棚户区改造项目优惠政策汇编
国家棚户区改造补偿办法
一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策
(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。
(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。
(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。
(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。
(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。
(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。
(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。
(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。
二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策
(一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。
(二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30％收取(项目明细附后)。
(三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60％，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余．40％由入库财政
级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。
(四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。
(五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设；电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳；燃气外网改造费用由开发企业按每户700元交纳。安置房住宅建筑面积(户)相关配套费用(含电力外网改造费和燃气外网改造费)免缴。
(六)对确实难以实施的危房棚户区改造项目，市政府将采取一事一议的办法，由市政府市长办公会议或市政府常务会议议定。
(七)市政府已经明确优惠政策的危房棚户区开发改造项目，不执行此政策；对土地已摘牌的危房棚户区开发改造项目，未签订安置补偿协议的，执行此政策。
三、以建经济适用住房方式进行的危房棚户区开发改造
(一)住宅用地实行行政划拨。
(二)住宅部分行政事业性收费减半收取。
(三)住宅部分经营、服务性收费按最低限减半收取。
(四)按照普通商品房对待管理
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棚户区改造政策汇编
棚户区改造政策汇编 一、棚户区改造简介 （一）?棚户区由来 最早的棚户区多是在一些工矿区搭建的供劳工居住的劳工房。解放后，原有的一些棚户区未能及时得到整治和改造，而且还在一些厂区和矿区周边陆续建设了一大批过渡性的简易房。目前棚户区并没有一个统一的概念，经梳理棚户区改造相关政策和全国棚户区改造实施情况，目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四类。 （二）?棚户区改造工作由来 2004年，辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造。?2005年，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号，提出加快集中连片棚户区改造。2008年，中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，全国棚改启动。2014年陈政高履新住建部，工作重心向棚户区改造转移，棚户区改造成为了住房保障工作的重中之重。 二、棚户区改造的重要意义 经梳理《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等相关政策，结合各地区棚户区改造的实际成效，开展城市和国有工矿棚户区改造具有重大意义。 （一）?城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 （二）?城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。
各地探索棚户区改造的经验做法
各地探索棚户区改造的经验做法 改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法： 北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式 近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。 一、2020年前完成总目标 “十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。 北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。 二、探索“集中安置区”模式 北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。 此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。 三、已搬迁居民4.3万户 北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。
2016北京棚户区改造最新政策
2016北京棚户区改造最新政策 居住在棚户区的15万户家庭终于迎来了好日子，有望在4年内解决住房问题，接下来由楹庭律师团的小编为大家整理了一些关于2016北京棚户区改造最新政策方面的知识，欢迎大家阅读! 2020年前基本完成总体目标 什么是棚户区?一般来说，棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。但在北京的棚户区改造中，一些简易楼、旧危楼也被纳入棚改范围内，扩大了受惠市民的范围。 目前，全市各区和相关企业已经制订2016年、2017年棚户区改造计划，确保2017年年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。 从2013年到2015年，本市已经启动了210余个棚改项目，改善了8.6万户家庭住房条件。这意味着，未来两年时间虽然短了三分之一，但实际解决的居住困难家庭数量将比过去3年多了近一倍。 行政副中心第一批6个旧村改造 2月18日，西城区的白纸坊棚改项目启动了第一批预签约。从西城规划分局获悉，在全市率先启动的西城区百万庄北里居民住房项目都已经在办理规划手续，其中进度最快的b地块已经开始办理建设工程规划许可证，近期就有望率先实现开工。而西城区光源里、菜园街、枣林南里、德宝7号地4处棚改项目已核发《规划意见复函》，光源里、菜园街、枣林南里设计方案的规划调整公示工作已经完成。同时，北方昆曲剧院棚户区改造项目、天桥演艺区北部平房区住房与环境改善等项目的规划服务也已经展开。近期市民就会陆续听到更多好消息。 不仅仅局限于中心城，郊区和行政副中心等地也都有棚改项目。 据介绍，北京市坚持棚户区改造与贯彻京津冀协同发展纲要战略、疏解非首都功能相结合，以棚户区改造为抓手，加快行政副中心建设，第一批先将通州区潞城镇6个旧村纳入棚改范围。目前，通州区将行政副中心周边城中村均纳入棚户区改造，预计会承接40万人口就业居住。 多条保障通道都打开 除了棚户区改造以外，2016年，本市将坚持“以租为主”的基本住房保障方式，逐步放宽公租房申请条件，进一步加大市场补贴力度，并且推进自住房建设，持续支持居民自住性和改善性住房需求。 这就意味着，如果一家人祖孙三代都住在棚户区里，他们至少可以有两个家庭申请，至少有两条住房保障途径可以选择。 即使是在棚改体系内，未来市民能够选择的房源、位置也会更多。市重大项目办相关负责人说，“十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”
解读棚户区改造政策
财政部有关负责人解读 《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》 2010年7月14日人民日报 为支持地方做好城市棚户区改造工作，中央财政设立补助城市棚户区改造专项资金。财政部、住房城乡建设部近日出台了《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》，以确保城市棚改补助资金使用和管理的规范化、制度化，提高资金使用效益。财政部有关负责人对管理办法的具体内容进行了解读。 多改造多补助、不改造不补助 城市棚改补助资金的补助范围为城市规划区内已纳入省级人民政府批准的棚户区改造规划和年度改造计划的城市棚户区改造项 目，不包括城中村改造和城市规划区内的煤矿、垦区和林区棚户区改造项目。 城市棚改补助资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给实施城市棚户区改造的省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，专项用于补助政府主导的城市棚户区改造项目，包括拆迁、安置、建设以及相关的基础设施配套建设等开支，不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。
为促进地方加快推进城市棚户区改造工作，城市棚改补助资金按照多改造多补助、不改造不补助的原则进行分配。 补助资金结合各地财政困难程度分配 城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的拆迁面积、拆迁户数等两项因素以及相应权重（分别为30%、70%），并结合财政困难程度进行分配。 拆迁面积包括住房和非住房拆迁建筑面积，以拆迁人与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议为依据。拆迁户数以签订的拆迁补偿安置协议为依据，包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。 2010年补助资金已拨付地区财政部门 2010年，中央财政根据各地区当年计划城市棚户区改造户数和财政困难系数等因素测算分配城市棚改补助资金，并于2010年6月底前拨付到实施城市棚户区改造的相关地区财政部门。从2011年开始，中央财政根据各地区经核定的年度拆迁面积、拆迁户数和财政困难系数测算分配每个地区的资金规模，并于每年4月30日前下达到实施城市棚户区改造的各地区财政部门。 实施城市棚户区改造的各地区财政部门和主管部门，应当对城市棚改补助资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用。对于弄虚作假，违规虚报城市棚改补助资金申请数据问题严重的，将按有关规定追究相关人员的责
棚户区改造总结汇报
棚户区改造工作汇报 全面推进棚户区改造工程 努力改善职工群众的居住生活条件 在全面深入开展“创先争优”活动中，我所紧密结合各项工作，特别是结合当前棚户区改造工程，以“创先争优”活动为抓手，全力推进棚户区改造工程，最大幅度地改善职工群众的居住生活条件。现将点滴做法作以汇报。 一、强化认识，形成推进“棚改”的态势 我们***经营所是全局建所较早的山上场所，也是目前人口、住户较多的山上单位。据统计，全所原有住房中有58%的房屋是坯瓦结构的，其中有12户是64年建所前建的，有60余户是70年代建的，多数住房已成危房。可以说职工的住房条件，在全局山上单位是最差的。 今年5月份，我们贯彻落实局党委、林业局在山上单位实施棚改的重大决策，也拉开了着力改善职工生活居住条件的序幕。回顾在“棚改”之初，我们认为：要想让全所职工群众最大化的参与，第一要务是，要在全所上下树立正确认识，于是我们分层次展开了宣传攻势：
首先统一领导班子的认识。召开支委扩大会议，学习局党委、林业局有关“棚改”的部署，每个成员谈认识，表决心。所长苏立国同志首先发言：他说，我过去曾经在2个山上林场所工作过多年，但没有一个单位职工群众的居住条件这么差，我们应该抓 住这一契机，按照局党委、林业局的要求，把这件民生大事抓好。一句发自肺腑的话，让全体班子成员坚定了信心。 其次是统一党员的认识。在党小组会、党员大会上，支委成员一方面宣传棚改政策，一方面向党员表明了班子抓棚改的决心，党员纷纷表示：这是改变单位面貌千载难逢的机遇，只要领导有决心，我们就铁了心。 再次是抓普通群众的认识。以支部牵头，组成有工会、团支部、妇女组织参与的宣传小组，及党员义务宣传小组，走家窜户搞宣传，重点答疑解惑，向职工群众讲解局党委、林业局的棚改政策，宣讲单位抓棚改的构想和决心，收到了让多数职工安安心心参与，明明白白建房的效果。 二、精心运作，把握实施“棚改”的环节 通过以上的工作，多数居民住户都表示，积极响应林业局号召，参与单位的“棚改”。为实施“棚改”营造了氛围，在实际运作中，我们重点把握好以下环节：
棚户区改造工程施工组织设计(2)
第一章工程概况 1.1 工程简况 一、工程概况西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目施工一标段至六标段，是根据资格预审文件，并依据我公司历年新建、扩建工程中的施工管理经验，结合工程施工现场的实际情况进行编制的。 1、编制依据 1 、工程名称：西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目。 2、建设地点：青海省西宁市城西区 3、建设内容：对辖区1093 户楼进行外墙保温、楼梯间不采暖的保温、窗户更换、楼顶防水、单元门更换 等进行施工。 4、招标范围：一标段至六标段按照施工图范围内全部工程内容（具体内容以招标清单为准）。 5、计划工期：60 日历天。 6、质量要求：合格。 二、工程概述 1、西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目资格预审文件、工程量清单以及施工图纸。 2、ISO9001 质量体系对施工企业的具体要求。 3、我公司的人力资源、技术水平、机械设备装备情况及质量、安全管理体系与管理制度。 4、国家和行业现行的施工及验收规范，以及青海地方相关规范、规程。二、施工技术方案 三、土建工程施工技术方案 1.1.1 屋面部分 本工程屋面防水等级为二级。 1、墙体防潮层除有特殊注明外均设在标高-0.060 米处，采用1:2 水泥砂浆掺入10%防水剂30 厚，要求 周围贯通。 2、墙体厚度：外墙为为夹心保温墙（外叶墙为120，内叶墙为240），内墙240（轴线居中），内墙 120 （轴线居中），120墙每600高设2①8拉筋。 3、夹心保温墙：夹心保温层为1 00厚模塑板。 4、墙体材料：主体采用MU1（红砖，一层采用M5.0混合砂浆砌筑，二层、三层、六层、跃层 采用M10混合混合砌筑，四至五层采用M7.5混合混合砌筑 5、楼梯间墙保温：（1）、内外侧均抹20厚1:4 水泥珍珠岩保温砂浆。 （2）、电表箱后侧先挂钢丝网后抹TS20聚苯颗粒保温
棚户区改造项目申请报告(最新)
棚户区改造项目申请报告(最新)
* * 棚 户 区 改 造 项 目 申 请 报 告 工程名称： ***棚户区改造工程项目 项目申请单位：**市***棚户区改造工程项目办公室
申报单位基本情况及项目概况 一、项目概况 1、项目名称：**棚户区改造工程 2、项目地点：环城南路南侧、规划路东侧 3、建设性质：新建 4、建设单位：***区管委会 4、项目代建单位：***市***局 二、建设单位基本情况 ***局于2013年3月6日成立了****棚户区改造工程项目办公室。 三、建设内容及规模 1、建设内容：本项目共建设八栋6+1层住宅及室外配套道路硬化、绿化以及水、电、暖、燃气等管网工程。 2、建设规模：本项目总用地面积23325m2，总建筑面积48952.92m2（其中：计容建筑面积41985，不计容建筑面积6967.92㎡），用地性质为住宅用地，底层停车位122个，室外停车位个126。总户数372户。 四、投资估算与资金筹措 1、投资估算：项目总投资约8811万元。 2、资金筹措 项目所需资金全部来源于宜阳新区管委会。 五、项目申请报告的编制依据
1、任务依据 1.1.本项目的修建性详细规划； 1.2.项目区的岩土勘察报告； 1.3.项目申报单位提供的基础数据和资料。 2、法律及法规依据 2.1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2.2、《中华人民共和国土地管理法》； 2.3、《中华人民共和国房地产管理法》； 2.4、《国务院发布关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)； 2.5、《关于下达宜春市中心城区2013年城市棚户区改造计划的通知》(宜住保办字〔2013〕3号)； 3、技术依据 3.1、《城市居住区规划设计规范》 GB50180-93 (2002年版) 3.2、《住宅建筑规范》 GB50096-1999 （2013版）； 3.2、《住宅设计规范》 GB50368-2005； 3.3、《建筑设计防火规范》GB50368-2005； 3.4、《建筑设计资料集》； 3.5、现行的相关法律、法规、产业政策等； 3.6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。 五、主要经济技术指标
国家棚户区改造政策
国家棚户区改造政策 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50,收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正求同步建设，所需费用由摘牌 常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。
(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综 合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专 款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70,为基数，作为政府投入 返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。 (二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30,收取(项目 明细附后)。 (三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税 和教育费附加，地方留成部分的60,，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其 余(40,由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。 (四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设 计不再做调整。 (五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套 要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设;电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳;
某某县棚户区改造项目立项申请报告
松桃县棚户区改造工程项目可行性研究报告 第一章总论 一、项目背景 ㈠、项目名称：松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目 ㈡、建设性质：新建 ㈢、建设内容：棚户区改造工程项目 ㈣、总投资：12958.94万元 其中：1、申请银行贷款8300万元（约占总投资64%） 2、企业自筹4658.94万元（约占总投资36%）㈤、建设规模： 1.棚户改造区用地面积：18.2公顷 2.棚户区安臵用地面积：5.34公顷 3.招拍挂用地面积：9.8公顷 4.棚户改造区户数：553户 5.棚户改造区人口：1935人 6.棚户改造区拆迁建筑面积：10.67万平方米 7.新建安臵建筑面积：10.67万平方米 ㈥、承办单位：松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司 ㈦、项目负责人：李明刚 ㈧、承办单位概况 松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司公司成立于2004年3月，公司性质为国资企业，注册资本为2亿元人民币，其中：实物资产折资1.95亿元；货币资金0.05亿元，公司设在县财政局(县财政局办公楼一楼)。公司法人代表系县常务副县长李明刚，公
司现有员工13人。 1、主要经营范围： ①信用担保或委托贷款。 ②经营国有经营性资产。 ③投资城市基础设施建设及农村基础设施建设等。 2、公司经营目标： 充分利用松桃苗族自治县国有资产存量，通过资本重组盘活国有资产，培育新的经济增长点，最大限度地发挥国有资产在市场经济中承载功能和先导作用，确保国有资产的安全和有效运行，以服务县域经济发展、实现经济效益和社会效益为目标，以县重点项目建设为融资主线，为县域经济重点产业发展发挥示范带动作用，确保国有资产的保值增值。 ㈨、编制依据 1、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发…2008?131号） 2、《城市房屋拆迁管理条例》 3、《松桃县地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 4、《松桃县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 5、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发２００６?３７号） 6、《松桃苗族自治县县城总体规划》（2005-2020） 7、《城市居住区规划设计》（GB50180-93） 8、国家有关环境保护、消防、法律、法规标准 9、国家有关工程建设专项技术规范、标准 10、项目可行性研究报告编制合同 ㈩、编制原则
乌鲁木齐市棚户区改造优惠政策实施细则
乌鲁木齐市棚户区改造优惠政策实施细则 一、为加快全市棚户区改造进程，根据《乌鲁木齐市棚户区改造实施方案》有关要求，结合我市实际，特制定本实施细则。 二、本细则适用于市棚户区改造工作领导小组确定的城市建成区内国有土地上的棚户区改造项目。 三、棚户区改造可通过政府主导组织改造、厂矿企业在自有土地上自行改造和委托房地产开发企业参与改造等形式实施。 四、棚户区改造项目行政事业性收费减免政策 （一）由政府投资主导实施的棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费，免征墙改基金等各种政府性基金，免缴拆迁安置监管资金，适当减免经营性收费。具体免征项目部门和免征项目见《收费项目一览表》。 （二）由厂矿企业在自有土地上自主投资实施的棚户区改造安置住房建设项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费，免征墙改基金等各种政府性基金，免缴拆迁安置监管资金，适当减免经营性收费。具体免征项目名称和收费单位见《收费项目一览表》。 （三）委托房地产开发企业自主投资实施的棚户区改造安置住房建设项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费，免征墙改基金等各种政府性基金，适当减免经营性收费。具体免征项目部门和免征项目见《收费项目一览表》。
（四）已被确定棚户区改造项目的实施单位，凭《乌鲁木齐市棚户区改造项目通知书》到相关部门办理手续时，执行相关优惠政策。 五、市政基础设施配套优惠政策 政府负责棚户区改造项目小区外的市政基础设施配套建设。电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持，新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等市政公用设施，由政府统一规划，组织协调相关单位出资配套建设。 六、棚户区改造项目土地出让金实行“先征收、后列支”的优惠政策。按“一事一议”原则办理，程序如下： （一）安置房建设竣工验收和安置工作完成后，由各区棚户区改造工作领导小组向市棚户区改造工作领导小组提出申请。 （二）经市棚户区改造工作领导小组研究同意后，市棚户区改造工作领导小组办公室向申请单位出具《棚户区改造项目土地出让金支出拨付通知单》，市国土资源局和乌昌财政局按程序办理拨付手续，专款用于棚户区改造项目中市政基础设施和公共服务设施建设的补贴。 七、棚户区改造项目税收减免政策，按国家和自治区相关政策执行。棚户区改造项目实施单位，凭市棚户区改造工作领导小组出具的《乌鲁木齐市棚户区改造项目通知书》，到税务部门办理税收优惠政策。棚户区改造项目被拆迁人，凭《城市房屋拆迁补偿安置协议》，到税务部门办理税收优惠政策。
棚户区改造项目优惠政策汇编
国家棚户区改造补偿办法 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。 (八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。 (二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30％收取(项目明细附后)。 (三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60％，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余．40％由入库财政
棚户区改造项目申请报告范文
棚户区改造项目申请报告范文Application report of shantytown reconstruction projec t 编订：JinTai College
棚户区改造项目申请报告范文 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 棚户区一般是指城市建成区范围内、平房密度大、使用 年限久、房屋质量差的居住区域，或者说是城中村。改造棚户区是意义 重大的民生项目，那么棚户区改造项目申请报告要怎样 撰写呢以下是一篇棚户区改造项目申请报告提纲，以供需要撰写项目申请报告的人士参考。 第一章棚户区改造项目申请报告概括 一、项目申报单位概括。 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 第三章资源开发及综合利用分析 第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。 二、能耗状况和能耗指标分析。 三、节能措施和节能效果分析。 第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、项目选址及用地方案。 二、土地利用合理性分析。 三、征地拆迁和移民安置规划方案。第六章环境和生态影响分析 一、环境和生态现状。 二、生态环境影响分析。 三、生态环境保护措施。 四、地址灾害影响分析。 第七章经济影响分析 一、经济费用效益或费用效果分析。 三、区域经济影响分析。 四、宏观经济影响分析。
第八章社会影响分析 一、社会影响效果分析。 二、社会适应性分析。 三、社会风险及对策分析。 第九章棚户区改造项目申请报告附件。 棚户区的改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。尚普咨询统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，而这些项目中，棚户区改造项目建议书有着非常关键的作用，所以一定要加以重视。 -------- Designed By JinTai College ---------
棚户区改造管理办法(最新)
棚户区改造管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范棚户区改造工作，改善人居环境，改变城市面貌，提升城市形象，提高居民生活水平，依据有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称棚户区是指城市规划区范围内，房屋建筑密度大、结构简陋、质量差、年久失修、安全隐患大，使用功能、配套设施不完善的住宅区域。包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区（城中村）。 本办法所称棚户区改造是指按照中省有关棚户区改造的政策法规，根据我市城市总体规划和经济社会发展计划，对城市规划区内的棚户区进行综合改造的行为。 第三条棚户区改造应当按照“政府主导、市场运作，科学规划、积极推进，统筹兼顾、分类实施，依法征收、安置先行”的原则进行。 第四条市棚户区改造工作领导小组负责制定全市棚户区改造有关政策、年度计划和实施方案，审定中心城市改造项目规划，协调解决棚户区改造工作中的重大问题。 第五条市、县区棚户区改造办公室（以下简称“棚改办”）负
责组织实施辖区内的房屋征收与补偿安置工作；负责辖区内棚户区改造规划编制及项目申报工作；负责辖区内棚户区改造项目管理工作。 市规划、国土部门应有专人负责与棚户区改造相关的规划、土地行政审批工作。其他相关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好棚户区改造工作。 第六条X高新区（X园区）管委会（以下简称“高新区管委会”）负责辖区内棚户区改造工作，X区人民政府予以配合。 第七条供水、供热、供电、供气等单位，应当配合、支持棚户区改造工作。 第八条棚户区改造应当实行多渠道投资。鼓励民间资本参与棚户区改造，民间资本作为投资主体的，各县区人民政府、高新区管委会应当与投资主体签订协议。 第九条设立棚户区改造专项资金。主要用于国开行、农发行贷款的偿还和棚户区改造项目建设以及亏损项目补贴。棚户区改造专项资金的归集、使用、管理按照有关规定执行。承担棚户区改造项目的企业可以依法发行企业债券或通过其他方式进行融资，所筹资金专项用于棚户区改造项目。 第二章棚户区改造项目管理 第十条棚户区改造项目实行计划管理。市、县区棚改办和高
棚户区改造流程
一、前期准备工作 （1）核实拟拆迁的土地性质，确定适用拆迁的程序。 主要区分城市国有土地上房屋的拆迁和城市内集体土地上房屋的拆迁，以及农村房屋拆迁。 （2）核实拆迁人、拆迁单位的主体资格与资质，核实拆迁工作人员的上岗证并核实拆迁人与拆迁单位签订的委托合同。此时应该注意：① 拆迁主管行政机关不得作为拆迁人，也不得接受委托实施拆迁。② 不得采用恐吓、威胁以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段实施拆迁。③提示委托人须按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或缩小。④提示建设项目若在拆迁期限内发生转让，应经拆迁主管行政机关同意，并办理房屋拆迁许可证变更手续。 ⑤提示委托人，拆迁方案要符合党的方针政策、国家法律法规，以及本地的实际情况。 （3）核实国有土地使用权证或土地征收征用批准文件，是否合法取得建设项目批准文件，是否取得建设用地规划许可证并且公示。 （5）调查被拆迁人的基本情况 主要包括拆迁的四至范围、房屋类型、面积、户数、人口、老弱病残特殊对象。 （6）在确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人有无法律不予允许的事情。包括（一）新建、扩建、改建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）租赁房屋。（四）分户。等行为。 （7）参与制定并核实拆迁计划与拆迁方案的合法性和完整性、可行性。 二、参与评估 （1）评估机构的确定。 通过三种方式，一般采取被拆迁人投票的方式，也可以由当事人通过协商一致的方式或者抽签方式确定评估机构。评估机构应当具有经建设行政主管机关依法核准的相应房地产评估资质。 （2）审查拆迁估价委托书 ①核实估价机构及估价人员的资质、综合实力、社会信誉。 ②对估价机构确定程序的合法性进行核实。 ③核实估价机构和估价人员与拆迁当事人是否有利害关系，或者是否是拆迁当事人。 ④对估价报告的形式与内容进行核实。 ⑤对估价机构公示初步估价结果和送达分户估价报告的程序性、合法性进行核实。 ⑥对评估报告有疑问或异议的处理。 三、评估的详细操作 （1）何谓房屋拆迁评估 房屋拆迁评估是指在房屋拆迁过程，由有资质的评估公司专业评估人员，遵循房屋拆迁估价原则，选择适宜的估价方法，在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对该房屋客观合理价格（价值）进行估算和判断的活动。 （2）房屋拆迁评估的标准 我国《城市房屋拆迁管理条例》确定了房屋拆迁评估的标准，是依据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。 Ⅰ 房屋的区位是指房屋的地理位置，与城市区域发展地位、交通的便捷、重要场所的距离、周边环境等有关。区位是决定房屋价格的主要因素，实质上是土地价值因素。但房屋拆迁补偿考虑区位因素并非是对房屋土地使用权的实际补偿。Ⅱ 房屋的用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途。没有所有权证书或证书上未标明用途时，应界定其实际用途。实际用途的界定以是否依法征得规划、城建部门同意，是否取得合法手续为依据。如原设计为住宅，改为营业用途不但要看是否有营业执照，还要有规划部门批准手续。 Ⅲ 建筑面积。建筑面积以所有权证书上标明为准。没有所有权证书的房屋以有资质的面积测绘单位测绘结果为准。 除上述三个因素外，房屋的成新、权属、结构形式、楼层、朝向等因素均应在评估时一并考虑，采用一定的系数进行换算。 （3）房屋拆迁评估行为的法律性质 Ⅰ 合法性：房屋拆迁评估必须符合《物权法》、《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《房地产估价规范》等法律法规、规章的规定，估价机构做出的《评估报告》才是合法的。
矿区棚户区改造项目初步设计总说明
原罗城矿区棚户区改造项目 初步设计说明 第一章总说明 一、设计依据 1、罗城仫佬族自治县发展和改革局关于罗城矿区棚户区改造工程项目立项的 批复（罗发改投资【2010】27号） 2、国家有关规、标准： 《民用建设设计通则》GB50352-2005 《建筑设计防火规》GB50016-2006 《城市居住区规划设计规》（GB-50180—93） 《住宅设计规》（GB50096—1999） 《住宅建筑规》（GB50368—2005） 建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》（2008年版） 3、甲方提供的用地红线图。 二、项目概况 1、项目位置 矿区棚户区改造工程位于原罗城矿务局原机械厂，地块周边为城乡结合部土地，距离政务机关及经济文化中心都比较远，但交通便利，配套基础设施需要进一步完善。 2、项目围与现状 项目基地东西长约246米，南北宽约115米。总用地面积25630.74㎡，约38.45亩。基地地势南高北低，西高东低，建设用地与南面道路高差约2.5米。 3、项目建设场地地质、气候条件 本项目位于罗城仫佬族自治县，气候宜人，条件良好。属亚热带大陆性季风湿润气候，夏季常受南海暖湿气流影响，雨水充沛。年平均气温为17.0℃，年平均日照总时数1743.5 小时，全年日照百分率34.21%。年平均降水量1406毫米，气候特点是：四季分明，春早多变，夏热期长，秋短温凉，冬无严寒，霜雪不多；热量丰富，降水集中，但雨量分布不均。 项目地块地势低平，土质疏松、自然肥力高。场地土质稳定性较好，无滑坡、崩塌的可能，地质条件比较简单，无地陷及断裂的危险。地震基本烈度为6度，场地稳定性良好，利 于抗震。场地水文地质条件简单，场地无大的地表水体，地表水体主要受大气降水、地表排泄水渗透补给，水质对混凝土无明显腐蚀性，对施工没有影响，有利于建设工程项目。 三、项目建设规模 罗城矿区棚户区改造项目总用地面积25630.74㎡，规划总建筑面积52858.3㎡，其中住宅建筑面积47520㎡，配套设施建筑面积5338.30㎡,建筑占地面积8789.15㎡。共建设住宅楼14栋，均为6层单元式住宅楼，最大建筑高度为18.70m。 四、设计指导思想 创造崭新的居住理念，建设成部环境优美，外观形象突出的健康生态住宅小区。在追求整体形象的同时，创造出融大气、雅致、理性与浪漫于一体的现代化居住社区。 1、规划布局—力求体现环保建筑的涵，体现生态自然，绿色环保的特色；同时合理利用现有地形高差特征，充分利用土地资源，使空间共享达到最大化。 2、生态和谐—建筑要与环境融合在一起，景观与建筑互相渗透，创造怡人的居住环境 3、建筑形象—挖掘时代特点，体现蓬勃向上不断开拓，与时俱进的精神面貌，采用先进环保的建筑材料，创造新颖纯净的建筑形象。 五、主要技术经济指标
拆迁和棚户区改造政策摘要
国家棚户区改造补偿标准和优惠政策 什么是棚户区改造 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 2005年开始，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为底大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。 截止2008年，包括棚户区在内有大约1〃5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。 初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。2012年，全国还将改造各类棚户区超过300万户。 2012年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。 棚户区改造补偿标准 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开
棚户区改造项目规划审批流程
棚户区改造项目规划审批流程 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 今年，黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。坚持?°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色?±的原则，努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实，实现民有所居、居有所乐。 哈尔滨是我国重要的老工业基地城市，计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多，居全国同类城市前列，住房问题成为最突出的民生问题。按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神，为加快棚户区改造步伐，改善人民
群众居住条件，提高城市环境质量，促进新战略实施，特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则： 基本原则 一是政府主导，以区为主，市区结合；二是全市统筹，综合协调；三是易地安置优先，边建边拆，先建后拆；四是整体改造，综合配套；五是棚改与住房保障有序衔接；六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。从2011年起，利用3年时间全面消灭老城区棚户区。 为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展，我市从政策扶持入手，加强了三个方面： 1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策，组织专门力量，跑部进京，最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。 2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策，充分发挥政策的扶持作用。 3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策，优化项目规划指标，棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩，在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上，尽可能优化挖潜，保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策，试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下
棚户区改造的程序(20条)
棚户区改造的程序 一、房屋征收程序依建设单位申请启动。 建设单位（棚户区改造项目单位）申请，启动国有土地上房屋征收程序。 二、旧城改造应当符合“四个规划”,并纳入县级国民经济和社会发展年度计划。对建设项目是否符合规划的预审查或者与预审批。 发改、国土资源、住建、规划等部门分别就拟建项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划进行审查，其性质为预审查或预审批。 保障性安居工程建设、旧城区改建，还应当纳入县级国民经济和社会发展年度计划，并经县人大审议通过。 三、入户调查登记并公布调查结果。 房屋征收部门入户调查登记，并公布调查结果。 四、拟定征收补偿方案,报县级人民政府。 房屋征收部门在入户调查登记的基础上，拟定征收方案，报县政府。征收补偿的内容主要包括：房屋征收范围、实施时间、补偿依据、补偿方式、货币补偿金额的确定原则和支付方式、用于产权调换房屋的面积和地点等情况以及选房原则、回迁政策、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁和临时安置费用的标准、停产停业损失的补偿和确定方法、签约期限等。 五、旧城改造的征收补偿方案论证并征求公众意见。 县政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。
六、公布征求意见及修改情况,必要时对旧城改造征收补偿方案组织召开听证会并修改方案。 县政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。 七、社会稳定风险评估。进行社会稳定风险评估是旧城改造的必经程序。 县政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，还要经政府常务会议讨论决定。社会稳定风险评估的主体是县政府，组织实施主体是房屋征收部门。 八、征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。 征收补偿费用包括：一是被征收人依法获得的补偿、补助和奖励。二是政府用于产权调换房的建安成本。三是房屋征收部门依法支付给房屋征收实施单位的委托费或者工作经费。“足额到位”取决于房屋征收部门入户调查、登记后，对征收补偿费用的预评估。“专户存储”，特指建设单位的专户账户。 九、对未经登记的建筑进行调查、认定和处理。 县政府作出房屋征收决定前，组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对未经登记的建筑进行调查、认定和处理，是县政府作出房屋征收决定的前置程序和必经程序。 十、房屋征收决定公告。 县政府作出房屋征收决定，并及时公告。同时收回国有土地使用权。县政府及房屋征收部门对房屋征收与补偿进行宣传、解