樟木头镇民房建设管理暂行办法
樟木头镇民房建设管理暂行办法
樟府办〔2019〕12号
第一章总则
第一条为加强全镇范围内民房建设管理，规范村民民房建设行为，有效分类处理我镇违法建筑，促进土地节约和合理利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《东莞市城市管理综合执法局清理在建违法建筑专项工作实施方案》、《东莞市在建违法建筑分类处理工作指引》等法律、法规及有关文件规定，结合我镇实际，制定本办法。
第二条本暂行办法适用于本镇范围内使用自有宅基地进行新建、加建和拆旧建新的管理活动。
第三条在镇委、镇政府的统一领导下，加强部门联合，明确责任分工，完善民房建设程序，引导村民按照相关规定落实建设手续，减少违法建筑的产生，化解社会矛盾，努力营造一个健康和谐的城乡发展环境。
第二章报建范围
第四条符合以下情况之一的宅基地（第五条除外），予以办理报建：
（一）已办理土地使用证或取得建设用地批准书的；
（二）2004年10月1日之前由镇政府或社区规划的；
（三）属于镇政府安置的；
（四）特殊情况经镇民房建设工作领导小组会议讨论同意建设的。
第五条有下列情形之一的，不予办理报建：
（一）位于政府划定的控制建设区；
（二）位于镇政府已批复同意立项的“三旧”改造项目范围内；
（三）不符合土地利用总体规划，及占用“三区四线”、公共绿地、道路广场等用地；
（四）涉及占用农用地，且未办理农用地转用审批；
（五）申请人与土地权属人不一致（提供权属公证书的除外）；
（六）申请人为非地块所属社区户籍人员（已发土地使用证的除外）。
第三章建设要求
第六条按一户一宅的原则进行建设，不得联户建房。
第七条住宅基底面积不超过150平方米，层数原则上不得超过四层半（半层不超过基底面积的50%），第一层层高原则上不得高于4.5米，外挑不得超过1.5米，具体以相邻建筑物的实际层高和外挑宽度进行控制。
第八条中心区及东深公路、莞惠公路、镇政府周边市政道路、东城大道、先威大道、南城大道、樟清路两侧的民房报建时需提供沿街立面效果图。
第九条民房建设应当结合美丽幸福村居等要求，因地制宜体现地方建筑风格，房屋外墙装饰所选用材料色泽应与周边环境相协调。
第十条民房报建审批通过后，限期两年内开工建设，否则报建审批自动作废。
第十一条凡未办理报建手续私自建设的，按违法违章建筑处理。
第四章报建审批程序
第十二条申请人提交建房申请书、身份证复印件、土地权属证明、红线图（如土地使用证已注明地块坐标则无需提供）到镇住建局办事窗口。
第十三条镇民房建设工作领导小组或其下设办公室审批。
其中，已办理土地使用证或建设用地批准书，与控制性详细规划无重大冲突的，由镇民房建设工作领导小组办公室审批，除此以外的均由镇民房建设工作领导小组审批。
第十四条镇住建局窗口通知申请人领取镇民房建设工作领导小组或下设办公室的批复。
审批通过的在半年内向镇住建局窗口提交报建所需资料，审批不通过的予以退件。
第十五条镇住建局审核通过报建资料后，向申请人发出《东莞市樟木头镇（私宅）建设工程质量安全监督登记表》和《民房住宅建设工程质监、安监登记牌》。
第五章报建资料
第十六条报建所需资料如下：
（一）镇民房建设工作领导小组或下设办公室同意建设的批复；
（二）《东莞市樟木头镇（私宅）建设工程质量安全监督登记表》一式3份（到镇住建局领取）；
（三）报建红线图和设计要点原件各1份（到镇规划所办理）；
（四）施工图三套（3套图纸均须盖设计单位出图章，设计单位须在莞领取信用手册）；
（五）施工合同原件1份（施工单位需具备资质）；
（六）施工保险缴费发票复印件1份，原件备查；
第六章附则
第十七条本暂行办法由镇住建局负责解释。
第十八条本暂行办法自公布之日起施行，有效期两年。
樟树市农村拆旧建新房政策法规
樟树市农村拆旧建新房政策法规一、法律法规第一条为进一步规范农民建房秩序，加强农民住房建设管理，提升农村人居环境，秉着科学规划、节约用地原则，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《江西省城乡规划条例》《江西省村镇规划建设管理条例》等法律法规，结合我市实际，特制定本实施办法。
第二条在本市乡村（含街道、建制镇、垦殖场等管辖的村庄，下同）规划区内集体土地上的农民建房（含统建单元楼）许可管理，适用本办法。
在本市中心城区内的农民建房，按我市现行有关规定执行。
二、组织机构第三条为进一步理顺管理体制，健全管理机构，成立樟树市农民建房管理工作领导小组，对全市农民建房进行管理。
领导小组组长由市政府分管领导担任，成员单位包括市政府办、农业农村局、住建局、自然资源局、财政局、民政局及各乡镇（街道）等。
领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，由农业农村局主要领导兼任办公室主任，市住建局、自然资源局分管领导任办公室副主任。
第四条各乡镇（街道）分别成立相应的农民建房工作领导小组，具体负责辖区内农民建房的规划审批、用地审核和监督巡查，对违法用地、违规建房依法进行查处。
第五条各村委应指导村组成立村民建房理事会，并明确专人负责组织、指导农民建房报批审核工作。
三、建设规划第六条乡镇（街道）应委托有相应资质的规划编制单位编制乡镇国土空间规划、详细规划、“多规合一”实用性村庄规划，市自然资源局、农业农村局应当加强对乡镇、村庄规划编制、实施、修改的监督检查。
第七条各乡镇（街道）负责组织编制本行政区域内的村庄规划，尽快实现村庄规划编制全覆盖。
村庄规划要贴近生活、注重实际、体现特色，广泛听取村民意见建议。
各乡镇（街道）根据经济社会发展需要，经村民会议或村民代表会议同意，可以对已编制完成的村庄规划进行适当调整并依法依规报批。
第八条按照“统一规划，合理布局”的原则，各乡镇（街道）农民建房原则上安排在集中建房点内，引导农民建房有计划地向集中建房点集中。
东莞市人民政府办公室关于落实严禁擅自建设无项目标准厂房工作的通知-东府办[2004]115号
![东莞市人民政府办公室关于落实严禁擅自建设无项目标准厂房工作的通知-东府办[2004]115号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/6e85a973ae1ffc4ffe4733687e21af45b307fe87.webp)
东莞市人民政府办公室关于落实严禁擅自建设无项目标准厂房工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于落实严禁擅自建设无项目标准厂房工作的通知（东府办[2004]115号）各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：为贯彻落实科学发展观和市委提出的“一城三创五争先”工作思路，加快产业调整升级步伐，提高引资及利用水平，促进创新发展模式，根据市委常委、副市长联席会议精神和市委办、市府办《关于严禁擅自建设无项目的标准厂房的通知》（东委办[2004]64号），经市委、市政府同意，现就落实严禁擅自建设无项目标准厂房工作问题通知如下：一、提高认识，统一思想，深入领会严禁擅自建设无项目标准厂房的战略意义随着改革开放的深入和工业化进程的不断推进，作为工业化的重要载体，我市工业厂房的建设呈逐年增加的趋势，而其中有相当一部分是属于没有落实项目便擅自建设的标准厂房。
尽管我市无项目标准厂房建设的形成和存在有其历史原因和现实需要，在特定的历史条件下对推动我市经济发展发挥了积极的作用。
但随着形势的发展，这种方式已越来越凸现出局限性。
大量无项目标准厂房的兴建，造成了土地资源和资金的极大浪费，加剧了镇区之间、村组之间的恶性竞争，导致我市各镇区厂房出租价格持续下滑。
更重要的是，大量无项目标准厂房的存在，为一些技术含量低、效益差、缺乏竞争力的中小企业提供了生存的土壤，不但使我市利用外资的水平徘徊在相对较低的水平，而且带来了人口急剧膨胀和素质下降、治安恶化和交通堵塞等一系列社会问题，使人口与资源、环境与发展的矛盾日益突出。
长此以往，势必会影响我市经济发展的整体质量，阻碍我市产业结构的调整升级和发展模式的创新转型。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》的通知-东府办[2012]160号
![东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》的通知-东府办[2012]160号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/ac5d2ecdb8f3f90f76c66137ee06eff9aef84924.webp)
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》的通知（东府办〔2012〕160号）各镇街人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市城市管理综合执法局反映。
东莞市人民政府办公室2012年10月31日东莞市清理在建违法建筑专项行动方案为了有效遏制违法建筑的产生，营造有利于经济社会发展的良好城市环境，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国电力法》和东莞市查处在建违法建筑的相关规定，结合我市实际，制订本行动方案。
一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，推进城市规划顺利实施，不断优化城市宜居环境，为我市的高水平崛起提供战略依托。
在近期内通过集中清理，确保在建违法建筑得到及时有效控制；建立以市城市管理综合执法工作领导小组为总协调，市各相关部门密切配合，属地镇（街）为责任主体，分工明确、责任到位、查处有力的监管体系，有效遏制各类违法建设行为，直至无新的违法建筑产生。
二、组织领导本次专项行动由市城市管理综合执法工作领导小组负责总协调，市综合执法局牵头，会同市法院、检察院、监察局、公安局、住建局、国土局、规划局、法制局、交通局、水务局、林业局、工商局、公路局、供电局和市三打办、市两建办等单位组织实施。
东莞市人民政府关于加强我市村居民公寓规划建设管理的通知-东府[2004]179号
![东莞市人民政府关于加强我市村居民公寓规划建设管理的通知-东府[2004]179号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/3d690c1d91c69ec3d5bbfd0a79563c1ec5dad7bc.webp)
东莞市人民政府关于加强我市村居民公寓规划建设管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府关于加强我市村居民公寓规划建设管理的通知（东府〔2004〕179号）各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：近年来，在大力推进城镇化的进程中，我市村居民公寓的规划和建设取得了可喜的成绩，但也存在布局分散、规模不足、用新地不改旧村、分新房不收旧屋、盲目攀比贪大求全、违反规划先建后报等问题。
为深入贯彻市第十一次党代会精神，规范和加强我市村居民公寓规划建设管理，促进村居民公寓建设健康发展，根据2004年8月9日召开的今年第21次市委常委、副市长联席会议的决定，现就有关问题通知如下：一、认真做好专项规划。
各镇区要根据本镇区总体规划编制村居民公寓专项规划，确定建设规模，划定公寓小区用地，拟订分期实施计划。
村居民公寓布局应向镇中心区集中，倡导由镇区统筹，多村（社区）合建大型公寓小区，不得以村民小组为单位建设零星公寓项目。
凡今后上报的村居民公寓项目，必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和村居民公寓专项规划，否则不予审批。
二、严格控制建设规模。
以村（社区）为单位，村居民公寓累计的规划户数规模不应多于现户籍户数，做到一户一宅，人均用地面积不应大于30平方米、建筑面积不应大于50平方米。
三、厉行节约用地原则。
建设村居民公寓项目，应与旧城改造、城中村治理和旧村改造统筹进行，尽量使用原有建设用地，少占或不占新增用地。
申请分配新建村居民公寓，原则上只限于按土地管理法规规定的符合申请分配宅基地的农民和接受交出旧房换住新公寓的村居民，从严落实新旧挂钩政策，确保收回原有宅基地。
东莞市人民政府关于印发《东莞市农民安居房管理办法》的通知
东莞市人民政府关于印发《东莞市农民安居房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2020.11.04•【字号】东府〔2020〕28号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文东莞市人民政府关于印发《东莞市农民安居房管理办法》的通知东府〔2020〕28号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市农民安居房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府2020年11月4日目录第一章总则第二章职责分工第三章申请条件和规划管控第四章建设标准和风貌管控第五章审批程序和施工管理第六章不动产登记第七章监督管理和责任追究第八章附则东莞市农民安居房管理办法第一章总则第一条为进一步规范全市农民安居房建设行为，引导土地资源节约集约利用，改善乡村人居环境，推进生态宜居美丽乡村建设，根据有关法律法规，结合东莞实际，制定本办法。
第二条本办法所称农民安居房（以下简称“农房”），是指在经批准的农村宅基地上建设的住房。
农房建设、登记的管理监督适用本办法。
对因历史原因形成的在国有划拨土地上建设的单家独栋式私人住房，其建设、登记参照本办法管理。
第三条农房建设应遵循以下原则：（一）集约用地原则。
坚持“一户一宅”原则，严禁新增单家独栋宅基地，严禁占用耕地建设农房及超标准使用宅基地。
鼓励集中上楼和旧村连片改造，引导农房有序开发建设，对宅基地和农房实行总量锁定和台账管理。
（二）依法依规原则。
坚持依法办事、规范操作，改建、重建或新建农房的，均应按照城乡规划、土地管理、工程建设、环境保护、质量安全等方面的法律法规和政策规定，依法依规办理相关审批备案手续。
（三）品质提升原则。
强化国土空间规划等法定规划的引领作用，合理布局交通、公共设施和绿地，有效改善乡村人居环境。
突出抓好农房建设的风貌引导，提高农房设计水平和建造质量，全面加强农房建设质量安全监管。
盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知-盐政规发[2011]2号
![盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知-盐政规发[2011]2号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0b9b8252c950ad02de80d4d8d15abe23482f0303.webp)
盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知（盐政规发〔2011〕2号）盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市市区民房建设规划管理暂行办法》已经市政府常务会议研究批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市人民政府二〇一一年六月二十六日盐城市市区民房建设规划管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市民房建设规划管理，切实维护公民的合法权益，保证城市总体规划、镇总体规划的顺利实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条市区范围内的民房建设规划管理适用本办法。
本办法所称市区是指盐都区、亭湖区的全部行政管辖区域；市区高速公路围合圈是指盐锡、盐徐、沈海三条高速公路围合的市区部分；市规划建设用地范围是指城市总体规划中明确的远景城市建设用地范围。
第三条盐城市规划局（以下简称市规划局）是市区民房建设规划管理的主管部门。
第四条本办法中所称民房是指市区居民在其宅基地建设的房屋，不包括房改房、单位集资房和房地产公司开发的商品房等。
民房建设分为新建、改建、复建、维修。
（一）新建：指在新宅基或原有宅基空地上新建设房屋。
（二）改建：指在现有宅基地范围，拆除现状建筑，变更原建筑四址重新建设房屋或在原建筑基础上加层、加高。
（三）复建：指原有建筑拆除后，按原建筑高度和建筑面积在原建筑四址上建设房屋。
县城规划区私人住宅建设管理暂行办法
县城规划区私人住宅建设管理暂行办法县城规划区私人住宅建设管理暂行办法一章总则一条为进一步加强县城规划区（以下简称区内）私人住宅建设管理，规范住宅建设行为，促进土地节约和合理利用，依据《中华人民和国城乡规划法》、《中华人民和国土地管理法》、《中华人民和国农村土地承包法》、《中华人民和国建筑法》、《中华人民和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合我县实际，特制定本暂行办法（以下简称办法）。
二条在县城规划区内建设私人住宅，适用本办法。
办法所称私人住宅建设是指原住农民（户）和城镇居民自筹资金建设以居住为目的的私人住宅，包括新建、改建、扩建等建设行为。
三条办法所称原住农民（户）是指县城规划区内的村和居民小组人均集体农业生产用地（不含零星自留地）在.亩以上的居委会自然出生或婚姻迁入或因国家建设移民安置在本村(居)委会长期居住，并以家庭承包方式或其它方式承包经营本村（居）委会集体土地进行农业生产的住户。
城镇居民是指居住在城镇规划区内的原住农民（户）以外的所有居民。
四条县城规划区内私人住宅建设必须遵循统一规划、合理布局、节约用地、集中成片的原则,符合城市总体规划及乡村规划。
五条原住农民（户）使用集体土地建房的建设区域在县城规划区内分为公寓楼安置区、集中联建建设区、远郊私人建房区。
六条县城规划区内，属国有土地上实施房屋拆迁的按《城市房屋拆迁管理条例》有关规定给予补偿和安置。
七条县城规划区征用（收）集体土地实施房屋拆迁按《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》和本办法规定给予补偿和安置。
二章县城规划区内原住农民（户）建房管理八条公寓楼安置区是指在国家建设征地拆迁安置过程中，经依法批准使用集体土地，建设多、中、高层住宅安置被拆迁户并实行统一物业管理的区域。
集中联建建设区是指原住农民（户）在规划确定的农民建房小区内经依法批准使用集体土地自行联体建房的建设区。
远郊私人建房区是指按照村庄统一规划和村居民点住宅建设规划进行建房的建设区域。
樟木头镇关于完善三旧改造管理的工作意见(试行)【模板】
樟木头镇关于完善“三旧”改造管理的工作意见（试行）樟府办〔2019〕10号为贯彻落实《**市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号），整合我镇城市更新（“三旧”改造）工作全流程，规范和指导我镇城市更新工作，制定本工作意见。
第一条城市更新总体安排原则（一）注重产业优先：通过“三旧”改造促进我镇产业转型升级，重点推进产业提升类“三旧”改造项目，优先保障“工改工”项目，提升工业发展质量和效益，促进产业从传统制造业向以高端装备制造、电子信息、环保、科技研发、新能源等为代表的新兴产业方向升级和转变。
（二）注重年度统筹：依据全镇城市更新专项规划及“三旧”改造标图建库数据，科学制定城市更新年度实施计划，统筹年度“三旧”改造规模和项目安排，确保“三旧”改造分步骤、有序推进。
（三）注重单元划定：更新单元划定是政府统筹更新工作重要抓手，是开展城市更新工作的重要前提，是保证基础设施和公共服务设施相关完整的前提下，按照相关技术规范，综合考虑我镇道路、河流等自然要素及产权边界等因素，科学划定具有一定面积、相对成片的改造区域。
更新单元正式实施之前必须完成更新单元划定工作。
第二条“三旧改造”改造模式“三旧”改造模式分为政府主导、单一主体挂牌招商、土地权利人自改三种模式。
（一）政府主导改造是指市人民政府授权土地储备机构、镇街政府进行具体项目的改造，分为政府投资、政府与集体经济组织合作两种类型。
（二）单一主体挂牌招商是指更新单元引入市场主体进行改造，以公开挂牌招商方式确定单一改造主体。
（三）土地权利人自改是指原土地使用权人自行进行的改造，分为有偿出让的国有建设用地使用权人申请自行改造、划拨土地使用权人申请自行改造、有偿出让的国有建设用地使用权人收购相邻多宗地块集中改造等三种类型。
第三条完善“三旧”改造标图建库报批流程集体经济组织根据各自旧厂房、旧村庄的地块实际情况，对拟进行“三旧”改造的地块分季度向镇城市更新局提出申请纳入标图建库，由镇城市更新局会同镇自然资源分局、镇规划所初审后上报镇人民政府，经镇人民政府同意后上报市自然资源局，经市自然资源局批准后上报省自然资源厅备案纳入“三旧”改造标图建库。
深圳市人民政府关于印发《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》的通知-深府[2006]105号
深圳市人民政府关于印发《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》的通知（2006年6月19日深府〔2006〕105号）《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法为进一步加强我市原村民居住用地上非商品住宅建设管理，规范原村民非商品住宅建设行为和办事程序，建立全市查处违法建筑堵疏结合的长效工作机制，根据国家有关法律、法规，结合《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》有关规定，制定本暂行办法。
一、本市原村民在批准的居住用地上建设非商品住宅的活动，适用本暂行办法。
以上批准的居住用地是指已批准原农村宅基地和非农建设用地。
二、下列情形之一的，不予办理报建手续：（一）不符合城市规划的。
（二）原村民所在集体经济组织已集中统建的。
（三）原村民未申报的自建住宅中属一户多栋的多栋部分，或一户多处宅基地的多处部分。
（四）已列入城中村（旧村）改造计划范围内的。
（五）因城市规划需要，需整体搬迁、异地安置的城中村（旧村）范围内的。
（六）原农村宅基地被转让的。
（七）非农建设用地范围之外的。
三、建设原则（一）依法申报，依法管理。
（二）必须符合城市规划及土地利用总体规划要求。
（三）加强消防规划和消防基础设施建设，努力改善原村民住宅建设区域消防安全条件。
（四）与城市化转地工作、城中村改造工作相结合。
（五）已划定原农村宅基地或者在城市化过程中确定非农建设用地标准但至今尚未建设住宅的原村民，由各区政府负责组织集中建设公寓式多层建筑，解决尚未建设住宅的原村民居住问题；建成区零星地块内已划给原村民的宅基地，尊重历史事实，允许新建与周边协调统一的住宅。
东莞市人民政府办公室关于规范和加强我市村居民公寓规划建设管理的通知
东莞市人民政府办公室关于规范和加强我市村居民公寓规划建设管理的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2006.07.18•【字号】东府办函[2006]195号•【施行日期】2006.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文东莞市人民政府办公室关于规范和加强我市村居民公寓规划建设管理的通知（东府办函〔2006〕195号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：建设村居民公寓，引导农民上楼，是大势所趋。
建设村居民公寓是建设社会主义新农村，实现我市农村城市化的途径之一，是依托集体经济力量，利用工业化成果解决本地村居民安居问题的有益尝试，是在不分配宅基地的情况下，解决新增农村人口的住房问题的主要方式。
同时，村居民公寓建设也不要急躁冒进，必须通过规划、土地利用等政策，进一步规范和加强对村居民公寓建设的管理，引导村居民公寓建设的有序发展。
根据2006年6月12日召开的今年第20次市委常委、副市长联席会议精神，现就有关问题通知如下：一、明确我市村居民公寓建设基本目标我市村居民公寓建设的基本目标是：以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村，实现农村城市化为目的，引导村居民上楼居住。
在规划的指导下，合理建设村居民公寓。
建设村居民公寓，必须有利于节约利用土地，有利于旧村改造，有利于塑造城市功能，有利于培养村居民的城市意识和现代观念。
二、对村居民公寓建设实行分类指导我市的村居民公寓的类型分为三类：一是由于城市建设，对村居民的原有住房进行整体或局部拆迁，而又需要对被拆迁的村居民重新安置的，一律采用建设村居民公寓，集中上楼的形式。
镇（街）、村（社区）或负责拆迁安置的单位，应在规划的指导下，做好村居民公寓的建设方案，经批准后，统一建设，分配给需要安置的村居民。
二是对于新增的农村人口，没有分到宅基地，需要解决住房的，应以镇（街）为单位，统一规划，做好村居民公寓的建设方案，在严格核定申请人资格的前提下，制定建设计划，分步建设，合理解决新增农村人口的住房问题。