浅谈土地资源管理的要点
浅谈土地利用转型与土地资源管理
浅谈土地利用转型与土地资源管理土地利用转型是指在不改变土地面积和性质的情况下，通过改变土地利用方式，提高土地的综合利用效益和经济价值。
土地资源管理是指针对土地资源的开发利用、保护、整治和合理配置等方面的管理工作。
本文将从这两个方面分别进行讨论。
谈到土地利用转型，我们需要认识到土地是有限资源，且是人类生存和发展的重要基础。
随着人口的不断增加和经济的快速发展，土地资源的供给越来越紧张，土地利用的质量和效益也日益受到关注。
土地利用转型成为必然的选择。
土地利用转型的核心是提高土地资源的利用效益和经济价值。
这可以通过以下几个方面实现。
要加强土地利用规划和管理，合理布局和利用土地资源。
要根据不同区域的自然条件、经济发展水平和人口需求，确定土地利用的最佳方式，避免资源浪费和环境污染。
要注重发展高效农业和现代农业。
农业是土地最主要的利用方式，发展高效农业和现代农业是提高土地利用效益的重要途径。
要加强农田水利建设，改善农田质量，提高耕地质量和产量。
要加大农业科技投入，提高生产力水平，推广农业生产标准化、规模化和现代化经营模式。
要发展城市化和工业化。
城市化和工业化是现代经济发展的必然趋势，也是土地利用转型的重要方向。
要加快城市化和工业化进程，提高土地利用的集约性和效益性。
要注重城市重建和土地整治，提高城市的环境质量和人居环境。
要加强生态文明建设和环境保护。
生态文明建设是推动土地利用转型的重要保障。
要加强生态环境保护，恢复和改善生态系统，提高土地资源的可持续利用能力。
谈到土地资源管理，我们需要认识到土地资源是国家的重要财富，是经济和社会发展的基础。
土地资源管理要注重土地资源的保护、整治和合理配置。
要加强土地资源的保护。
要严格控制土地开发和利用，加强土地资源的保护措施。
要制定和完善土地利用规划和控制政策，避免过度开发和滥用土地资源。
要加强土地资源的整治。
要加强农田水利建设，改善农田质量，提高耕地利用率。
要加强城市土地整治，提高城市的用地效率和利用效益。
土地资产管理工作
土地资产管理工作
土地资产管理工作是土地资源管理中的重要内容，主要涉及土地资产的价值评估、产权管理、交易处置等方面。
以下是土地资产管理工作的一些关键点：
1.土地资产的价值评估：根据土地的特性、位置、使用目的等因素，评估土
地资产的价值。
这需要考虑到土地的经济学、环境学、城市规划学等方面的因素，从而得出合理的价值评估结果。
2.土地资产的产权管理：包括土地所有权、使用权、经营权等，涉及到土地
的归属、转让、租赁等。
需要建立起完善的产权管理制度，保障各方权益，减少土地纠纷。
3.土地资产的交易处置：包括土地的买卖、转让、抵押等，需要按照相关法
律法规进行操作，确保公平、公正、公开。
4.土地资源的可持续利用：需要考虑到土地资源的可持续利用问题，保护土
地生态环境，实现经济和环境的双重效益。
5.信息化管理：通过信息化手段，如建立土地资产管理数据库、使用GIS技
术等，提高土地资产管理的效率和准确性。
6.法律制度建设：不断完善相关法律法规，保障土地资产管理的合法性和规
范性。
在实际操作中，需要根据具体情况制定相应的管理策略，以确保土地资产的最大化利用和保护。
浅谈土地资源管理中的问题及对策
浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础，但由于人口增长、城市化进程加快、环境污染等原因，土地资源管理中存在着诸多问题。
本文将从土地资源管理中的问题及对策进行浅谈，以期能够引起人们对土地资源管理的重视和关注。
一、土地资源管理中的问题1. 土地资源的过度开发随着城市化进程的快速推进和工业化的发展，土地资源的开发利用日益增加，导致土地资源的过度开发。
大量土地被工业园区、居住区和农田等用地稀缺，严重影响了生态环境和生态平衡。
2. 农用地资源短缺随着人口的增长和城市扩张，农用地资源面临严重的压力，农用地资源短缺的问题日益凸显。
许多农用地被非农用途所占用，导致农田面积减少，农作物产量下降，甚至出现粮食短缺的情况。
3. 土地资源管理的不合理性在土地资源管理中存在一些不合理的现象，比如土地利用的随意性、土地使用的浪费和滥用等。
这些现象直接影响了土地资源的合理利用和保护，给土地资源管理带来了严重问题。
二、土地资源管理中的对策1. 加强土地资源利用规划为了解决土地资源开发过度和紧缺的问题，必须加强土地资源利用规划，合理划定土地利用区域和功能分区。
科学制定土地规划，明确土地用途和土地开发强度，提高土地资源利用的效率和质量。
2. 促进农用地资源的保护针对农用地资源短缺的问题，应该采取措施，促进农用地资源的保护和增加。
限制农用地的非农用途转换，加强农田保护利用，推动农用地的精准利用和高效生产，增加农作物产量，保障粮食安全。
3. 完善土地资源管理体制为了解决土地资源管理的不合理性问题，应该完善土地资源管理体制，加强土地资源管理的科学性和规范性。
建立健全的土地资源管理机制，强化土地资源利用监管和执法，加强对土地资源开发和利用的监督和管理。
4. 推动土地资源的生态保护在土地资源管理中，必须重视土地资源的生态保护，保护土地生态环境和生物多样性。
采取措施，推动土地资源的生态保护和修复，保护水土流失，防治土地沙漠化，维护土地生态平衡。
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
关键词：国土资源管理；问题；对策一、国土资源管理工作存在的困境1 国土资源管理工作保护观念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源，而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念，对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍，这会加重国土资源的负担，而且会造成国土资源的流失，形成了对国土资源的恶性开发，不但造成了国土资源的枯竭，并且形成了国土资源管理工作的漏洞。
2 国土资源管理工作执法力度不够执法是确保国土资源管理工作有效性的基础，国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题，未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止，在源头上出现了国土资源滥开发的可能。
在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器，导致国土资源管理工作责任不清，不能形成国土资源管理工作的权威，既影响了国土资源管理工作的质量，又不能实现对国土资源的保护与管理。
3 补偿机制不健全补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提，特别在当下的发展形势下，国土资源管理部门更应该执行好补偿政策，在满足现实建设需求的同时，为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。
但是，由于没有健全的国土资源补偿机制，导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题，不但出现了相关主体的不满和矛盾，而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。
二、做好国土资源管理的具体措施1 建立健全国土资源管理制度要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用，切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接，以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划；要加强土地利用年度计划的调控和引导，按照统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压的原则，统筹安排土地利用计划，在严格执行土地利用年度计划的基础上，重点保障新增中央投资计划项目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地，既要保障经济发展，又要促进发展方式转变；要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应，要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批，地方各级国土资源管理部门要积极配合，提前介入，加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导；要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作，要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度，加快供地，尽快使重点建设项目落实到具体地块；要依法查处国土资源违法案件，切实加强党风廉政建设，强化从源头上预防和治理腐败，建立内部会审、集体决策等制度，对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行有关科室集体会审、领导班子科学决策，进而有效地防止各种以权谋私行为发生，保证重大决策的民主性和科学性；要多方盘活存量土地，提高土地利用率，对过去供应的土地，应加大检查的力度，随时掌握其利用情况，对闲置和空闲的存量土地，政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活，使政府收益逐年增加。
浅谈土地规划整理工作的重点
浅谈土地规划整理工作的重点【摘要】土地规划整理是土地利用总体规划的补充，是科学指导土地开发整理活动的重要依据，对规范土地开发整理活动，保护和改善生态环境，确保耕地占补平衡，实现耕地保护目标具有重要意义。
本文就土地规划整理工作的重点谈谈粗浅看法。
【关键词】土地；规划；整理；重点0.前言为了加强土地利用宏观管理，合理利用土地资源，保持我国耕地总量动态平衡，我们必须切实加强土地规划整理工作。
土地规划整理是土地利用总体规划的补充，是科学指导土地开发整理活动的重要依据，对规范土地开发整理活动，保护和改善生态环境，确保耕地占补平衡，实现耕地保护目标具有重要意义。
本文就土地规划整理工作的重点谈谈粗浅看法。
1.土地规划整理工作中的困境1.1土地供需矛盾突出由于“十一五”期间我国加大了基础设施建设，非农业建设用地比“十五”期间有较大增幅，“十一五”期间非农业建设占用耕地，比“十五”期间增加了2倍。
由于人口和非农业建设用地同步增加，而耕地总量也比“十五”期末有所减少。
1.2土地资源浪费城市出入口、城乡结合部、主要交通沿线两侧建设用地缺乏统一规划，布局散乱，造成土地资源的浪费。
集镇、村庄居民点建设缺乏长远规划，呈外延扩张，人均用地指标偏高，城镇内部存量土地利用率有待于进一步提高。
1.3土地资产作用不明显土地有偿使用，尤其是城镇国有土地的招标拍卖力度不够，土地资产的筹资、融资作用没有得到更充分的发挥。
1.4违法占地现象仍然存在未批先建现象仍然存在，虽然这些违法占地现象都得到了及时、有效地查处，但这类事件每年都在发生。
2.土地规划整理工作的重点2.1提高思想认识以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的“十八大”会议精神，落实保护资源基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，立足保护和提高粮食综合生产能力和可持续发展能力，通过科学规划、规范项目管理、加大投融资力度、合理分配收益，推进标准化、信息化和队伍建设，建立适应市场经济规律的管理机制，全面提高土地规划整理工作水平，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，促进资源可持续利用。
浅谈新形势下土地资源管理现存问题及解决措施
浅谈新形势下土地资源管理现存问题及解决措施摘要：随着当前社会发展速度越来越快，土地改革的速度也随之增快。
对于国家的深化改革而言，土地改革是深化改革的重要举措之一，是当前进行资源管理的重要方面。
在当前新形势发展的背景下，各地的城市化建设速度越来越快，相关城市管理者在开展地区管理工作的过程中，应该考虑到土地资源利用的问题。
应该从根本上提高土地资源的利用率，缓解当前土地用地紧张的问题。
本文将针对新形势下土地资源管理存在的问题以及相关的解决措施进行简单分析。
关键词：土地资源管理；问题；策略引言当前各地不断加大城市化建设速度，导致各地在建设和发展过程中出现了土地资源利用紧张的问题，为了缓解这一问题，相关管理人员应该从根本上了解土地发展的实际情况应该对土地资源进行合理的管理和优化，要全面提高独立资源的管理效率和利用率，针对当前土地资源管理中存在的问题进行仔细分析，并及时提出相对应的解决策略，只有这样才能够切实解决土地资源管理中存在的问题，并且提高土地资源利用率。
1 新形势下土地资源管理存在的问题1.1管控力度不足仔细分析当前新形势发展背景下，土地资源管理工作中存在的问题，首先比较明显的是，各地在对土地资源进行管理和规划的过程中，整体的力度有待提升。
目前我国在开展土地资源管理工作的时候，依旧缺乏整体系统完善的土地资源管理制度，很多地区在土地资源管理的过程中，都是按照相关管理人员的主观思想开展的，这种管理模式缺乏一定的科学性和规范性[1]。
目前很多管理人员在开展土地资源管理规划的过程中，并没有意识到这一工作的重要性，对于工作的内容认识也是比较肤浅的，只是从形式上对这一问题进行分析。
管理人员只注重当前的个人发展利益和短期的发展利益，没有真正以长远的眼光对土地进行管理。
目前部分工作人员在开展管理工作的过程中，没有考虑到土地类型之间的区别，对不同的土地都采用不同的管理模式[2]。
在对土地资源进行管理的过程中，无法对所有的土地资源都进行科学的分配和使用，从而导致土地资源出现浪费的情况。
浅谈国土资源管理的要点
浅谈国土资源管理的要点郓城县国土资源局山东郓城 274700摘要：国土资源是经济建设的重要保障，本文提出了我国国土资源管理中存在的问题，并进行分析，得出了一些解决的措施和对策，希望能对国土资源管理有所帮助。
关键词：国土资源；管理；对策1.我国国土资源管理的现状国土资源是我国保护的稀缺性资源，随着我国经济的快速发展，国土资源开发程度逐渐加大，这就要求政府部门加大对国土资源的管理，把国土资源合理规划合理利用。
国土资源的稀缺也无法阻止高需求，有的地区的地方用地者缺少土地意识，为了取得一些经济利益，开发商看中了哪块土地给哪块，对土地资源缺少规划和足够的保护。
此外，虽然国家出台了许多的国土资源管理条例，但是由于现如今国家土地资源管理的难度比较大，范围较广，缺少管理的专业型人才，使得国土资源管理工作执行情况不佳。
管理的责任上政府相关部门划分不明，使得管理的效率不高。
2.国土资源管理中存在的主要问题2.1宣传与制度方面我国出台了许多国土资源管理的相关政策，也比较重视对于国土资源方面的宣传。
但是，宣传的力度不够大，范围不够广，使得广大人民群众对于土地资源法律法规的认识不全，不能很好的理解相关法律法规，从而不能很好的利用国土资源。
例如就有因为不懂法不遵守土地资源管理法的人，为了自己的经济利益，不按规定开发土地资源。
与此同时，我国现在的相关国土资源管理制度还不是很健全，依然存在一些漏洞，相关制度内容上还不够细致，无法照顾到各个方面，2.2力度及范围方面在对国土资源管理的过程中，政府部门难免会遇到市场调节和宏观调控之间关系调节的问题，我国土地的市场化配置还是不够高，执法的力度不够大，政府部门相关的监督检查措施不太全面，执法人员在执法时容易受到许多因素的影响，使得执法的质量得不到保障，一些违规的土地资源使用行为不能够及时发现和解决，使得违法者的违法行为得不到有效的遏制，不利于我国国土资源管理和保护。
在发现有违规的行为时，执法人员从开始干涉此事到违法者被处理会经历一个比较长的时间，在这个时间段内违法建筑物就已经形成了，执法的速度不够迅速影响到执法的质量。
浅谈土地资源的利用
浅谈土地资源的利用土地，是人类赖以生存和发展的基础，是地球上最为宝贵的自然资源之一。
从古至今，土地一直承载着人类的生产、生活和文明的传承。
然而，随着人口的增长和经济的快速发展，土地资源的利用面临着越来越多的挑战和问题。
如何合理、高效、可持续地利用土地资源，成为了当今社会亟待解决的重要课题。
土地资源的利用方式多种多样，涵盖了农业、工业、城市建设、交通、生态保护等多个领域。
在农业方面，土地是粮食生产的根本，合理的耕地利用对于保障国家粮食安全至关重要。
然而，现实中存在着耕地面积减少、质量下降等问题。
城市化进程的加速导致大量耕地被占用，用于建设工厂、住宅和基础设施。
同时，由于不合理的耕作方式和过度使用化肥农药，耕地质量也在不断下降，土壤肥力减弱，生态环境受到破坏。
工业用地的利用也需要谨慎规划。
一些地方为了追求经济增长，盲目设立工业园区，导致土地资源浪费和低效利用。
部分企业在取得土地后，未能按照规划进行建设和生产，造成土地闲置。
此外，一些高污染、高耗能的工业企业对土地造成了严重的污染，不仅影响了土地的后续利用，还对周边生态环境和居民健康构成威胁。
城市建设是土地资源利用的重要领域之一。
在城市发展过程中，合理的土地规划可以提高城市的运行效率和居民的生活质量。
但一些城市在规划建设中存在着盲目扩张、布局不合理等问题。
比如，一些城市的新区建设过于追求规模和速度，缺乏对功能配套和产业支撑的考虑，导致新区人气不足、资源浪费。
另外，城市中的老旧城区改造也面临着诸多难题，如何在保护历史文化遗产的同时，实现土地的高效利用和城市功能的更新，是一个需要深入思考和探索的问题。
交通基础设施的建设也离不开土地资源。
公路、铁路、机场等交通项目需要占用大量土地。
在规划和建设交通线路时，要充分考虑土地的节约和综合利用，避免过度破坏生态环境和占用耕地。
同时，要通过优化线路设计和提高土地利用效率，减少土地资源的浪费。
生态保护是土地资源利用中不可忽视的一个方面。
浅谈如何有效提高土地管理及其土地利用水平
浅谈如何有效提高土地管理及其土地利用水平发布时间：2021-09-13T08:05:13.716Z 来源：《城镇建设》2021年13期作者：姚嘉怡[导读] 随着社会的快速发展及城市化的日益加快，加强土地管理规划工作中的矛盾刻不容缓。
姚嘉怡钦州市钦北区自然资源局广西钦州市535000【摘要】随着社会的快速发展及城市化的日益加快，加强土地管理规划工作中的矛盾刻不容缓。
本文基于土地管理现状，就其中存在的问题进行深入探讨，并有针对性的提出参考意见，旨在强化土地管理及其提高土地利用水平，希望能给业界人士提供参考。
【关键词】：提高、土地管理、土地利用水平1.引言土地是人类生产、生活的必要条件，是人类赖以生存和一个国家兴旺发达的基础。
但是随着社会的飞速发展以及城市化进程的日渐推进，土地资源矛盾日益突出，成为制约社会发展的主要因素。
相关部门不仅要对我国土地资源管理体系滞后、土地资源科学规划和约束机制的缺乏问题及时的处理，对土地管理工作予以重视，还要坚持科学发展观及可持续发展战略提高土地利用效率，促进土地资源合理配置。
相应的土地管理水平的提高也将促进我国城市的发展事业，带动经济发展，未来我国的土地管理与利用将不断朝着科学、合理方向发展。
2.土地管理工作的现状2.1管理阻力加大目前，在各个中小城市中，普遍存在非法用地情况，在城市规划区域内，部分公民在各乡镇非法私自买卖土地用于建房，而一些原置单位房却无人居住。
或是少数居民私自将旧单位房拆除新建改扩，村级小区组织非法代批现象普遍存在。
在具体的土地规划审批过程中，部分的用地单位未批先建、批东建西、批少建多，不按照原有的审批规划利用土地，非法改变土地使用性质，致土地利用违法现象十分普遍，扰乱土地管理市场。
土地管理部门往往对这类行为采取警告，罚款方式进行处理，且处罚程序繁多、处理时间长、执行难度大、处罚力度轻。
更有一些国家重点项目的工程用地因受到了地方政府的保护，造成土地管理部门在管理执法过程中遇到重重阻力。
浅谈土地资源管理与土地规划
浅谈土地资源管理与土地规划摘要：最近这些年，在我国城市化建设进程以及社会经济发展速度逐渐加快的时代背景下，我国对于土地资源的占有量不断增加。
长期以来，对于土地资源的管理和规划一直都是一项重要的研究课题，目前，我国已经制定了未来五年的战略性土地管理与规划发展蓝图，面临着城市化和工业化的双重机遇与挑战，怎样才能够对土地资源管理和规划予以强化，以此来提升土地资源的综合使用效率，对于城市的发展以及我国未来经济的发展发挥着非常关键的作用。
鉴于此，本文就土地资源管理与土地规划展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：土地资源；管理；规划1.当前土地资源开发利用存在的问题1.1“占优补劣”的现象突出现下，随着我国经济水平的不断提升，城镇化的建设速度也在逐渐加快，在此背景下，对于土地的需求量也逐渐增加，进而加大了耕地占补平衡压力。
在这一区域，低附加值的产业在发展的过程中也付出了相应的代价，破坏了土地资源和环境，对社会经济发展的平衡性产生了影响。
面对建设过程中所侵占的良田，通常也只能是用偏远地区的劣质旱地作补充，耕地质量不高，从而降低了生产效率，威胁到了粮食的安全，使自然资源受损严重[1]。
1.2土地破坏、退化现象严重长期以来，由于人们对于土地的保护意识欠缺，使得土地被过度开垦使用，从而加剧了土地沙化和退化情况。
再加上耕地中的大量坡耕地、洼地以及盐碱地长期得不到合理应用，从而加剧了土地的破坏程度，不仅对粮食的产量造成了影响，同时还大幅度降低了土地的使用效率[2]。
2.新时期土地资源管理2.1不断完善土地管理制度为了能够有效提升土地资源的管理水平，相关部门在开展日常工作的过程中，应该结合国家的相关法律法规，并且要制定完善的土地管理机制，以此来有效解决城市经济社会发展过程中存在的土地资源浪费的问题。
相关管理人员在实施土地管理工作的过程中，应该立足于实际情况，充分掌握区域中土地资源的使用情况，以此来制定出完善的土地资源管理机制，确保城市在发展的过程中能够充分以土地管理制度为基础，将其指导和约束作用发挥出来，为确保土地资源的合理应用创造良好的环境[3]。
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浅谈土地资源管理的要点
[摘要] 要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长；坚持经济效益、社会效益、生态效益协调统一，不断提高土地利用效率；坚持统一规划、合理布局，促进区域、城乡、产业用地结构优化；坚持当前与长远相结合，提高土地对经济社会发展的保障能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
[关键字] 资源节约土地管理社会
0 引言
建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观的题中之义，是确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。
紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，加强土地资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。
1 加强土地资源节约和管理的要点
1.1 深化认识，准确把握国土开发空间不足的现实国情。
切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础，强化耕地保护责任制度，健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。
我国目前整体上处于工业化快速推进阶段，产业用地需求依然强劲。
城镇化水平正处于快速增长区间，今后还将不断提高，城镇用地需求将持续上升。
只有切实转变土地利用与管理方式，大力提高土地利用效率，走节约集约用地之路，才能应对国土开发空间不足的严峻挑战。
1.2 科学统筹，促进各类用地合理利用
切实维护群众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，加大土地督察和执法力度，维护被征地农民合法权益。
（1）统筹国土利用布局，促进国土高效开发。
从我国国土空间开发的基本格局看，在优化发展长三角、珠三角、环渤海等区域的同时，选择主体功能区规划确定的重点开发区域，高效集约发展一批城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成整体疏、局部密的国土空间利用格局。
（2）统筹各类土地复合利用，促进土地利用综合效率提高。
城市建设规划布局应充分考虑耕地的生态功能，发挥耕地作为城市”绿心”、”绿带”的功能；在生态建设与维护方面，应统筹耕地保护与生态退耕关系，合理确定不同区域的退耕规模，推进建设用地的多功能复合利用。
（3）统筹城乡土地利用格局，促进城乡用地结构优化。
顺应城镇化发展趋势，建立与人口城镇化进程相匹配的城乡用地协调互动机制，促进城乡用地结构不断优化。
城乡建设用地布局调整和结构优化，应按照城镇化发展的一般规律，结合新农村建设和农业现代化发展的要求，充分考虑农民生活、农业生产、传统村落风貌保护等方面的需要，循序渐进，稳步推进。
1.3 实施土地节约集约利用战略，加强节地型社会建设。
切实实行最严格的节约用地制度，强化土地利用总体规划的整体管控作用，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，降低经济增长对土地资源的过度消耗，走集约式城镇化道路，确保保障性安居工程用地供应，严格执行土地用途管制制度，完善土地使用标准。
（1）将土地节约集约利用上升为国家战略。
从我国国土开发空间不足的现实国情和工业化、城镇化快速发展的大背景来看，节约集约用地、建设节地型社会是未来我国加强土地管理的根本任务，必须将土地节约集约利用上升为国家战略。
土地节约集约利用战略应在坚持最严格的耕地保护制度前提下，实行最严格的节约用地制度，全面加强土地资源节约利用和保护，促进经济发展方式转变，走出一条耗地少、结构优、效率高、可持续的土地资源利用新路子。
土地节约集约利用战略的目标任务是，在国民经济和社会发展的各个领域中，全面落实节约优先战略，推进节地型社会建设。
（2）树立土地节约集约利用的国家理念。
一是强化土地节约集约利用的共同认识；二是培育土地节约集约利用的全民意识；三是树立新型土地利用观和管理观。
总之，全面推进土地节约集约利用战略实施，任务重大。
需全社会共同努力，不断推进节约集约用地理论、技术和制度等方面创新，实现土地资源可持续利用和经济社会又好又快发展。
2 完善土地管理体制的思考
切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。
2.1 强化土地用途管制，完善土地利用的空间规划管控制度
第一，完善土地利用的空间规划体系，引导产业和经济合理布局，促进区域协调发展。
第二，加强规划落实的监管体系建设，保障规划的有效实施。
2.2 尽快缩小划拨用地范围，深化市场配置土地资源制度改革
要进一步加大国有土地市场配置改革，尽快缩小划拨用地范围，不断扩大有偿使用覆盖面。
对具有竞争性、取得经营收入、改革条件成熟的基础设施、市政设施以及各类社会事业用地中的经营性用地，先行实行有偿使用。
近期，除军事、保障性住房、涉及国家安全和社会公共秩序的特殊用地继续划拨使用外，其他各类建设用地应全部实行市场配置。
2.3 加大保有环节征税，完善土地财产税制度
要建立适应土地资源国情的新型不动产税制。
对土地保有、流转及其收益环节的税收制度进行整体构建、系统改革。
当前，重点是加快保有环节和增值环节的税收改革。
3 结语
国土资源管理部门要积极主动服务，不断提高土地管理工作水平，各有关部门要密切配合，加强统筹协调，形成工作合力。
要严格遵守土地管理法律法规和法定程序，依法管地用地。
要深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识，使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义，使保护耕地、节约用地观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛围。
参考文献
[1]苏高华；土地资源优化配置模式研究[D]；中国地质大学（北京）；2009年.
[2]张大勇；土地资源有效利用与生态平衡发展研究[D]；中国地质大学（北京）；2009年.。