河南省总工会关于加强基层工会经费支出管理
基层工会经费收支管理办法解读------
《办法》的主要内容
《办法》的主要内容
《办法》的主要内容
《办法》的主要内容
第八条 职工活动支出—职工集体福利支出
《办法》的主要内容
第八条 职工活动支出—文体活动支出
1、用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体 活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出 以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜 者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。
2、文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。设置 奖项的，奖励范围不得超过参与人数的三分之二。团体奖励 人均不得超过300元，个人奖励最高不得超过400元；为增强 广大职工对工会组织的认同感和归属感，对不设置奖项的文 体活动，可为参加职工发放价值不超过100元纪念品。
《办法》的主要内容
第二章 工会经费收入
第四条 基层工会的七项收入来源： 1、会费收入 2、拨缴经费收入 3、上级工会补助收入 4、行政补助收入 5、事业收入 6、投资收益 7、其他收入
《办法》的主要内容
第五条 加强基层工会各项经费收入管理 的三点要求：
1、要按时收取全部会员应交的会费。 2、要及时足额计提拨缴工会经费。 3、不得将与工会无关的经费以行政补助名
基层工会可承担行政委托的组织劳模和先进职工疗休养任务， 并优先选择工会疗养院和基地开展疗休养活动，疗休养以康 复治疗、健康体检、健康讲座、文体活动等为主要形式。休 养期间不得安排收费旅游景点的相关活动，外出参观原则上 不超过休养时间的三分之一，参观考察以免费的革命传统教 育基地、先进企业及社区、美丽乡村、博物馆、纪念馆为主， 将休养活动与爱国主义教育，提升劳模和先进职工素质结合 起来。不得跨省活动，原则上住宿地点不变。基层工会可对 疗休养活动的公杂费等进行适当补贴。
河南省基层工会经费收支管理实施办法
河南省基层工会经费收支管理实施办法第一章总则第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》及中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》等有关规定，结合我省工会实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。
基层工会应依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《河南省工会条例》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和河南省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。
（二）经费独立原则。
基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
（三）预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。
（四）服务职工原则。
基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支岀结构，严格控制一般性支岀，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。
（五）勤俭节约原则。
基层工会应按照党中央、国务院和省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。
（六）民主管理原则。
基层工会应依靠会员管好用好工会经费。
年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。
同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。
中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知
中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知总工办发[2014]23号各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》(总工发[2012]80号)《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》(总工发[2013]51号)等文件精神，使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，现就加强基层工会经费收支管理有关事项，通知如下：一、基层工会经费收支管理原则基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金。
要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，确保工会经费取之于职工用之于职工，把更多工会经费用在职工身上，为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。
基层工会的经费收支管理，要贯彻以下原则：(一)遵纪守法原则。
各项经费收支，必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
(二)依法获取原则。
基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。
(三)经费独立原则。
基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。
(四)预算管理原则。
基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理，按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
(五)服务职工原则。
基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
河南省基层工会经费收支管理实施办法
河南省基层工会经费收支管理实施办法
河南省基层工会经费收支管理实施办法出台，对推动河南省完善和规范基层工会经费收支管理具有十分重要的意义。
根据实施办法，基层工会的经费收支应当遵循以人民的利益为中心的原则。
基层工会的财务管理应当秉承合理节约原则，规范财务管理程序，实行财政效果导向的管理模式，确保基层工会的经费收支得到全面合规控制。
实施办法明确了收支筹集机制，从行政科技费、业务经费、活动经费等方面建立财政收支、财务内部管理、报账审核等制度，加强工会财务管理，增强财务透明性。
此外，实施办法对基层工会的经费收支进行了完善的约束。
工会的经费不得用于不在公务活动范围以外的活动，不得违规支付费用，不得自行处理不符合法定程序的收支。
实施办法出台，旨在加强基层工会财务管理，规范基层工会经费收支行为，确保社会公平，并维护合法权益。
通过实施办法，将有效调动基层工会工作中有关当事人的激情，努力为全体河南省劳动者提供良好的服务。
河南省总工会关于进一步加强工会经费管理的意见
河南省总工会关于进一步加强工会经费管理的意见为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据新形势下加强党风廉政建设和全总关于加强工会经费管理的有关要求，为进一步加强和规范工会经费管理,提高工会经费使用效益,确保工会资金安全、合规，更好地发挥服务大局、服务基层、服务职工的作用，现就进一步加强工会经费管理工作提出如下意见：一、加强工会经费管理的意义、要求和原则1.重要意义。
《工会法》赋予了工会组织独立管理经费和资产的权利。
依法推动工会经费管理规范化、制度化，是推进工会工作法治化制度化的内在要求。
当前，各级党委政府对工会工作支持力度不断加大，各级财政拨付的困难职工帮扶、劳模补助等专项资金的数额持续增加，工会经费收入不断增长，迫切需要我们创新工作思路、健全制度机制，切实加强工会经费收缴、管理、使用、监督等各个环节的工作。
加强工会经费管理，做到依法依规获取，科学规范管理，合理有效使用，对于确保工会各项重点工作开展、增强工会服务职工工作物质基础、更好地发挥工会在全省工作大局中的作用，意义重大。
2.总体要求。
认真贯彻《工会法》，全面落实中央关于勤俭节约的有关规定和全总关于加强工会经费管理的有关要求，坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，确保工会经费取之于职工、用之于职工，着力提升财务管理科学化水平，不断优化经费支出结构，把工会经费更多地用在职工身上，为职工群众办实事、做好事、解难事，发挥工会经费管理在增强工会工作物质基础、推动工运事业持续健康发展、促进劳动关系和谐稳定方面的重要作用。
3.基本原则。
一是依法合规原则。
各项经费收支，必须严格执行法律法规、中央和省委有关要求及全总具体规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
二是经费独立原则。
依法取得社团法人资格的工会组织，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。
三是预算管理原则。
工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,不断提高预算管理科学化水平。
四是服务职工原则。
(完整word版)河南省基层工会经费收支管理实施办法-2018年
河南省基层工会经费收支管理实施办法豫工文〔2018〕15号第一章总则第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》及中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》等有关规定，结合我省工会实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。
基层工会应依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《河南省工会条例》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和河南省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。
（二）经费独立原则。
基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
（三）预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。
（四）服务职工原则。
基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。
（五）勤俭节约原则。
基层工会应按照党中央、国务院和省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。
（六）民主管理原则。
基层工会应依靠会员管好用好工会经费。
年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。
中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知
中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知尊敬的各位工会同仁：为进一步加强基层工会经费的管理，维护工会财产安全，规范工会经费的收支情况，中华全国总工会制定了有关基层工会经费收支管理的通知如下：一、加强基层工会经费的监督管理。
1.基层工会应当建立完善的工会经费管理制度，制定明确的收支流程、经费用途、管理责任等规定，健全经费管理的内部审计制度和监督机制。
2.工会收入必须按照规定的程序、程序与计划入库，工会支出必须遵循财务管理规定，严格限制投资经营行为，禁止任何非法或不合规的用途。
3.加强财务信息公开，做到每年公布年度财务报表，接受会员监督和任何公众的质询，使用公开透明、实事求是的原则，保证经费管理的公信力和透明度。
二、加强基层工会经费的收入管理。
1.基层工会应当强化会费的收费工作，按照制定清晰的收费标准及程序扣缴会员会费，除会员会费外，还应当通过募捐、赞助等方式争取并合理使用经费。
2.工会必须确保所有的收入来源和数额均得到真实记录和妥善保管，并且及时冲账和核对，确保不出现遗漏或其他问题。
三、加强基层工会经费的支出管理。
1.工会在支出方面应当按照制定的审批程序及程序进行，保证资金用于符合工会任务和工作规划的事项，严禁出现不当支出和滥用等乱象。
2.工会应当采取制定预算、规划工作、财务审批、公告申报等多种方式控制支出，确保资金的合法性和有效性，为会员服务提供良好的保障。
本通知是中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的一项工作安排，希望各基层工会严格按照通知所规定的制度进行管理，确保工会经费的安全性和透明度。
同时，《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》还需要各有关方面密切合作，共同保障工会经费的正常运转。
基层工会经费使用的管控与管理规定
基层工会经费使用的管控与管理规定1. 引言本文旨在制定基层工会经费使用的管控与管理规定，旨在确保工会经费的合理使用和管理。
本规定适用于所有基层工会组织，包括但不限于企事业单位、行政机关等。
2. 经费来源2.1 基层工会经费的来源包括会员缴纳的会费、政府拨款、赞助款项等。
基层工会应按照相关法律法规和章程的规定，确保经费来源的合法性和合规性。
2.2 基层工会应建立健全会费征收和管理制度，确保会费的全面征收和及时缴纳。
3. 经费使用原则3.1 经费使用应遵循公开、公正、公平的原则，确保经费使用的合理性、合法性和公益性。
3.2 经费使用应符合基层工会的工作职责和章程规定，不得超出工会职能范围。
3.3 经费使用应优先保障会员的合法权益和福利，如开展职工培训、文体活动等。
4. 经费使用程序4.1 基层工会应制定经费使用的审批程序，确保经费使用的决策透明化和合规性。
4.2 经费使用应经过工会组织的讨论和决策，重要决策应通过会员大会或代表大会进行表决。
4.3 经费使用应建立健全的财务管理制度，确保经费使用的合规性和真实性。
5. 经费使用监督5.1 基层工会应建立经费使用的监督机制，确保经费使用的透明度和规范性。
5.2 基层工会成立财务审计委员会或委托专业机构进行财务审计，对经费使用进行监督和检查。
5.3 基层工会应接受上级工会组织或相关部门的监督和指导，及时报告经费使用情况。
6. 违规处理6.1 对于违反本规定的经费使用行为，基层工会应及时采取相应的纠正措施，如责令退还经费、追究责任等。
6.2 对于涉嫌贪污、挪用工会经费等违法犯罪行为，基层工会应及时报案，配合有关部门进行调查处理。
7. 附则7.1 本规定自发布之日起生效，并适用于所有基层工会组织。
7.2 对于本规定未能覆盖的情况，基层工会应参照相关法律法规和章程的规定进行处理。
7.3 本规定的解释权归基层工会所有，如有需要，可进行适当的修订和补充。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
河南省总工会关于加强基层工会经费支出
管理
河南省总工会关于加强基层工会经费支出管理
各省辖市、直管县(市)总工会，省各产业工会，省直工会，省总直属基层工会，省总机关各部门、各直属单位：根据中办、国办《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》(中办发电〔2014〕50号)要求，“两节期间要保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”。
全总办公厅、财务部先后下发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)及《补充通知》(工财发〔2014〕69号)，就规范基层工会经费开支范围和标准提出明确要求，对“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”等慰问、补助、奖励事项作了详细解释。
关于“少量”的标准，以及其他事项具体执行的标准，全总要求各地工会根据当地实际情况确定。
为了贯彻落实好中办、国办文件精神和全总两个文件要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下。
一、严格遵守基层经费支出管理的原则
基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》要求，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢
侈浪费，合理有效地使用资金。
要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，坚持遵纪守法、严格预算、服务职工、勤俭节约、民主管理的原则，确保工会经费取之于职工用之于职工，把更多工会经费用在职工身上，为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。
二、明确规范基层工会经费支出的范围
工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。
基层工会经费支出包括：
(一)职工教育方面。
可以用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。
基层工会组织在对优秀学员奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅，具体执行标准，可根据实际情况自行确定。
(二)文体活动方面。
可以用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等。
参加上级工会统一组织的职工文体活动，如必须购买服装
的，人均不得超过500元。
若设有奖项，可对表现突出的参与人员给予适当奖励，奖励范围不超过参与人数的三分之一。
基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。
发放的标准参照当地工作餐的标准，并符合中央和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。
可以用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动，当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。
工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返，确需在外用餐且未领取误餐补助的，可以安排工作餐。
(三)宣传活动方面。
可以用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。
( 四)维护职工权益方面。
工会直接用于维护职工权益的支出，包括工会协调劳动关系和解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的
支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。
(五)职工集体福利方面。
主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。
其中“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日;“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。
关于”少量”的标准，每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元，慰问形式主要是实物。
基层工会可以向会员送生日蛋糕或蛋糕券等慰问品。
(六)工会业务及自身建设方面。
基层工会经费可以用于培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。
包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会各类会议;开展建家等活动，以及办公、差旅等其他专项业务的支出。
基层工会经费可以用于工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。
包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。
《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。
在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。
基层工会经费可以用于自身管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。
三、认真落实“八个不准”要求
基层工会要切实加强财务管理，严格控制工会经费开支，认真落实全总提出的“八个不准”要求，即不准用工会经费购买购物卡、代金券等搞请客送礼等活动;不准违反工会经费使用规定滥发津贴、补贴、奖金;不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;不准单位行政利用工会账户违规设立“小金库”;不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制;不准截留、挪用工会经费;不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保;不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
要进一步强化对基层工会经费支出管理的经审监督，完善对工会经费使用管理的责任追究，切实加大对经费开支中违
纪、违法行为的查处力度。
要严格执行中央八项规定和我省20条意见，严禁以职工福利名义滥发钱物。
对违反中央八项规定精神和我省20条意见的行为，要严肃批评教育，及时纠正，情节严重的，按有关规定坚决查处。