垄断生产管理概念
第7章：垄断
3)竞争压力激励经济主体努力改进技术改善管理,提高产品质
2、自由竞争引起生产和资本的集中 1）科技革命和生产力的发展促进生产集中。 2）资本主义的经济危机加速了生产集中。 3、生产集中的特点 生产集中:生产资料\劳动力和商品生产日益集中到极少数 大企业手中,大企业所占比重越来越大. 1）同一部门内部不同企业的竞争能够引起生产和资本集 中 2）不同部门企业之间的竞争也会引起生产和资本的集中 3）竞争引起的资本集中具有越来越充分的技术基础 4) 股份公司的发展促进了生产集中。
（三）垄断的实质 垄断是在自由竞争进而生产集中的基础上发展起来的 ，和自由竞争是对立的． 1、垄断：即独占是指少数几个大资本主义联合控制了 一个或几个经济部门的生产和流通
生产垄断：在生产领域内同类产品的生产要素和产品的 绝大部分被一个或几个生产者排他性占有 流通垄断：少数大企业在同类商品市场上通过控制商品 的供给（需求）量来控制价格变动
３，垄断利润获得的根源：垄断条件下利润平均化的实现 条件遭到破坏 １）自由竞争条件下超额利润的获得是暂时现象 ２）垄断阶段垄断企业可以凭借其垄断地位长期获得垄断 高额利润．原因：
垄断条件下，资本等要素在不同部门的自由转移受到 垄断造成的一系列“进入壁垒”和“退出壁垒”的限制
一般来说，垄断高额利润具体表现为垄断组织所得的 利润率经常高于一般企业利润率
（二）生产和资本集中发展到一定阶段，就会形成垄断 ★ 生产集中引起垄断的可能性
①主观上，把持了某（几）个部门绝大多数生产和销售的少 ②客观上，生产集中导致企业规模巨大，限制了资本在部门
“生产集中发展到相当程度，可以说，就自然而然地直接走
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★ 生产集中引起垄断的必然性
①生产集中使企业规模扩大，生产能力急剧膨胀。为了 在产量和利润量之间寻找最佳结合点，有必要结成垄 断组织以便于瓜分市场份额，调节生产． ②生产集中使大企业产品具有品牌效应，导致了中小企 业的进入壁垒，自由竞争受到限制，久而久之必然导 致寡头垄断的出现． ③少数大企业之间势均力敌，为避免两败俱伤，也必然 寻求妥协，形成垄断同盟，以保证大家都获得垄断利 润．
垄断企业管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范垄断企业的经营行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于在中国境内从事商品生产、经营或者提供服务的垄断企业，包括但不限于自然垄断行业的企业、具有市场支配地位的企业以及涉嫌垄断行为的企业。
第三条垄断企业管理应当遵循以下原则：（一）公平竞争原则：垄断企业不得利用其市场支配地位或者垄断地位损害其他经营者的合法权益。
（二）消费者利益原则：垄断企业应当以消费者利益为出发点，提供质量优良、价格合理的产品或服务。
（三）社会责任原则：垄断企业应当承担社会责任，促进社会和谐稳定。
（四）依法管理原则：垄断企业的经营活动应当依法进行，接受政府监管和社会监督。
第二章市场支配地位与垄断行为第四条市场支配地位是指企业在相关市场中具有控制商品价格、数量或者其他交易条件的能力，并能够阻碍、影响其他经营者进入该市场或者排挤竞争对手的能力。
第五条以下情形之一，可以认定企业具有市场支配地位：（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一以上的；（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二以上的；（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三以上的；（四）根据市场情况，结合市场份额、市场影响力等因素，由国务院反垄断执法机构认定的其他情形。
第六条垄断行为是指具有市场支配地位的企业滥用市场支配地位，排除、限制竞争的行为，包括但不限于：（一）不公平高价或低价销售商品；（二）拒绝与交易相对人进行交易；（三）限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（四）搭售或者附加不合理条件销售商品或者提供服务；（五）对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（六）其他滥用市场支配地位的行为。
第七条垄断企业不得从事上述垄断行为，违反本规定的，依法承担相应的法律责任。
四种垄断行为具体所指的内容
四种垄断⾏为具体所指的内容据⼩编所知，在我国中学课本已开始提及“垄断”，⼈们对于“垄断”已有了初步的认识，但是事实上，我国反垄断法将形形⾊⾊，关于“垄断”⼈们还是有许多未知的地⽅，譬如，什么是垄断?垄断⾏为有哪些?四种垄断⾏为具体所指的内容?今天，店铺⼩编为您整理了以下相信信息，希望能对您有所帮助。
什么是垄断⾏为所谓垄断⾏为，实际上是⼀种违反竞争法规定的⾏为，其⽬的在于扩张⾃⼰的经济规模或形成对⾃⼰有利的经济地位。
根据我国《反垄断法》第3条的规定，垄断⾏为⼀般指三种经济垄断，具体包括：(⼀)垄断协议;(⼆)滥⽤市场⽀配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
《反垄断法》第8条有关⾏政垄断的规定与经济垄断并列。
(⼀)垄断协议垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他联合⽅式实施的限制竞争⾏为。
在市场经济条件下，垄断协议⼴泛地存在于经济⽣活的各个阶段和各个⽅⾯，与滥⽤市场⽀配地位、经营者集中等垄断⾏为相⽐较，其表现出发⽣量⼤、涉及⾯⼴、对市场影响速度快等特点，对有效竞争的破坏具有普遍性和持续性。
正因如此，垄断协议控制制度被看作是反垄断法的三⼤⽀柱制度之⼀。
垄断协议可以表现为企业间限制竞争的合同或协议、企业团体的决议及企业间的协同⾏为等形式。
我国反垄断法第13条第2款规定：“本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同⾏为。
”垄断协议有横向垄断协议与纵向垄断协议之分。
所谓横向垄断协议，是指两个或两个以上因经营同类产品或服务⽽在⽣产或销售过程中处于同⼀经营阶段的同业竞争者之间的垄断协议，如两家汽车⽣产公司之间的联合;纵向垄断协议是指两个或两个以上在同⼀产业中处于不同阶段⽽有买卖关系的企业间的垄断协议，如汽车⽣产商与汽车销售商之间的联合。
将垄断协议分为横向垄断协议与纵向垄断协议是因为⼆者对竞争危害的程度不同，法律对它们亦区别对待。
横向垄断协议作为同业竞争者之间的联合⾏为，对竞争的危害既直接⼜严重，因⽽⼀直是反垄断法所规制的重点;纵向垄断协议由于主体之间处于不同的经营阶段，不具有直接的竞争关系，其联合⾏为对竞争的影响较横向垄断协议间接得多，程度也轻得多，法律对其管制的严厉程度也远远不及横向限制，处理的灵活性也较⼤。
垄断市场的利弊分析
垄断市场的利弊分析在市场经济中，垄断市场是一种特殊的现象，它指的是在特定行业中，一个或少数几个大型企业控制了市场的大部分份额，从而对市场价格、产量、竞争方式等关键因素产生决定性影响。
这种市场结构对于经济发展、消费者福利、企业行为等多方面都具有深远的影响。
下面，我们将对垄断市场的利弊进行分析。
垄断市场的优势主要体现在以下几个方面：1、稳定市场：当市场中的大部分份额被少数几家企业控制时，这些企业有足够的实力和影响力来稳定市场，避免价格波动过大，从而保护消费者和企业的利益。
2、规模经济：垄断市场中的大型企业通常具有更强的规模经济效应，能够以更低的成本生产产品，提高市场效率。
3、技术创新：大型企业在技术创新方面往往更有优势，能够投入更多的资源进行研发，推动技术进步和产业升级。
然而，垄断市场也存在一些显著的弊端：1、消费者福利受损：由于垄断市场中的企业具有定价权，可能导致价格高于竞争市场中的价格，从而损害消费者福利。
由于缺乏竞争者，这些企业可能缺乏改进产品和服务质量的动力，进一步损害消费者利益。
2、创新抑制：如果大型企业在市场中占据主导地位，它们可能通过控制市场、打压竞争对手等方式，抑制创新和竞争。
这种状况不利于整个行业的健康发展，也可能阻碍技术进步。
3、资源浪费：在某些情况下，垄断市场可能导致资源的不合理分配。
例如，当一家企业控制了大量市场份额时，可能会将资源过度投入到维护现有地位上，而忽视了新的商业机会和创新。
4、市场失灵：由于缺乏竞争，垄断市场可能无法准确反映市场供求关系，导致资源配置效率降低，市场机制的作用受到限制。
5、腐败和寻租行为：在某些情况下，垄断企业可能利用其市场地位进行腐败行为或者寻租行为，例如通过游说政府官员、收买政策制定者等方式来维持其市场地位和利润。
6、就业机会减少：由于缺乏竞争和创新，垄断市场可能导致就业机会减少。
由于缺乏竞争对手，垄断企业可能不会像竞争市场中那样积极地进行生产和扩张，从而减少了就业机会。
垄断与竞争：理解市场结构
垄断与竞争：理解市场结构市场结构是指市场中各个企业之间的关系和相互作用方式。
在市场经济中，市场结构的不同将直接影响到企业的行为和市场的运行方式。
垄断和竞争是市场结构的两种极端情况，它们在经济学中具有重要的意义。
本文将深入探讨垄断与竞争的概念、特点以及对经济发展的影响。
垄断市场垄断是指市场上只有一个或少数几个企业占据主导地位，能够通过控制价格和产量来影响市场供求关系的情况。
垄断市场通常具有以下特点：市场进入壁垒高：由于垄断企业在市场上占据主导地位，其他企业很难进入该市场，形成了一定的壁垒。
产品差异化程度低：垄断企业通常生产的产品相对较为单一，缺乏多样性。
价格控制权：垄断企业可以通过控制价格来实现利润最大化，而不必考虑竞争对手的反应。
利润较高：由于市场上只有少数几个企业，垄断企业通常能够获得较高的利润。
垄断市场对经济发展的影响主要体现在以下几个方面：价格歧视：垄断企业可以根据不同消费者的需求和支付能力来制定不同的价格，从而实现价格歧视。
这种歧视可能导致资源分配不公平，损害消费者利益。
技术创新不足：由于垄断企业面临较少的竞争压力，缺乏动力进行技术创新，从而限制了经济的发展速度。
低效率：垄断企业通常缺乏竞争压力，管理效率较低，资源配置不够灵活，导致生产效率低下。
竞争市场竞争是指市场上存在多个相对独立的企业，它们通过价格、产品差异化和服务等方面的竞争来争夺市场份额。
竞争市场具有以下特点：市场进入壁垒低：相对于垄断市场，竞争市场的进入壁垒较低，新企业可以相对容易地进入市场。
产品差异化程度高：竞争市场上的企业通常通过产品差异化来吸引消费者，提供更多样化的选择。
价格受市场供求关系影响：竞争市场上的企业无法单方面控制价格，价格通常由市场供求关系决定。
利润较低：由于市场上存在多个竞争对手，企业之间的竞争压力较大，利润率相对较低。
竞争市场对经济发展的影响主要体现在以下几个方面：促进技术创新：竞争市场上的企业为了在激烈的竞争中获得优势，通常会积极进行技术创新，推动经济的发展。
马克思主义政治经济学笔记第四章：资本主义经济制度及其演变
一、资本主义经济制度的形成1、资本主义经济制度的概念资本主义经济制度是在商品货币关系有了较大发展，封建制度逐步解体的过程中产生的，是以社会化大生产为基础，资本雇佣劳动力为核心的一种经济制度。
2、前资本主义制度的更迭（1）原始社会特征a.生产力水平极其低下，从事简单的集体劳动•生产资料归集体所有•产品进行平均分配•通过采集和狩猎获取产品，仅能维持基本生存，没有多少剩余•第一次社会大分工b.畜牧业从农业中分离出来，交换产生•分裂了两大阶级：奴隶主（剥削者）和奴隶（被剥削者），出现了零散现象的奴隶制•第二次社会大分工c.手工业从农业中分离出来，成为独立的生产行业•氏族成员之间贫富分化加剧，私有制出现•（2）奴隶社会（人类历史上第一个阶级社会）产生条件——私有制的发展a.私有制产生后，社会生产力得到迅速发展一则，由于生产力的发展产生了剩余产品，从而具备了剥削他人劳动的物质条件二则，因为生产的发展需要增加劳动力，于是战俘成了最早的奴隶，用来减轻生产者本身的劳动量制度——奴隶制b.奴隶制是社会制度的一个根本的组成部分奴隶制的生产关系基础是奴隶主占有生产资料和完全占有奴隶奴隶制的双重性c.尽管奴隶制是人类历史上最野蛮，最残酷的剥削制度，然而，在当时的条件下，奴隶制是一个巨大的历史进步•随着生产力的进一步发展，奴隶制度逐渐丧失了合理性。
奴隶主与奴隶之间的矛盾日趋尖锐，又阻碍了生产力的继续发展•在奴隶制下，出现了城市和乡村、脑力劳动和体力劳动的分离和对立d.（3）封建社会经济基础：土地私有制a.封建领主将私有土地的部分作为自营地，另一部分领地以分地形式分给农奴耕种，农奴要为封建领•第四章：资本主义经济制度及其演变2022年4月25日18:30主无偿提供各种劳役地主通过地租形式对农民进行剥削：劳役地租、实物地租和货币地租•农民与地主之间的封建制关系，实质上是一种人身依附关系b.c.随着生产力的进一步发展，封建地主阶级私有和封建行会组织的排他性、保守性，成为束缚生产力发展的桎梏二、资本原始积累1、实质资本原始积累是指通过暴力手段迫使生产者和生产资料相分离一方面，资本原始积累使大量社会财富迅速集中在少数人手中，并转化为资本另一方面，使大批直接生产者被剥夺了生产资料而变成一无所有的自由劳动者，沦为出卖劳动力的雇佣工人2、方式圈地运动：封建贵族圈占农民土地，将耕地变为牧场，使农民不得不到资本家开设的手工工场去出•卖劳动力以暴力为基础，如通过殖民地掠夺、奴役和杀人越货等行径实现财富在宗主国的积累，进而转化成•资本利用国家机器，如通过国债制度，现代税收制度和保护关税制度等进行收入再分配，把国民收入中•的一部分集中起来，转化为资本三、资本主义生产关系的产生1、经济条件资本主义社会经济结构从封建社会经济结构中产生，即在小商品生产者两极分化的基础上产生（部分小生产者破产，成为雇佣工人;另一部分发财成为了资本家。
反垄断法--高等教育自学考试辅导《经济法概论(财)》第六章第一节讲义
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)自考365 中国权威专业的自考辅导网站官方网站： 高等教育自学考试辅导《经济法概论（财）》第六章第一节讲义反垄断法一、垄断与反垄断法概述（一）垄断的概念和分类1.垄断的概念（领会）垄断是指，垄断主体在市场经济运行过程中进行的排他性控制或对市场竞争进行实质性限制、妨碍公平竞争秩序的行为或状态。
2.垄断的分类（识记）（1）根据垄断者占有市场的情况，分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。
①独占垄断：一家企业对整个行业的生产、销售和价格有完全的排他性的控制能力。
这是典型意义上的垄断。
②寡头垄断：市场只有为数不多的企业生产、销售某种特定的产品或者服务的状况。
③联合垄断：多个相互间有竞争关系并有相当经济实力的企业，通过一定的形式，联合控制某一产业的市场或销售的状态。
（2）依据垄断产生的原因分为经济性垄断、国家垄断、行政性垄断和自然垄断。
①经济性垄断：市场主体通过自身的力量设置市场进入障碍而形成的垄断。
②国家垄断：由国家对某一产业的生产、销售等进行直接控制，不允许其他市场主体进入该市场领域的情况。
③行政性垄断：由政府行政机构设置市场进入障碍而形成的垄断。
④自然垄断：由于市场的自然条件原因而产生的垄断经营。
（3）其他因素形成的垄断：如知识产权垄断。
（二）《反垄断法》概述我国反垄断法的概念和立法宗旨。
1.反垄断法的概念（领会）反垄断法是现代经济法的重要组成部分，是旨在规制市场中一系列独占市场、限制竞争、破坏市场竞争机制、损害社会公平利益行为的法律。
2.反垄断法的立法体例反垄断法与反不正当竞争法并立的立法体例。
3.反垄断法的立法目的（领会）（1）预防和制止垄断行为（2）保护市场公平竞争（3）维护消费者利益（4）维护社会公共利益4.反垄断法与反不正当竞争法的关系（1）二者的联系：同属于市场竞争规制的法律范畴，都以市场竞争关系与市场竞争管理关系为调整对象。
二者的共同目的是保护市场竞争机制。
反垄断法教案
5,没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其 他不合理的交易条件; 6,没有正当理由,对条件相同的交易相对人在 交易价格等交易条件上实行差别待遇; 7,国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场 支配地位的行为. (二)经营者具有市场支配地位的认定因素 (1)该经营者在相关市场的市场份额,以及 相关市场的竞争状况; (2)该经营者控制销售市场或者原材料采购 市场的能力;
4,查封,扣押相关证据; 5,查询经营者的 银行账户. 三,反垄断执法机构的执法原则 1,反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为,执法 人员不得少于二人,并应当出示执法证件.执法 人员进行询问和调查,应当制作笔录,并由被询 问人或者被调查人签字. 2,反垄断执法机构及其工作人员对执法过程 中知悉的商业秘密负有保密义务. 3,反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实 后,认为构成垄断行为的,应当依法作出处理决 定,并可以向社会公布. 4,对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为, 被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期 限内采取具体措施消除该行为后果的,反垄断执 法机构可以决定中止调查.
二,禁止滥用市场支配地位
(一)经营者滥用市场支配地位的行为 1,以不公平的高价销售商品或者以不公平 的低价购买商品; 2,没有正当理由,以低于成本的价格销售 商品; 3,没有正当理由,拒绝与交易相对人进行 交易; 4,没有正当理由,限定交易相对人只能与 其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交 易;
(二)禁止经营者与交易相对人达成垄断协议 禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议: 1,固定向第三人转售商品的价格; 2,限定向第三人转售商品的最低价格; 3,国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议. (三)经营者达成垄断协议的例外 经营者能够证明所达成的协议属于法定例外的, 不属于禁止范围. (四)行业协会的禁止规范 行业协会不得组织本行业的经营者从事法律禁止 的垄断行为.
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本章目录
第一节 垄断 第二节 生产中的外部成本 第三节 生产者与消费者之间的信息不对
称 第四节 生产者的盲目性与公共生产
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第一节 垄断
一、 二、 三、 四、
垄断：效率与公平 垄断的鉴别 垄断的治理 自然垄断
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一、 垄断：效率与公平
1.社会的生产过程存在市场缺陷，主要包括垄断、 生产过程中的外部成本、生产者与消费者之间 的信息不对称、生产者的盲目性等。
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一、外部成本的效率损失
1.符合效率的产出水平由产品的社会边际效益 与产品的社会边际成本的等量关系决定。 2.在产品具有外部成本的情况下，产品的社会 边际成本等于内部边际成本与外部边际成本之 和。 3.在政府不加干预的市场竞争情况下，追求利 润最大化的企业以内部边际成本等于社会边际 效益来决定产出量。 4.这一产出水平低于资源有效配置的产出水平， 使得资源配置效率受到损失。
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四、 自然垄断
1.因成本递减而形成的垄断称为自然垄断（natural monopoly）。自然垄断行业一 般具有以下特征：1）产品成本中固定成本所占比重非常大，变动成本的比重很 小。 2）自然垄断通常具有较强的地域性，即异地的同类企业难以同本地的企业 展开竞争。3）自然垄断的特点决定了这种垄断不易受到竞争的压力。垄断者追 求利润的最大化的行为会造成的效率损失。
2.政府干预或介入生产有多种方式：一是在公共 提供过程中通过税收或补贴来诱导生产者；二 是对生产者的一些活动进行管制；三是取得生 产资料的所有权，直接实行公共生产。不同的 干预方式会产生不同的结果。
3.本章将对政府干预生产的方式进行分析和评价。
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二、 垄断的鉴别
独家生产只是垄断存在的一个条件，但不是充分条件。判断是否会 产生垄断的危害还需要考察以下因素。 1.潜在竞争者：是指暂时还不存在，但有可能出现的竞争者。潜在 竞争者主要取决于这一行业进入或退出的难易程度。若进入或退出 障碍多、付出的代价大，潜在竞争者存在的可能性就较小。进入或 退出的难易程度主要受到两种因素的影响：一是行政干预，二是生 产技术。当投资有较大滞留成本的性质时，潜在竞争者就会较少。 2.替代品： 如果该产品有比较接近的替代品，这种产品的需求曲线 就会很接近于水平状，垄断者控制价格的能力就较为有限，给效率 带来的损害也就较小。 3.产品的流动性：企业是否具有控制本地区该产品市场价格的能力， 取决于这种产品在不同地区间的流动性大小。产品的流动性较大， 其他地区的产品就会参与本地区的竞争，从而有效地限制企业控制 价格的能力。反之，若产品的流动性较差，本地的独家企业就会具 有控制本地市场价格以获取垄断利润的能力。
ase Theorem）认为：外部效 应的存在是因为有些事的产权归属没有被确认。 只要产权有明确规定，价格机制就可以发挥作 用，实现资源的有效配置，无需政府的干预。 2.效率的实现只与产权归属是否明确有关，而 与产权归谁无关，后一个问题只影响收入分配 而不影响效率。 3.是否能够通过市场化方式来解决外部成本问 题取决于交易成本。在下述条件下科斯定理才 是可行的：１）所涉及的当事人较少，２）所 受到的影响具有一定的可排斥性。
2.自然垄断与生产技术有密切联系。随着科学技术的进步，市场的扩宽和经济发展， 原先的自然垄断行业有可能会形成竞争。
3.反垄断不是治理自然垄断问题的良策。用分割企业或限制企业规模和市场份额的 方式来来抑制垄断会使生产成本大幅度上升，从而偏离生产效率。
4.公共定价是治理自然垄断的常用方法，公共定价可能会产生的问题已在前面作了 讨论，与公共生产相比，采用公共定价办法的主要好处是不需要政府进行投资， 政府不必承担监护资产的责任，除了规定企业产品的价格之外，政府无需承担经 营管理上的责任，政府干预所花费的成本较小。
财政学-政府与生产
财政学
引子：本章主题 社会的生产过程存在市场缺陷，主要包括垄断、
生产过程中的外部成本、生产者与消费者之间 的信息不对称、生产者的盲目性等。 政府干预或介入生产有多种方式：一是在公共 提供过程中通过税收或补贴来诱导生产者；二 是对生产者的一些活动进行管制；三是取得生 产资料的所有权，直接实行公共生产。不同的 干预方式会产生不同的结果。 本章将对政府干预生产的方式进行分析和评价。
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三、 垄断的治理
政府可以采用多种方式来对付垄断企业，不同的方式对纠正垄断的效率 损失的影响是不同的，而且在执行过程中也会遇到不同的问题。 1.征收超额税收：1）如果向垄断企业的超额利润征税，不会改变垄断 者的生产决策，由于垄断而造成的效率损失不会消除，但可以改善收入 分配状况。2）如果依据产品的数量或销售额进行课征，垄断者会进一 步减少产量，效率损失会进一步加大。 2.公共定价：政府可以根据垄断企业的边际成本规定其产品的价格，垄 断企业只能按这一价格出售产品，超过这一价格就被视为非法。公共定 价可能存在的问题是1）政府是否能获得必要的信息。在政府的调查与 企业的反调查之间存在着信息的不对称，这样政府所规定的价格就有可 能高于实际的边际成本。2）政府决策人是否会以边际成本为定价原则， 取决于他在多大程度上为公众谋利益。如果他是一个追求自身利益最大 化的“经济人”，定价过程可能成为权钱交换的寻租过程。3)如果价格 跟随成本不断调整，企业进行降低生产成本的积极性就会受到抑制。如 果政府规定的价格是“一次性”的，那么效率损失的消除只是暂时的。 3.反垄断立法：通过政府立法来保证每一个产品的市场都有足够多的生产 者，铲除垄断的根源以维护市场的竞争性。
5.对于自然垄断实行公共生产也是可供选择的一种办法，从世界各国的经验来看， 政府直接投资于自然垄断行业是一种较为普遍的现象。但近二十年来世界各国的 一个普遍趋势是将自然垄断行业更多地让私人企业来从事生产，同时用公共定价 来规范其的行为。
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第二节 生产中的外部成本
生产过程中可能产生外部成本，这是生产 领域的一种市场缺陷。 一、外部成本的效率损失 二、市场化解决方法：科斯定理 三、政府干预