
第一章中央银行制度的形成与发展（一）中央银行产生的历史背景1.商品经济的快速发展（条件）2.货币信用与经济的融合商业银行的普遍设立，促进了货币、信用与经济的融合。
以货币关系为特征的银行信用逐步替代商业信用成为信用的主要形式。
3.经济危机的频繁出现中央银行是指在一国金融体系中处于中心地位、代表一国政府调控金融和经济发展的特殊金融组织，它是商品经济、货币信用制度以及银行体系发展到一定阶段的产物，是为满足统一银行券发行、票据清算、稳定信用体系、金融监管以及政府融资等方面的客观需要而建立的。
（二）中央银行产生的客观现实经济背景（中央银行产生的客观必然性）1.统一银行券的发行与流通的要求2.统一国内票据交换与清算的要求3.保证银行支付能力、充当最后贷款人的要求4.满足政府融资的需要5.统一金融业监管的需要瑞典银行是世界上最早的中央银行；英格兰银行，现代中央银行的鼻祖。
中央银行初创时期的特点1.普通商业银行的自然演进2.货币发行权的逐步集中3.非国有化4.与法制健全并存5.金融监管职能不完善（五）中央银行制度的发展中央银行制度发展变化的特点1.国有化成为设立中央银行的重要原则2.中央银行的相对独立性得以确定3.中央银行的货币政策由一般运用向综合配套运用转化4.中央银行监管、管理的手段不断完善5.各国中央银行的国际合作不断加强第二节中央银行的性质与职能中央银行的性质：既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业和规范金融秩序、防范金融风险和维护金融稳定、调控金融和经济运行的宏观管理部门。
中央银行不同于一般政府机关1.其业务更多地具有银行的业务特征；2.对经济的宏观调控主要是通过其金融业务活动实现；3.与政府是相对独立的关系。
中央银行不同于一般银行和其他金融机构1.中央银行的金融活动主要是宏观金融活动；2.中央银行不经营一般商业银行和其他金融机构的业务；3.中央银行的业务不以盈利为目的；4.中央银行在一国金融体系中居于核心地位；5.中央银行独占货币发行权，维护本国货币对内和对外价值的基本稳定。
中央银行学重点知识点
中央银行学重点知识点中央银行作为"银行的银行"的主要职责是什么中央银行作为"银行的银行"的主要职责是指中央银行的业务对象不是工商企业和个人，而是商业银行和其它金融机构及特定的政府部门；中央银行与其业务对象之间的往来仍具有银行固有的办理“存，放，汇”业务的特征；中央银行为商业银行和其它金融机构提供支持，服务，同时也是商业银行和其它金融机构的管理者。
具体表现在以下3个方面：①集中存款准备金；②充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”③组织，参与和管理全国的资金清算。
中央银行货币发行必须遵循哪些基本原则（1）垄断发行原则。
有利于统一国内货币形式，避免多头发行造成的货币流通混乱，也便于中央银行制定和执行货币政策，灵活有效地调节流通中的货币量，通过完全占有货币发行所带来的经济利益加强自身经济实力。
（2）要有可靠信用作保证的原则。
否则就会出现通货不稳，扰乱正常流通和生产的运行，进而导致社会经济乃至政治危机的爆发。
（3）要具有一定的弹性原则。
只有这样，才能使中央银行的货币发行更好地适应不断变化的社会经济环境，防止通货膨胀或通货紧缩的现象发生，确保国民经济在正常的轨道上运行。
中央银行证券买卖业务与贷款业务有何异同（1）相同之处：①融资效果相同：买进证券相当于发放贷款，卖出证券则相当于收回贷款；②对货币供应的影响相同：买进证券同发放贷款一样，都会引起社会的基础货币量增加，从而导致货币供应量的成倍扩张；卖出则反之；③都是中央银行调节和控制货币供应量的工具。
（2）不同之处：①资金的流动性不同：贷款到期才能收回，证券则可随时买卖，其流动性高于贷款；②依据不同：证券买卖以证券的质量为依据，而贷款以商业银行的信用为重要依据；③收益不同：贷款有利息收入，而证券买卖的收益主要是买进或卖出的价差收益；④对金融环境的要求不同：证券买卖对金融环境的要求较高，而贷款业务则对其要求较低。
试分析货币供应量作为中介指标的优缺点。
关于中央银行学复习重点
1、论述1949年以来中央银行处于强化时期的基本特征。
人为发展型是强化时期的基本特征，具体表现有以下方面：①中央银行国有化趋势加强；②中央银行的独立性加强；③中央银行调控经济的能力增强；④中央银行国际合作的进一步加强。
2、简述20年来中国人民银行制度改革的四件大事。
（P25）①1993，按照国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责，划转政策性业务和商业银行业务。
②1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国中国人民银行法》，首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道，是中央银行制度建设的重要里程碑。
③1998年，按照中央金融工作会议的部署，改革了人民银行管理体制，撤销省级分行，设立跨省区分行，同时，成立人民银行系统党委，对党的关系实行垂直领导，干部垂直管理。
④20XX年，按照党的第十六届中央委员会第二次全体会议审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》和第十届全国人民代表大会第三次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。
同年9月，中央机构编制委员会正式批准人民银行的“三定”调整意见。
12月27日，十届全国人大六次会议审议通过了修改后的《中国人民银行法》。
3、与商业银行相比，央行业务有哪些特殊性？（P32）①从业务的法定权力和法定限制来看，目前世界各国中央银行的法定业务权力主要有七项，同时为了确保中央银行能够认真履行职责、有效制定并实施各项金融政策，各国中央银行法又对中央银行业务活动进行了必要的限制（6条）。
②从业务经营的目的来看，中央银行不以盈利为经营目标。
这一点与商业银行大有不同。
③从业务服务的对象来看，中央银行主要是直接同各商业银行、政府机构及其他金融机构进行业务往来，从而贯彻执行国家的货币政策和履行其他管理监督职能。
中央银行学重点（删减后版）
中央银行学重点（删减后版）中央银行学重点一、名解（7*3）1、中央银行的独立性：是指中央银行履行自身职能时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动时的自主程度。
中央银行的独立性比较集中的反映在中央银行同政府的关系上。
这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定的独立性；二是中央银行对政府的独立性是相对的。
2、银行性业务：是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的的业务。
3、管理性业务：是中央银行作为一国最高金融管理当局从事的业务。
4、存款准备金制度：中央银行依据法律所赋予的权力，根据宏观货币管理的需要，控制金融体系信贷额度的需要，以及维持金融机构资产流动性的需要，来规定商业银行等金融机构交存中央银行存款准备金的比例和结构，并根据货币政策的变动对既定比例和结构进行调整，借以间接地对社会货币供应量进行控制的制度。
5、货币发行：有两重含义，一是货币从银行的发行库，通过各家商业银行的业务库流通到社会，二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。
6、经济发行：是指中央银行根据国民发展需要的客观需要增加货币发行。
10、财政发行：是指因弥补国家财政赤字而进行的货币发行。
11、再贴现业务：是指商业银行将通过贴现业务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方式向商业银行融通资金的业务。
13、国际储备：指各国政府为了弥补国际收支赤字，保持汇率稳定，以及应付其他紧急支付的需要而持有的国际间普遍接受的所有流动资产的总称。
14、主权风险：是指因国家间关系恶化或对方国家发生政治经济混乱而冻结我方资产或使我方资产难以调回的风险。
16、清算：又称银行间清算，是指通过一定的支付服务组织和支付系统，实施支付指令的发送与接收、对账与确认、收付金额的统计轧差等一系列专业程序。
17、支付体系：是在既定的法规制度框架下，由提供支付服务的中介机构和专业技术手段共同组成，通过支付工具的应用实现债权债务清偿及资金转移的一种综合金融安排。
中央银行学重点精编
《中央银行学》中央银行：当国家通过法律或特别规定对某家银行或新建一家银行给予某些特权并要求其他全部银行和金融机构以及整个经济、社会体系接受改银行的这些特权时，中央银行制度便形成了，享有特定授权并承担特定责任的银行便成为中央银行跨国式中央银行制度：指由假设干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或局部中央银行职能的中央银行制度。
中央银行的独立性：中央银行履行自身职责时法律给予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。
银行性业务：是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。
治理性业务：是中央银行作为一国X金融治理当局为履行职责而从事的治理类业务。
存款打算金制度：是指中央银行依据法律所给予的权力，依据宏观货币治理需要，依据操作金融体系信贷额度的需要，以及维持金融机构资产流动性的需要，来规定商业银行等金融机构交存中央银行存款打算金比率和结构，并依据货币X的变动对既定比率和结构进行调整，借以间接地对社会货币供应量进行操作的制度。
货币发行：有两重涵义：一是只货币从中央银行发行库，通过各家商业银行业务库流到社会；二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。
经济发行：指中央银行依据国民经济开展的客观需要增加现金流通量。
财政发行：指因弥补国家财政赤字而进行的货币发行。
保证打算制度：指货币发行要以政府公债、短期国库券、短期商业票据等国家信用作为发行打算。
发行X：是中国人民银行为国家保管的待发行的货币，由设置发行库的各级人民银行保管，并由总行统一掌握。
再贴现业务：是指商业银行将通过贴现业务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方法向商业银行融通资金的业务。
国际储藏：构成国际储藏的主要是黄金、X以及国际货币X组织创设的特别提款权。
主权风险：因国家间关系恶化或对方国发生政治经济混乱而冻结我方资产，或使我方资产难以调回。
结算：一般是指为完成商品交易、金融活动、消费行为等因为的债权债务清偿及资金转移而发生的货币收付，是货币发挥流通手段和支付手段的具体表达。
《中央银行学》考试复习重点
《中央银行学》考试重点一、名词解释充分就业：任何愿意工作并有能力工作的人都能找到适当的工作，但其并非追求零失业率。
基础货币：商业银行在中央银行的存款准备金与流通于银行体系之外的现金通货之和，是商业银行创造派生存款的基础。
货币乘数：指中央银行每创造或者消灭一个单位的基础货币能够引起流通中的货币量增加或减少的倍数。
M = Ms/B窗口指导：中央银行根据产业行情、物价趋势和金融市场动向，规定商业银行的贷款重点投向和贷款变动数量等，并要求其执行。
联邦基金利率：指美国同业拆借的利率，最主要的是隔夜拆借利率。
它的变动能够敏感地反映银行之间资金的余缺，美联储瞄准并调节同业拆借利率就能直接影响商行的资金成本，并且将同业拆借市场的资金余缺传递给工商企业，进而影响消费、投资和国民经济。
洗钱：将毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪或其它犯罪的违法所得及其产生的收益，通过各种手段掩饰、隐瞒其来源和性质，使其在形式上合法化的行为。
征信：信用管理技术名词，指为信用活动提供的信用信息服务，实践中表现为专业化的机构依法采集、调查、保存、整理、提供企业和个人的信用信息，并对其资信状况进行评价，以此满足从事信用活动的机构在信用交易中对信用信息的需要，解决借贷市场信息不对称的问题。
复合中央银行制：指在一国之内，不设立专门的中央银行，而是由一家大银行来同时执行中央银行和商业银行两种职能。
如前苏联。
告示作用：中央银行在货币政策执行中，随着网络和通信技术的迅速发展，不断通过媒体或其它正式渠道向公众传达政策意图，从而在很大程度上影响了货币政策的最终效果。
利率政策：指央行根据货币政策实施的需要，适时的运用利率工具，对利率水平和利率结构进行调整，进而影响社会资金供求状况，实现货币政策的既定目标的政策措施。
现金漏损率：又称提现率,指客户从银行提取或多或少的现金，从而使一部分现金流出银行系统，出现所谓的现金漏损。
现金漏损与存款总额之比称为现金漏损率。
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中央银行学重点一、名词解释1、货币发行业务的含义★一是指货币从中央银行的发行库，通过各家商业银行的业务库流到社会；★二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。
2、弹性比例制度：增加发行的钞票数超过了规定的现金比率时，则国家对超过法定现金准备部分的发行课征超额发行税，如果钞票回笼或准备现金增加，且达到规定比例，则免征发行税，以限制中央银行过度发行钞票。
3、中央银行的资产业务是一定时点上中央银行所拥有的债权。
包括再贴现、再贷款、证券买卖和黄金外汇储备4、正回购：是央行向交易对手卖出有价证券收回市场流动性，并约定在未来特定日期买回证券的交易行为。
到期时，央行再向市场投放流动性5、现券卖断：为央行直接从交易对手处卖出持有有价证券，一次性回笼基础货币6、实时全额清算系统：“实时”即结算在营业日清算期间内非间断、非定期地持续进行；“全额”即每笔业务单独处理、全额结算，而不是在指定时点进行借、贷方总额轧差处理。
7、委托国库制度：指国家不单独设立经管国家财政预算的专门机构，而是委托银行（主要是中央银行）代理国库业务，银行根据国家的法规条例，负责国库的组织建制、业务操作及管理监督。
8、金融概览：将银行概览与汇总的其他金融机构资产负债表合并。
金融概览提供了整个金融机构与其他经济部门之间经济联系的信息，即整个金融机构对非居民和其他经济部门的债权、债务情况。
（目前我国尚未编制）9、货币中性论：货币在经济中保持中立性，既不发挥积极作用，也不产生消极影响，这样经济活动就在不受货币因素的干扰下由实物因素起决定性作用。
货币非中性论：认为货币不仅仅是媒介交换，货币量及其货币的价格—利率的变化对经济具有实质性作用。
10、中央银行的相对独立性（1）中央银行相对独立性的内涵：指中央银行在政府的干预和指导下，根据国家的总体经济发展目标，独立地履行中央银行的职责、独立的完成中央银行的任务。
（2）中央银行相对独立性的内容：①独立的制定与执行货币政策；②独立地发行货币；③独立地管理金融市场、调控宏观经济。
二、简述1、(1) 早期中央银行制度的特征①自然的发展与演变。
②逐步拥有到全部垄断货币发行权。
③兼营商业银行业务。
④不完全具备调节与控制金融市场的能力。
⑤一般多是私人股份或公私合股的银行。
(2) 现代中央银行制度的特征①呈现出“国有化”的趋势。
（这里还应深入研究中央银行“国有化”趋势的表现与原因）②中央银行逐步成为国家宏观调控与监督管理的重要工具。
③通过立法明确与规范中央银行宏观调控与监督管理的目的与任务。
④世界各国中央银行之间的联系更加紧密，合作逐步加强。
⑤中央银行宏观调控与监督管理能力大大提高。
2、中国人民银行行使中央银行职能中存在的主要问题中国人民银行自1984年专门从事我国中央银行职能以来，在国民经济中的地位逐渐提高，作用日渐显现，成就是非常明显的，也是大家有目共睹；但是随着社会主义市场经济的逐步发展和我国金融改革的逐步深化，要建立健全我国真正的中央银行制度，我们还必须正视人民银行在行使中央银行职能中的各种问题，全面分析问题产生的根源，积极寻求解决问题的对策。
5、人民银行分机构改革与发展的方向人民银行分支机构改革是我国中央银行改革的一个重要方面，经过近十年的调整与改革，仍然存在许多问题，急需深化改革，以适应人民银行职能转换与强化的要求。
（1）按照《中华人民共和国中国人民银行法》第二章第十二条的规定：中国人民银行根据履行职则的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。
中国人民银行对分支机构实行集中统一的领导和管理。
中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，负责本辖区的金融监督管理，承办有关业务。
（2）走按“经济原则”与“行政原则”相结合的建设分支机构的道路；压缩不必要的分支机构，逐渐撤消大部分地区的县级机构，只保留贫困地区，交通通讯不发达地区的基层机构。
（3）伴随着人民银行宏观调控与监督管理职能的分离，人民银行各级分支机构要调整内部机构设置，主要应加强调查研究，支付清算服务，经理国库和外汇管理部门。
（4）在总结1998年大区分行改革以来的经验与教训的同时，应加快中心支行和县级支行的调整与改革，分流人民银行职工，转换人民银行职能，提高人民银行干部素质，提高人民银行形象。
（5）从省级分行开始改革失败了、不行，那我们是否可以先从县支行改起呢？总之必须改，解决人民银行中存在的问题！6、欧美主要国家中央银行与政府关系的五种类型（1）第一类，政府无权干预中央银行决定的事项。
如美国联邦储备银行，其专门负责货币政策的决定和运营，向国会负责，不接受政府的指示；又如瑞典银行，只接受国会或银行委员会（国会的常设委员会）的指示。
（2.）第二类，政府只拥有在一定期限内推迟中央银行决定的事项的权限。
如德国联邦银行在行使法律授予的权限时，不接受联邦政府的指示，但是如果联邦政府提出要求，则必须将联邦银行的决议推迟实施，推迟时间以两周为限。
（3）第三类，承认政府提出异议的权利，根据不同事项，通过行政法庭的裁决。
如法国银行，如果监事（由财政部长任命）对理事会的决议不提出异议即可通过；如果监事提出异议，应由中央银行总裁召集理事会重新进行审议，如果仍然不能达成一致就由国家行政法庭裁决。
（4）第四类，如果违反国家利益，政府可以行使否决权。
如在比利时，当政府官员认为，比利时国民银行的决议违反国家利益时，可以暂停中央银行决议的执行，并向财政部长通报，由财政部长来裁决。
（5）第五类，政府对中央银行保留一般的指令权。
如在英国，当财政部认为是社会公益所需时，可以对英国中央银行发出指令。
但是，一般事前应同英国中央银行总裁协商。
8、信贷传导机制理论1. 信贷传导机制理论强调信贷传导有其独立性，不能由类如利率传导、货币数量传导的分析所代替。
该理论分析主要侧重于紧缩效应。
2. 银行信贷传导机制理论：银行贷款不能全然由其他融资形式，如有价证券发行所替代。
如小企业和普通消费者，他们的融资需求只能通过银行贷款来满足。
因而，通过影响银行贷款的增减变化就能影响总支出。
过程不必通过利率机制，可描述如：3. 对资产负债表渠道的论证：货币供给量的减少和利率的上升，影响借款人的资产状况——减少净现金流；利率的上升将导致股价的下跌，从而恶化其资产状况，使可用作借款担保品的价值缩小。
这种种情况，会使银行减少贷款投放。
一部分资产状况恶化和资信状况不佳的借款人不仅不易获得银行贷款，也难于从金融市场直接融资。
结果则会导致投资与产出的下降。
（NCF ——净现金流，H ——逆向选择和道德风险）9、米德冲突与“政策搭配理论”1.在开放的经济环境中，为实现内外均衡目标，粗略地说，以财政政策、货币政策实现内部均衡，以汇率政策实现外部均衡。
2. 然而，若一国采取固定汇率制度，汇率工具就无法使用。
这时，仅用财政政策和货币政策来达到内外部同时均衡，在政策取向上，常常存在冲突。
例如，外部均衡要求实行紧缩性政策时；可能从国内角度需要实行扩张性政策。
对于这种状况，经济学上称之为米德冲突。
3. 60年代，蒙代尔提出了他的“政策搭配理论”，指出只要适当地搭配使用财政政策和货币政策，可以同时实现内外部均衡。
政策搭配原理如图：BB —外部均衡线 YY —内部均衡线4、相应的，有一个不同失衡状态下的最佳政策搭配设计：三、论述1、我国目前通货膨胀发生的原因2、对我国政府治理通货紧缩方案的看法：（1）通货紧缩产生的机理通货紧缩集中表现为社会总需求、物价水平疲软或下跌，究其产生的机理，可能由直接的货币因素构成，也可能由其他因素引起，如经济结构失调，国际市场变化等因素。
1. 货币因素这主要指因货币供给偏紧或不足，而直接引发通货紧缩。
在以下情况下，就有可能出现紧缩问题。
在实行反通货膨胀政策时，通常要采取控制贷款和财政支出、限制工资增长等一类措施，以压缩社会需求。
这有利于控制物价上涨幅度，从而促进经济稳定；但是由于大力压缩投资和控制消费，又有可能形成社会需求过分萎缩，使市场出现疲软。
结果是通货膨胀得到抑制，而实施的从紧的财政政策和货币政策还有一定的惯性，或是主管部门未能适时调整政策，由此而形成政策的负面影响出现。
另一种情况是，经济增长速度已经逐步放慢，而财政政策、货币政策未能及时调整。
一般在经济高速增长时，都会实行偏紧的财政、货币政策，以防经济过热。
如果经济增长已经趋缓，依然奉行原来的从紧政策，就可能产生紧缩的消极影响。
2. 结构失调当经济结构失调状况积累到一定程度，就必然进行较大的调整。
这种调整表现在两个方面：①开发新产业和新产品，实行技术升级；②某些传统产业和产品则面临相对过剩，需要压产或进行产品换代。
在这种情况下，相当部分产品面临市场需求不足、价格进一步下跌的压力，有些企业可能被迫减产和减员。
这就必然会导致企业投资和居民消费减退，反过来又加剧了市场需求不足、物价下跌的压力。
此外，还有消费结构变化的问题。
在经济发展的基础上，居民消费经历着由低向高的发展过程，消费结构不断调整。
在消费升级中往往出现这种情况：某些原来式样的消费品消费相对饱和，销售不旺；同时，居民增加储蓄，以备进入下一阶段的高档消费。
这种情况自然会使一段时间中消费增长放慢，市场需求和物价疲软不振。
上述结构性变化当然不是由货币供给状况所引起的，但是却会影响货币供给在数量和结构上的变化。
这种变化表现在两个方面：①在投资需求不振的情况下，银行增加货币供给总量的努力要受到抑制，使货币供给增长速度放慢；②投资和消费需求减少，储蓄相应增加，又会引起货币流通速度减缓。
两者同时减缓，就是市场需求不振在货币供给上的反映。
3. 有效需求不足一方面生产能力过剩，需求的增长跟不上生产能力的扩大，产品价格下降成为趋势；另一方面由于存在消费预期和未来不可测因素，居民消费保守，现实消费需求不足。
我国在1999 年就出现了有效需求不足的问题，国家只好通过发行国债拉动内需。
“9.11 事件”使美国消费信用下降，出现消费需求不足。
4. 国内市场竞争随着市场机制的建立完善，国内市场竞争愈加激烈，特别是同一产业同类产品的价格竞争，打“价格战”，必然带动相关产业甚至社会物价总水平下降。
同时，高新技术的运用在一定程度上大大提高劳动生产率，从而降低了产品成本。
5. 国际市场的冲击一个对外开放的国家，往往会受到国际市场情况变化的冲击。
当国际商品市场和金融市场发生动荡时，受到的影响将是：①出口下降和外资流入减少，导致国内需求减少；②国际市场商品价格下跌，进出口商品价格下降必然会增加因国内物价下降的压力。
一个国家开放程度越高，则承受的冲击越大。
6. 国际传散（1 ）财政赤字逐渐缩小。
近年来，冷战结束致使全球军费支出削减，主要国家政府支出和赤字下降，许多市场经济发达的国家加速调整宏观经济政策，逐渐缩小财政赤字在国民生产总值中所占比重，过去这个比重一般在30 —40% 左右，20 世纪90 年代以后下降到10% 以下。