如何建设海洋强国
中国海洋强国战略三步走
中国海洋强国战略三步走金永明上海社科院中国海洋战略研究中心主任中共十八大报告提出的建设海洋强国战略目标，为我们进一步深化和研究中国海洋战略提供了重要契机和政治保障，如何制订和实施中国海洋强国战略的顶层设计？概念及特征中国海洋强国战略是中国和平发展战略的重要组成部分，应符合中国的具体国情和实际。
其特征主要体现在以下方面。
第一，和平性。
中国海洋强国战略的成型和实施，坚守通过和平的方法和手段予以不断地丰富和完善的原则。
这符合时代发展的潮流和趋势，符合中国倡导的新安全观（互信、互利、平等、协作），也符合中国和平发展进程目标。
第二，互利性。
中国海洋强国战略的实施不以中国获取最大海洋资源及利益为目的，应兼顾其他国家的合理诉求和关切，寻求适当的利益平衡，以确保互利、共赢原则的实现。
第三，合作性。
海洋问题错综复杂，紧密关联，单靠一个国家很难妥善地应对和处理，所以，在实现中国海洋强国战略的进程中，应采取合作的方式推进实施。
第四，阶段性。
由于海洋问题复杂、敏感，尤其在海洋领土主权问题上相关国家一般很难作出妥协和让步，所以，中国应坚守条件成熟时比较公平合理解决海洋问题的原则，不应在条件并不成熟的情形下，强行采取措施解决海洋问题争议的立场和政策。
第五，安全性。
中国在实施海洋强国的进程中，将会采取有力措施确保国际海域的通道安全，包括派遣海军参与实施海盗打击行为，以确保国际社会使用海域的安全和海洋利益，尤其是航行和飞越自由安全。
中国海洋强国战略的上述主要特征，完全符合中国一贯的主张和追求，也符合国际法包括《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》、《南海各方行为宣言》等规范的原则和要求，应该容易被国际社会所接受，为此，进一步加大中国海洋强国战略的宣传就显得特别重要和迫切。
从上述中国海洋强国战略的特征可以看出，中国建设海洋强国战略进程的步骤将是有序的，目标将是有限的，重点是维护和确保中国的海上权益，力量运用方式将是和平的和综合性的，以区别于传统海洋霸权国家的模式，即多依靠军事力量，包括设置军事基地和海外据点以及海外殖民地的方式扩展海洋霸权。
中国梦--建设海洋强国
★国际海权争端解决4法：
A.谈判：争议海域共同开发-如英国与挪威,澳大利亚与印尼；
B.国际法院判决：2008年,马来西亚与新加坡３岛争端,两国愿意法判,判决1/2,同意双方渔民继续捕鱼；
根据1982年《联合国海洋法公约》，我们可以主张管辖的海域面积有300多万平方公里(深度国际：海洋,中国策2012-12-28说473万平方公里)，其中渤海7.8万平方公里，黄海25.6万平方公里，东海45.6万平方公里，南海201万平方公里。
1.我国边海形势复杂和严峻。在我国300多万平方公里海疆中，大约150多万平方公里与周边国家在权益上有争议(敢动中国的：美国-总导演，日本越菲等)。
(二)建设海洋强国，有利于解决人多地少、资源短缺、就业等棘手难题
1.我国陆地资源短缺：我国960万平方公里的陆地国土有2/3是西部高原区域，开发成本高，生态环境脆弱，高效国土面积较小，国家发展面临着严峻的资源形势。中国多种陆地资源日渐短缺，例如，人均耕地和淡水资源是世界平均水平的1/4，人均矿产资源不到世界平均水平的1/2。
现在世界各国，特别是临海国家都在加大投入，制定新一轮海洋战略，抢占海洋科技制高点。如美英日俄菲加越印度印尼等(2007.8.2俄罗斯国家杜马副主席奇林加罗夫率领科考队，乘坐深海潜水器，从北极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底，并在洋底插上一面由钛合金制造的俄罗斯国旗。俄罗斯声称北极是它大陆架的延伸，北极航道是它的内江)。
2.我国边海资源丰富：我国主张管辖的300多万平方公里海域，蕴藏着丰富的油气、矿产、生物、空间、旅游等资源。
关于海洋科技创新 加快建设海洋强国的建议
关于海洋科技创新加快建设海洋强国的建议
关于海洋科技创新和加快建设海洋强国的建议，可以从以下几个方面展开：
1. 加强海洋科技研发：政府和企业应增加对海洋科技研发的投入，包括深海探索、海洋生物资源开发、海洋能利用等领域。
同时，鼓励高校、科研机构与海洋产业界合作，推动科技成果转化。
2. 保护海洋生态环境：在推进海洋科技创新的同时，应注重保护海洋生态环境，实现可持续发展。
例如，推广清洁能源、减少污染排放、实施严格的海洋保护法规等。
3. 发展海洋经济：利用科技创新推动海洋经济发展，如发展海洋旅游、海洋渔业、海洋交通运输等产业，提高海洋经济比重，使之成为经济增长的新引擎。
4. 加强国际合作：积极参与国际海洋事务，加强与世界各国在海洋科技、环保、资源开发等方面的合作，共同应对全球性挑战。
5. 培养海洋人才：加大对海洋教育、培训的投入，培养具备海洋科技知识和实践能力的专业人才，为建设海洋强国提供人才保障。
6. 完善法律法规体系：制定和完善海洋科技创新和海洋产业发展的相关法律法规，为海洋事业的发展提供法律保障。
7. 加强政策引导与支持：政府应出台一系列支持海洋科技创新和产业发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴、金融支持等，鼓励企业和个人参与海洋事业。
通过以上建议的实施，可以推动我国海洋科技创新和加快建设海洋强国的进程，促进我国经济社会的可持续发展。
加快推进新时代海洋强国建设
加快推进新时代海洋强国建设作者：褚振江来源：《中国军转民》 2018年第1期海洋占地球表面积的71%。
海洋是生命的摇篮、资源的宝库、强盛的依靠，与人类生存和发展息息相关。
当今世界有200多个国家，其中152个是沿海国家。
向海洋要资源、要空间、要生存，成为世界各国的共同选择。
我国是一个陆海兼备的大国，有300万平方公里主张管辖海域、1.8万公里大陆海岸线，拥有广泛的海洋战略利益。
与一些国家为殖民掠夺而走向海洋不同的是，我国坚定走向海洋，坚持走的是依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路。
海洋是人类可持续发展的重要战略空间，也是当今世界各国赢得竞争优势的战略制高点，是彰显国家实力、维护国家安全的战略要冲。
纵观人类发展史，走向海洋是民族振兴、国家富强的必由之路。
谁拥有强大的海上实力，谁就能在海洋战略竞争中占据优势和主动，获取更多的战略空间和国家利益。
近年来，中国这支钢铁舰队奔赴世界多个国家和主要海区执行远洋护航、海上维权、远海训练、联合军演、人道主义医疗服务等使命任务，“出镜率”越来越高，“颜值”越来越赞，在这颗蔚蓝星球上犁出一道道壮美的航迹。
由于我国海洋地理相对不利，从北到南的黄海、东海和南海被包围在第一岛链内；承载经济重任的东南沿海地区，长期处在美日军事打击覆盖范围内；岛屿主权争端、海洋划界及海洋资源纠纷，严重地制约我国海洋事业及国民经济的发展。
随着国家发展对海洋的依赖越来越大，来自海洋方向的威胁与挑战必然越来越多，海洋安全形势日趋尖锐复杂。
海洋将成为遏制与反遏制、侵权与反侵权、控制与反控制的战略博弈区。
建设海洋强国，就要下力提升维护海洋权益和海洋安全的综合能力，确保我国海洋权益和海洋安全不受侵犯。
要建立相应的力量支撑。
一是海上运输力量。
目前，中国的远洋运输集团是全球最大的海洋运输公司之一，中国远洋海运集团经营船队综合运力排名世界第一。
二是海上科考力量。
随着“向阳红01”和“向阳红03”两艘国内最先进的4500吨级海洋综合科考船入列，国家海洋调查船队已拥有46条成员船；我国自主建造的第一艘极地考察破冰船、新型大洋综合资源调查船和蛟龙号专用母船，陆续开工建造；具有世界最新先进水平的南极遥感固定翼飞机“雪鹰601”，投入我国南极观测，我国南极考察进入“航空时代”。
建设海洋强国
建设海洋强国一、背景材料：世界强国，必然是海洋强国。
海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉、战略的要地。
1・8万多千米的大陆海岸线，1.4万多千米的岛屿岸线，勾勒出我国辽阔的海疆。
中共十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经：济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
十八大代表、国家海洋局局长刘赐贵就此接受新华社记者专访，解读报告首提“海洋强国”的意义，阐述国家海洋局在“建设海洋强国”战略上的具体部署。
二、什么是海洋强国？海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
三、我们要建设什么样的海洋强国？在当前新老海洋强国并存与共同发展时期，中国将坚持建设和谐世界”国家战略，遵循和平发展方针政策，以和谐海洋”为愿景，坚持和平走向海洋、平衡发展、不谋求海洋霸权，建设强而不霸”的新型海洋强国。
四、中国特色海洋强国的内涵包括那些方面？建设海洋强国的战略目标是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决策，从我国的现实国情出发，中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等五个方面。
1、探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。
一是要强化海洋科学研究。
二是要强化海洋专门人才的培养。
三是要强化全民族的海洋意识。
2、科学合理地开发利用海洋，发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。
一是要强化规划和区划的引领作用。
二是要提高海洋开发利用水平。
三是要提升海洋调查评价能力。
3、海洋生态文明是我国生态文明建设不可或缺的重要组成部分，美丽中国离不开美丽海洋。
一是要坚持五个用海”的总体要求。
坚持规划用海，严格实施海洋功能区划。
二是要推进海洋生态文明示范区建设。
4、综合管控海洋是建设海洋强国的重要保障。
一是要完善海洋法律法规。
二是要强化海洋综合管理。
三是要提高海洋维权执法能力。
5、虽然我国维护海洋权益的任务十分艰巨，但仍致力于使海洋成为沿海国家的合作之海、友谊之海。
实施海洋强国战略必须加强海洋开发能力建设
实施海洋强国战略必须加强海洋开发能力建设随着中国国力的不断增强，海洋强国战略正在逐步成为现实。
而要实现海洋强国的梦想，必须加强海洋开发能力建设。
中国拥有着辽阔的海域和丰富的海洋资源，海洋开发潜力巨大，但同时也面临着诸多挑战和问题。
加强海洋开发能力建设，不仅是实现海洋强国的需要，也是推动经济社会发展的需要。
我们要认真思考和探讨如何加强海洋开发能力建设，推动海洋事业持续向前发展。
加强海洋科技创新，提升海洋工程技术水平。
海洋是一个充满未知的领域，海洋开发需要依靠科技创新来提升水下勘探、海底资源开发、深海工程建设等方面的技术水平。
当前，我国在海洋工程技术方面取得了不少进展，但仍面临着许多技术难题和瓶颈。
需要加大对海洋科技创新的投入力度，培育一批优秀的海洋科技人才，推动海洋工程技术水平的不断提升，提高我国在海洋开发领域的核心竞争力。
加强海洋资源调查和评估，科学开发利用海洋资源。
海洋资源的开发利用是海洋强国战略的重要内容，而实现科学开发和利用海洋资源需要充分了解海洋资源的分布和特性。
当前，我国对于海洋资源的调查和评估还存在着不足，有些海域的资源分布和质量尚未明确。
需要加强海洋资源调查和评估工作，科学绘制海洋资源分布图，明确海洋资源的数量和质量，为海洋资源的合理开发利用提供科学依据。
加强海洋环境保护和治理，实现可持续发展。
海洋环境的污染和破坏已经成为全球性的问题，而海洋开发活动往往会对海洋环境造成一定程度的影响。
在加强海洋开发能力建设的过程中，必须注重海洋环境保护和治理工作，通过科学监测和严格管理，减少海洋污染和生态破坏的发生，保护海洋生物多样性和生态平衡，实现海洋资源的可持续发展。
加强海洋法治建设和国际合作，维护国家海洋权益。
海洋是各国共同的财富，而海洋资源的开发利用往往涉及到海域划界、海底资源分配等复杂的法律问题。
在海洋强国战略的实施过程中，必须加强海洋法治建设，健全海洋法律体系，推动国际海洋权益谈判，维护国家海洋权益。
实施海洋强国战略必须加强海洋开发能力建设
实施海洋强国战略必须加强海洋开发能力建设1. 引言1.1 海洋强国战略的重要性海洋强国战略的重要性体现在多个方面。
海洋是我国的重要资源宝库，拥有丰富的海洋资源，包括石油、天然气、矿产等，是支撑国家经济发展的重要基础。
海洋经济是我国发展的战略重点，海洋强国战略的实施对于推动经济结构转型升级、实现可持续发展具有重要意义。
海洋与国家安全息息相关，发展海洋事业能够增强国家的综合国力和自主权，提升国家在国际上的话语权和地位。
海洋也是我国的蓝色国土，加强海洋开发能力有利于维护我国海洋权益，保障国家海上安全。
加强海洋开发能力建设，推动海洋强国战略的实施具有重要意义和深远影响。
【内容结束】1.2 海洋开发能力建设的必要性海洋开发能力建设的必要性是实施海洋强国战略的重要基础。
在当前全球海洋资源日益紧缺的情况下，海洋开发能力建设的重要性就显得尤为突出。
海洋资源的开发利用需要依赖一定的技术装备和人才支持，而海洋开发能力建设正是为了提升我国在海洋领域的开发利用能力。
海洋开发能力建设可以有效地保障我国海洋资源的可持续利用，同时也可以提高我国在国际海洋事务中的话语权和影响力。
海洋开发能力建设还可以促进海洋经济的发展，带动相关产业的繁荣。
加强海洋开发能力建设不仅符合我国海洋战略发展的需要，也是推动海洋强国建设的必由之路。
只有不断提升海洋开发能力，我们才能更好地保护海洋环境、利用海洋资源，实现经济社会可持续发展。
【字数：211】2. 正文2.1 制定海洋开发规划制定海洋开发规划是加强海洋开发能力建设的重要环节。
海洋开发规划需要根据国家海洋发展战略和政策进行制定，明确发展目标、重点任务和政府支持政策。
海洋开发规划应该涵盖海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋经济发展等多个方面，综合考虑各方利益，确保海洋开发的可持续性和综合效益。
海洋开发规划需要充分调研分析海洋资源分布、利用现状和趋势等情况，科学制定发展目标和路线，为海洋开发提供科学依据。
发展海洋强国必须建设一支强大的海军
发展海洋强国必须建设一支强大的海军乔福超122068 研究生四队21世纪是海洋的世纪。
海洋不仅蕴藏着巨量的矿产、油气、食物等资源，还提供了海上交通之便利。
由古至今，国际政治、经济、军事和科技活动都离不开海洋，人类的可持续发展也必将越来越多的依赖于海洋。
21世纪也是中华民族走向伟大复兴的新时代。
在新的历史时期，中国正迅速崛起为一个世界大国、海洋大国，然而中国却还不是海洋强国。
放眼未来，为了实现中华民族之伟大复兴，中国必须建设成为一个海洋强国。
一、由海洋大国跨向海洋强国自改革开放以来，我国对外贸易发展迅速，海洋运输力赶居世界第一，开发海洋、利用海洋也已具备相当的规模。
可以说，我国现今已经发展为一个海洋大国，但这并不等于我国已经是一个海洋强国，与西方老牌海洋强国相比，我们还有不少差距。
（一）我国是一个海洋大国我们之所以称为海洋大国，是因为具有如下几个特点：一是地理资源。
我国拥有漫长的海岸线和广袤的海洋国土，蕴藏着丰富的自然资源，在地理资源上堪称海洋大国。
二是对外贸易的海上运输量。
中国进出口货运总量的约90%都是利用海上运输。
我国的海洋运输能力，特别是集装箱运输能力堪称世界第一，我国港口年吞吐量超过70亿吨，世界前20名的亿吨大港中，中国占一半以上，已经成为名副其实的世界航运中心；三是海洋经济总量。
2011年我国海洋生产总值达4.56万亿元，占国内生产总值的9.7%，海洋经济总量在国际上也名列前茅。
四是在几个重要海洋产业领域位列第一。
譬如：海洋水产品总量连续十年世界第一，海水养殖产量占世界总量的70%以上；海洋卤水化工和海藻化工产量世界第一；修造船业总量世界第一，我国每年造船总量约2300万载重吨，几乎能涵盖全世界造船业的需求总量。
这些数字足以说明中国是海洋大国。
（二）我国与海洋强国的距离何谓海洋强国？沿海国家，特别是一些西方老牌海洋大国都在争相建设海洋强国，但迄今国际上尚无统一的标准和公认的模式。
我认为海洋强国应具备以下几点内容。
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如何建设海洋强国十八大报告明确提出了建设海洋强国的目标“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
”海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
一、开发海洋开发海洋指人类对海洋资源的开发。
包括对海洋生物的开发利用；海水淡化；从海水中提取氯、钠及盐等化学资源；深海锰结核的试采；海底油气田的开发；利用潮汐等动力资源发电等。
我国海域辽阔，海洋面积300多万平方千米，约为陆地总面积1/3。
海洋资源也十分丰富，开发潜力巨大，但目前海洋经济比重和发展水平并不高，尚有很大的发展空间。
2012年，全国海洋生产总值已经超过5万亿元，约为全国国内生产总值的10%，而美国、日本等海洋强国则普遍在1/3至1/2之间，有的甚至更高。
目前，实施海洋大开发战略的条件已经成熟，有必要实施东部海洋大开发战略，并使其与西部大开发处于并重的战略地位，推动全国海洋资源的科学开发和海洋经济大发展，加快向海洋强国迈进的步伐。
在以下几个方面要加大力度以及技术开发：（一）海底矿产资源开发（二）海洋生物资源开发（三）海洋能利用（四）海洋空间利用二、利用海洋海洋是一个富饶而又未被充分开发的资源宝库。
随着全球陆地资源的日渐枯竭，海洋资源显的越来越重要，海洋必将是人类实现可持续发展的重要空间。
我国是一个发展中国家，巨大的人口数量对资源的压力是世界上任何一个国家都难以相比的，开发海洋对我国未来的发展意义深远，合理开发利用我国的海洋资源是缓解我国人口、资源压力的有效途径之一。
我国是一个海洋大国，管辖的海域约三百万km2，海岸带纵跨热带、亚热带和温带三个气候带，海岸线长达一万八千多千米，海洋资源不但丰富，而且开发潜力巨大。
但是，我国在开发海洋资源过程中出现了如下问题：（一）渔业资源捕捞过度近年的资源调查显示处于食物链较高层次的传统优质经济鱼类越来越少，并且呈现小型化、低龄化、性成熟提早的发展趋势。
由于我国海洋捕捞业的盲目发展，近海捕捞失控，致使近海重要渔业资源开发过度并导致资源衰退，严重影响了海洋渔业的持续发展。
（二）环境污染比较严重随着海洋开发速度的加快，我国沿海海域环境质量一直处在下降状态中，海洋污染造成近海水质恶化、近海渔业资源破坏严重。
据统计，由于环境污染，我国每年的捕捞量都要减少50万吨左右，直接经济损失达30亿元。
造成海洋环境质量下降的最重要因素是海洋污染，而海洋污染主要的来源又是陆源污染。
所以我们需要做到以下几点：1、明晰海洋资源、环境的产权，实行资产化管理长期以来，海洋资源的无偿使用导致“资源无价、原料低价、产品高价”的不合理现象，造成经济评价失真，海洋资源的宏观管理不足造成海洋资源浪费和破坏严重，制约海洋资源可持续开发利用。
解决上述问题的方法是明晰海洋资源和环境的产权。
有产权就会有市场交易，定价问题也能迎刃而解。
对于海洋环境价格的确定，首先由政府部门确定出一定海域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量，然后推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。
政府可以选择公开竞争拍卖、定价销售或无偿分配等方式分配这些权利，并通过建立排污权交易市场使这些权利能合法买卖。
通过排污权交易市场，最终确定环境的价格。
对海洋资源实行资产化管理，把海洋资源这种特殊资产从其开发利用到生产再生产，按照自然和经济规律进行投入产出管理，包括对天然资源实行有偿使用制度和核算制度，将收益用于资源补偿和再生产，对凝结了人类劳动的海洋资源，将其生产和再生产由事业型转变为经营型，最后形成以资源养资源的良性循环，提高资源利用的经济效益、社会效益和生态效益。
2、构建科学完整的海洋环境资源统计指标体系我国现行的海洋环境统计指标只限于单纯进行环境现象反映和简单分析，要保持海洋资源开发的可持续发展，建立绿色GDP核算体系，还应建立一套科学、完整的海洋环境统计指标体系。
这一指标体系的基本框架可分为2个层次：一是反映海洋自然资源的统计指标，对各种自然资源应就其资源存量、资源耗损量两部分价值分别核算，以便于开展资源存量的均衡分析，并且需要分别核算各种自然资源期初存量、期内增量、期内减量和期末存量，二是反映海洋生态环境的统计指标。
生态环境的核算包括生态环境效益与损耗两方面，其中效益是客观存在的，把效益折合为价值即为生态环境的效益价值。
3、用绿色GDP衡量陆源污染企业和临海产业GDP过去一直被认为是衡量国民经济发展情况中最重要的一个指标，但是它不能反映环境污染对人类和生态带来的负面作用也不能反映自然资源的减少和折旧，现实中往往出现只片面追求GDP的增长，忽视资源被严重破坏、环境被过度污染的情况。
用绿色GDP对陆源污染企业和临海产业进行经济衡量，通过对因为企业生产造成的自然资源耗减价值和环境污染损失价值进行核算，把自然资源耗减的经济价值和治理环境所需的治疗费用从陆源企业和临海产业的GDP当中扣除，这样可以在一定程度上防止陆源污染企业和临海产业在追求经济利益最大化的同时忽略了社会效益和环境污染对于生态平衡的破坏，以达到保护海洋资源，使海洋资源开发能够可持续发展。
4、健全涉海法规体系和完善海洋综合管理制度要在现有涉海法规的基础上，不断完善和充实法规体系，理顺海洋各行业主管部门与国家海洋管理部门之间的关系，协调各相关法律法规之间的关系。
以国家海洋管理部门为主，建立起协调、控制、监督和引导综合管理体制，确立主管部门的地位和权威，协调、平衡各涉海产业部门的利益，加强我国海域的综合管理，保证海域的合理利用和持续开发，通过海域空间与资源使用的审批制度和有偿使用制度，提高海域利用的社会、经济和生态环境的整体效益。
要制定海洋分类管理办法，合理划分海域的功能，确定不同功能区域的环境质量标准和控制目标并实行海域有偿使用制度，以实现海洋环境的科学管理。
要实行入海污染物的总体控制，建立总量控制系统，使排放活动始终处于海洋环境能够承受的范围内。
5、形成公众参与实施绿色GDP的社会氛围和机制疏通公众的信息渠道，加强对公众的绿色教育，促使公众树立与环境相协调的伦理观和价值观，自觉自愿的选择有利于经济、社会与环境和谐共处的绿色生产活动方式，鼓励、支持建立群众性环保组织，大力提升公众与非政府组织的绿色参与意识和参与能力，鼓励公众对政府和企业的行为进行有效的监督。
三、保护海洋海洋保护指海洋环境保护，包括海洋资源保护和海洋生态系统保护。
海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，日益严重的污染给人类的生存和发展带来了极为不利的后果。
造成污染的原因有以下几点：（1）船舶造成的污染（2）海洋石油开发对海洋造成的污染（3）工厂对海洋的污染保护措施：1、加强执法力度，真正做到“执法必严，违法必究”，加强对政府环保职能部门的执法监督，克服地方保护主义，要求地方各级政府必须将环保工作提到日事日程上来。
2、加强对船舶及钻井、采油平台的防污管理，首先应对船舶及钻井、采油平台所有人的管理者，必须进行防污教育，增强防污意识，提高除污救灾技能。
作业者必须按照国家的法律法规去做。
使污水处理设备始终处于良好工作状态，严把除污化学试剂的质量关，严禁使用有毒的化学试剂除污。
3、各地渔政部门、港监防污部门应对本辖区内的水域的污染状况，污染源、地理环境、水文状况、生物资源状况等必须了解清楚，根据所了解的情况作出防污规划，当好政府的参谋，一旦发生污染事故可根据所了解的情况以最快的速度制定出最好的减灾方案。
四、管控海洋2012年5月中旬，中日两国在杭州举行海上安全保障首轮对话磋商。
日方一位与会的防务专家事后说，日方在这次会议上的最大收获，是见到了中方所有的海上执法部门。
4个月后，中日在钓鱼岛问题上起纷争，上述部门中的海监、渔政部门出现在了钓鱼岛附近海域。
一位知情人士告诉《中国新闻周刊》，还有一个部门事实上也有这个意向，但囿于船太小，未能成行。
除了这三家部门，中国的海上执法力量，还有海事和海关缉私部门，此即“五龙闹海”。
也有人把海军、环保、地矿、石油公司等纳入进来，合称“九龙”。
这件事挺具有讽刺意味的，但也突出了这些部门分工并不够明晰。
这是因为管理权限有模糊和重叠之处，责任也无法明确。
要解决上述问题，参照国外的经验，有三条路径：1、加强综合管理部门的权力，比如成立海洋部，把涉海管理权集中在一个部门;2、在各个涉海部门之上，成立一个由高层挂帅的协调委员会;3、不动主管机关，只统一涉海的执法部门。
当然这只是海洋执法部门的问题，要完善我国对海洋的管控要做到以下几点：1、完善我国的海洋立法目前在我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。
这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。
因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。
2、加强海洋意识，加大科技和资金的投入加强海洋意识，一是树立海洋安全观，二是树立海洋经济观。
首先，一定要像保卫每一寸陆地国土那样保卫每一寸海洋国土。
海洋也是国家安全的屏障，现在对国家安全造成的威胁主要来自海洋，最可能发生冲突的也是海洋。
其次，国家的发展、民族的振兴，都与海洋息息相关。
3、加强我国海上执法力量建设中国伟大的航海家郑和曾说："国家欲富强，不可置海洋于不顾，财富取之于海，危险亦来自海上。
"随着海洋科学技术的发展和海洋开发的深入以及对外合作交流的增加，外国船只进入我国管辖海域的活动也越来越频繁，而现代高科技探测手段的使用已经使得外国船舶从海上获取沿岸国的具有重要军事价值的海洋信息变得轻而易举。
因此，能够对活动在我国管辖海域的外国舰船实施有效监管，是维护我国海洋权益，保卫国家海上安全的重要举措。
但目前我国的海上执法力量还很薄弱，不能够对所管辖海域进行全方位的实时监管。
首先，要加强海军建设。
其次，整合现有海上执法队伍，统一规划建设，统一调度使用。
4、建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全应建立防空识别区，加强对沿海海域和空域的警戒和管控。
建立多边合作安全机制，加强与周边国家的交流与沟通。
加强与周边国家的沟通与合作交流是维护和稳定我国海上安全的重要举措，临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针。
加强维权巡航。
走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。
以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。
将我国建设成海洋强国还有很长一段路要走。