最新乡村振兴面临主要问题及对策建议
乡村振兴工作中存在问题及改进建议

乡村振兴工作中存在问题及改进建议一、背景介绍乡村振兴是中国当前重要的工作之一。
然而,随着城市化进程的加速和农业生产方式的改变,乡村振兴工作面临着许多问题。
本文将通过分析这些问题,并提出一些建设性的改进建议。
二、农业结构不合理在乡村振兴工作中,农业结构不合理是一大问题。
传统的农业种植方式导致了农产品过剩和农民收入不稳定的情况。
同时,大部分农产品集中在大城市的超市和商场,使得农民无法获取合理的收益。
三、缺乏农业技术支持许多农民缺乏农业技术的知识和培训,导致他们无法有效地进行农业生产。
缺乏科学合理的耕作方式和灌溉技术,使得农业生产效率低下,同时也增加了对农药和化肥的依赖。
四、基础设施不完善乡村地区的基础设施建设相对滞后,这直接影响了乡村振兴工作的推进。
例如,交通、电力和通信设施的不完善,使得农产品运输困难,也限制了农民对外交流的渠道。
五、农村人才流失由于长期以来城市化的趋势以及农村经济相对较弱,大量有技术和专业能力的农村人才流失到城市。
这导致乡村振兴缺乏人才支持,无法有效推进相关工作。
六、农民收入低下乡村振兴工作的一个核心目标就是增加农民收入。
然而,当前农村地区的农民收入普遍偏低。
低收入使得农民难以改善生活质量和投入农业发展。
七、环境污染农村地区大量使用农药和化肥,使得农田土壤和水资源受到严重污染。
这不仅影响了农产品的质量,也对环境和人类健康造成了威胁。
八、乡村文化衰退在城市化的冲击下,乡村地区的传统文化逐渐衰退。
乡村文化的流失,不仅影响到了农民和农村地区的认同感,也减少了乡村旅游的吸引力。
九、农村金融服务不足当前,农村地区的金融服务相对不足。
农民难以获得贷款和金融支持,这限制了他们进行农业生产和乡村经济的发展。
十、政策执行不力尽管政府出台了一系列乡村振兴政策,但在实施过程中存在着一定的问题。
政策执行不力、缺乏监督和评估,使得政策的效果无法得到充分发挥。
总结乡村振兴工作面临众多问题,需要采取一系列改善措施。
乡村振兴中的困难及对策

乡村振兴中的困难及对策乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
然而,在推进乡村振兴的过程中,面临着诸多困难和挑战,需要我们深入分析并采取有效的对策加以解决。
一、乡村振兴中面临的困难1、人才短缺乡村地区普遍存在人才外流的现象。
受过良好教育和具备专业技能的年轻人往往选择前往城市发展,导致乡村劳动力素质整体偏低。
缺乏懂农业、爱农村、爱农民的专业人才队伍,如农业技术专家、农村电商人才、乡村规划师等,这严重制约了乡村产业的发展和创新。
2、产业发展薄弱乡村产业结构单一,多数以传统农业为主,附加值低。
农业产业化程度不高,缺乏规模化、标准化的生产经营模式。
农产品加工、农村旅游等新兴产业发展不足,产业链条短,市场竞争力弱。
同时,农村基础设施建设滞后,物流配送、网络通信等条件限制了产业的发展。
3、资金投入不足乡村振兴需要大量的资金支持,但目前农村金融服务体系不完善,融资渠道狭窄。
政府财政投入有限,社会资本参与度不高。
农村土地、房屋等资产难以有效转化为资本,导致农村发展资金短缺,许多项目难以落地实施。
4、生态环境问题部分乡村地区在发展过程中,过度开发资源,造成生态破坏和环境污染。
比如,不合理的农业生产方式导致土壤退化、水污染;农村垃圾和污水处理设施不完善,影响农村人居环境质量。
生态环境的恶化不仅影响农民的生活质量,也对乡村产业的可持续发展构成威胁。
5、基础设施建设滞后乡村道路、水利、电力、通信等基础设施建设与城市相比存在较大差距。
道路狭窄、路况差,影响农产品运输和农村居民出行;水利设施老化,灌溉能力不足;电力供应不稳定,制约农村产业发展;网络通信覆盖不全,阻碍农村电商等新业态的发展。
6、文化传承与发展困难随着城市化进程的加快,乡村传统文化受到冲击,许多优秀的民俗、技艺面临失传的危险。
农村文化设施建设滞后,文化活动形式单一,难以满足农民日益增长的精神文化需求。
村级乡村振兴存在的主要问题及建议

村级乡村振兴存在的主要问题及建议一、村级乡村振兴存在的主要问题近年来,我国乡村振兴战略的实施推动了农村经济发展和农民生活水平提升,但在村级乡村振兴过程中,仍存在着一些问题。
1.资源匮乏与环境污染许多贫困地区的自然资源丰富度不高,土地肥沃性较低。
这导致当地农民的收入相对较低,并限制了可持续发展的空间。
同时,由于资金投入有限和环保措施不到位等因素,一些乡村地区还面临着水源污染、土壤退化等环境污染问题。
2.人口老龄化与劳动力短缺随着城市化进程加快和年轻人向城市流动,许多农村地区出现了人口老龄化趋势和劳动力短缺的情况。
这使得传统文化传承受到影响,并给乡村产业发展带来阻碍。
3.基础设施落后部分贫困地区面临基础设施落后、交通不便等问题。
缺乏良好的交通和物流网络,使得农产品在销售和运输过程中面临困扰,限制了产业链的延伸。
4.脱贫攻坚工作不到位贫困地区脱贫攻坚工作存在不到位的情况。
一些地方在实施政策时缺乏科学性和操作性,导致资金使用效率低下、扶持措施不够精准等问题出现。
二、村级乡村振兴的建议为解决上述问题并促进村级乡村振兴,以下是一些建议:1.优化资源利用与环境保护通过科技创新推动资源配置效率提升,并加强对环境污染治理力度。
例如,发展绿色农业、循环经济模式,并加大对人造湿地和水土保持设施建设的投入,以改善当地生态环境。
2.加快基础设施建设加大对基础设施建设的投入力度,包括道路交通、电力供应、水利灌溉等方面。
通过完善交通路网和运输体系,提高土壤修复能力与水源治理能力来支持当地的农产品流通和产业发展。
3.培育新型农民与村级机构改革积极引导年轻人回乡创业就业,并采取多种措施提升农民素质与技能。
同时,加强对村级组织建设的支持,提高其管理和服务水平,为乡村发展注入活力与动力。
4.实施精准扶贫政策进一步完善脱贫攻坚工作的政策体系,并加强监督检查。
确保扶贫资金落地到位、帮扶措施有效推行,并严格追责问责制度,防止腐败现象发生。
面对乡村振兴的问题和难点措施(5篇可选)

面对乡村振兴的问题和难点措施(5篇可选)第一篇:面对乡村振兴的问题和难点措施面对乡村振兴的问题和难点措施实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作的全面部署,是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径,是城乡协调发展政策演进的必然结果。
下面来看面对乡村振兴的问题和难点措施。
实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作的全面部署,是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径。
当前,实施乡村振兴战略面临农民增收难、农业农村投入资金不足、绿色发展任务艰巨、人才短缺等难点。
新时代,要从根本上破解社会的主要矛盾,就必须坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合的体制机制和政策体系,走中国特色的乡村全面振兴之路,加快推进农业农村现代化进程。
现阶段乡村发展存在三大突出问题近年来在快速城镇化进程中,乡村发展受到思想观念障碍、国家支农体系相对薄弱、城市偏向政策长期延续等因素影响,面临着三大突出问题。
一是现代农业发展乏力,城乡二元经济结构转化滞后。
改革开放以来,我国农业现代化水平虽然得到了快速提升,但仍滞后于城镇化、工业化进程。
与世界发达国家农业增加值占比情况相比,我国农业增加值占比自2009年首次下降到10%以下,此后8年该比值仅下降1.23个百分点,按这一速度推算,到2041年我国农业增加值占比才能下降到5%。
同时,我国城乡二元经济结构强度在世界范围内仍处于较高水平,城乡二元经济结构仍然是制约我国乡村发展的主要障碍。
二是农村环境问题突出,老龄化、空心化日益严重。
良好的生态环境,是农村相对于城市地区的最大优势和宝贵财富,但近年来以农业面源污染、农村人居环境不佳为代表的农村环境问题日益突出。
从农业面源污染来看,我国农产品尤其是粮食增产高度依赖化肥、农药等农业化学品,长期过量使用农药、化肥、地膜以及规模化畜禽养殖产生的大量排泄物,导致出现耕地板结、土壤酸化、环境污染等问题。
从农村人居环境来看,近年来农村“脏乱差”问题初步得到解决,但由于农村建设投资长期不足,导致农村人居环境依然较差,远不能满足农村居民日益增长的美好生活需要。
乡村振兴面临主要问题及对策建议范文五篇

乡村振兴面临主要问题及对策建议范文五篇范文一:乡村振兴是我国重要的发展战略,但面临着一些主要问题,需要采取有效的对策建议来解决。
首先,农村治理问题。
目前,一些乡村地区的农村治理结构不够完善,存在着基层组织薄弱、农村基础设施滞后等问题。
针对这一问题,可以加强农村治理体系建设,提高农村组织的科学化、规范化水平,完善乡村基层自治机制,加强基层干部队伍建设,提高他们的管理能力和服务能力。
其次,农村产业结构问题。
当前,一些农村地区的经济发展主要依靠传统的农业产业,缺乏多元化和高附加值的产业支撑。
要解决这一问题,可以通过发展乡村旅游、特色农业、乡村电商等产业,提高农村经济的多元化和可持续发展能力。
同时,还可以加强农村金融支持,为农村企业提供融资和贷款的支持,促进农村产业的创新和发展。
再次,教育医疗资源不足问题。
一些农村地区的教育医疗资源相对匮乏,严重制约了农村地区的人才培养和健康服务。
为了解决这一问题,可以加大对农村教育和医疗的投入,提高农村学校和医院的建设水平,吸引优秀的教师和医生到农村工作,改善农村居民的教育和医疗条件。
最后,农村土地问题。
目前,农村的土地承包关系不够明晰,土地流转困难,制约了农村经济的发展。
针对这一问题,可以加快推进土地制度改革,明确土地承包权和流转权的界定,推行农村土地的有偿流转,鼓励农民参与土地流转和种养殖规模化经营,推动土地资源配置的优化。
总之,乡村振兴面临的主要问题包括农村治理、产业结构、教育医疗资源和土地问题等。
针对这些问题,可以采取加强农村治理、发展多元化产业、提供教育医疗支持和推进土地制度改革等对策建议,促进乡村振兴的持续发展。
范文二:乡村振兴面临着一些主要问题,下面是我对这些问题的一些建议。
首先,农村基础设施问题。
目前一些农村地区的基础设施建设滞后,交通、水利、能源等方面存在不足。
为了解决这一问题,应加大基础设施建设的投入,改善农村地区的交通条件,提升水、电、气等供应能力,为农村发展提供有力支持。
乡村振兴存在的问题及建议三篇

乡村振兴存在的问题及建议三篇一、乡村振兴存在的问题近年来,我国乡村振兴战略成为社会关注的焦点,为了推动农村经济发展和改善农民生活水平,各级政府采取了一系列措施。
然而,在推进乡村振兴过程中,仍然存在一些问题亟待解决。
1.资源匮乏与环境污染问题首先值得关注的是乡村地区的资源匮乏问题。
受限于自然条件和基础设施建设的不足,大部分农村地区面临着水、电力、交通等方面的短缺。
这使得农业生产难以进行,也制约了相关产业的发展。
同时,由于工艺技术落后和环保意识薄弱,许多农业企业在生产过程中存在环境污染问题,如化肥农药的过量使用和畜禽养殖废弃物处理不当等。
2.人才流失与劳动力不足问题人才流失一直是困扰乡村发展的重要因素之一。
年轻人普遍选择到城市就业或读书深造,导致乡村地区人才流失严重。
这导致乡村地区缺乏技术人才和创业者,限制了农村经济的发展潜力。
同时,因为年轻劳动力的外出务工,导致乡村地区劳动力短缺,影响到乡村产业和农业生产。
3.农产品市场化与消费升级问题农产品市场化水平不高是制约乡村振兴的关键问题之一。
由于缺乏先进的生产技术、管理知识和物流体系,许多农民在生产过程中遭遇销售困难。
此外,许多农产品仍然停留在低附加值环节上,无法满足消费者日益增长的需求。
因此,促进农产品市场化和提高消费水平成为乡村振兴亟待解决的问题。
二、对乡村振兴存在问题的建议面对上述存在的问题,我们可以采取以下措施来促进乡村振兴:1.整合资源与推动可持续发展政府应引导社会资本投入乡村发展,在基础设施建设、环境保护等方面给予支持和激励。
通过整合资源,提高乡村地区的农业生产效率,推动循环经济发展,减少对有限资源的依赖,同时降低环境污染。
2.加强人才培养与留住鼓励农民子女返乡创业或就地创业,并提供相应的政策和金融支持。
建立农村人才培养机制,在乡村引进专业技术人才和创新创业团队,为乡村发展注入新鲜血液。
此外,也可以成立志愿者组织或引进社会服务机构,为农民提供各类技能培训和知识传授。
乡村振兴面临主要问题及对策建议三篇

乡村振兴面临主要问题及对策建议三篇人才是实现乡村振兴的关键要素。
推动乡村人才振兴,要把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。
近年来,各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则,着力创新人才管理工作机制,切实优化人才工作环境,开发提升人才能力素质,激发人才创新创业创造活力,不断推动人才振兴发展。
但是,依然存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及原因一是人才“招不来”。
基层发展相对落后,基础设施相对不全,与优质资源多、工资收入高的发达城市相比,乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题,基层的现实条件让“优质人才”望而却步,造成基层人才短缺,一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动,同时外来优秀人才又难以留在乡村。
二是人才“留不住”。
基层工作繁复冗杂,基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作,工资待遇与工作强度不成正比,繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。
政府已出台了一系列政策,为各类人才打造平台、创造发展机会。
但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题,体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因,导致优秀人才供给不足。
三是人才“上不去”。
高素质人才短缺,普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。
基层人才学习深造的机会少,培训形式和内容相对单一,发展空间小,晋升渠道不够畅通,难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。
部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野,缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议1、在“引”上做文章。
要完善引进机制。
依据乡村振兴发展需求,明确人才引进方向,多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才,重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。
注重人才回流,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土,改变人才由农村向城市单向流动的困局。
同时,对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛,实行更加开放的人才引进政策,努力构建以政府为主导的引进方式。
乡村振兴存在的问题、原因及对策范文(4篇)

乡村振兴存在的问题、原因及对策范文(4篇)第1篇: 乡村振兴存在的问题、原因及对策党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。
2018年1月,中共中央、国务院出台了关于实施乡村振兴战略的意见,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。
乡村发展提到了前所未有的国家战略高度。
当前,我国发展不平衡不充分问题主要体现在乡村,乡村基础设施和民生领域欠账较多,农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,在城乡之间要素合理流动、农村基层党建、农业农村现代化发展、乡风文明等方面尤为突出。
实施乡村振兴战略,应正确认识当前乡村发展中面临的主要问题,找准乡村振兴的关键点、着力点,结合实际,理清工作思路,有计划、有步骤地逐步开展。
一、当前农村面临的主要问题(一)基层党建薄弱乡村振兴,需要靠全社会的力量来推动,需要资金、技术、人才等多方面的力量来支持,但最核心的,是村级基层组织。
无论是一个国家也好,还是一个企业也好,是否有一个好的领导班子,将决定着它们能不能有好的发展,能在多大程度上发展。
乡村振兴的任务,落实在乡镇、村,主要落实在村。
村委会是一个群众性自治组织,是引领村经济社会发展的重要组织机构,村支两委班子扮演着带领村经济社会发展领头雁的重要角色。
实践证明,强村之所以强,归根到底是因为有一个强班子、强书记;后进村工作之所以滞后,根本在于村级班子的领导力不强,带头人作用没有发挥好,共产党员先锋模范作用不突出。
问题在于,在当前中国的广大农村,大部分基层组织是软弱涣散的,村干部的综合能力是比较低的。
这主要体现在两方面,一是农村基层党组织凝聚力小。
村干部在村民中的影响力小,村干部说话没人听,无钱办事、无人办事、无章理事,村委会作出的决策在村民中推行起来很难一呼百应;二是年龄结构偏大,文化偏低。
由于村干部大多数是民选干部,工资待遇低,事务繁杂,很难吸引真正有能力有水平的年轻人,大多是由上了一定年纪、赋闲在家的老年人担任。
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一、关于发展规划问题及建议凡事预则立,不预则废。
乡村振兴是一项长期而艰巨的战略任务,必须坚持规划先行,精心谋划。
党中央提出乡村振兴分“三步走”,从现在到2020年,主要目标任务是制度框架和改革体系基本形成。
磨刀不误砍柴功。
各地“三农”发展规划设计缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性,导致力量分散、步调不一、行动盲目、落实难、效果差:一是专业规划较多,整体规划不足。
二是各地市县规划脱节,有机融合不够,没有形成有机整体。
三是规划不细不实,引领作用不强,笼而统之、大而化之,没有细化到乡(镇)、到村组、到产业、到项目、到措施,规划和实际“两张皮”;有的规划没有经过严格科学论证,朝令夕改,随意性大。
建议由县级统筹制定乡村规划,与城镇规划相衔接,推动基础设施、公共服务全面覆盖农村,并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。
推动公共服务资源覆盖农村,出台优惠政策,改善基层医疗、养老、教育条件,打造城乡联动的农村生活服务网络。
二、关于产业建设问题及建议仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。
经过多年艰苦努力,我国农业产业发展取得了长足发展,有力促进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。
但不论是发掘自身丰富独特的自然资源潜力程度,还是与农村农业先进发达国家、地区相比,我国农业农村在产业发展上都还存在许多短板:一是传统农业产业底子薄、基础弱,耕地量少质差,基础设施残缺,粮食等大宗农产品生产无太多优势可言,传统农业产业效益低、没有竞争力;二是农业特色产业质量不高、水平较低,资源丰富但深度开发利用水平低、基地有规模但生产效益低、产品质量好但市场知名度和占有率低,提升农业特色产业开发质效已是当务之急;三是农村新型产业起步较晚,规模小,特色农产品加工业块头小、档次低,发展严重滞后;田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步,辐射带动不够;现代农村服务业尚处于萌发阶级,一二三产业有机融合不够,农村新型产业远未形成主导产业,对农业农村经济支撑乏力。
乡村要振兴,产业是重点。
要增加乡村资金投入,各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村,中央和省级财政加大财政转移支付力度,保障农村基础设施建设和公益支出;加强农村“三资”管理,发展农村集体经济;把农村土地出让金全部留在乡村,做到取之于地、用之于地。
同时,要创新农业服务体系,整合科技、金融、市场等方面资源,打造一体化、开放式的农业生产经营服务体系,提高农民组织化程度。
三、关于人力资源问题及建议人兴方能业兴。
乡村振兴,关键在人。
当下农村尤其山区、贫困地区的农村农业从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低,新型农业经营主体尚处于初步发育阶段,农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。
以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴,实在是“小牛拉大车”,力不从心。
农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低,缺乏吸引力,农村人力资源日趋匮乏,已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。
重农先重人。
党中央明确提出,乡村振兴要让农民成为有吸引力的职业,农业成为有奔头的产业,农村成为安居乐业的美丽家园,为破解农业农村人力资源问题提供了难得的时代机遇。
建议基层政府在加强农村基础设施建设和公共产品服务的同时,大力实施乡村人才培育工程:一是大力培育新型职业农民。
对符合条件的职业农民进行资格认证,制定出台支持职业农民的配套政策,吸引更多农民提高素质,从事农业。
二是实施新型农业经营主体培育工程。
加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度,促进他们加快成长,更好发挥示范带动作用。
三是大力实施“三乡工程”。
各地应制定出台并落实支持城市资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发,外出务工人员回乡创业,境外企业到农村投资建厂的具体政策,加强农业招商引资,打破城乡人才流动制度障碍,加速推进城乡人才互动,要素流动。
四是加大农村实用人才培训力度。
充分利用现有各种农村人才培训资源和项目,采取多种形式,分期分批从乡村中选拔一批有基础、有信心的农民进行技能培训,提高他们的从业水平,加快建设一支乡土专业人才队伍。
五是积实施“红色头雁工程”。
实践证明,一个好的村支书,就能带动一方百姓致富。
要把村支书的选拔培养作为组织部门的重要工作议事日程,制定相应政策,采取多种方式,加大培育力度,提高综合素质,使他们真正成为乡村振兴的“领头雁”。
四、关于机制创新问题及建议科技创新和机制创新,是人类文明进步的两大永恒动力。
推进乡村振兴,必须创新机制。
近年来全国在农业农村发展机制创新上,做了大量富有成效的探索,但与乡村振兴发展需求相比,还有不少瓶颈:一是不敢创。
不善于将上级普遍号召和要求与各地实际结合,一些政策和办法照搬照抄,特别是当下强化责任追究的背景下,一些地方不敢闯、不敢试,开拓创新不够。
二是不愿创。
对山区、贫困地区“三农”发展信心不足,悲观失望,不愿意花更多投入和精力。
三是不善创。
一些同志感到老办法不灵,新办法不多,无所适从,能力恐慌,不会干,不善创,懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍需要加强。
中央深化农村改革的方向已明,政策已定,关键在贯彻落实,而改革中的机制创新则要因地制宜,而且空间很大。
机制创新要在解放思想、更新观念的前提下,针对制约山区“三农”发展的机制体制,着力在三个方面加大创新力度:一是创新农村经营体制。
以家庭联产承包为基础的农村经营制度创新,一度极大释放了生产力,但随着时代发展,一家一户分散经营模式已很难适应新形势。
要以完善农村承包地“三权分置”为契机,以土地等生产要素流转重组为纽带,积极探索发展适合各地特点的村社(村委会与专业合作社)合一、村企(村委会和农业企业)合一、多位一体(企业+专业合作社+农户的农业产业化联合体)等新的经营模式,通过经营模式创新,将村组变成经营实体,提高农民组织化程度和整体竞争力。
二是建立乡村振兴与新型城镇化的联动机制。
一方面,实施乡村振兴战略要以推进新型城镇化为前提,要根据未来城乡人口格局来确定乡村基础设施和公共服务的布局,做好产业布局和村庄整治规划。
另一方面,在推进新型城镇化的过程中,要鼓励城市资金、技术、人才等要素向农村流动,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸,充分发挥城市对农村的带动和辐射作用,促进乡村全面振兴。
三是构建可持续的农民增收长效机制。
乡村振兴的落脚点是生活富裕,而生活富裕的关键在增收,农民增收则要依靠农村产业支撑。
要全面推进实施乡村振兴战略,必须加快农村产业发展,建立现代乡村产业体系,并把农村产业发展的着眼点放在农民增收上,促进农民增收模式尽快由城市导向型向农村导向型转变,要进一步优化农民的收入结构,多渠道培育新的收入增长点。
乡村振兴,是一项宏伟战略,任务艰巨,不可能一蹴而就,必须要有足够的历史耐心和坚韧不拔的定力;乡村振兴又是一个庞大的系统工程,内涵丰富,不足和问题远不止上述几个方面。
但我深信,在百业正兴的中国,只要我们都尽其所能,全面乡村振兴必将成为现实!1.产业短板:农业方面,种植行政命令“一刀切”;农产品种类单一落后,农产品多而不优;现代装备应用不足,科技支撑能力不强,技术不足;优秀人才短缺;道路等配套设施不足;农户种植意愿低;产业链单一。
工业方面,招商引资问题,盲目“空头招商”,缺少工人,选址不当,污染严重。
服务业方面,电商发展动力不足;配套设施不足。
2.人才短板:人员在编不在岗,人力资本短缺,综合素质不高;中青年农民进城打工,农村人力资本短缺;缺少合理的人才引进机制,人才更新速度缓慢,高学历人才不愿意回乡;乡村能人年龄偏大,发展有局限性;乡村人力资本短缺、综合素质不高,政策落实以及工作开展缺少支撑;保障机制有待健全,转化渠道不畅;乡贤群体流失,回流难度较大;乡贤乡土情感淡薄,回流难度大;乡村人才培养机制不健全。
3.文化短板:农村公共文化设施不健全;农村文化人才队伍薄弱;农民教育支出压力大;读书阅读的人少;文化活动单一;优秀农耕文化、淳朴民风遗失;陈规陋习大行其道;观念重经济发展、生态良好轻文化建设,错误的“政绩观”作怪,目光短浅、作风漂浮。
4.生态短板:部分农民群众的生态环境保护意识不强;乡村产业结构与绿色发展的要求差距大;人居环境整治任务繁重,农村人居环境改善不平衡;农村环境散乱污,垃圾乱倒乱放、污水横流、焚烧秸秆;公共空间和庭院环境脏乱差,乱搭乱建;通行不便,道路泥泞;高污染企业向乡村转移。
5.组织短板:农村党组织凝聚力战斗力偏弱,班子成员整体素质不高、年龄老化、结构不平衡,事多人少、待遇不高;缺乏常态化培训,领富带富能力不够,存在等靠要思想,缺少开拓创新、实干苦干的精气神;基层基础保障不力,村级组织建设投入不足,硬件建设滞后;农村党建尚未形成完整的制度体系,党建任务内容及标准制定注重形式,考评偏重内业材料,不够“接地气”;抓党建积极性、主动性欠缺。
对策建议1.产业振兴:要实现现代农业产业化,以品牌引领产业优化;以科技创新驱动产业提质;以城乡融合激发产业活力;以适度规模经营补齐产业短板。
2.人才振兴:要优化环境,筑巢引才返乡,建立人才“飞地”,内外合力实现人才、智力回归;培育新型农民、培养乡村干部、吸纳乡贤。
3.文化振兴:要实现乡风建设文明化,把握“城乡融合”的新要义;激发“自觉参与”的内生力,发挥乡贤的引领力;大力移风易俗,推进家风建设。
4.生态振兴:要实现生态建设宜居化,宣传提高农民环保意识;完善监管体系,落实目标责任;开展环境整治;推广绿色农业;推行垃圾分类;开展厕所革命。
5.组织振兴:要实现乡村治理法治化,制定村规民约,深化村民自治;建设法治乡村;转变乡镇政府职能;加强乡贤治理。
一、乡村中“人”的问题突出,“三农”带头人亟待培养村庄人口老龄化程度深且劳动力受教育水平低,性别比失衡情况普遍。
农村老龄化形势严峻。
各地村庄中59岁以上的老龄人口占全村总人口的比重均超过10%的老龄化社会标准线,其中尤以东北(29.8%)、华北(23.1%)地区农村老龄化程度最深。
农村劳动力受教育水平低。
样本村中拥有高中学历的劳动力占比超过20%的分别是华东(23.6%)、华北(23.4%)、华南(23.3%)、东北(20.3%),最低的是西南地区(14.0%)。
村内人口性别不平衡情况普遍存在,男女比例为1.13:1,各区域农村男性人数均多于女性人数。
农村劳动力务农与非农选择呈现区域分化,华北西北东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍。
样本村中,华北、西北、东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍:华北村均务农劳动力639人,非农劳动力335人;华东、华南、西南的务农劳动力小幅超过非农劳动力,华东村均务农劳动力580人,非农劳动力507人;华中村均务农劳动力514人,少于村均非农劳动力600人。