雨雪冰冻灾害分级标准.doc
公共事件分级分类标准
公共事件分级分类标准
公共事件分级分类标准主要依据事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素进行划分，一般分为四级：
1. Ⅰ级（特别重大）：这类事件通常需要国家级别的协调和处置，例如汶川地震和南方19省雨雪冰冻灾害。
2. Ⅱ级（重大）：这类事件由省级政府负责组织处置，例如工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
3. Ⅲ级（较大）：这类事件由市级政府负责组织处置，例如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4. Ⅳ级（一般）：这类事件由县级政府负责组织处置。
此外，按照危害性，公共事件还可以分为轻度、中度、重度危害，包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
以上信息仅供参考，如需获取更多详细信息，建议查阅国家应急管理部发布的相关文件。
2008年广西北部地区柑桔雨雪冰冻灾害调查报告
ห้องสมุดไป่ตู้
叶片冻伤率 ５ ～ ７ ０ ５％， 大部分嫩梢萎 蔫 ， 少量枝
干 折断 。
叶 片 冻 伤 枯 黄 脱 落 ７ 以 上 ， 分 大 枝 冻伤 ， 量 ５ 部 大 枝 干 折 断 ， 年 基 本 不 能 坐 果 当
维普资讯
２０ ０ ８年
第１ 卷 ９
第３ 期
广
西
园
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２ ０ 广 西 北 部 地 区柑 桔 雨 雪 冰 冻 灾 害调 查报 告 ’ ０ ８年
赵 小 龙 ，邓 崇岭 ，邓光 宙 ，区善 汉 ，吴 扔 超 ，付 慧敏 （ 西柑桔 研 究 所 ， 广 桂北 柑 桔试 验 站 ， 广西 桂 林 ５ １ ０ ） ４ ０ ４
１ 日开始 至 ２ ０ ２ ０ ８年 ２月 ５日， 长达 ２ Ｏ多天 时间 的 低
状 。富川 县 麦 岭镇 日富公 司果 场 脐 橙 断 枝成 年 树 达 ７ ． ； 源县 资源 镇 ４ ０ｈ 脐橙 以及 灌 阳县洞 井 ３３ 资 ０ ｍ。 镇 ６ ７ｈ 脐 橙枝 条 断裂 也 相 当严 重 ， 中 ２ ６ ｍ。 其 ～３ａ生 断枝 树高 达 ５ 以上 。 Ｏ 夏橙 、 桔 和 留树 越冬 的砂 糖 金 桔、 马水 桔 等果 实 出现 坏死 斑 ， 瘪 ， 味变淡 、 味 ， 干 风 无 失 去食 用 价 值 和经 济价 值 ， 且 受 冻 重 的树 ， 果 严 并 落
资 料 来 源 ： 业 邵 低 温 冻 害 田间 调 查 分 级 标 准 （ 用 ） 农 试
０１ ． ６万 ｈ ， 接 经 济 损 失 ４ ５ ． ４万 元 ； 林 市 栽 ｍ。直 ０９３ 桂 培面积０６ ． ７万 ｈ ， 灾面 积 ０ ４ ｈ ， 中 ： ｍ。受 ． ７万 ｍ。其 １级
雨雪冰冻天气应急工作预案
一、预案背景雨雪冰冻天气是冬季常见的自然灾害，会对人们的生产生活造成严重影响。
为有效应对雨雪冰冻天气可能带来的各种风险，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时掌握雨雪冰冻天气信息，做好预警工作。
2. 确保交通、电力、供水等基础设施正常运行。
3. 加强城市环卫、排水、供暖等工作，确保城市运行安全。
4. 保障人民群众生活物资供应，维护社会稳定。
三、组织机构及职责1. 成立雨雪冰冻天气应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室、监测预警组、应急处置组、物资保障组、宣传报道组等。
3. 各部门职责如下：（1）办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各部门开展工作。
（2）监测预警组：负责收集、分析、发布雨雪冰冻天气预警信息。
（3）应急处置组：负责组织各部门开展应急处置工作，确保人民群众生命财产安全。
（4）物资保障组：负责物资储备、调配、分发等工作。
（5）宣传报道组：负责宣传报道雨雪冰冻天气应急处置工作情况。
四、应急响应1. 预警响应：根据气象部门发布的预警信息，启动相应级别的预警响应。
2. 应急响应：出现雨雪冰冻天气，根据天气情况和影响范围，启动相应级别的应急响应。
3. 分级响应：（1）Ⅰ级响应：全市范围内出现严重雨雪冰冻天气，影响范围较大，严重影响人民群众生活。
（2）Ⅱ级响应：部分区域出现雨雪冰冻天气，影响范围较广，对人民群众生活造成一定影响。
（3）Ⅲ级响应：局部区域出现雨雪冰冻天气，对人民群众生活造成轻微影响。
五、应急处置措施1. 交通保障：加强道路巡查，确保道路畅通；加强公共交通调度，保障市民出行。
2. 电力保障：加强电网维护，确保电力供应稳定；对停电区域及时恢复供电。
3. 供水保障：加强供水设施巡查，确保供水安全；对停水区域及时恢复供水。
4. 环卫保障：加强环卫工作，清理积雪、结冰路面；确保城市环境卫生。
5. 排水保障：加强排水设施巡查，确保排水畅通；对积水区域及时排水。
国家林业局关于印发《雨雪冰冻灾害受害林木清理指南》的通知
国家林业局关于印发《雨雪冰冻灾害受害林木清理指南》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2008.02.28•【文号】林资发[2008]37号•【施行日期】2008.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《雨雪冰冻灾害受害林木清理指南》的通知（林资发[2008]37号）江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆、青海省、自治区、直辖市林业厅（局）：为做好受害林木清理工作，我局组织制定了《雨雪冰冻灾害受害林木清理指南》，并通过了由中国科学院、中国工程院两院院士组成的专家组论证，现予以印发。
请根据《国家林业局关于做好受灾林木清理工作的紧急通知》（林资发[2008]28号）要求，结合本地实际认真贯彻执行。
现将有关事项通知如下：一、要进一步完善受害林木清理工作的组织部署。
始终坚持既要及时清理受害林木，又要防止乱砍滥伐的原则，对前一阶段该项工作的组织部署和落实情况进行一次全面梳理和系统分析。
在此基础上，查找漏洞，完善措施，积极稳妥地开展受害林木清理工作。
严禁因工作部署不严密、组织工作不落实、技术指导不到位等造成破坏森林资源和损害森林经营者利益的事件发生。
二、要尽快将受害林木清理的有关政策落实到基层。
在我局有关文件精神的基础上，各省区市要结合本地实际，进一步深入研究，细化补充，形成实施细则，下发执行。
要将受害林木清理的有关政策和要求编印成册，分发各级林业主管部门，做到一线组织管理和技术指导人员人手一册。
要按照我局有关文件的精神，尽快落实受害林木清理所需的采伐限额指标，避免因限额指标不落实影响清理工作的正常进行。
三、要进一步加强对重点部位受害林木清理的管理工作。
对道路两旁、村屯周围、农林交错地段等容易引发森林火灾的地段，力争于3月底前完成清理工作；对受灾严重的各类松林和其他容易引发森林病虫害的重度受灾林分，力争于6月底前完成清理工作；对自然保护区的受害林木，我局正在专门研究，另行部署，未部署前各地不得擅自清理；对自然保护区外的其他国家重点保护植物要严格保护，确需清理的要依法履行审批程序。
雨雪冰冻灾害应急措施方案(三篇)
雨雪冰冻灾害应急措施方案1____指挥体系职责1.1指挥机构组成应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。
县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。
县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。
成员单位。
县____部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县____、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县____中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。
各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。
1.2领导小组职责负责____领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。
1.3____职责负责传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；____有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。
1.4领导小组各成员单位职责县____部负责____指挥预备役____和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。
县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担____的日常工作。
县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。
县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价工作，维护市场稳定。
低温雨雪冰冻应急预案
一、编制目的为有效应对低温雨雪冰冻天气可能带来的影响，确保人民群众生命财产安全，保障社会稳定和经济发展，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内因低温雨雪冰冻天气引发的各种灾害事故，包括但不限于道路、交通、电力、通信、供水、供气、农业、林业、旅游业、医疗卫生等领域。
三、应急预案组织机构及职责1. 成立低温雨雪冰冻天气应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指挥应急处置工作。
2. 领导小组下设办公室，负责日常管理工作，具体职责如下：（1）收集、分析低温雨雪冰冻天气预警信息，及时上报领导小组；（2）制定、修订应急预案，组织应急演练；（3）协调各部门、各单位开展应急处置工作；（4）组织灾情调查、评估和上报；（5）指导、督促相关部门和单位落实应急预案措施。
四、预警及响应1. 预警信息（1）密切关注气象部门发布的低温雨雪冰冻天气预警信息；（2）根据预警信息，及时启动应急预案。
2. 响应等级根据低温雨雪冰冻天气的影响程度，分为四个响应等级：（1）Ⅰ级响应：当低温雨雪冰冻天气造成重大人员伤亡、财产损失，严重影响社会稳定和经济发展时，启动Ⅰ级响应；（2）Ⅱ级响应：当低温雨雪冰冻天气造成较大人员伤亡、财产损失，对部分地区造成严重影响时，启动Ⅱ级响应；（3）Ⅲ级响应：当低温雨雪冰冻天气造成一定人员伤亡、财产损失，对部分地区造成一定影响时，启动Ⅲ级响应；（4）Ⅳ级响应：当低温雨雪冰冻天气对部分地区造成轻微影响时，启动Ⅳ级响应。
3. 响应措施（1）加强值班值守，确保信息畅通；（2）启动应急队伍，开展应急处置工作；（3）加强交通疏导，确保道路畅通；（4）做好供水、供电、供气、通信等基础设施保障；（5）开展应急救援、物资调拨、医疗救治等工作；（6）做好受灾群众安置工作。
五、应急处置1. 人员救助（1）组织救援队伍，开展搜救工作；（2）做好伤员救治、转移安置工作；（3）确保受灾群众基本生活得到保障。
2. 基础设施保障（1）抢修受损道路、桥梁、隧道等基础设施；（2）保障供水、供电、供气、通信等基础设施安全稳定运行。
防雨雪冰冻应急处置预案
防雨雪冰冻应急处置预案一、预案概述为了应对恶劣天气条件下可能发生的雨雪冰冻灾害，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急处置预案。
二、应急响应级别1. 一级应急响应：当遇到极端天气条件，如暴雨、大雪等，且对社会、经济生产活动造成较大影响时，启动一级应急响应。
2. 二级应急响应：当遇到较为严重的天气灾害，如暴雨、暴雪导致交通瘫痪等情况时，启动二级应急响应。
3. 三级应急响应：当遇到重大天气灾害，如城市洪涝、冰冻等情况时，启动三级应急响应。
三、应急处理措施1. 预防措施a. 提前开展天气预警工作，及时发布天气灾害预警信息，增强公众的防范意识。
b. 对易受灾的区域进行巡查，排查可能引发事故的隐患，做好隐患处理工作。
c. 组织专业人员对道路、桥梁等基础设施进行检查和维护，确保其安全性。
d. 配备应急救援设备和物资，包括应急照明、抗寒衣物、食品等。
2. 应急处置措施a. 及时启动应急响应，组织相关部门展开救援行动。
b. 组织人员开展道路除雪、排水、除冰等工作，确保交通通行。
c. 安排专业队伍对水库、河道等水域进行巡查，防范洪水威胁。
d. 落实相关部门的守夜制度，加强监测和预警工作，随时报告灾情变化。
e. 组织志愿者机构，帮助弱势群体转移，确保其安全。
3. 救援与救助措施a. 快速调度救援队伍，协助群众疏散，并提供紧急救助。
b. 开放安置点，提供临时住所给紧急转移人群。
c. 搭建通信网，确保与被困人员的及时沟通。
d. 提供食品、饮用水和医疗救助给灾区被困人员，确保他们基本生活需求。
四、协调与配合机制1. 领导小组设立防雨雪冰冻应急处置领导小组，由政府主要领导担任组长，包括公安、交通、气象等部门的负责人。
2. 部门职责a. 公安部门：负责开展交通疏导和维护社会秩序等工作。
b. 气象部门：提供准确的天气信息和灾害预警。
c. 交通部门：协助道路除雪、除冰等工作，保障交通安全。
d. 卫生健康部门：提供医疗救助和防疫工作等。
雨雪灾害三级响应
雨雪灾害三级响应
所谓的暴雪预警信号等级：暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示，分别对应的是一级、二级、三级、四级，因此，雨雪灾害三级响应对应的三级响应。
其详细的划分依据如下：
一、暴雪蓝色预警信号标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上
二、暴雪黄色预警信号标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
三、暴雪橙色预警信号标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
四、暴雪红色预警信号标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
雨雪灾害三级响应防御措施如下1、政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；2、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；3、减少不必要的户外活动；
4、加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。
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3．造成高速公路或国道严重受阻或中断；或者严重影响铁路运输秩序，火车站大部分列车班次延误或取消。上述情况致使交通运输受阻或中断，大量旅客滞留，产生较大社会影响。
4．造成全区部分电力设施破坏，对电网安全稳定运行构成较大威胁。
5．造成全区部分区域交通或供水、供气中断；或者造成全区粮、油等基本生活必需品紧俏，市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。
2．造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失10亿元以上、30亿元以下。
3．造成高速公路网、重要国省道干线中断，经抢修24小时无法恢复通行的；或者铁路干线运输受阻或中断，火车站大量列车班次延误或取消。上述情况致使交通运输受阻或中断情况范围较大，大量旅客滞留，产生重大社会影响。
4．造成全区电力设施较大范围破坏，对工农业生产和群众生活造成重大影响。
3．造成国家高速公路网中断，经抢修48小时无法恢复通行的；或者铁路干线运输中断，火车站列车无法正常运行。上述情况致使交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留，产生严重社会影响。
4．造成全区电力设施大范围破坏，对电网安全稳定运行构成严重威胁。
5．造成全区大范围城区交通或供水、供气中断；或者造成全市大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。
5．造成区内主要城镇城区交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品紧俏，市场价格异常上涨，影响居民基本生活。
6．其他需要区政府应急处置的。
附件1
雨雪冰冻灾害分级标准
级别
灾害分级条件
特别重大
雨雪冰冻灾害
1．监测或预报全区大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米，或者监测或预报全区大范围出现雨凇、冰凌直径在20毫米以上，或道路结冰厚度在3厘米以上，或者监测或预报全区大范围日最低气温在零下10℃以下。
2．造成30人以上死亡或直接经济损失30亿元以上。
5．造成全区较大范围市内交通或供水、供气中断；或者造成全区较大范围粮、油等基本生活必需品市场，需要省政府组织协调应急处置的。
较大
雨雪冰冻灾害
1．监测或预报全区大范围持续2天以上积雪深度在10厘米以上、20厘米以下，或者监测或预报全区大范围出现雨凇、冰凌直径在5毫米以上、10毫米以下，或道路结冰厚度在1厘米以上、2厘米以下，或者监测或预报全区大范围持续2天以上日最低气温在零下5℃以下、零下8℃以上。
6．其他造成较大社会影响，需要市政府组织协调应急处置的。
一般
雨雪冰冻灾害
1．监测或预报全区大范围积雪深度在10厘米以上，或者山区大范围积雪20厘米以上且持续2天以上。
2．造成1人以上、3人以下死亡，或直接经济损失1千万元以上、1亿元以下。
3．造成区内公路阻断，或者山区公路阻断持续1天以上。
4．造成区内电力设施破坏，引发停电事故，对本区电网安全稳定运行构成威胁。
6．其他造成严重社会影响，需要国务院或省政府组织协调应急处置的。
重大
雨雪冰冻灾害
1．监测或预报全区大范围积雪深度在20厘米以上、30厘米以下，或者监测或预报全区大范围出现雨凇、冰凌直径在10毫米以上、20毫米以下，或道路结冰厚度在2厘米以上、3厘米以下，或者监测或预报全区大范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下、零下10℃以上。