对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合历年考研真题及详解(圣才出品)
新版对外经济贸易大学行政管理考研经验考研参考书考研真题.
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另外，复试备考计划融合在初试复习中。
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对外经济贸易大学行政管理的初试科目为：（101）思想政治理论、（201）英语一、(780)公共管理基础、(880)公共管理综合一、(780)公共管理基础的参考书目为：《公共管理学》（研究生教学用书）中国人民大学出版社，陈振明主编《公共管理导论》中国人民大学出版社，[澳]欧文·E·休斯著，张成福等译《管理学》清华大学出版社，斯蒂芬﹒P﹒罗宾斯、玛丽﹒库尔特主编二、(880)公共管理综合参考书目为：《经济学原理》（微观经济学分册+宏观经济学分册）北京大学出版社，曼昆（N.GregoryMankiw）著、梁小民等（译）《西方经济学（微观部分+宏观部分）》中国人民大学出版社，高鸿业主编《公共政策学》社会科学文献出版社，严强主编《理解公共政策》中国人民大学出版社，托马斯·R·戴伊著、谢明译先说一下我的英语单词复习策略1、单词背单词很重要，一定要背单词，而且要反复背！！！你只要每天背1-2个小时，不要去纠结记住记不住的问题，你要做的就是不断的背，时间久了自然就记住了。
2014年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题(含部分答案)【圣才出品】
2014年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题（含部分答案）对外经济贸易大学2014年硕士学位研究生入学考试初试试题考试科目：881行政管理综合一、名词解释（每小题5分，共30分）1．行政国家答：行政国家首先是指一种国家公共行政职能现象，其次是指一种国家公共权力现象，同时也是指一种公共事务管理现象，主要指19世纪末、20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体的关系中，行政权力和活动扩展，具有制定同议会立法效力相当的行政命令权和制定同法院判决效力相近的行政裁判权，大量直接管理和介入国家事务和社会事务，从而起着最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。
“行政国家”作为一种学术研究的概念和理论最早由美国行政学家德怀特·沃尔多于1948年发表、1984年再版的《行政国家：美国行政学的政治理论研究》一书中提出，经过弗里茨·马克斯于1957年发表的《行政国家：科层体制概论》等研究成果的发展，已经成为一种确认的理论和公共行政的研究领域。
2．治理理论答：治理理论既是对社会科学传统范式的一种反思，亦是对经济全球化浪潮的一种反映，其主要内容是：①重视社会管理力量多元化。
治理理论强调（处于市场与政府之间的）第三领域及其相应的第三部门管理社会的必要性。
②重新定位政府角色。
治理理论认为，在新的社会治理结构中，政府充当元治理的角色，应当被视为“同辈中的长者”，承担指导责任和确立行为准则的责任。
③倡导网络管理体系。
网络管理体系即治理的社会。
共识、共治、共享是这个网络管理体系的明显的特征，市场原则、公共利益、社会认同之上的政治国家与公民社会的合作、政府与非政府组织的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的结合等广泛的合作，是这个网络管理体系运作的基本路径。
3．行政主体答：行政主体，是指依法享有国家行政权力，以自己名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
对外经济贸易大学行政学综合2009年考研试题 2009年考研试题答案
第一，该行业现成的市场结构为只有一个或者几个提供相似或相同产品的卖者。换句话讲，就是该述市场结构的主要根源在于经济效率的优先考虑。
第三，一个国家的法律对之必须持肯定的态度，包括明示和默示的肯定。
2．科斯定理（5分）
答：由罗纳德·科斯（ronald coase）提出的一种观点（并非真是一条定理），认为在某些条件下，经济的外部性或曰非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正。科斯定理认为：
第一，在交易费用为零的情况下，不管权利如何进行初始配置，当事人之间的谈判都会导致这些财富最大化的安排；第二，在交易费用不为零的情况下，不同的权利配置界定会带来不同的资源配置；第三，因为交易费用的存在，不同的权利界定和分配，则会带来不同效益的资源配置，所以产权制度的设置是优化资源配置的基础。
3．投票循环（5分）
答：投票循环指十八世纪法国思想家孔多赛就提出的著名“投票悖论”，也称做是“孔多塞悖论”：假设甲乙丙三人，面对ABC三个备选方案，有如图的偏好排序。由于甲乙都认为B好于C，根据少数服从多数原则，社会也应认为B好于C；同样乙丙都认为C好于A，社会也应认为C好于A。所以社会认为B好于A。但是，甲丙都认为A好于B，所以出现矛盾。投票悖论反映了直观上良好的民主机制潜在的不协调。投票循环悖论指的是在通过“多数原则”实现个人选择到集体选择的转换过程中所遇到的障碍或非传递性，这是阿罗的不可能定理衍生出的难题。公共选择理论对投票行为的研究假设投票是那些其福利受到投票结果影响的人们进行的，投票行为的作用是将个人偏好转化为社会偏好。在多数投票原则下，可能没有稳定一致的结果。
2．请作图说明“单位税的经济归宿与它是对消费者课征还是对生产者课征无关。”（10分）
3．简述政策德尔菲法的主要步骤（10分）。
2006年对外经济贸易大学公共管理学院491行政学综合考研真题及讲解(圣才出品)
2006年对外经济贸易大学公共管理学院491行政学综合考研真题及讲解参考答案对外经济贸易大学2006年硕士学位研究生入学考试初试试题考试科目：491行政学综合一、名词解释(每题5分，共25分)l．非竞争性:指增加一个消费者不会减少任何个人对该物品的消费量；或当一种商品在增加一个消费者时，其边际成本等于零或非常低，如不拥挤的桥梁,非满载的火车。
2．外部经济:指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，这项经济活动使私人利益小于社会利益，私人成本高于社会成本。
视经济活动主体的不同可以分为生产的外部经济和消费的外部济。
3．互投赞成票:是在投票者之间就那些与其关系重大的问题或提案所进行的投票交易。
当两个或两个以上的问题或提案同时交付投票者表决时，互投赞成票的投票交易就可能发生。
在这种情况下，两项本来在分别投票下肯定不会获得通过的提案，便可能双双获得通过。
投票交易一方面会造成资源配置效率的损失，另一方面，也可能在促成资源配置效率目标的实现方面发挥作用。
4．行政法律责任:是行政主体因违反行政法律规范而承担的法律责任，它在责任主体、违反法律法规的性质、责任形式、追究责任的机关、追究责任的程序等方面都不同于其他法律责任。
5．政治权利:指社会成员实现利益分配的政治资格。
对于政治权利的定义可作如下理解：（1）政治权利本质上是政治权力主体单个成员利益与全体成员的共同利益之间的关系。
单个政治成员实施政治权利就是从这种关系中去争取和实现自己的利益。
（2）政治权利是政治权利和政治义务的统一。
政治权利和政治义务是一切政治权利关系中内含的两极，从利益的实现来看，政治权利表现为社会成员为实现自己的利益在法定范围内进行政治活动的自由，政治义务则意味着社会成员在实现自己利益过程中时社会和他人所承担的政治职责。
政治权利和政治义务是矛盾的，又是统一的。
（3）政治权利是对社会成员的一种特定身份性规定。
这种身份性规定表明：第一，政治权利的内容就是参加政治共同体，参加国家，人们有资格在政治共同体和国家的政治生活中进行活动，要求自己的利益得到政治权力的保障。
2016对外经济贸易大学公共管理(公共管理学院)考研专业目录招生人数参考书目历年真题复试分数线答题方法
(3) 至少有 7 名女青年是教师。 31.根据上述信息，关于参会人员可以得出以下哪项? A 有些青年教师不是女性 B 有些女青年不是教师 C 青年教师至少有 11 名 D 女教师至少 13 名 E 女教师至少有 11 名 32.如果上述三句话两真一假，那么关于参会人员可以得出以下哪一项? A 女青年都是教师 B 青年教师至少有 5 名 C 青年教师都是女性 D 女青年至少 7 名 E 男教师至少有 10 名 33.当企业处于蓬勃上升时期，往往紧张而忙碌，没有时间和精力去设计和修建 “琼楼玉宇”，当企业所有的重要工作都已经完成，其时间和精力就开始集中在 修建办公大楼上。所以，如果一个企业的办公大楼设计的越完美，装饰得越豪华， 则该企业离解题的时间就越近，当某个企业的大楼设计和建造趋向完美之际，它 的存在就逐渐失去意义。这就是所谓的“办公大楼”法则： 以下哪项，如果为真，最能质疑上述观点? A 企业的办公大楼越破旧，该企业就越有活力和升级。 B 一个企业如果将时间和精力都耗费在修建办公大楼上，则对其他重要工作就投 入不足了。 C 建造豪华的办公大楼，往往会加大企业的运营成本，损害其实际收益。 D 建造豪华办公大楼并不需要企业投入太多的时间和精力。 E 某企业的办公大楼修建得美轮美奂，入住后该企业的事业蒸蒸日上。 34.张云、李华、王涛都收到了明年 2 月赴北京开会的通知。他们可以选择乘坐 飞机、高铁与大巴等交通工具进京。他们对这次进京方式有如下考虑： (1)张云不喜欢坐飞机，如果有李华同行，他就选择乘坐大巴; (2)李华不计较方式，如果高铁票价比飞机便宜，他就选择乘坐高铁; (3)王涛不在乎价格，除非预报二月初北京有雨雪天气，否则他就选择乘坐飞机。 (4)李华和王涛家住得较远，如果航班时间合适，他们将一同称飞机出行; 如果上述 3 人的考虑都得到满足，则可以得出以下哪项? A 如果张云和王涛乘坐高铁进京，则 2 月初北京有雨雪天气。 B 如果李华没有选择乘坐高铁或者飞机，则他肯定和张云一起乘坐大巴进京。 C 如果王诗和李华乘坐飞机进京，则二月初北京没有雨雪天气; D 如果三人都乘坐大巴进京，则预报二月初北京有雨雪天气; E 如果三人都乘坐飞机进京，则飞机票价比高铁便宜。
贸大行管考研必备881行政管理学综合张国庆公共行政学考点解析
育明教育2014年对外经济贸易大学行政管理考研辅导再创佳绩2014年，育明教育共有6名学员成功考上对外经济贸易大学行政管理专业，北大人大教授+阅卷名师+精准的押题2015年对外经济贸易大学行管考研专业课全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！2015年贸大行管专业课考研参考书781行政管理学《公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径》，陈振明，中国人民大学出版社（2008年第二版）；《管理学》，斯蒂芬﹒P﹒罗宾斯，玛丽﹒库尔特，清华大学出版社 2011版；881行政学综合《公共行政学》，张国庆，北京大学出版社（2007第三版）；《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版；（最权威的复习资料）《行政学与行政诉讼法》，孙利，对外经济贸易大学出版社（2008年）；《领导科学概论》，彭向刚，高等教育出版社（2007年）。
张国庆·公共行政学·考点精编行政权力行政权力概述育明教育解析：本章是考研复习的重点章节。
一切行政活动都是通过行政权力的运行来实现的，行政权力是一切行政现象的基础。
一、行政权力的涵义行政权力作为政治权力的一种，它是国家行政机关（主体）依靠特定的强制手段（途径），为有效执行国家意志（目标）而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
行政权力的这一定义包括以下五个方面的内容：1.行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员。
2.行政权力的根本目标，是通过执行国家的法律和政策有效的实现国家意志。
3.行政权力的作用方式主要是强制性的推行政令。
4.行政权力的客体包括所有的居民及其所组成的各种社会组织和集团，囊括领土范围内的整个社会。
5.行政权力的性质是一种由社会上少数人行驶的管理权力。
二、行政权力的主要学说（育明教育注：重点）（一）早期分权学说一般认为亚里士多德开了分权的先河，他在《政治学》一书中将国家权力分为三种机能：议事、执行和审判。
2014年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题及详解【圣才出品】
2014年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题及详解科目代码：781科目名称：公共管理学一、名词解释（5题，各4分，共20分。
请用中文回答）1．政府再造2．绩效评估3．公共部门人力资源管理4．公共责任5．工作丰富化二、简答题（5题，各6分，共30分。
请用中文回答）1．公共管理学的学科特征。
2．合作网络的主要表现形式。
3．在等级控制模式下，中国政府间关系的特征。
4．西方国家第三部门兴起的原因。
5．决策制定过程的步骤。
三、英汉互译（2题，各10分，共20分）1．政府间关系是指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。
2．Organizational culture is the shared values, principles, traditions and ways of doing things that influence the way organizational members act. In most organizations, these shared values and practices have evolved over time and determine, to a large extent, how things are done in the organization. Even though individuals may have different backgrounds or work at different organizational levels, they tend to describe the organization’s culture in similar terms. That’s the shared aspect of culture.四、论述题（2题，各20分，共40分。
对外经济贸易大学行政管理考研历年真题试题、复习经验指导、答题方法指导
对外经济贸易大学行政管理考研历年真题试题、复习经验指导、答题方法指导2008年行政管理专业考研真题学科基础试题：公共管理学、行政法学满分：150分一、判断下列说法是否正确，并简要说明理由（每小题3分，共10题）1、公共管理和企业管理在一切不重要的层面都是相同的。
2、各种有利于提高员工福利和组织效能的活动，都属于工作生活质量范畴。
3、领导者的个人魅力是领导的基础。
4、非营利组织的出现是对政府失灵和政府失灵的反映。
5、效率是公共管理的起点，也是终点。
6、地方性法规和部门规章之间对同一事项的规定不一致的，国家有权决定适用部门规章。
7、不能做自己案件的法官，是大陆法系国家创设回避制度时的一句名言。
8、某地民警A出席朋友婚礼，在婚宴上与B发生口角，并在欧斗中将B打伤，B有权为此获得国家赔偿。
9、行政机关就是行政主体。
10、行政征收就是行政征用。
二、简答题（每题5分，共4题）1、简述政府战略管理的过程。
2、简述提高政府绩效的预算原则。
3、简要说明我国行政立法权。
4、简述行使行政职权的要求。
三、论述题（每小题30分，共2小题）1、联系实际，论述公共服务市场化的优点与弊端。
2、我国行政诉讼法第5条规定：“人民法院审理行政案件，只对具体行政行为是否合理进行审查”。
试结合该法的其他相关条款，说明这一规定的合理性。
行政管理复习经验指导根据往年绝大多数学生复试的情况，可以大概了解到参加复试的学生普遍存在准备不充分的问题。
究其原因在于两点，一是为了应战初试学生已经耗尽了全部的精力，一旦初试完毕，很难再一鼓作气进行有效的复试准备；二是春节期间走亲访友的很多，考生很难抽出有效的时间进行全面的复试辅导。
另外多数学生没有复试经验，即便有心准备也感觉无从下手或者很难有针对性的有效复习。
针对这些情况，易研教育咨询师结合历年考研复试辅导经验为大家提供一些指导：经验之一：切勿完全放松春节期间应适当养精蓄锐(补充精力和体力)。
考研的周期很长，多数同学往往只注重初试，轻视复试，认为只要初试成绩过线了就万事大吉了，这是一种目光短浅的见识，因为目前我们国家的考研人数与日俱增，而教育资源确实有限的，这势必导致考研的报录比逐年降低，也就是说考研的整体难度将增大，而考研培训行业对考研初试的辅导更加有力，这就导致每年过初试分数线的学生可能有所增加，如此以来，复试的难度势必增加，否则就无法将录取人数控制在目标范围内。
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2014年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题
对外经济贸易大学
2014年硕士学位研究生入学考试初试试题
考试科目：881行政管理综合
一、名词解释（每小题5分，共30分）
1．行政国家
2．治理理论
3．行政主体
4．抽象行政行为
5．领导活动
6．领导作风
二、简答题（每小题10分，共50分）
1．简述公共行政管理现代化的含义。
2．简述行政权力的制约机制。
3．简述行政处罚与行政处分的区别。
4．简述领导决策的基本程序。
5．提高领导者素质的基本途径。
三、论述题（每小题20分，共40分）
1．试述西方国家“政府再造”运动的背景、特征及其对我国政府改革的启示。
2．试述领导工作中人才选拔的原则与主要方法。
四、案例分析（30分）
某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。
1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲屠宰场发放定点标志牌。
据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将这三家的卫生许可证吊销。
乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府。
市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。
三家屠宰场遂提起行政诉讼。
【提示】
（1）上述案例中，市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？
（2）谁应当是此案的被告？乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由何在？
（3）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？
2014年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题（含部分答案）
对外经济贸易大学
2014年硕士学位研究生入学考试初试试题
考试科目：881行政管理综合
一、名词解释（每小题5分，共30分）
1．行政国家
答：行政国家首先是指一种国家公共行政职能现象，其次是指一种国家公共权力现象，同时也是指一种公共事务管理现象，主要指19世纪末、20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体的关系中，行政权力和活动扩展，具有制定同议会立法效力相当的行政命令权和制定同法院判决效力相近的行政裁判权，大量直接管理和介入国家事务和社会事务，从而起着最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。
“行政国家”作为一种学术研究的概念和理论最早由美国行政学家德怀特·沃尔多于1948年发表、1984年再版的《行政国家：美国行政学的政治理论研究》一书中提出，经过弗里茨·马克斯于1957年发表的《行政国家：科层体制概论》等研究成果的发展，已经成为一种确认的理论和公共行政的研究领域。
2．治理理论
答：治理理论既是对社会科学传统范式的一种反思，亦是对经济全球化浪潮的一种反映，其主要内容是：①重视社会管理力量多元化。
治理理论强调（处于市场与政府之间的）第三领域及其相应的第三部门管理社会的必要性。
②重新定位政府角色。
治理理论认为，在新的
社会治理结构中，政府充当元治理的角色，应当被视为“同辈中的长者”，承担指导责任和确立行为准则的责任。
③倡导网络管理体系。
网络管理体系即治理的社会。
共识、共治、共享是这个网络管理体系的明显的特征，市场原则、公共利益、社会认同之上的政治国家与公民社会的合作、政府与非政府组织的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的结合等广泛的合作，是这个网络管理体系运作的基本路径。
3．行政主体
答：行政主体，是指依法享有国家行政权力，以自己名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体的特点：①行政主体是享有行政权的特殊的权力主体。
②行政主体是建立在合法的、社会的权力基础之上的。
③行政主体是一种社会组织，而不是个人。
④行政主体可独立行使行政权力并承担相关的法律责任。
4．抽象行政行为
答：抽象行政行为，可以从动态和静态两方面进行考察分析。
从动态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的行为。
从静态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。
抽象行政行为具有以下特征：①对象的普遍性；②效力的普遍性和持续性；③准立法性。
5．领导活动
答：领导活动是指领导者运用权力或权威对组织成员进行引导或施加影响，以使组织成员自觉地与领导者一道去实现组织目标的过程。
领导活动既体现在组织目标的确定这类战略
性的工作中，也体现在审时度势、用人执事等具体的战术性的工作中。
①领导活动是存在于群体之中的，一个人不能形成领导。
②领导活动的主体是由领导活动的发动者，组织者与执行者共同组成的。
领导活动的主体包括两个要素：一是领导者；二是被领导者。
③领导活动的结构是领导者发动和组织领导活动所依存的体制或规则。
④领导活动的手段是领导者调动和激励下属的方式。
⑤领导活动的目标是领导活动的归宿。
6．领导作风
答：领导作风，是指领导在领导机构和领导活动中的态度和言行的一贯体现。
领导作风包括以下几个要素：①领导的内涵。
它包括领导的性质、世界观，而且包括领导的整体素质、政治倾向和纪律性。
②领导机构和领导者。
这既是领导作风的主体，也是领导作风的实施者和承担者。
领导作风是主体的创造物，是主体内涵的表现。
③活动。
活动是领导作风得以体现所不可缺少的，它包括思想、学习、工作、生活等方面。
没有这一系列活动，领导作风就没有依托。
④一贯。
一贯可以从几个角度去衡量：次数的频繁性，时间的长期性，主体的普遍性。
领导者的作风不是一朝一夕的事物，而是一种积淀。
⑤体现。
领导的作风说到底是一种体现，是一种外化。
它反映的是主体按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、以什么样的精神对待工作、以什么样的方式实施主张，等等。
五个方面是领导作风的要素，共同构成了领导作风的有机整体。
缺少任何一个方面，领导作风的概念都会失去规范性。
二、简答题（每小题10分，共50分）
1．简述公共行政管理现代化的含义。
答：公共行政管理现代化主要是指随着社会的发展进步，政府相应形成的某些行政现象。
（1）重视社会目的。
现代社会是民主政治的社会。
民主的观念、意识已经深化为一种大众的、社会的现象，国民行使公民民主权力达到了前所未有的程度。
这种情况的出现，就国家的阶级职能而言，是因为在现代国家中，民主不仅是调整统治阶级内部各种力量或派别的重要手段，而且是调整统治阶级与被统治阶级之间阶级关系的重要手段。
这就要求包括政府在内的一切国家机关重视国民意愿，接受大众监督，要求政府以实现一定的社会目的为一切行政行为的出发点，以国民的利益为一切行政行为的价值标准，即以国民的意志为转移。
现代的世界是相互联系、相互依赖的世界，因此，政府在采取行政措施的时候还应当充分考虑到国际影响。
从积极意义上说，重视社会目的、为国民利益服务是现代民主宪政国家政府的天经地义的职守；从消极意义上说，轻视社会目的、不为或不能为国民利益服务的政府，则会为国民所不容、被国民所抛弃。
因此，现代各国政府，一般都配置了相当的机构和人员，来经常和及时地调查了解民意，并尽量将政府的行政行为及其合理性、公益性诉之以国民，竭力搞好大众关系，以获得国民的谅解和支持。
（2）公共行政管理手段现代化，主要是指政府为适应现代管理的需要，不断和大量吸收、采用现代化的技术设备和技术方法的行政现象。
在这方面，电话、电报、电传、复印、光纤通讯、卫星传送、高速交通工具，尤其是互联网及其衍生产品等现代化、自动化、智能化、数字化办公设备，已经在发达国家政府中得到了比较广泛的使用，特别是计算机的微机化、高速化、大容量的迅猛发展和互联网、数据库技术的普及，更使政府输入和输出信息的容量和速度、分析和处理信息的广泛性和准确性大大提高。
这就大大增强了政府处理突发、偶发、大型、复杂行政问题的能力，提高了政府的行政效率，同时大大改善了政府与国民沟通的状况。
（3）公共行政管理理论现代化。
这种理论，直接反映现代公共行政的发展过程。
从科。