城镇地籍调查技术设计书主体版本样本

×××××地籍调查技术设计书

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××××××××编制

年月

目录

第一节任务概述

依照国土资源部《》( 号文献)精神，按照统一布置，咱们拟从年开始，用年左右时间，在开展城乡地籍调查工作。为保证该项工作高原则、高质量地完毕任务，特拟定本技术设计书

一、目

【范例】

城乡地籍调查是地籍管理基本性工作，其目是查清调查区域范畴内每宗土地基本状况，摸清×××城乡土地资产“家底”，为政府决策、土地产权保护、房地产管理、土地运用规划与管理等工作提供基本资料和根据。

二、任务

【范例】

1. 土地权属调查：查清每宗地权属、面积、地类、界址等状况；

2. 地籍测量：涉及调查区域地籍控制网建立，界址测量，地籍图测绘，宗地图制作，面积量算等工作。

3. 土地面积汇总记录。

三、调查区概况

【依照实际状况编写，涉及调查区行政区划、面积，地理位置，地形地貌特性，用地特性】

第二节调查根据及重要技术规格

一、调查根据

【范例】

××××城乡地籍调查工作遵循重要根据有：

1、法律

(1)《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第8号，1998年8月29日)

(2)《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令第66号，1992年12月28日)

2、行政法规

(1)《中华人民共和国城乡国有土地使用权出让和转让暂行条例》(中华人民共和国国务院令第55号，1990年5月19日)

(2)《中华人民共和国土地管理法实行条例》(中华人民共和国国务院令第

256号，1998年12月24日)

3、规范性文献

【与城乡地籍调查、测量和土地登记关于规范、规程、告知、规则、图式等】

二、重要技术规格

【如下阐述仅供参照】

1. 平面采用1980西安坐标系，高程采用1985国家高程基准。

2. 地籍图比例尺为1:500，图幅大小50cm×50cm。

3. 采用全野外办法进行土地权属调查，采用GPS技术和全站仪导线技术进行地籍控制测量，采用数字测量技术测绘地籍图，采用解析法测量界址点坐标，采用坐标法计算宗地面积。

第三节调查程序和原则

一、调查实行程序

1. 准备工作

(1) 组织准备；(2) 进行广泛宣传；(3) 进行技术培训；(4) 物质准备；(5) 划分调查区；(6) 资料收集和评价；(7) 原有资料整顿和调查工作底图制作

2. 地籍控制测量

(1) 踏勘；(2) 选点；(3) 埋石；(4) 观测；(5) 计算；(6) 资料整顿

3. 土地权属调查

(1) 调查公示；(2) 向用地单位发放告知；(3) 用地申请；(4) 预编宗地号；

(5) 实地调查告知；(6) 实地调查；(7) 制作界址点测量草图；(8) 宗地号和界址点号编制；(9) 建立宗地档案。

4. 地籍图测量(数字测量)。

(1) 测量软件调试；(2) 碎部点测量；(3) 室内编辑；(4) 图形回放检查；

(5) 野外检查修补；(6) 数据整顿入库；(7) 调查底图输出。

5. 界址点测量和宗地面积计算

(1) 测量软件调试；(2) 野外界址点测量；(3) 界址点误差检查和修正；(4) 制作界址点坐标表；(5) 宗地面积计算；(6) 成果归入宗地档案。

6. 制作地籍图

(1) 地籍图与界址点坐标数据合并；(2) 地籍图回放检查、修正；(3) 制作分幅地籍图；(4) 成果建档。

7. 制作宗地图

依照地籍图、宗地调查表和界址点测量成果制作宗地图。

8. 建立地籍档案；

9. 检查验收。

二、调查原则

为了保证地籍管理工作顺利开展，避免不应有矛盾，地籍调查应遵循一定原则。

1. 符合国家土地、房地产和都市规划等关于法律原则

2. 实事求是原则：

(1) 依法并与现状结合原则；

(2) 充分考虑历史背景原则。

3. 符合地籍信息管理原则：

(1) 符合国家统一规定基本制度；

(2) 保证地籍资料现势性和系统性；

(3) 保证地籍资料可靠性和精准性；

(4) 保证地籍资料概括性与完整性。

4. 符合多用途原则

(1) 地籍要素调查以宗地为单位进行；

(2) 调查前应收集关于测绘、地政、地籍、规划、建筑物报建等资料；

(3) 应采用空间上全覆盖调查办法，全面覆盖调查区域每一块土地，每一种宗地状况都要调查清晰等；

(4) 地籍调查成果要做到图、档案、册、卡、数据库五方面具备清晰一一相应关系。

第四节准备工作

地籍调查是政策性、法律性和技术性都很强一项工作，工作量大，难度高，必要充分准备、周密筹划、精心组织。

一、组织准备

【详细阐明领导机构、技术小组状况】

二、宣传

【详细阐明宣传办法和形式，如下为范例】

城乡地籍调查工作涉及到千家万户，状况复杂，且政策性、技术性强，任务艰巨，需要在市区范畴内开展进一步细致宣传发动工作。××人民政府以发布告示形式告示社会各界，运用电视、广播、报纸等新闻媒介和其他各种形

式有筹划、分阶段进行宣传，层层发动，做到人人皆知，提高人们对城乡地籍调查工作重要性和必要性结识，并予以支持、配合。

三、技术培训

【详细阐明培训时间、地点、参加人员等】，【范例】：

依照工作进度有筹划地举办各类培训班，组织工作人员学习关于城乡地籍调查基本知识和操作办法，邀请有经验专业技术人员、管理人员授课，培训班分三个层次进行：

(1)工作专班人员培训。专班人员是本次城乡地籍调查工作核心和技术骨干，对专班人员培训要系统、全面，培训内容为权属调查、土地运用分类、基本测绘、数字化与数据解决、成果检查验收等，让工作专班人员纯熟地掌握每个环节规定，为组织贯彻各项工作打好基本。

(2)权属调查人员培训。权属调查人员涉及到土地发证中心、区局以及外协单位人员，工作人员多且层次参差不齐。培训重点是土地权属调查、新土地分类系统、权属争议调处以及调查表填绘、宗地草图制作等。

(3)数字化和建库人员培训。重要培训数字化、数据解决、建库和地籍信息系统操作。

通过业务培训，应达到如下目：