水运工程工程量清单计价规范与定额
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
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【工程量清单计价法】
是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的《建 设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,提供工程数 量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用， 包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和 税金，自主报价，包含一定的风险金，并按照经评审合理 低价中标的工程造价计价模式。简言之，工程量清单计价 法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有资质的 造价公司）编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清 单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据 工程量清单自主报价的计价方式。
三、工程量清单计价与定额预算计价
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对比分析
1、相同之处
（1）都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。 （2）定额依然是确定实体消耗量的科学依据。 （3）需要有一个社会平均水平的取费标准。 （4）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期
内仍然要采用政府指导价。 （5）要有相对统一的计费程序和计价格式
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［工程量清单］
性质
①工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和 内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单 价、合价等列表 表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程 量清单是承包合同的重要组成部分。
②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标 工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项 要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的 组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
在招标文件发出后 由投标人计算工程量
采用综合单价形式，包
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水运工程工程量清单计价规范
水运工程工程量清单计价规范水运工程工程量清单计价规范是指对水运工程项目中的各项工程量进行计价的规范化要求。
清单计价是指通过对工程项目中各项工程量进行详细清单编制，并以工程量单位和工程量单价为基础，计算出各项工程量的实际造价。
本文将对水运工程工程量清单计价规范进行详细阐述。
一、清单计价的目的和意义1.实现工程造价的真实性。
通过清单计价，可以客观地对各项工程量进行计算，准确反映出工程项目的实际造价，避免造价估算过高或过低。
2.为工程项目提供可比性。
通过规范的计价方法和标准化的计价规范，可以使不同工程项目的工程量清单具备可比性，为各类工程项目提供参考和比较基准。
3.为工程项目管理提供决策依据。
清单计价是工程项目管理的重要环节，可以为项目管理者提供实时的数据支持，利于项目进度的控制和管理。
4.为工程项目竣工验收提供依据。
清单计价是编制工程项目竣工决算资料的基础，可以为竣工验收提供准确、完整的信息。
二、清单计价的基本原则1.单位价格基本合理。
单位价格要合理，能真实反映出物价水平和工程特点，并要在计价时考虑工程量的差异。
2.数量计算准确无误。
清单计价要准确计算各项工程量的数量，避免漏报和重报，确保计价的准确性。
3.经济性原则。
在保证质量和功能的前提下，要采取节约的措施和经济的材料，以最大限度地降低工程造价。
4.可行性原则。
清单计价要符合实际情况和操作要求，不能过分规范化，要考虑到不同地区和不同时期的特殊情况。
5.透明度原则。
清单计价要具备透明度，计价内容和计算过程要能清晰地展示给相关方进行核查和审计。
三、清单计价的编制内容和要求1.工程量清单的编制。
根据工程的具体情况，按照国家有关规定和标准，编制详细的工程量清单，包括工程量单位、工程量数量和清单项目的说明。
2.单位工程造价计算。
根据工程量清单，计算单项工程的实际造价，包括劳务费、设备费、材料费、监理费、管理费等各项费用。
3.价格的确定与调整。
根据国家有关规定，确定各项工程材料、劳务和设备的实际价格，并根据合同约定和市场变化，及时进行调整和核准。
2020版水运工程清单计价规范应用及计价发展趋势(上)
2020版水运工程清单计价规范应用及计价发展趋势(上)单选题1、水运工程的定额工程量计算规则与清单工程量计算规则，以下说法正确的是（A）A、定额工程量可包括图纸净量、施工附加量、施工措施量B、清单工程晨可包括图纸净量、施工附加量、施工措施量C、清单工程量可包括图纸净量、施工附加量D、清单工程量应考虑具体的施工方法2、水下土石方的工程量单位，以下说法正确的是。
（A）A、水下挖泥的挖方工程量，按自然方计算。
B、水下挖泥的运输工程量，按松散方计算。
C、水下抛填石方工程量，按自然方计算。
D、水下抛填石方工程量，按松散方计算。
多选题1、吹填工程量清单不包含。
（BE）A、吹填图纸断面量。
B、吹填区围堰体积。
C、原土体的沉降量。
D、吹填土体的流失、固结。
E、水下抛填石方工程量，按松散方计算。
2、施工期自然回淤量计算方法包括。
（AB）A、利用该地区历年维护疏浚施工的资料分析推算。
B、利用该地区多年回淤观测资料分析推算。
C、经验公式计算Vn=KTS/1000。
D、利用水文、气象、土质相似的其他地区的回淤资料分析推算。
E、采用浚前浚后测量数据计算。
3、住建部《工程造价改革工作方案2020》中的总体思路包括。
（ABCE）A、清单计量。
B、市场询价。
C、自主报价。
D、定额计价。
E、竞争定价。
判断题1、清单综合单价，应考虑工程项目全部风险费用。
（B）A、正确B、错误2、对于有自然回淤的疏浚项目，施工期自然回淤量应在单价中考虑。
（B）A、正确B、错误3、《水运工程工程量清单计价规范（2020）》是强制性标准。
（B）A、正确B、错误4、吹填工程中，原土体的沉降量不应单独计算，应在单价中考虑。
（B）A、正确B、错误5、强夯定额的夯点数，指每百平米的最终夯点数，即各遍夯点数相加后的总夯点数。
（A）A、正确B、错误6、水下基床抛填的定额工程量，除按设计尺度计量外，还应考虑基槽开挖引起的超深增加量。
（A）A、正确B、错误。
水运工程工程量清单计价规范
目录1总则 (2)2术语 (3)3工程清单编制 (4)3.1 一般规定 (4)3.2 分项工程量清单 (5)3.3 一般项目清单和计日项目清单 (5)4工程量清单计价 (6)5 工程量清单及其计价格式 (7)5.1 工程量清单格式 (7)5.2 工程清单计价格式 (8)附录A 工程量清单表式 (10)附录B工程量清单计价表式 (17)附录C水运工程工程量清单项目 (25)附录D 水运工程工程量计算规则 (55)D.1一般规定 (55)D.2 疏浚工程 (56)D.3测量工程 (56)D.4导航助航设施工程 (56)D.5土石方工程 (56)D.6 地基与基础工程 (60)D.7 混凝土工程 (64)D.8 钢筋工程 (69)D.9 金属结构制作安装工程 (69)D.10设备安装工程 (70)D.11 其他工程 (70)附录E 本规范用词用语说明 (72)1总则1.0.1 为规范水运工程计价行为，统一水运工程工程量清单计价的编制和计价方法，根据《中华人民工和国招标投标法》和现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500），制定本规范。
1.0.2 本规范适用于港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程以及与配套的水运建设工程的工程量清单编制和计价活动。
1.0.3 水运工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.4 水运工程量清单计价活动除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1 工程量清单表现拟建工程的分项工程项目、措施项目和其他项目的名称及相应数量的明细。
2.0.2 项目编码采用十二阿拉拍数字表示。
由左至右一至九位为统一编码，其中一、二位为水运工程行业码，三四位为专业工程顺序码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码；十至十二位为特征项目顺序码。
2.0.3 综合单价完成工程量清单中一个质量合格的规定计量单位项目所需的直接费、间接费、利润和税金，并考虑风险因素的价格。
水运工程工程量清单计价规范与定额
水运工程工程量清单计价规范与定额水运工程是指通过航道、港口和码头等设施进行水上交通和水上运输的工程项目。
水运工程工程量清单计价规范与定额是指根据工程的性质、规模和技术要求，对工程量进行计算和定价的一种规范性文件。
下面将详细介绍水运工程工程量清单计价规范与定额的相关内容。
一、计价规范的基本原则1.公正合理原则：计价必须公正合理，反映工程实际情况，确保价格的真实性和准确性。
2.经济适用原则：计价应根据工程的实际情况确定，避免浪费和不必要的费用。
3.市场合理原则：计价应参照市场价格水平，与市场价格相一致或相近。
4.计算简便原则：计价应简单明了，计算方法不宜过于复杂，易于操作和理解。
二、工程量清单的编制工程量清单是指根据勘察设计文件，将工程项目按工程部位、工程性质进行分项划分，然后逐项详细列举，注明数量和计量单位的表格。
工程量清单的编制应按照以下原则进行：1.完整性原则：清单必须包括工程项目的所有内容，不允许遗漏。
2.统一性原则：清单编制必须遵循单一的规范和格式，方便统一管理和计价。
3.明细性原则：清单中的项目要细化到具体的施工工序和材料，便于计算和管理。
4.规范性原则：清单的编制必须按照国家有关规范和标准进行，确保计价的准确性和合理性。
三、工程量计价的方法工程量计价是指根据工程量清单的内容和相关定额，结合市场价格和工程实际情况，进行工程项目造价的计算和定价工作。
工程量计价方法一般包括以下几种：1.定额单位法：根据工程定额的计价单位和单价，将工程量进行与定额单位相乘，得出相应的金额。
2.劳务费法：根据人工勘察和计算所需的工时和工资标准，计算出相应的劳务费用。
3.材料费法：根据工程所需材料的用量和价格，计算出相应的材料费用。
4.机械费法：根据工程所需机械设备的使用时间和租金标准，计算出相应的机械费用。
5.总价法：根据工程项目的总量和单价，计算出整个工程项目的总价。
这种方法适用于整个项目的计价。
6.比例费法：根据工程量和比例系数，计算出相应的费用。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
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编制依据
的工程量清单和有关要求、施工现 场情况、合理的施工方法以及按建
纸，人材机消耗量依据建设行 政主管部门颁发的消耗量定额，
不同
设行政主管部门的有关工程造价计 人材机单价则依据工程造价管 价办法编制。投标报价则根据企业 理部门发布的价格信息进行计
定额和市场价格信息或参照建设行 算。
政主管部门发布的社会平均消耗量
间接费
管理费
其它项目费 利润 税金
管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、 工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经 费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。
除直接工程费、措施费、管理费以外，为完成项目施工 可能发生的费用。
施工企业完成所承包工程获得的盈利。
营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加。
（3）需要有一个社会平均水平的取费标准。 （4）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班 价在一定时期内仍然要采用政府指导价。 （5）要有相对统一的计费程序和计价格式
三、工程量清单计价与定额预算计价 的联系
• 无论定额计价还是清单计价，“定额”始 终是计价的依据。
• 因为： （1）定额所规定的人、材、机消耗量始终是
2、清单计价方式
1）招标人提供工程量清单的方法
根
招 标 人
据
计 价 规 范
提供
分部分项工程工 作内容及其工程 量清单
措施项目工作 内容及其工程 量清单
其他工程项目的 内容及其工程量 清单
在项目工程 量的计算中 均不考虑施 工方案和施 工组织因素
的影响
2) 投标人计算投标报价的方法
分部分项工 程量
了传统定额预算计价时经常出 发生等。
定额计价方法与工程量清单计价方法的区别
在不同的经济发展时期,建筑产品有不同的价格形式，不同的定价主体,不同的价格形成机制；定额计价方法和工程量清单计价方法是我国建设市场发展过程中不同阶段形成的二种计价方法。
二者的区别主要体现为：一、价格的表现形式不同定额计价介于国家定价和国家指导价之间。
在此模式下,工程价格由国家直接确定或者由国家给出一定的指导性标准,承包商可以在一定的幅度范围内予以竞争；工程量清单计价反应的是市场定价，在此模式下,工程价格在国家有关部门间接调控和监督下,由承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。
二、工程造价构成不同1、单位工程造价构成形式不同按定额计价时单位工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接工程费,加上措施费共同构成直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程造价。
工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=∑清单工程量×项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用，则列出具体的工程数量，投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2、分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价，即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。
采用综合单价更直观的反映了各计价项目(包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷.综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别一、定义和基本要素工程量清单计价方法是指根据工程项目的量清单，结合工程材料价格和劳务费用等因素进行计算，以确定工程项目的造价。
而定额计价方法是根据一定规范和标准，将工程项目划分为不同的部分或工序，然后按照每个部分或工序的定额进行计算，最后得出工程项目的造价。
二、适用范围工程量清单计价方法适用于较为复杂的工程项目，例如大型建筑工程或基础设施项目等。
因为它能够根据实际工程项目的量清单，灵活计算每个部分或工序的造价，更加符合实际情况。
而定额计价方法适用于相对简单的工程项目，例如房屋装修、小型建筑工程等。
由于定额已经事先确定，适用范围较窄。
三、计价依据工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的量清单和相应的工程材料价格以及劳务费用等。
根据工程项目的量清单，可以准确计算每个部分或工序的数量和所需材料和人工，再结合价格进行计算，最终得出工程项目的总造价。
而定额计价方法的计价依据则是根据一定的规范和标准，事先确定好每个部分或工序的定额，再根据实际情况进行计算，得出工程项目的造价。
四、计算方式工程量清单计价方法的计算方式相对较为灵活，需要根据实际情况进行逐项计算，以确保计价的准确性。
而定额计价方法则是根据预先确定好的定额进行计算，计算过程相对简单。
一般是按照定额和数量进行乘法运算，最后得出工程项目的总造价。
五、适用性工程量清单计价方法的适用性相对较强，可以根据不同的工程项目进行调整和计算，灵活性高。
而定额计价方法的适用性较为有限，一般适用于相对简单和标准化的工程项目。
如果工程项目具有一定的特殊性和复杂性，使用定额计价方法可能无法准确反映实际情况。
六、精确度工程量清单计价方法相对较为精确，能够根据工程项目的实际情况进行详细计算，准确地反映工程项目的成本。
而定额计价方法的精确度相对较低，由于定额是根据一定的规范和标准制定的，无法充分考虑实际工程项目的特殊情况，因此存在一定的误差。
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《水运工程工程量清单计价规范》
与水运工程定额
一、关于水运工程工程量清单计价
二、关于水运工程建设定额
三、定额及基本要素的理解与应用
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：
“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”
“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。
”
一、关于水运工程工程量清单计价：
（一）规范的出台背景
2003年建设部出台了第一本《建设工程工程量清单计价规范》。
之后先后颁布了2008年版和2013年版。
交通运输部2008年发布了《水运工程工程量清单计价规范》。
这本规范的推出，对指导和规范水运工程建设工程造价管理起到了重要作用。
主要特点有：
1、层次与要求的差异
2、适用范围不同
3、重要特征
实施规范的目的是，期望在工程建设的工程计价活动中（以招投标计价至工程计量支付为应用范围）给出相对统一的工程计价框架规则和格式（或称模板）。
对于工程计价活动各方来讲，计价规范只是给出了一种相对统一的格式，即：统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程数量、统一的项目特征。
（二）工程量清单计价的理想状态
从理想状态讲，工程量清单计价模式的要素是：
1、对工程估价和费用计算依据不做约定
2、自主报价
报价方可以根据工程项目的实际需求和企业自身的技术、经济与管理等资源配置情况，发挥自身的资源优势和计价策略参与计价活动。
（三）工程量清单计价的现实情况
从现实情况看，我国施行工程量清单计价，从形式上给出了工程计价采用的一种模式；由于历史的原因，参与计价活动的行为主体、构成计价模式的体系支撑和市场环境，与理想的清单计价环境相差较大，构成工程量清单计价的要素存在较大的缺失。
即：
（1）建设管理体制机制不健全，市场缺乏公平有序竞争环境。
（2）缺乏有效的价格形成全过程监管体制机制。
（3）绝大多数施工企业扩大再生产能力低下，技术与生产管理环节相对滞后、无从建立企业自身的工程计价体系（即企业定额），无法实现真正意义上的发挥自身资源优势自主报价等等。
（※1）
现实是：
投资方、建设方需要依据国家、行业的各项计价标准定额核定、控制工程建设各项费用；
报价方在企业定额与成本管理体制机制不健全或缺失的情况下，需要依据行业工程消耗估价标准（定额）及各项费用标准（编制规定）和与之配套的工程量计算方法，或以此为基础进行调整后完成工程估价；
施工过程的工程计量与费用支付，则是在基于报价的基础上、在行业定额的控制下实施的；
工程审计时，行业计价标准定额则是主要的、重要的控制标准（尺度）；
工程出现计价纠纷时，根据最高人民法院的司法解释，行业计价标准定额则是裁定纠纷的唯一控制标准。
(※2)
（四）工程量清单计价模式下定额的作用及今后的主要工作
工程量清单计价规范与定额的作用是不同的。
定额体现的是行业平均水平，在国家和业主投资决策及投资控制中的作用是不可替代的。
基于水运工程基本工法、技术标准的基本消耗量要素仍是客观合理的，能够反映水工工程施工的实体消耗与损耗的本质；至今已经逐步形成了我部的水运工程建设计价标准定额体系。
应该说它是我国交通水运工程建设管理的重要基础资源优势，是一种长处。
在当前施工企业疏于基础管理的大环境下，在企业近期内无法建立以个体为单位的工程计价基础要素资料的积累和计价依据机制形成之前，基于行业工程造价管理与定额编制基础性工作的资源优势，应该是实现水运工程建设管理科学发展、加快水运工程计价进步，促进水运建设市场公平有序趋于完善的有效途径。
今后的主要工作是：
（1）健全水运工程建设计价标准定额体系，构建符合我国国情的、适应发展的计价监管机制；
加快建立工程建设招投标、工程结算数据库；加快基础性计价与定价依据的修订和完善（增补采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工消耗估价定额；完善费用项目内容及计算方法标准等）；
（2）健全适应水运工程建设各方计价需求的工程造价服务体系，构建服务与沟通的信息平台，为水运工程建设各阶段、不同计价方式、不同需求主体提供更好的服务。
（五）《计价规范》的主要特点
1、自主确定价格
2、工程实体消耗与施工措施消耗分离
3、招标人与承包人各自承担相应的风险
4、按照设计净量计算工程数量
5、采用综合单价
定额计价与清单计价不同。
严格讲定额计价中的单价是工序或工艺定额直接费（单位估价表），（如：100701021000方形沉箱，工程内容包括构件的预制、溜放、拖运、储存、安放等主要工序和次要工序的全部内容，且不做工艺的划分）
6、设立“计日工”项目
计日工系指在施工过程中发生项目清单以外的工作，发包人、监理人要求承包人完成、不便用工程数量计量的零星工作（如：设立标牌、纪念碑、临时清障等）。
7、设立一般项目
正式工程实体的分项工程项目以外，清单计价中设立了一般项目清单。
一般项目清单反映了非工程实体的次要、辅助项目（如临时道路等）、施工措施项目（如生产及生活房屋等）和其他项目（如暂列金额、规费、保险费等）。
8、注意事项
（1）清单报价最基本的是“五统一”
要统一在招标文件的前提下。
招标人应根据规范，按附录A的格式统一填写，“项目编码”、“项目名称”、“计量单位”、“工程数量”等，投标人不能有任何改变或调整（包括投标人认为计算错误）。
“一般项目清单”和“计日工项目清单”同样必须按照上述原则办理，一般不得调整、修改或增加。
投标人认为漏项或缺少项目可以在相应的单价中考虑，不填报价项目则被认为已经包括在其他类似项目单价中。
（2）综合单价不应是单位估价表简单的叠加
综合单价是投标人企业技术水平、施工方案、管理体制、成本情况等情况的综合反映。
（3）不可竞争费用明确计算方法和标准
一般项目清单中的不可竞争性费用项目应在招标文件中明确计算方法、标准或金额数量。
（如：暂列金额按照分项工程量清单的10%计算；第三者责任险按照100万元考虑，费率为0.3%，招标代理费30万元等）
（4）工程数量反映设计图纸净尺寸
工程数量应严格按照规范附录D规定执行，除有规定外（扣除或不扣除、原基础沉降等），均以图纸净尺寸为准。
施工所增加的消耗量由投标人计算在综合单价中。
（5）项目清单缺项
《计价规范》项目清单基本涵盖目前水运工程建设项目中一般的全部分项工程。