社区管理学 社区公共服务及其管理
社区管理制度范文
社区管理制度范文
社区管理制度是为了维护社区的安全、稳定和良好的居住环境而制定
的管理规定和制度。
它是社区自治的基础，可以有效地管理社区居民的日
常行为，促进居民之间的相互了解、尊重和合作。
在社区管理制度中，通
常包括以下内容：
一、社区的基本管理原则
社区的管理应当遵循公平、公正、公开的原则，保障居民的合法权益，依法行政。
同时，还应当注重规划、科学和灵活，适应社区的特殊需求。
二、社区居民的权利和义务
三、社区的公共设施和公共服务
四、社区的安全管理
五、社区的环境保护和噪音管理
六、社区的矛盾纠纷处理机制
七、社区的居民参与和自治机制
总之，社区管理制度是社区自治的基础，是实现社区安全稳定和良好
居住环境的重要手段。
通过明确社区管理的原则、权利义务，以及公共设施、公共服务、安全管理、环境保护、矛盾纠纷处理和居民参与等方面的
具体规定，可以引导居民自觉遵守规章制度，提升社区整体管理水平。
同时，社区管理制度也需要不断完善和调整，以适应社区发展的需求，实现
社区的和谐稳定。
现代社区事务服务与管理
现代社区事务服务与管理一、社区公共事务管理的概念社区公共事务管理是以政府为主导，在社会广泛参与下，为促进社区整体的协调发展和有效实现社区全体公众的公共利益所提供公共产品和公共服务的社会管理活动。
社区公共事务管理不同于泛指的政府的公共管理和社会管理，这是因为社区公共事务管理实际上就是按照属地化的原则、下沉到社区层面的社会管理和公共管理，它不是政府层面的，是政府把公共利益、公共问题、公共需要这些公共事务的管理直接落实到社区里来，下沉到社区，让社区工作者去具体实施，这就是我们所从事的是社区公共事务管理。
二、与社区公共事务管理相关的几个概念1 、社会公共问题超出了个人和集团的、涉及到公众公共利益的问题称之为社会公共问题。
诸如：社会治安问题、市场秩序问题、贫富差距问题、通货膨胀问题、人口问题、环境与自然问题。
作为政府就是为解决社会公共问题而存在的。
2 、社会公共需要社会公共需要就是人类社会共同解决社会所面临的公共问题的共同需要。
像公共安全秩序、经济和市场秩序、提供公共设施与公共事业、建立社会保障与社会经济体系、公共资源和公共财产管理、人权自由自尊和民主等等，这些需要就是社会的公共需要。
政府应以满足社会公共需要为己任，政府就是为解决社会公共问题而存在的，政府就是以满足社会公共需要为己任的，这是一种服务型政府的理念。
3、社区公共事务为了解决社区的公共问题、满足社区成员的公共需要、维护社区成员的公共利益，而从事的公共活动就是社区的社会公共事务。
4、公共产品作为社区公共事务管理，我们为居民所提供的各种公共服务往往体现到公共产品上。
公共产品是指由政府为主的公共部门所生产的、能供全体社会所有公民共同消费的、所有消费者平等享受的社会产品。
诸如：警务室、路灯、公共交通、图书馆（室）、市民广场、社区健身园等。
5 、公共服务公共服务是指政府公共部门与准公共部门（主要指社会福利事业单位）为满足社会的公共需要、提供公共产品的一种劳务和服务行为的总称。
社区管理教学设计
社区管理教学设计一、教学目标通过本次教学，学生应该掌握以下内容：1.了解社区管理的基本概念及其作用；2.理解社区管理的组成部分；3.掌握社区管理的技能和方法；4.能够通过实践操作，分析社区管理中的问题并提出解决方案。
二、教学内容1. 社区管理的基本概念和作用概念社区管理指的是对社区内的公共事务进行组织、协调、管理和服务的一种行为方式和工作过程。
它涉及到社区居民生产、生活、文化等各个方面。
作用社区管理的作用主要有以下几个方面：•维护社区的稳定和安全；•促进社区内的经济发展；•优化社区公共设施和服务；•提高社区居民的满意度和幸福感。
2. 社区管理的组成部分人员社区管理的人员主要包括社区工作者、物业管理人员、志愿者等。
组织结构社区管理的组织结构分为两个层次：社区委员会和社区服务中心。
社区委员会是社区管理的政治核心，由公选的社区居民代表组成，负责指导和领导社区公共事务的管理与服务。
社区服务中心是社区管理的服务核心，为居民提供诸如物业服务、人口控制、绿化环保等服务。
工作内容社区管理的工作内容分为五大类：安全管理、经济管理、公共设施管理、人口管理和文化管理。
3. 社区管理的技能和方法技能社区管理的技能主要包括以下几个方面：•沟通协调能力；•组织管理能力；•服务能力；•处理突发事件的能力。
方法社区管理的方法主要包括以下几个方面：•制定社区规划；•实施社区活动；•开展社区咨询；•进行社区服务。
4. 实践操作和问题解决通过实践操作和问题解决，学生能够更加深入地理解社区管理的实际操作和应对策略。
三、教学模式本次教学采用“授课+案例分析+模拟实践”的教学模式。
授课环节主要让学生了解社区管理的基本知识，包括概念、作用、组成部分、工作内容、技能和方法。
案例分析环节设置多个社区管理案例，让学生分析案例并提出解决方案，从而加深对社区管理的理解。
模拟实践环节设置社区管理模拟实验室，学生可以在模拟环境下体验社区管理的实际操作，进一步加深对社区管理的理解和应对策略。
关于社会组织参与社会管理和公共服务若干问题的思考讲解
关于社会组织参与社会管理和公共服务若干问题的思考讲解 关于社会组织参与社会管理和公共服务若干问题的思考社会组织能够参与社会管理和公共服务，已经成为我国各级党委和政府的共识.但从实践来看，要发挥好社会组织在社会管理和公共服务中的积极作用,有三个问题需要解决：一是如何参与，解决机制的问题；二是如何持续，解决能源问题；三是如何提高，解决人才问题。
这几年,上海围绕这三个问题做了一些思考和探索，主要情况如下： 一、用社会创新的理念和方法解决社会组织的参与机制问题 我们理解,社会创新是指在政府鼓励和支持下,以社会组织和社会企业为主体，以解决社会问题、满足社会需求、创造社会价值、促进社会和谐为目标的社会管理和服务创新行为。
社会组织根植于社会、面对于群众,善于发现社会需求、创新服务方式，是社会创新的重要主体。
党的十七大报告关于“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，最大限度激发社会创造活力”的要求是指导中国社会创新的理论依据。
在社会管理与公共服务方面,与行政机制相比,社会组织不仅是更加有效的供给者,同时是更加主动的创新者。
当前在推进社会组织参与社会管理和公共服务过程中，面临的突出问题:一是社会组织的数量有限，市场竞争的比较优势难以发挥;二是社会组织开拓创新的能力不强，难以激活社会建设内在活力。
为此，上海在社会组织培育发展模式上进行不断探索,努力把发展社会组织与培育社会创新能力有机结合起来。
今年7月5日“XX省社会创新孵化园”的正式开园，民政部部长李立国、副部长姜力等领导出席开园仪式。
孵化园由ＸX省民政局立项，福利彩票公益金提供资金支持，委托全国先进社会组织--－－浦东非营利组织发展中心运作管理。
其主要功能：一是建立社会创新的支持系统。
孵化园致力于创建新型政社合作机制,通过搭建政府、企业、公益性社会组织和专家学者之间深入沟通的平台,推动跨界合作，实现社会创新。
同时利用这个平台培育和发展优秀的、具有一定自我造血功能的公益性社会组织，并以创新高效的公益项目来吸引公共资金投入，并广泛吸收来自企业和公众的人力、物力与财力协助,以解决社会组织有创新能力,但缺乏创新资源的问题. 二是促进社会组织的能力建设。
社区务管理制度
社区务管理制度一、总则为了规范社区居民行为，维护社区安宁，促进社区和谐发展，特制定本社区务管理制度。
二、社区成员的权利和义务1. 社区成员有维护社区和谐、爱护公共设施的基本义务，不得破坏社区公共秩序。
2. 社区成员享有平等的居住权利，有权利参与社区发展规划和决策。
3. 社区成员有权利享受社区提供的公共服务，也有义务遵守社区规定并为社区建设做出贡献。
三、社区治安管理1. 禁止在社区内进行赌博、斗殴等违法活动。
2. 在社区内举行集会等大型活动需事先征得社区管理委员会同意并做好安全保障工作。
3. 禁止在社区内乱贴乱画，破坏社区环境。
四、环境卫生管理1. 污染环境、乱倒垃圾等行为是不允许的，违规者将被责令清理，并给予相应的处罚。
2. 社区成员有义务保持住所周围环境整洁，并积极参与环境卫生整治活动。
五、公共设施管理1. 禁止私自拆除、毁坏社区公共设施，如电灯、路牌等。
2. 使用公共设施时需注意维护，不得进行破坏性行为。
六、突发事件处理1. 遇到火灾、漏气等突发事件，需第一时间报警并采取相应的紧急处置措施。
2. 在抢救和处理突发事件时，社区成员有义务积极配合社区管理委员会的工作。
七、违规处理1. 对于违反本管理制度的社区成员，社区管理委员会将依据情节轻重给予相应的处罚。
2. 违规行为严重影响社区安宁和和谐的，可以限制其社区活动权利或者甚至禁止其继续在社区内居住。
八、奖惩制度1. 社区管理委员会将建立奖惩制度，对积极参与社区建设和积极参与义务管理的成员进行表彰和奖励。
2. 对于违规行为的成员，将给予相应的处罚，严重者将予以清退或者终止社区服务。
九、改进机制1. 社区成员可以通过提议、投诉等方式向社区管理委员会提供建议和意见，社区管理委员会将积极听取并处理相关建议和意见。
2. 社区管理委员会将定期召开社区成员大会，倾听社区成员的意见和建议，共同商讨社区发展规划。
十、其他规定1. 本管理制度自发布之日起生效，社区成员应当遵守，并配合社区管理委员会的工作。
社区管理学复习资料
社区管理学一、名词解释1 社区: 社区实质上就是一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体.2 社区管理：所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益，推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
3 社区管理体制: 是指社区管理的组织体系及其权利配置关系以及各种管理制度。
具体而言，社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。
4 社区环境：是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。
5 社区文化：社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。
它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”。
6 社区教育：所谓社区教育，指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。
7 社区卫生服务：是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。
8 社区治安管理：也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉外社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。
二、不定项选择判断题1 社区的功能：政治功能；文化功能（表现在：社区文娱功能；社区体育功能；社区教育功能）；维系功能；服务功能。
2 社区的分类：a按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区;b社区具有明显的地域空间特征，按此标准来划分，社区可分为法定的社区、自然的社区和专能的社区三种；c按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区；按照社区规模可将社区分为大社区和小社区；d按社会生产力发展水平的高低，并兼顾时间因素，从进化论的角度，可将社区分为传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）；e按经济结构、人口密度和人口规模等多元标准分类，可将社区分为农村社区、城镇社区、城市社区；P103 社区管理的特征：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性。
东大《社区管理学》
社区管理学一、多选题1制约社区教育的因素主要有_________。
A 传统教育观念B经济发展水平C管理理念D管理形式我的答案：BDA2社区治安管理全职性包括_______。
A 长期性B全方位C全负责D全天候我的答案：BCD3戴明循环方法的四个阶段是_________A计划B实施C检查D处置我的答案：ACBD4社区具有明显的地域空间特征，按此标准划分，社区可以分为________、自然的社区和专能的社区三种。
A 法定社区B文化社区C政治社区D经济社区我的答案：A5城市社区社会保障一般包括（）。
A社会救济和医疗保险B养老保险和优抚安置C失业保险和社会福利D社会教育和社会治安我的答案：ABC6_______是20世纪80年代以来，从国外和香港等地引进的对城市住宅小区进行有偿服务、有偿管理的一种做法。
A街道办事处B居委会C业主委员会D物业管理我的答案：D7________________原则是强调整体发挥社区各管理主体的作用，综合运用各种管理手段，提高社区治安管理工作的整体效应。
A依法进行社区治安管理B专群结合、群防群治C齐抓共管、综合治理D以德进行社区管理我的答案：C8首次将社区一词用于社会学研究的是________A费孝通B罗密斯C滕尼斯我的答案：C9我国社区教育管理形式主要有________。
A街道（居委会）辖区型B资源自助型C学校辐射型D经济辐射型我的答案：ABC10社区组织主要指________三大类。
A 社区中介组织B社区居民委员会C社区的党组织D社区居民自治组织我的答案：ACD二、判断题1街道办事处是区人民政府的派出机关，接受区人民政府领导，依照法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。
A错误B正确我的答案：B2对于第一次接触的居民，首先是设法建立互动关系和引起谈话兴趣，所以要分层次地开展。
A错误B正确我的答案：B3街道办事处作为政府派出机构对推进社区卫生服务、提高本社区全体居民健康水平负有重要责任。
社区公共管理岗位工作总结
社区公共管理岗位工作总结
作为社区公共管理岗位工作人员，我深知自己肩负着重要的责任，需要为社区
居民提供高质量的公共服务。
在过去一段时间的工作中，我总结了一些经验和体会，希望能够与大家分享。
首先，作为社区公共管理岗位工作人员，我们需要具备良好的沟通能力和服务
意识。
与社区居民打交道是我们工作的重中之重，只有通过良好的沟通，才能更好地了解居民的需求和问题，并及时解决。
同时，我们需要始终保持一颗为居民服务的心，做到以居民的需求为重，为他们提供最优质的服务。
其次，我们需要具备一定的组织协调能力和问题解决能力。
在日常工作中，我
们需要协调社区资源，解决居民的各种问题。
这就需要我们具备较强的组织协调能力，能够有效地整合社区资源，为居民提供更好的服务。
同时，我们还需要具备较强的问题解决能力，能够迅速、有效地解决居民提出的各种问题，让他们感受到我们的用心和努力。
最后，我们需要不断学习和提升自己的专业能力。
社区公共管理岗位工作是一
个不断学习和成长的过程，只有不断学习新知识，提升自己的专业能力，才能更好地适应社区工作的需要，为居民提供更好的服务。
总的来说，社区公共管理岗位工作是一项充满挑战的工作，但也是一项充满成
就感的工作。
只有不断学习、提升自己的能力，才能更好地为社区居民提供优质的公共服务。
希望我们每个人都能不断努力，为社区的发展和居民的幸福贡献自己的力量。
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资源基础
政府组织
社区自治 组织
非营利 组织
企业组织
专职社区 工作者及 社区居民 志愿者
2.2社区公共服务的机制
社区公共 服务机制
行政机制
市场机制
政府直接 提供服务
政府资助
政府 购买服务
凭单制度
市场交换
用者付费
合同外包
委托经营
社会机制
社区 资源共享
社区 自愿服务
3.0社区社会保障管理
3.1社区社会保障的概念 社区社会保障是社会保障的一种，是以社区为依托，以社区居民为主要保 障对象的社会保障体系，包括了从社会救济，医疗保险，养老保险，失业 保险到社会福利等诸多社会保障内容。 3.2社区社会保障的职能
社区的社 会保障设 施建设
社区服务 组织建设
社区公共 服务的 福利性、 公益性
社区服务是一项公益特色突出和社会效益优先的事 业，其目的是增进社区的社会福利，因而具有明显 的福利性和公益性。
社区公共 服务的 专业性
社区社会工作者所做的不仅仅是一般的送温暖式服 务，而是由专业性所决定的通过资源调集而开展的 物质援助、专项服务（如安老服务、残疾人服务、 少儿服务）以及心理疏导和治疗等服务。
1.3社区公共服务的类型 社区公共服务的主要内容可以归纳为两种类型
一种是面向全体社区居民的具有便民利民性质的社区服务，大致可以分为： 一、一般家居生活服务:日常生活用品的购置和配送、家用电器的维修、卫生清理、 代收公用事业费等。 二、社区环境综合治理服务：绿化面积的维护和扩大、环境噪声的控制、民事纠 纷的调解等。 三、社区医疗卫生服务：疾病预防、医疗诊断、健康质询、卫生宣传和防疫等。 四、社区少年儿童服务：各类活动的宫、家、站等的基础设施，以及青少年教育 基地等。 五、社区生活服务：文化、教育、科普、咨询、培训、体育、健身服务等。 另一种是面向特殊群体，具有社会福利性质的社区服务，大致可以分为： 一、为社区老年人服务 二、为社区残疾人服务 三、为社区优抚对象服务 四、为社区特困家庭服务 具体服务项目请看表1：
3.4我国社区社会保障的实施
当前我国社区社会保障制度的实施措施有： 1.发挥政府在社区社会保障建设和管理中的关键作用 政府应通过积极的财政政策保证社区福利实施的维修、养护和更新。 2.在社区建立系统的社会保障服务网络 针对城镇社区居民老龄化的问题，应该积极完善针对老年人的服务保障体 系。 针对社区失业问题的严峻现实，应该大力开展社区再就业服务。 3.发展社会服务 4.发展社区非营利组织 是发展社区公益性事业的依托。其功能有：安全功 能、生存功能、发展功能 5.积极培养社区社会保障人才 社区社会保障工作的开展必须采取多种方式培养符合这些条件的工作人员， 以确保社区社会保障制度实施的效果。
4.0社区公共服务的比较
4.1主要社区服务经验介绍
4.2中外社区服务模式的比较
中国社区 外国社区
家庭观念浓厚，希望 得到政府帮助
观念不同
社区观念浓厚，乐于 接受社区服务
自筹
经费来源
财政拨款
政府和政府业务部门 直接参与
管理体制
非政府组织
考虑社会需求
服务模式
“以人为本”
THE END
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优抚安置:
优抚即国家和社会依照法规对那些为保卫国家 的安全而作出贡献和牺牲的优抚对象在物质上 给予优待和抚恤。安置是指国家和社会对复员 退伍军人在生活和就业上给予妥善安排和照顾。
社区社会 保障的 补充体系
社会互助:
社会互助是由政府提倡、引导企业或社会团体 组织举办，社会成员之间进行互助互济的一种
保障制度。
附表1.
由于各国社区各国服务的历史不同，经济发展水平和文化传统也不一样， 社区公共服务的内容不尽一致，大致可以分为：
根据服务的性质 划分： ）补偿性服务 ）预防性服务 ）支持性服务 根据相对强弱程度： 保护型 自治型 运营型 专业型 按服务方式划分： 社区福利性服务 社区公益性服务 社区互助性服务 社区志愿者服务 社区经营性服务
社区意识 的培养
3.3社区社会保障的内容
社会保险：
社会保险是以国家为主体，对即丧失生活来源 的情况下，通过立法手段，运用社会力量，使 之继续维持基本生活水平，从而保证劳动力再 生产和扩大再生产的正常运行。
社区社会 保障的基 本体系
社会救济：
社会救济也称“社会救助”，是指国家和社会 对无劳动能力和失去生活来源的人，以及因自 然灾害等原因造成生活困难者给予短期或长期 的物质帮助。
从投资方式上看，既有政府、社区组织，也有营利、
非营利机构等
社区公共 服务的
群众性
从社区服务提供者看，既有社区各类组织，也有社区 志愿者和社区成员的的广泛参加，各类主体之间是互 相合作的关系
从社区服务的对象看，既注重特殊群体及其特殊要求， 有关注社区全体成员的普遍要求
社区公共 服务的 服务性
社区居民既是社区服务的受助者，也是社区服务的 提供者；社区服务既包括社区成员之间的相互服务 ，也包括社区与企事业单位的双向服务
1.2社区公共服务的属性
地域性
专业性 社区公共服务
群众性
福利性、 公益性
服务性
社区是一个有具体地域范围的地理空间，所以有特 定的人口和文化背景，其自身存在的问题和居民的 需求也不同
社区公共 服务的
地域性
社区服务的提供者和受惠者都以本社区内的居民为主
从社区服务的机制看，社区服务总是以一定的社区组 织为依托，为它提供多种形式的服务
3.0社区社会保障管理
3.1社区社会保障的概念 3.2社区社会保障的职能 3.3社区社会保障的内容 3.4我国社区社会保障的实施
4.0社区公共服务的比较
4.1主要社区服务经验介绍 4.2中外社区服务模式的比较
1.0社区公共服务概述
1.1社区公共服务的概念
社区公共服务，简单的讲，可以定义为以社区为单位提供的服务， 它是用服务形式满足社区居住公用性消费需要的社会公益产品。其区 别于社会公共服务的关键在于这个公共服务的载体是社区。 社区作为“聚集在一定的地域范围内，以一定的规范和制度将个 人、群体、组织结合在一起的社会生活共同体”，是由长久生活在特 定的区域，从而形成了独特的文化认同、情感认同和心理认同。
社区管理学
社区公共服务及其管理
项目组成员介绍
主要负责人：缪丽月 魏琳芳 项目组员：陈玲英 刘居福 陈玲 钟巧丹 郑佳佳 蔡生荣
目录
1.0社区公共服务概述
1.1社区公共服务的概念 1.2社区公共服务的属性 1.3社区公共服务的类型
2.0社区公共服务的维系
2.1社区公共服务的资源基础 2.2社区公共服务的机制
社会福利：
广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体 社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利 津贴、福利设施和社会服务的总称。
案例分析：
安徽保姆周岱兰去年底在上海的雇主家擦玻璃时，不慎从四 楼摔下，抢救手术后，她陷入医疗无人支付的困境，后来通 过媒体呼吁，才在好心人的帮助下渡过难关。 周兰岱的遭遇，折射出进城务工农民在社会保障方面的空白。 我国每年进城务工的农民已达9300多万，还有1.3亿农民在乡 镇企业从事二、三产业。而目前的社会保障制度主要针对城 镇人口设计实施。 农民工生病了往往要自己掏钱买药，失业另外通常要靠过去 的积累生活，至于年老后的退休金，对他们而言更是一个比 较遥远的梦想。 当农民工已成为我国产业大军中的重要力量时，必须按照统 筹城乡发展的要求，建立健全城乡衔接的社会保障制度。