公共服务产品的价格形成机制及定价策略
简述公共定价的基本方法
简述公共定价的基本方法公共定价是指由政府或相关管理部门对特定商品或服务进行价格的制定和管理，并将其公之于众的一种经济手段。
公共定价的基本方法有以下几种：第一，市场调节定价。
市场调节定价是指政府以市场为基础，通过供求关系的变化对商品或服务的价格进行调整。
当市场需求增加时，价格会上涨；相反，当市场需求减少时，价格会下降。
政府通过监测市场供求情况，确定价格的合理范围并进行调整，以维护市场的稳定和公平。
第二，成本加成定价。
成本加成定价是指以商品或服务的生产成本为基础，加上一定的利润和其他费用以确定最终的价格。
在这种定价方法中，政府会根据不同商品或服务的生产成本、供应链费用和经营风险等因素，确定一个合理的利润率，并根据实际情况进行相应的调整。
第三，市场调控定价。
市场调控定价是指政府通过一系列的政策措施，对特定商品或服务进行定价的干预。
这种定价方法可以通过设定价格上限或下限、实行价格补贴或税收等方式进行调节。
政府的目标是通过市场调控来保障商品或服务的供应充足、价格合理，并维护社会和谐稳定。
第四，公开招标定价。
公开招标定价是指政府通过向符合条件的供应商征求报价，选择最具竞争力的报价作为定价依据。
这种定价方法可以在一定程度上保证价格的透明度和公正性，同时还能鼓励供应商之间的竞争，提高商品或服务质量和效率。
无论是哪种定价方法，公共定价都应遵循一些基本原则。
首先，公共定价应具有合理性，既要考虑企业的合理利润，也要兼顾社会的公平和公正。
其次，公共定价应具有可行性，要考虑到企业的经营状况、市场需求和竞争情况等因素。
最后，公共定价应具有透明性，政府或相关管理部门应向公众公开相关定价信息，接受社会监督。
综上所述，公共定价是政府在经济管理中的一项重要工作。
通过市场调节、成本加成、市场调控和公开招标等方法，政府可以有效地对商品或服务的价格进行管理，维护市场平衡和社会公平。
同时，公共定价也需要遵循合理性、可行性和透明性等原则，以实现最佳的经济效益和社会效益。
公共定价的名词解释
公共定价的名词解释公共定价，顾名思义，是指由政府或相关机构对某些公共产品或服务的价格进行设定的过程。
它是调控市场的一种手段，旨在平衡供需关系，维护公共利益，并确保资源的合理利用。
一、公共定价的背景公共定价的出现，源于市场经济的不完善性和市场失灵的现象。
在市场经济中，存在信息不对称、外部性、公共产品等问题，这些问题可能导致市场无法有效运作，产生各种不公平和不合理的现象。
公共定价的目的就是通过政府的介入，修正市场的扭曲，保障社会效益，维护市场秩序。
二、公共定价的原则公共定价的制定应遵循以下几项原则：1. 公平原则：公共定价应保证各个利益相关方在交易中能够公平地参与和受益。
这意味着定价应该不偏袒任何一方，避免出现垄断或垄断性定价，以及价格歧视等现象。
2. 透明原则：公共定价需要透明公开，让市场参与者能够清楚了解定价方式和原理。
透明公开可以提高市场的竞争性，防止信息不对称，从而保障真实交易的顺利进行。
3. 健康原则：公共定价应具有维护市场健康发展的功能。
这意味着定价不仅要考虑当前市场供需关系，还要预测市场的长期发展趋势，避免出现价格波动过大、不符合市场发展规律等问题。
4. 社会效益原则：公共定价要考虑社会效益，而非仅仅追求短期经济利益。
公共产品和服务的定价应该根据公共需求和社会利益来制定，以满足整个社会的需要，且不能陷入纯粹追求营利的陷阱。
三、公共定价的案例1. 教育定价：教育是一项重要的公共产品，教育的定价应该平衡教育资源的供给和需求。
政府可以通过设定教育费用的上限或制定补贴政策，确保贫困家庭的孩子也能够接受良好的教育。
2. 公共交通定价：公共交通的定价涉及到城市居民出行的方便性和成本。
政府可以通过补贴或调整票价来引导市民选择公共交通，减少汽车使用，降低环境污染。
3. 水价定价：水资源是一种有限的公共资源，制定合理的水价是保护水资源、促进节约用水的重要手段。
政府可以通过差别水价政策，鼓励节约用水，并向支持水资源保护的农民和企业提供奖励。
第3章公共产品的提供、生产和定价
如果说在市场漩涡中摸爬滚打的民营企业特别是民营中小企 业是无可奈何的“矮穷挫”，那么，像“两桶油”这样的国有 垄断企业就是名副其实的“高富帅”，整天活在“糖罐子”里： 饭桌上喝着天价的茅台，出门坐着豪华的宝马，“吃着火锅唱 着歌”，轻轻松松“站着就把钱挣了”。可不，连油价“逆势 上涨”这样的绝招都有呢，坑了广大消费者可以，但绝对不会 亏待了“两桶油”这两个“宠儿”。 但是，“从来纨绔少伟男”。正如娇生惯养反而害了“李小 江”一样，垄断同样培养不出国际化的企业骄子，反而会养肥 一批坑消费者的娇儿：去年“十一”，国务院关于重大节假日 高速公路免费的通知刚刚下发，就有路桥公司娇滴滴地嚷嚷 “亏不起”；所谓的水价听证会绝大部分都是“听涨会”；更 别说死咬着资费不放的电信大佬和动不动就扯着主管部门的衣 袖撒娇要求涨价的“两桶油”了。 “李小江”算是自吞苦果，被刑拘了。可e哥想问，这些垄断 企业什么时候才能摆脱“糖罐子”，不再骑在消费者头上当小 皇帝，真正在市场化的大海里游一会泳？摘自：新华社2013-02-27
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公共生产和公共企业
公共生产的定义
公共生产指 由政府出资兴办的所有权归政府所有的工 商企业和单位。包括生产有形产品和服务的企业和单位，也 包括生产无形产品和服务的政府机关、学校、医院、文艺团 体等 。
服务产品价格构成因素及定价策略_基于顾客感知理论
一、服务产品及顾客感知理论（一）服务产品的概念和特点服务是用于出售或者是同产品连在一起进行出售的活动、利益或满足感。
服务作为一种特殊的商品具有四大特点：（一）顾客的参与性。
即顾客作为参与者要出现在服务生产和消费的过程中；（二）生产和消费的同时性。
服务不能储存，在生产的同时就必须被消费掉，不能像制造业那样依靠存货来缓冲或适应需求变化；（三）无形性。
服务不是由某种材料制成的，没有一定的形状、体积、颜色和轮廓，在消费之前，顾客无法观察、触摸和测试；（四）异质性。
服务的无形性和顾客的参与性相结合导致提供给顾客的服务各不相同，即便是同一企业甚至同一服务人员也难保证提供始终如一的服务。
（二）顾客感知质量理论服务产品的上述特点导致顾客判断服务产品质量依据的独特性，不可能向判断有形实体产品那样，依据产品有无斑疵、是否符合某种规范标准以及产品的寿命周期等标准来进行推测，顾客对服务质量的认识只能取决于他们的预期同实际所感受到的服务水平的对比，这种对比不仅考虑服务的结果，而且涉及服务的过程。
正是基于这种认识，芬兰学者格郎鲁斯（Ｇｒｏｎｒｏｏｓ）提出了“顾客感知服务质量”的概念。
他认为服务质量是一个主观概念，是对预期质量和实际感知质量的一种对比或权衡。
如果顾客对服务的感知水平符合或高于其当初的预期水平，则顾客就会获得较高的满意，进而认为自己购买了高质量的服务；如果顾客对服务的感知低于预期水平，则认为企业提供的是低质量的产品。
而顾客实际所感受或经历的质量不仅包括服务最终的结果质量，还包括服务的过程质量，前者主要取决于技术。
因此，研究人员通常称之为技术性质量，而将后者称之为功能性质量，二者并非直接作用于顾客的经历质量，而是通过企业形象发挥作用，即如果企业形象好，顾客可以谅解企业出现微小的失误，仍视有缺陷的服务为高质量的服务。
反之，则有可能将优质服务视做不满意的服务。
而顾客的预期质量则取决于企业的市场沟通、口碑、顾客的消费经验以及需求水平等。
服务定价策略
服务定价策略第一节 影响服务定价的主要因素一、影响服务定价的一般因素按照价格理论，影响企业定价的因素主要有三个方面，即成本、需求和竞争。
1．成本要素成本是企业为了获取所需要的各种资源而付出的代价。
对于服务产品来说，其成本可分为三部分，即固定成本、变动成本和准变动成本。
1）固定成本是指不随产出而变化的成本，在一定时期内表现为固定的量，如建筑物、服务设施、家具、管理人员工资、维修成本等。
2）变动成本是随着服务产出的变化而变化的成本，如员工工资、电费、运输费、物料消耗等。
3）准变动成本是指介于固定成本和变动成本之间的那部分成本，它们既同顾客的数量有关，也同服务产品的数量有关，如清洁服务地点的费用、职员加班费等。
这种成本取决于服务的类型、顾客的数量和额外设施的需求程度，因此，对于不同的产品其差异性较大。
2．需求因素需求对企业定价策略的影响是通过需求弹性来体现的。
需求弹性是指因价格变动而相应引起的需求变动比率，反映了需求变动对价格变动的敏感程度。
它通常用弹性系数E d 来表示，其数学表达式为d E ＝//Q Q P P∆∆ 式中：E d ——弹性系数；Q Q∆——需求量变动百分率； P P∆——价格变动百分率。
3．竞争因素。
二、服务特征对服务定价的影响1．服务的无形性对定价的影响2．服务的不可储存性对定价的影响3．服务的品质差异性对定价的影响4．服务的不可分割性对定价的影响第二节 服务企业定价的目标与方法一、企业价格决策目标的类型1．以投资收益率最大化为目标2．以获得最大利润为目标3．以市场份额最大化为目标4．以提高企业及产品品牌形象为目标二、影响企业价格目标选择的因素1．企业外部环境对定价目标选择的影响2．企业内部的生产经营能力对定价目标选择的影响3．产品的性质及特点对价格决策目标选择的影响三、服务定价方法服务业的实用定价方法并不多，常用的有以下几种类型。
1．成本导向定价法2．竞争导向定价法3．需求导向定价法4．客观定价法5．主观定价法第三节服务定价的策略与技巧一、服务定价策略1．心理定价策略（1）尾数定价这是根据大多数客户求廉心理制定的服务价格。
公共服务产品的价格形成机制及定价策略
公共服务产品的价格形成机制及定价策略【摘要】本文主要介绍了公共服务产品价格形成机制及定价策略。
首先从价格形成机制入手，说明需求与供给是决定价格的主要因素，而成本与效益则影响着定价策略的制定。
政府的干预与定价机制也对公共服务产品的价格产生重要影响。
市场竞争与价格调整也是影响公共服务产品价格变动的重要因素。
在结论部分指出，公共服务产品价格的合理定价对于保障公共利益至关重要，需求与成本是影响公共服务产品定价的关键因素。
通过本文的讨论，可以更好地理解公共服务产品价格形成的机制，为公共服务产品的定价提供更为科学的依据。
【关键词】公共服务产品、价格形成机制、定价策略、需求、供给、成本、效益、政府干预、定价机制、市场竞争、价格调整、公共利益、合理定价、关键因素。
1. 引言1.1 公共服务产品的价格形成机制及定价策略公共服务产品的价格形成机制及定价策略是指在公共服务领域中，对公共服务产品的价格进行决定和调整的方法和策略。
公共服务产品的价格形成机制受到多种因素的影响，包括需求与供给、成本与效益、政府干预以及市场竞争等。
在制定公共服务产品的定价策略时，需要综合考虑这些因素，以确保公共服务产品的价格既能覆盖成本，又能满足公众需求。
需求与供给是决定公共服务产品价格的重要因素。
当需求高于供给时，价格往往会上涨；反之则会下降。
了解市场需求和供给的情况对于确定公共服务产品的价格至关重要。
成本与效益也是影响定价策略的关键因素。
公共服务产品的价格必须能够覆盖生产和运营成本，并能够为社会带来一定的效益。
在确定定价策略时，需要考虑到不同服务的成本和效益，以实现公共服务产品的可持续发展。
政府干预与定价机制可以通过政府的价格管制和市场监管来维护价格稳定和公共利益。
市场竞争也可以促使公共服务产品定价更加合理和透明。
公共服务产品价格的合理定价是保障公共利益的重要手段。
需求与成本是影响公共服务产品定价的关键因素，需要充分考虑在定价策略中。
2. 正文2.1 价格形成机制价格形成机制是指影响公共服务产品价格的各种因素和规则。
公共服务产品的价格形成机制及定价策略
公共服务产品的价格形成机制及定价策略【摘要】本文主要探讨了公共服务产品的价格形成机制及定价策略。
在价格形成机制方面，影响因素主要包括成本考量、需求考量和竞争考量。
根据不同情况选择合适的定价策略也十分重要，如市场定价、成本加成定价等。
在结论部分指出了合理定价的重要性，定价策略的灵活性以及未来发展趋势。
通过这篇文章的阐述，读者可以更好地了解公共服务产品的价格形成机制及定价策略，为相关领域的从业者提供参考与借鉴。
【关键词】公共服务产品、价格形成机制、定价策略、成本考量、需求考量、竞争考量、合理定价、定价策略灵活性、未来发展趋势1. 引言1.1 公共服务产品的价格形成机制及定价策略在现代社会，公共服务产品是政府为满足公民基本需求而提供的服务，如教育、医疗、交通等。
公共服务产品的价格形成机制及定价策略对社会效益和公共利益具有重要影响。
价格形成机制的影响因素包括成本考量、需求考量和竞争考量。
成本考虑包括直接成本、间接成本和固定成本等，需求考虑则考虑市场需求量和弹性，竞争考虑则考虑市场竞争情况和市场结构。
定价策略的选择包括市场定价、成本加成定价和价值定价等。
市场定价是根据市场需求和竞争情况制定价格，成本加成定价是根据成本核算加上一定的利润率制定价格，价值定价是根据产品的附加价值制定价格。
合理定价的重要性在于能够平衡公共服务产品的价格和社会效益，确保公共产品能够被公民充分享用。
定价策略的灵活性则在于根据市场情况和政策调整价格，以满足不同需求。
未来发展趋势可能是更加强调市场竞争和效率，同时保证公共服务的普惠性和公平性。
2. 正文2.1 价格形成机制的影响因素价格形成机制的影响因素包括多个方面，其中成本考量是其中之一。
成本是一个重要的影响因素，因为价格往往会受到生产、运营和管理成本的影响。
如果成本较高，定价可能会偏高，导致对消费者不太友好。
企业需要仔细考虑各个方面的成本，并结合市场需求做出合理的定价决策。
另一个重要的因素是需求考量。
服务行业中的服务定价与报价策略
服务行业中的服务定价与报价策略在服务行业中，服务定价与报价策略起着至关重要的作用。
服务定价是指为服务所设定的价格，而报价策略则是制定定价的依据和方式。
正确的服务定价和报价策略能够帮助企业实现盈利最大化，满足客户需求，保持竞争力。
本文将探讨服务行业中的服务定价与报价策略，并分析其重要性与影响因素。
一、服务定价的重要性服务定价是服务行业中一项重要的经营决策，直接影响着企业的利润和市场地位。
合理的服务定价能够带来以下几个方面的益处：1. 盈利最大化：服务定价应该能够覆盖成本，并在此基础上获取一定的利润。
通过合理定价，企业能够实现盈利最大化，提高经营效益。
2. 客户满意度：服务定价应该与服务质量相匹配，客户愿意为好的服务支付合理的价格。
如果服务定价过低，可能会被误认为质量不佳，导致客户信任度降低。
相反，过高的服务定价可能让客户感到不划算，导致流失。
3. 竞争力：服务定价也与市场竞争息息相关。
企业需要了解竞争对手的定价策略，以制定自己更具竞争力的服务定价。
过低的服务定价可能使企业无法覆盖成本，而过高的服务定价则可能被市场边缘化。
二、服务定价与报价策略的影响因素服务定价与报价策略受到多种因素的影响，企业需要考虑以下几个因素来制定最合适的定价策略：1. 成本因素：成本是服务定价的基础。
企业需要考虑直接成本和间接成本，包括人工成本、材料成本、运营成本等。
通过了解和计算成本，企业能够确保服务定价能够覆盖成本并获得合理的利润。
2. 客户需求：服务定价应该根据客户需求来确定。
不同的客户有不同的支付能力和接受程度，企业需要根据市场调研和调查了解客户需求，从而制定针对性的服务定价。
3. 竞争策略：竞争对手的定价策略也是企业考虑的重要因素。
企业需要了解竞争对手的定价方式，并制定差异化的定价策略，以提高自身的竞争力。
4. 品牌价值与口碑：企业的品牌价值和口碑对服务定价同样具有影响。
如果企业的品牌价值较高且口碑良好，客户可能愿意为其支付更高的价格。
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摘要政府机构作为公共服务产品的唯一提供者的垄断地位已经动摇,各种私人公司、独立机构和社会团体也参与了公共服务的提供,政府职能由“划桨”转为“掌舵”,主要体现在对公共服务提供的监管上,根据公共服务产品的不同属性制定不同的定价策略。
我国的现实情况是针对公共服务领域的三大矛盾,通过政府科学合理的价格形成机制来保证公共服务的有效提供及服务质量改善,以便政府公共服务职能顺利向社会化、产业化、民营化转变。
关键词公共物品公共服务产品定价理论1公共服务产品的理论概述1.1公共物品的定义和分类公共物品是相对于私人物品而言的。
而所谓私人物品,就是在市场机制运行过程中的一类物品或者服务的概括,它们是排他的、具有很强竞争性的物品。
经济学家萨谬尔森(Samuelson)认为纯粹的私人物品是指只有获取某种物品的人才能消费这种物品,或者说,私人物品一旦被消费或使用就不可能再被他人所用。
而纯公共物品则是指任何一个人对某种物品的消费不会减少别人对其消费的物品,即只要一定数量的纯公共物品被生产出来或被提供,社会的所有成员都可以对其消费的物品,具有消费的非排他性和非竞争性,同时公共物品的生产还具有较高甚至无法计量的私人交易成本,使得关于公共物品的定价和收费在现实中存在着技术操作上的不可能性。
关于公共物品的分类,布坎南在《俱乐部的经济理论》一文中明确指出:根据萨缪尔森的定义所导出的公共物品是“纯公共物品”,而完全由市场来决定的物品是“纯私人物品”。
这只是问题的两个极端,现实世界中,大量存在的是介于公共物品和私人物品之间的商品,称作准公共物品或混合物品。
在此基础上,有学者根据竞争性和排他性的有无将公共物品进行了分类(见附表)。
从表中可以看出,公共物品基本上可以分为三类:第一类是纯公共物品,即同时具有非排他性和非竞争性;第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性,但是却可以较轻易地做到排他,有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品(clubgoods);第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反,即在消费上具有竞争性,但是却无法有效地排他,有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。
俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品,即不同时具备非排他性和非竞争性。
准公共物品一般具有“拥挤性”的特点,即当消费者的数目增加到某一个值后,就会出现边际成本为正的情况,而不是像纯公共物品,增加一个人的消费,边际成本为零。
准公共物品到达“拥挤点”后,每增加一个人,将减少原有消费者的效用。
公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
1.2公共服务产品的特性公共服务产品就其整体而言具有公共物品的性质,按照竞争性、非竞争性、排他性、非排他性的物品属性对公共服务产品进行归类,可以把公共服务产品划分为私有私益、私有公益、公有私益、公有公益产品。
显然,私有私益产品是纯粹的私益性物品,如市场上的肉、菜;而公有公益物品则是纯粹的公益性物品,如国防、社会治安。
私有公益物品和公有私益物品,则是非纯粹的公益物品或不纯粹的私益物品。
按照经济学分析的惯例,分别称之为俱乐部物品(可以低成本的排他)和公共池塘资源物品(竞争性和非排他性),总称为准公共物品。
2公共服务产品的定价理论2.1选择价格的形成机制2.1.1界定政府提供的公共服务产品的范围鉴于公共服务产品的公共性,由政府提供部分公共产品是必要的。
政府提供的优点是,政府可以根据社会和公众的需要,对公共物品资源进行合理的配置。
纯公共物品,如国防、公共安全、消防等公共服务,由于供给的非排它性和消费的非竞争性,能够做到社会福利的最大化,它可以采用免费方式供社会公众无偿消费,服务产品成本的补偿从国家税收收入中提取,也就是通过税收形式由全社会强制分摊生产费用。
对于由政府提供的纯公共物品,定价主体是政府,实行政府定价。
2.1.2市场形成,企业定价,政府监管由于准公共物品具有私人物品的特征,可考虑实行市场提供,适当收取费用,利用市场机制来引导资源的配置,特别是其中“私人性”程度较强的准公共物品。
这种方式为准公共物品确立了优胜劣汰的竞争激励机制,能促进资源的有效配置。
准公共物品的市场提供可以制约个人对准公共物品的过度消费,并可以在一定程度上控制“搭便车”现象,防止对稀缺资源需求导致的无序竞争,从而实现公共消费成本费用的全部或部分补偿。
但准公共物品的公共性要求其提供方式必须考虑到社会公众的整体利益,因此需要政府履行其促进竞争、解决外部经济效应等职能。
这种机制可称为准市场机制或混合提供。
与此相对应,在价格形成机制上是企业定价、政府监管。
对此,需要把握的基本原则是: 对于垄断程度很强的部门,如邮电、供电、城市煤气、自来水等行业,政府仍需保留较多管制与监控,特别是在收费体制和收费标准方面。
对于垄断程度较强,如存在寡头垄断、竞争替代等有限竞争因素的部门,主要有发电、电信、广播、铁路、航空、港口、海运等。
对于这些部门,政府的管制程度要有较大程度的放松,在收费体制和收费标准方面,管理要有一定的弹性,比如可实行浮动价格,采取申报、备案而非审批制度等。
对于垄断程度较低,竞争因素较大的领域,如公路运输、城市公交、出租汽车、金融、保险等,政府应给予更多的经营自主权。
2.1.3针对不同的准公共物品类型,选择不同的定价方法第一,俱乐部服务产品。
俱乐部服务产品的共同特点是具有排他性、无竞争性,成员共同承担费用,共同享受利益。
但随着消费者人数的增加会出现拥挤现象,即边际拥挤成本不为零。
当拥挤现象产生时,厂商的边际生产成本仍然为零,但由消费者承担的拥挤成本却增加了。
此时如果仍然免费供应,就会出现过度消费。
避免过度消费的一个行之有效的办法是收费,可按照边际拥挤成本确定其价格水平,即均衡价格。
不过,边际拥挤成本是难以事先测算的,在实际定价实践中一般实行试错法,以保证不出现过度拥挤为准。
俱乐部服务产品中的自然垄断物品或公用事业物品,由于具有一次性投资大、回报期长、物品及服务的地域性强等特点,即使在西方国家,这些行业一直都是由国家垄断直接经营的。
但是自20世纪80年代以来,许多西方国家逐步在自然垄断行业引入市场竞争机制,在对民间资本开放的同时,政府加强对自然垄断行业的监管。
这种模式包括:模式1:实行特许经营。
指政府通过拍卖等方式将某项公用事业的经营权授予特许经营者,由特许经营者对该项公用事业进行建设和运营,承担相应风险,并从消费者的付费中获得报酬。
模式2:进行价格管制,即对那些经过特许而进入市场,并提供垄断性服务的特许经营者的服务收费水准及价格结构进行监管和控制。
第二,共同物品。
共同物品由于其具有竞争性和非排他性的特点,通常由政府来提供,但是政府提供的效果是有限的。
因此,一种截然不同的思路正在引起人们的注意:自由市场环境论。
它以产权和市场机制等概念为基础,“简言之,当一种共用资源被转变为个人物品并被拥有时,对它的维护和有效管理就变得可能了。
”例如,海洋里的鱼属于共用资源,但是无节制的捕捞,结果会造成枯竭。
这样,就可以建立年度捕捞配额,配额内的捕鱼指标能够被拍卖。
通过创造可交换的产权——海鱼的私有化——使共用资源变为私人物品,来解决过度捕捞的问题。
2.2公共物品的定价策略公共物品定价策略的制定,应普遍遵循这样的原则,即政府不谋求利益,尽量减少消费者在这方面的负担。
基本定价策略有:(1)替代物品定价策略。
即通过提高或者相对提高某个物品的价格,把消费需求引到具有替代性的另一个物品上的策略。
对鼓励居民消费的公共物品,为使其社会效益达到最大化,可以采取鼓励消费价。
如电价,可以随电量的增加分段递减;对稀缺的公共物品,为了促使居民节约消费,使有限的社会资源得到最有效地利用,可采取抑制消费价,如用水方面,可以随用量的增加递增价格。
为大力提倡使用清洁能源,积极发展城市燃气和集中供热,相对于其他生产生活燃料,如煤的价格,制定较低的价格,降低能源消耗,提高利用率,改善空气质量。
为取得最大社会效益,解决城市交通拥堵问题,对公共交通、地铁等行业,政府在核算成本的基础上,制定比较低的价格。
尽管亏损较大,但从社会福利角度出发,可以鼓励市民少开车,改乘公交车,以减少路面交通量,同时减轻环境污染。
(2)分级定价策略。
公共物品是劳务物品和服务,要进行投入产出分析,考虑边际收益和边际成本。
但是,考虑到公共物品的公共性质,在定价时,可将公共物品的定价分成几个价格档次,级差不能过大,也不能过小。
例如,上海浦东罗山市民会馆将社区公共服务物品进行分类,按照不同的社区公共服务物品的性质,采用不同的定价策略。
罗山市民会馆将已经开发的41个公共服务项目分为4类: 第一类:全额补贴——求助热线、服务查询、法律咨询、健康咨询、社保咨询、心理咨询、户外健身、体育比赛、棋牌、图书阅览、歌咏会、拳操、晚会共13项;第二类:差额补贴——半自理、非自理老人居家护理,自理老人托老服务、下岗职工社区护理培训、生活用品调剂共4项;第三类:持平——家政服务、出诊、医疗站、社工培训、评弹、图书租借、有声读物共7项;第四类:微利——自理老人院舍服务、托儿服务、钟点工服务、餐饮服务、小卖部、家电修理、管道装配、钥匙开锁、钢琴教育、艺术教育、文化教育、电脑培训、职业培训、生育咨询、健身房、影视、舞会共17项,并据此分类定价的准则,制定公共服务收费标准。
(3)渗透价格策略。
即把产品的价格定得较低,扩大产品销售,以期获得长远的利润,从而能迅速打开产品销路,扩大市场占有率,而且能阻止竞争对手的进入,控制市场主动权的策略。
例如,在公园、高速公路的收费问题上,公园可以实行改墙透绿,象征性收取门票甚至免费向市民开放,这样把公园绿化美景亮出来、透出来,美化了街景,方便丰富了市民生活,提升了城市总体形象。
另外,如深圳市为了减轻过往车辆负担,减少运输成本,加速物流,促进经济发展,逐步降低高速公路和路桥的收费定价标准,并率先取消了几大主要高速公路和路桥的收费站点,采用政府财政补贴的方式保证其日常维护管理。
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