2012年广东省县以上公务员申论参考答案及案情解析
2012年广东省县以上公务员申论参考答
案及案情解析
问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。
（本题20分）
要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【华图点拨】
本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】
物流企业的成本构成包括以下几方面：
一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
（本题30分）
要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【华图点拨】
本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体
制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
【参考答案】
“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。
“公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。
“弊”包括：司机的经营成本巨大，如“份子钱”、油钱、车辆维修费等；涨价也只是“三输一赢”；司机工作压力大、工作时间长，不少人因此患了职业病。
“个体制”模式的“利”包括：出租车司机独立运营，个人拥有出租车经营权和车辆所有权，经营收入扣除成本后，都归个人所有。
“弊”包括：出租车牌照被炒作；政府寻租空间增大；“黑车”泛滥；经营质量低下；违反交通规则严重；大部分司机没有纳入社保范围。
问题三：请结合所给全部材料，从处理好政府与市场关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。
（本题50分）
要求：
1.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；
2.充分利用所给材料，思想性强；
3.结构完整，条理清晰，行文流畅；
4.篇幅在800-1000字。
【华图点拨】
题目要求从处理好政府与市场关系的角度，写一篇议论文，同时要求“充分利用所给材料”、“思想性强”。
所以文章应该从材料出发，思考其中体现出的政府与市场的关系，由此展开进行论述，注意要有思想性。
参考例文首先从我国市场化改革为经济社会发展带来了辉煌成就入手，引出市场调节的同时还需政府干预，要处理好政府与市场的关系的总论点。
第二段和第三段结合材料中的出租车罢运事件，分析政府和市场的关系没有摆正的问题，体现出了一定的理论性和思想性。
第四段结合材料中提到的公路经营权的相关政策，论证政府应如何摆正自己的位置，发挥其应有的作用。
最后提出“有限政府”和“责任政府”的概念，极为精练而准确地总结了全文，照应了总论点。
【参考例文】
伙伴相依各司其职
——厘清政府的责任与市场的作用
我国市场化改革三十年来，市场充分发挥了其配置资源的基础性作用，经济社会发展由此取得了辉煌的成就，实践证明我们搞市场化改革的方向是完全正确的。
然而，市场也不是万能的，市场“失灵”的时候，就需要政府进行干预。
只有将市场这只“看不见的手”与政府这只“看得见的手”有机结合，处理好政府与市场的关系，才能最大限度地保障我国经济社会的全面发展。
近些年来，在走向市场经济的过程中，政府职能已经发生了重要转变，但这种转变在有些方面是滞后的。
政府在不同程度上充当了市场中一个重要的竞争主体的角色。
目前经济生活中出现的无序竞争乃至恶性竞争现象，其背后或多或少有着政府竞争的影子。
我国近年来连续发生的出租车罢运事件等暴露了行业准入、分配不公、监管缺失等问题，从更深层次上看，它反映出是政府相关部门职能的越位、缺位和错位。
政府和市场的关系没有摆正，这主要表现在：一是政府“越位”。
政府管了不少本来应由市场或企业管的事情，本来应该当“裁判员”的，它去当了“运动员”。
二是“缺位”。
政府本来应当有服务功能，搞好公共服务，提供公共产品。
服务是没有什么权，也没有什么利的，所以往往不愿意干。
它愿意干审批，因为有权也有利。
三是“错位”。
扩大就业渠道，创造就业机会，理应是政府的职责，但有的政府部门却分片包干企业，直接管理企业的下岗分流，至于投资主体错位的现象也不少。
政府过多介入市场的微观层面，就难以站在全局的立场上实行全面统筹，就难免会削弱其宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等职能，甚至导致某些管理职能的扭曲。
政府要摆正自己的位置，就要及时“让位”。
市场和企业能做而且政府不容易做好的事，政府应该让位于市场，要明确政府与市场的边界，牢固树立人民是创造财富的主人，政府是创造环境的主体的理念。
有了这样的理念，政府就容易转变职能，百姓就会有更大更多的创新空间。
我国的“公路经营权转让”政策实施后，公路事业得到了突飞猛进的
发展，而针对由此产生的一些问题，政府及时出台了相应政策予以规范。
这是政府让位与市场，实施其社会管理和市场监督职能的范例。
这种模式应在更多的领域予以推行。
历史和现实已经证明，“好的市场经济”一定是与有限政府和责任政府相联系的。
政府应努力摆正自己在市场经济体制中的位置，做好“有限政府”、“责任政府”。
文章来自：华图公务员培训班。
2012年国家公务员考试《申论》真题及参考答案[省级以上]
![2012年国家公务员考试《申论》真题及参考答案[省级以上]](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/ff61913da5e9856a5612607c.webp)
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
该加工店每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额达30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
2012年广东公务员申论考试真题及答案
加油！有志者事竟成答卷时应注意事项１、拿到试卷，要认真仔细的先填好自己的考生信息。
２、拿到试卷不要提笔就写，先大致的浏览一遍，有多少大题，每个大题里有几个小题，有什么题型，哪些容易，哪些难，做到心里有底；３、审题，每个题目都要多读几遍，不仅要读大题，还要读小题，不放过每一个字，遇到暂时弄不懂题意的题目，手指点读，多读几遍题目，就能理解题意了；容易混乱的地方也应该多读几遍，比如从小到大，从左到右这样的题；４、每个题目做完了以后，把自己的手从试卷上完全移开，好好的看看有没有被自己的手臂挡住而遗漏的题；试卷第１页和第２页上下衔接的地方一定要注意，仔细看看有没有遗漏的小题；５、中途遇到真的解决不了的难题，注意安排好时间，先把后面会做的做完，再来重新读题，结合平时课堂上所学的知识，解答难题；一定要镇定，不能因此慌了手脚，影响下面的答题；６、卷面要清洁，字迹要清工整，非常重要；７、做完的试卷要检查，这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查是否有漏题，检查的时候，用手指点读题目，不要管自己的答案，重新分析题意，所有计算题重新计算，判断题重新判断，填空题重新填空，之后把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友，你们好! 经过两个月的学习，你们一定有不小的收获吧，用你的自信和智慧，认真答题，相信你一定会闯关成功。
相信你是最棒的！1 2012年广东公务员申论考试真题及答案 一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决能力、文字表达能力的测试。
请仔细阅读给定资料，按要求作答。
2.本试题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3.答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。
用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
2012年广东公务员考试申论真题(韶关华图)
2012年广东省公务员招录考试《申论》试卷满分100分时限120分钟一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。
总时限为120分钟。
2012年广东省乡镇公务员录用考试《申论》试卷参考答案华图教育张小龙问题一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
（20分）要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【答题思路】这是一道典型的对策题，考察考生解决问题的能力。
主要根据材料五作答。
依题意，措施是“治理农村环境”，目的是“改善村容村貌”。
因此，考生在看材料时，只要是有害于“农村容貌”的现象、行为都必须纠正，提出对策。
对策的来源有两种：一是对材料中现有的对策进行摘抄或概括提炼；二是反观材料中的问题或原因，即可得到对策。
本题难度不大。
【参考答案】一、转变基层干部的环保观念，重视环境保护工作。
二、引导帮助群众改变不良生活习惯；三、积极开展清扫等农村垃圾治理工作；四、改变垃圾处理方式，引入完备的垃圾处理系统；五、绿化、美化农村环境，变垃圾带为绿化带。
问题二：总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要方法。
（30分）要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【答题思路】这是一道概括题。
答题要点就是把材料中成田镇和北岭镇“生态村”建设的方法提炼概括出来。
答题要点主要是摘抄材料或者概括提炼材料，答题信息主要来自于材料，不能脱离材料。
对于概括类的问题答题方法有三步：一是筛选材料。
这道题目的信息主要来自与材料7和8；二是定位关键词。
关键词主要是材料中比较规范、抽象、有高度的词语；三是对关键词进行分类、分条即可。
2012年广东公务员考试申论解析
一、给定材料(一)材料主题本次考试选取了“新农村建设”这一热门话题作为考查主题，围绕粤兴县新农村建设中的成就和问题做文章。
这个主题是近些年来常提的话题，也曾经出现在其他地方公务员考试当中，应该说是常考常新。
本次考试材料蕴含了大量的事例作为支撑，给考生提供了丰富的感性认识材料，从而考查考生对这个问题的理性认知。
申论考试的材料具有辩证特性，有其积极的方面，也有其问题性的一面。
本次考试材料也不例外。
但是从总体上来说还是坚持正确的导向性。
所以，看待申论材料，不但要看到负面信息，更要要看到它蕴含的积极意义。
在具体作答过程中，考生要把握好材料的总体方向，正确看待其积极和消极方面，这是后面的作答要求的前提，是考生必须理解和把握的。
(二)材料概述给定材料主要讲的是粤兴县下辖各乡镇新农村建设的情况。
总体来看，本次考试材料就是以正面的材料为主，如江口镇、龙潭镇等地方的成功经验，这正是新农村建设在今后发展所要学习和借鉴的，而巴塘镇、清峡镇等地的问题性事例则是今后发展中要尽量避免的。
考生在阅读材料过程中要重点注意材料中出现问题的部分，因为很可能这就是考查的重点。
二、作答要求作答要求一共三道题，分别是提出对策题，归纳概括题，归纳概括+综合分析+提出对策的复合型试题。
这次考试基本上考查的都是常考题型，从归纳概括、综合分析再到提出对策都有所涉及。
但是本次考试并没涉及文章写作试题，从表面来看，考试难度不是很高;而实际上第三题的作答其实并不容易，它综合了概括、分析和对策三种题型于一身，可见对考生作答提出了更高的要求。
第一题要求考生提出建议，其实就是针对清峡镇环境问题提出对策。
考生只要把握住这一个实质要求，在材料中找到相关问题表现，提出相对应的解决办法即可。
第二题考查归纳概括能力。
要求对两个镇建设“生态村”的做法进行概括，考生只要将其中的主要做法概括出来就可以了。
第三题应该说是本次考试中最难的一道题目，考生要综合全部材料才能准确作答，包括新农村建设过程中取得成绩和存在的问题，另外，还需要提出的新农村发展建议。
2012广东公务员申论真题和答案解析
2012广东公务员申论真题和答案解析问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。
（本题20分）要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【点拨】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【点拨】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
【参考答案】“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。
“公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。
2012年广州公务员申论真题参考答案
2012年广州公务员申论真题参考答案问题一：根据所给材料，试分析材料二中谈到的“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处，同时分析该模式下产生的一系列问题。
（30分）要求：1、陈述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁。
2、字数在500字以内。
题目分析：这是一道概括题。
答案要点主要集中于给定材料二，题目要求分析的是“超级大牧场”模式的利、弊，因此必须从这两个方面作答才够全面。
本题是按关键词给分，因此多抓关键词、快抓关键词，关键词来自两个方面：一是摘抄；二是概括提炼。
题目要求“条理分明，逻辑严密”，因此要分条分层作答，注意同类信息的合并。
参考答案一、给经营者带来的好处：1、政策扶持力度大。
一是可以在资金筹集和担保贷款、土地征用及土地优惠、基础设施建设及补贴、财政配套补贴和项目资金、购牛补贴等方面获得优惠政策；二是土地征用等工作由当地政府全权办理，减少沟通协调难度和矛盾。
2、资金投入少。
资本市场注资、银行贷款、项目资金及补贴为牧场资金的主要来源，直接投资少。
3、集中化、规模化、标准化经营，短期生产能力强二、问题有：1、选址困难。
不具备建设超大规模牧场的自然条件2、规模不经济。
规模过大，运输成本高；购进、储运、抽检、防疫等质量监管困难；供应链长，饲料易变质，影响奶粉质量3、生产不可持续。
缺乏超级牧场技术、经验和管理人才；短期生产能力强，长期不断下降，甚至导致亏损。
4、利益冲突。
征用补偿标准不合理，矛盾冲突多；超级大牧场会取代小规模经营，影响当地群众生计。
5、生态环境污染。
排泄物、沼液难处理，土地污染，增加群众生活成本；死牛处理不当，可能导致疫情传染问题二根据所给材料写一篇文章，试从材料作者的论点、论据和论证方式三个方面评论材料三和材料四，并简要陈述你对“农业工业化”的看法。
（70分）要求：1、通过对比分析的方式完成写作。
2、注意文章的起、承、转、合，使之结构完整、逻辑严密3、建议篇幅在1000字左右。
（写作思路）材料三和材料四分部从“农业转型应该工业化”与“农业工业化困境两个角度谈论”农业现代化“问题。
2012年广东县以上机关公务员考试笔试真题答案解析
2012年广东县以上机关公务员考试笔试真题答案解析1.【答案】C，153。
中公解析：相邻两项之差依次是1、2、6、24、120,为等比数列变式。
2.【答案】D，36，51。
中公解析：3的偶数倍与3的奇数倍间隔排列。
3.【答案】C，9894。
中公解析：每个四位数的四个数字奇偶间隔。
4.【答案】D，2。
中公解析：每三个数字一组，前两个数字的平方等于第三个数字。
5.【答案】A，12。
中公解析：第一行相邻两个数字求和后减10得到第二行数字，第二行数字求和后减5得到第三行数字，第三行数字求和得到第四行数字，第四行数字求和后加5得到第五行数字。
6.【答案】A，720。
中公解析：可列方程解答，(52x+24)：35x=11:7，解得x=8，得总人数是720。
7.【答案】C，15120。
中公解析：运用捆绑法的思想，相当于从9天中选择5天排序。
8.【答案】C，15000。
中公解析：一分厂的6台机床都应该运至一分厂。
中公解析：甲乙两人速度比是5:4;从第一次相遇到第二次相遇经过时间是40分钟，两人总路程是环湖一周。
10.【答案】D，220。
中公解析：最外层每边有20块绿色瓷砖，共有76块，然后根据相邻两层相差8块进行计算。
11.【答案】C，12。
中公解析：坏钟问题的核心是与标准时做比较，本题快表和慢钟每过1小时时间差变化20+50=70秒。
12.【答案】C，7。
中公解析：甲已经得9分，总分30分，甲已经超过平均分，为使最后一名分最多，应让甲的分尽量少，为9分，余下30-9=21分，最后一名最多可得21÷3=7分，验证可发现9+7+7+7的得分形式是可以实现的。
13.【答案】C，320。
中公解析：两种行车情况对比可求得车速是80，再看第一种情况可知，计划行车时间应是4小时。
14.【答案】B，27。
中公解析：设管理人员共安排了x桌，则管理人员共有3x人，则普通员工共有9x人，则9x=7x+18，x=9，则管理人员共有27人。
小编整理：2012年广东省《申论》真题及解题思路
小编整理：2012年广东省《申论》真题及解题思路欢迎阅读公务员考试申论的《2012年广东公务员考试《申论》参考答案及解析》考试资料，关键词为申论广东公务员考试，本文发表于2012年08月21日 14时45分27秒。
问题一：请根据所给材料(仅限所给材料)，概括归纳物流企业的成本构成。
(本题20分)要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【点拨】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
(本题30分) 要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【点拨】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
2012年广东乡镇公务员考试申论真题 及答案解析
2012年广东乡镇公务员考试《申论》真题及答案解析【材料】中共中央政治局委员，广东省委书记汪洋指出，要建设幸福广东，离不开幸福农村，建设幸福广东，就必须从基层抓去，从农业与农村垒砌基础。
粤兴县是经济欠发达的农业县，下辖8个镇，人口约32万，多为山区或者丘陵地带，近几年，该县响应上级号召，积极推进社会主义新农村建设，取得了一些成绩，但也面临着一下困难和问题。
以下是该县各镇有关情况的材料：1、巴塘镇今年的中央一号文件强调加快推进农业科技创新，一位来自农村的全国人大代表说：“科技兴农，人才是根本。
建设新农村，自己也许不是最难的，最难的是没有人才。
”东风村是巴塘镇最大的自然村，为实现农业转型升级，该村大力发展现代农业，办起了农业科技园，并积极向一些农业大学和科研院所争取农业科技成果，希望这些成果在村里实现转化，给农民带来实惠。
可是由于人才缺口，即使争取到了科技成果，也悬在半空中，无法落地。
这两年，多名大学生到该村任职，其中有一些是学农的，这对村里来说，是一笔宝贵的财富。
村干部们来了精神，每名大学生到村任职的头一个月，村干部都会带他走进园区、到田头，手把手地传帮带，希望他们尽快熟悉情况，进入角色。
可是一些大学生到村任职不到一年，便以各种理由离开了。
其原因，一方面，从事农业生产收入低微，很难实现年轻人致富的目标；另一方面，新一代知识型青年，不甘心守在农村，向往去城市发展。
红石村为提高村民收入，积极发展特色农业，引进一些新奇特品种，给农民增收带来新的机遇。
但在具体的实施过程中，由于科技人才的缺乏，村民对引进的新品种不熟悉，也不掌握管理技术，生产中遇到很多困难。
在这种情况下，农民感到仅靠季节性“三下乡”活动是远水解不了近渴的。
一位村干部表示，希望上级政府能够采取应对措施，一方面要留住本地知识青年，努力将其培养成为科技带头人；另一方面要制定优惠政策，引导鼓励农村知识型青年返乡创业，同时吸引外地专业人才，以解决农村科技人才青黄不接的问题。
2012年广东省申论真题
2012年广东省申论真题2012年广东省申论真题2008年广东省公务员考试于3月30日举行，今年的申论命题联系了今年刚刚发生的南方地区雪灾现象，申论考察的主题是“社会救助”问题，以下广州新对方公务员考试研究中心教研组长戴斌老师将就本次广东省申论考试做深度的点评分析并附上相关的参考答案及范文。
（一）2008年广东省申论真题答案及范文：问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。
要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。
参考答案：（1）社会救助的资金来源过份依赖政府公共财政的投入，企业捐赠的比例过小。
（2）我国缺乏鼓励企业捐助的税收减免政策。
（3）社会捐助的氛围不浓，企业家普遍担心捐助行为有“树大招风”之嫌。
（4）部分地区存在随意挪用捐助物资及款项的问题。
（5）社会捐助活动存在公信力不足的问题。
（全部答案共135个字，含标点符号）问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。
真题分析：从材料5中所反映的信息来看，义工工作所存在的问题主要有：（1）义工工作开展不易，在工作的过程中经常受到群众的误解。
（2）义工的社会地位相对不足，相关管理部门存在不重视的现象。
（3）有关的管理部门（如民政部门）并没有很好地发挥甚至限制了义工的作用。
（4）义工队伍管理相对比较松散，不同的义工组织之间水平差别较大，许多义工组织在发展义工成员的过程中存在重数量不重质量的现象。
针对这几个问题，戴斌老师认为可以从加强宣传、完善制度及加大投入力度等几个角度切入。
参考答案：（1）充分运用报纸、广播、电视等媒体，以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育，营造全民参与义工工作的社会氛围，增强社会对义工群体的理解和支持。
（2）政府有关管理部门应建立健全义工服务社区的各项有关的工作制度（如义工登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度、服务承诺制、绩效考评制等），加强对义工组织及成员的管理，以确保义工工作有序、规范地开展。