社会福利思想
《社会福利思想》课程教学大纲(本科)
《社会福利思想》课程教学大纲（本科）一、课程概述社会福利思想是兼具理论与实践的学科，旨在探讨如何通过社会政策和制度来提高社会的福利水平，实现社会公正和公平。
本课程通过介绍福利国家理论、福利经济学、福利制度和福利政策等内容，帮助学生全面了解社会福利思想的基本理论和实践应用，培养学生的社会福利意识和政策分析能力。
二、课程目标1.理解福利国家理论的基本概念和发展历程；2.掌握福利经济学的基本原理和分析工具；3.熟悉不同国家福利制度的特点和运行机制；4.了解福利政策的制定与实施过程；5.培养学生社会福利意识和社会责任感；6.培养学生独立思考和问题解决能力。
三、教学内容与安排1.社会福利思想的基本概念和发展历程（2学时）-福利国家的定义和目标-福利国家理论的发展历程-福利国家的类型和特点2.福利经济学的基本原理和分析工具（6学时）-市场失灵与公共物品-福利经济学的基本假设和方法-公平与效率的权衡-社会选择和福利函数3.福利制度与福利政策（12学时）-福利制度的类型和组成-福利制度的运行机制和评价指标-医疗保健制度和社会保险制度-福利政策的制定与实施过程-基本福利与社会援助政策4.福利国家的挑战与变革（8学时）-人口老龄化与福利国家-科技进步与福利国家-全球化与福利国家-福利国家的与创新5.案例分析和讨论（4学时）-国外福利国家实践案例分析-中国福利国家实践案例分析-学生自主选题案例分析分享四、教学方法2.学生独立思考与小组讨论相结合，培养学生的问题解决能力和合作能力；3.实践教学与理论学习相结合，通过实地调研和社会实践活动，使学生亲身体验福利国家的运作和社会问题的解决。
五、评价方式1.平时表现（30%）：包括课堂参与、小组讨论、案例分析和作业完成情况等；2.期中考试（30%）：对课程前半部分的内容进行笔试；3.期末论文（40%）：学生根据社会福利问题，选择合适的理论和实践案例，分析和解决具体问题，撰写论文并展开口头答辩。
现代社会福利思想
现代社会福利思想随着现代社会的发展，福利思想也逐渐成为人们思考的焦点。
福利思想，不仅仅是由国家提供社会救助和保障，同时也包括个人在生活中自我实现和互相帮助的过程。
本文将从社会公平和社会责任两个方面详细讨论现代社会福利思想的特点。
一、社会公平现代社会受到各种市场和政治力量的影响，使资源不平等现象日益显著。
因此，社会公平成为现代社会福利思想最重要的一个方面。
在现代社会里，政府是实现社会公平的主要责任方。
政府通过制定税收政策、扶贫帮困等措施，为弱势群体提供机会和支持，使社会资源更加公平地分配。
此外，现代社会福利思想还强调个人在生活中自我实现的价值。
现代社会重视个人的自我实现和自由选择，鼓励人们发挥自己的潜力，成为对社会有价值的人。
因此，政府需要制定政策和措施，帮助人们实现自我价值，提高他们的社会融入度。
二、社会责任现代社会福利思想还强调社会责任。
社会有权利期望企业和个人为社会做出贡献，这是现代社会福利思想中尤为重要的一点。
企业和个人对社会负责，不仅仅是因为他们享有社会资源，还因为社会对他们的地位和权利有所期望。
企业和个人有义务需要为社会创造更多的价值，贡献更多的社会资源。
另外，社会责任还表现在大众的互相帮助和支持上。
在现代社会中，个人不断地面临各种挑战和危机，如贫困、失业、疾病等。
而社会责任则是在为这些需要帮助的人提供援助和支持，帮助他们重新找到自己的方向和发展。
总体而言，现代社会福利思想集中体现了社会公平和社会责任两个方面。
政府需制定合适政策和措施，铺平成功路径，满足弱势群体需求；企业与个人也应该对社会公共利益负责，切实为公众做出贡献。
随着现代社会的发展，福利思想将持续发掘，为社会发展和进步提供动力和支撑。
现代社会福利思想
1、边际效用：指消费者对某物品（或服务）每增加一个单位消费量所增加的心理满足感。
2、费边主义：主张通过渐进的社会改良，而非通过暴力革命的方式提升福祉。
改善人类生活状况。
3、费边主义的基本思想观点；生产资料共同所有；实现国民生活最低标准；坚持社会民主；主张渐进实现社会主义；剩余价值归社会所有4、穆勒：人应该争取最大多数人的最大的幸福，他把这种幸福建立在人类的社会感情上，即与其同胞和睦相处的愿望上，强调人的个性自由、独立的发展，并且认为，只有个性的充分发展，个人对自己、对他人才更有价值。
5、凯恩斯主义：凯恩斯对经济学的革命性贡献是提出以国家干预为核心内容的宏观经济学理论，改变了自亚当斯密“看不见的手”的思想提出以来，经济学一直相信的放任自由主义的思想传统，从而影响了经济学理论与实践。
6、罗尔斯：罗尔斯提出的公平分配的正义理论是对社会的基本结构或主要制度的建构问题提出了一套系统的看法，《正义论》的出版，把自由主义、市场经济和再分配的福利国家结合起来，并且提供了一个系统而完整的正确理论，真是这一点，他的自由主义的平等理论为当代社会福利理论贡献的重要的思想。
7、威廉配第：在政治经济学说史上第一个提出了劳动价值理论；以最低工资理论为基本内同的分配理论；国家的所有租税就应该由土地和劳动收入来负担的租税理论；最有效地利用资源和劳动力以提高生产效率、增进社会财富的理论。
8、韦伯：只有通过公共使用生产资料才能够得到最大的幸福。
除了少数高度集中的大型企业归国家所有外，大部分企业应该由地方。
即郡议会来管理，希望把城市和郡议会变成生产资料社会化的代理机构。
9、芘古：福利经济学之父。
分为社会福利和经济福利；个人的福利是可以几辆的，主张基数效用论；把经济福利同国民收入等同起来；坚持正义理论，强调收入的均等化，认为并主张夫人的一部分货币应该转移给穷人，这样将会增加效用，从而增加国民收入量，因为他认为实际收入的边际效用是递减的；主张最适度的配置生产资源，使生产出来的国民收入达到最大值。
社会福利思想的基本知识
社会福利思想的基本知识社会福利思想的基本知识社会福利思想是指关于如何保障和改善社会公民生活状况的一系列理论和观点。
在现代社会，社会福利被视为国家和社会必须承担的责任，旨在通过政府的干预和社会一体化的方式来减少贫困、促进社会公平和正义，提高公民的生活质量，为每个人提供平等的机会和权利。
社会福利思想的起源可以追溯到19世纪的欧洲，当时工业革命的兴起导致了劳动力市场和社会结构的变化，人们开始面临更多的社会问题和贫困现象。
在这种背景下，出现了一系列对社会福利的关注和讨论，旨在通过社会改革和政策干预来缓解社会问题。
社会福利思想的基本原则是人的尊严和价值观念，即每个人都有权利和机会过上有尊严和幸福的生活。
社会福利的目标是为每个人提供基本的物质和非物质需求，包括食品、住房、医疗保健、教育、文化和社交参与等，以满足人类的发展和幸福感。
为了实现这些目标，社会福利思想提倡政府的积极干预和资源分配。
政府通过合理的财政政策和社会保障制度来提供福利服务和福利项目，比如社会救济、低保、养老金、失业救济等。
同时，也需要完善法律体系和社会公平机制，以确保资源的公正分配和社会利益的最大化。
在社会福利思想中，有几个基本的观点和理论值得关注。
首先，社会福利思想强调社会公平和公正。
它认为每个人都有平等的机会和权利，不论其背景和条件如何。
社会福利制度的目的就是要消除不平等现象，为弱势群体提供特殊支持和帮助，使每个人都能享受到基本的福利和人权。
其次，社会福利思想倡导社会一体化和共享责任。
它认为社会问题是全社会的责任，不能仅仅依靠政府或个人来解决。
社会福利需要全社会的参与和支持，政府、企业、非营利组织和个人都应该发挥自己的作用来推动社会福利的发展和进步。
第三，社会福利思想注重社会的可持续发展和长期利益。
它认为社会福利不仅仅是满足当前的需求，更重要的是提供未来的机会和保障。
社会福利制度应该考虑到资源的合理利用和生态环境的保护，以确保社会福利的可持续性和长期利益。
现代社会福利思想
现代社会福利思想现代社会福利思想是指为了实现社会公平、公正和社会稳定，政府应该提供一系列的福利政策和服务，以满足人民的基本需求和改善他们的生活质量。
这些福利政策和服务包括医疗保险、失业保险、退休金制度、教育补助、住房保障等。
现代社会福利思想的核心理念是通过政府的干预和支持，辅助弱势群体，并提供公共服务，以实现社会和谐和持续发展。
现代社会福利思想的基础是社会正义。
社会正义是指为了实现平等和公平的社会秩序，保护弱势群体的利益，政府应当采取相应的行动。
在现代社会福利思想中，社会正义是实现福利平等的指导原则，即通过提供福利和服务，消除贫困和不平等，并提供基本的人权和社会公共品。
社会正义准则强调社会公共利益的增进，通过社会福利的提供，实现人民的幸福和家庭的幸福。
现代社会福利思想的核心概念是社会契约。
社会契约是指个人通过履行社会义务和接受政府和社会的权利和义务，以换取政府提供的公共服务和福利。
社会契约的理念强调政府和个人之间的相互依存和责任，个人应当履行自己的社会责任，而政府则应该履行提供公共服务和福利的责任。
通过社会契约制度，可以平衡个人的自由和责任，并实现社会公平和公正。
现代社会福利思想的实施需要政府的积极参与和管理。
政府应该制定和实施福利政策，确保公共资源的合理分配，促进社会福利的增进。
政府还应该建立福利机构和组织，为人民提供福利服务，例如医疗和教育。
政府的责任是确保福利的可及性和可持续性，保障人民的权益，提高社会的整体素质。
然而，在现代社会福利思想的实践中也存在一些问题和挑战。
首先，福利政策的制定和实施需要巨大的财政投入。
政府需要解决如何提高财政收入和控制开支的问题，以保证福利政策的可持续发展。
其次，福利政策的滥用和不公平现象也需要解决。
政府需要确保福利的合理分配，避免福利的浪费和不公平现象的发生。
最后，福利政策对个人的依赖和自主能力的削弱也需要关注。
政府应该通过培养个人的自主能力和创造力，减少对福利的依赖，鼓励个人的自主发展。
(完整版)现代社会福利思想
绪论第一节：社会福利与社会福利制度：一：社会福利的概念:1.一般意义上的社会福利：假设不虞匮乏，充分就业,安全,健康,快乐，受教育社会平等及有序的生活等有关人类幸福的事项的实现是社会的正常状态。
而贫困,疾病，失业，无知，懒惰和犯罪则是反福利的社会病态。
2.广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活,保证人民在文化和教育，医疗和健康，就业和住宅以及养老等方面的需要得到满足。
包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目.3.狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务.（属于社会救助)4.狭义的社会福利存在于包括古代社会在内的一切文明社会，更确切的说是在所有形成国家公共权利的社会.广义的社会福利是近代以来伴随着工业社会的发展而出现的。
（详见P3)二:社会福利制度：1.含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”,一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
2.现代社会福利制度的基本形式：(1)残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度.(2)制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。
3.现代社会人们对社会福利的认识从消极的救治社会病态向积极促进直接的社会福利发展.不仅将福利作为一种道德目标，也当作一种政治目标来追求。
4.经济因素对社会福利的制度化起着基础性的作用。
三：社会福利的特征与体系：1.社会福利的特征:（1）追求社会平等和公正；（2）保障和服务对象的全民性;（3）权利和义务的不对成性；（4）非功利性和服务性;2.社会福利体系：（1）广义的社社会福利体系社会保障体系（1)社会救助体系（社会安全体系) （2)社会保险体系社会福利体系（1）公共福利:国家提供给全体公民的福利，如教育、医疗。
我国的社会福利思想
中国的社会福利思想劳动与社会保障专业梁雅方学号2013077030通过这一学期对社会福利思想这门课程的学习，对世界上的各种传统以及现代社会福利思想有了初步的了解，同时对中国传统的福利以及中国近现代的社会福利制度的建立有了一定的认识。
下面仅谈谈我对中国社会福利思想的理解。
一、中国传统社会福利制度思想中国传统社会福利思想主要包括儒家佛家以及道家三大类社会福利思想。
（一）儒家社会福利思想。
先百家争鸣时期即成为文化主流之一的儒家思想，在当时已经显示出完备性和成熟性。
在孔子创立儒家学说的时代，社会进步已经提出了对于社会福利政策的要求。
早期儒家的文化构成中，已经包含了社会福利思想的涵。
（1）“仁”学一种处理人与人的关系的道德准则，是一种调节社会关系的道德规。
孔子道德思想的基点：①“己欲立而立人，已欲达而达人”；②“己所不欲，勿施于人”。
这是孔子整个思想中最富有光彩的地方，它在理论围把所有的人置于了平等的地位。
“仁”的思想，“爱人”的思想，推行至于社会生活，成为种种福利政策和福利行为的文化基础（2）“惠民”孔子学说中体现社会福利意识最为突出的，是“惠民”的主。
惠爱其民，惠予其民，惠存其民。
鳏寡孤独废疾者当享受最咼等级的惠爱。
（3）“”社会理想“大道之行也，天下为公。
选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。
男有分，女有归。
货，恶其弃于地也，不必藏于己；力，恶其不出于身也，不必为己。
是故，谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓。
”（4）孟子发展了孔子的仁政思想孟子把“仁”的原则提升为一种政治道德，并且看作一种执政条件。
（二）佛学的社会福利思想。
从西汉晚期到东汉初期，中国文化开始受到一种外来文化的强大影响，即佛教由印度传入中国。
佛教传入中国地后，最早的信奉者多为帝王贵族。
1、重慈悲“生时善恶皆有报应，故贵行善修道” 。
2、“悲田养济坊”的社会福利结构佛文化的一个特殊现象，就是僧尼行乞。
试论述柏拉图的社会福利思想
试论述柏拉图的社会福利思想
柏拉图是古希腊哲学家，他的社会福利思想体现了他对于理想国家的构想和对人类幸福的追求。
他的思想主要体现在他的著作《理想国》中。
首先，柏拉图认为社会福利的核心在于实现公平和正义。
他认为，一个良好的社会是基于公正和道德的基础之上建立起来的。
在理想国家中，所有人都应该遵循公正的原则，并按照自己的才能和责任为社会做出贡献。
通过实现公平和正义，社会福利得以最大化。
其次，柏拉图主张实行精英统治，即由哲学家统治者来领导国家。
他认为只有哲学家才能真正了解智慧和真理，从而制定出最合理和有益于全体人民的政策。
这种统治方式可以避免权力滥用和利己主义的问题，从而保证社会福利的最大化。
此外，柏拉图还提出了一种理想的教育体制。
他认为教育应该是培养人的灵魂和品德的过程，而不仅仅是传授知识。
他主张实施统一的教育制度，保证每个人都能接受良好的教育，并通过知识和道德的塑造来实现个体的全面发展。
这种教育制度有利于提高整个社会的智慧和道德水平，从而促进社会福利的提升。
总之，柏拉图的社会福利思想强调公正、精英统治和优质教育的重要性。
通过实现公平和正义，建立哲学家统治者的领导和提供优质的全面教育，可以最大程度地实现社会福利和人类幸福。
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思考题1：学界分歧是否属于概念之争？ 思考题 ：学界分歧是否属于概念之争？
（二）社会福利和社会政策（表达问题的角度） 社会福利和社会政策（表达问题的角度）
2008-8
18
三、社会福利思想
1、人类旨在提高社会成员的生活水平和生 、 活质量的一切构想。 活质量的一切构想。 2、教材8页 、教材 页
四、社会福利与文化
2008-8 13
补救型（ 补救型（residual ） 制度型（ 制度型（institutional） ） 卡恩、 卡恩、罗曼尼斯克 发展型 （2）中国 ） 狭义：为帮助特殊的社会群体而提供的 狭义： 服务。 服务。 社会保障的最高层次。对象是全体公民， 社会保障的最高层次。对象是全体公民， 指国家和社会为改善并不断提高全社会成 员的物质文化水平而采取的各种具有经济 福利色彩的社会政策措施的总称。 福利色彩的社会政策措施的总称。
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6
课程讲授体系和结构
绪论 上篇：ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ特点） 上篇：中国的社会福利思想（特点）
一、民本主义的福利观 二、大同和均平的福利思想 三、宗族福利思想与文化 四、宗教福利文化（佛教和道教） 宗教福利文化（佛教和道教） 五、尊老慈幼的福利思想
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下篇： 下篇：西方的社会福利思想与文化
六、基督教的福利思想 七、空想社会主义的福利思想 八、马克思主义的福利思想 九、自由主义的福利思想（古典经济学以及功 自由主义的福利思想（ 利主义、新自由主义） 利主义、新自由主义） 十、福利经济学 十一、 十一、凯恩斯主义的福利思想 十二、社会民主主义的福利思想 十二、
课程名称：社会福利（思想） 课程名称：社会福利（思想） 教师姓名：赵宝爱（ 教师姓名：赵宝爱（zhaobaoai.1@） ） 上课时间：周一 节 上课时间：周一5-6节 上课周数： 上课周数：1-15周 周 考试成绩：平时（30%）+卷面（70%） 卷面（ 考试成绩：平时（ ） 卷面 ） 平时成绩构成：课堂作业+课堂提问 考勤情 平时成绩构成：课堂作业 课堂提问+考勤情 课堂提问 况+纪律情况 纪律情况 读书笔记（上交）、课堂提问（思考题）、 ）、课 读书笔记（上交）、课堂提问（思考题）、课 ）、课堂提问 件
2008-8 16
杨团：建立以社会福利理论为指导、以社会救 杨团：建立以社会福利理论为指导、 助为核心的基础整合的社会保障制度， 助为核心的基础整合的社会保障制度，而不是 企业职工的养老问题。 企业职工的养老问题。 田凯：广义上， 田凯：广义上，社会福利远远超过了社会保障 的范畴，用较小的范畴去包容较大范畴， 的范畴，用较小的范畴去包容较大范畴，必然 产生逻辑问题。 产生逻辑问题。 （2）支持者 ） 黄黔（国务院研究室发展司）： 黄黔（国务院研究室发展司）： 重视社会保 险是国企改革的具体情况而定的， 险是国企改革的具体情况而定的，国家并没有 提供一种普遍性的福利模式。 提供一种普遍性的福利模式。
（一）福利（welfare） 福利（welfare） 1、《韦伯斯特新世界大学词典》：一种健康、 韦伯斯特新世界大学词典》 一种健康、 幸福和舒适的良好状态。 幸福和舒适的良好状态。 2、马歇尔：福利意味着比wealth更个人化、更 马歇尔：福利意味着比wealth更个人化、 wealth更个人化 主观。说一个人活得好， 主观。说一个人活得好，是指他实际好并且感 觉也好（ well）。 觉也好（doing well and feeling well）。 3、吉登斯：在本质上不是一个经济学概念，而 吉登斯：在本质上不是一个经济学概念， 是一个心理学的概念，它关乎人的幸福。 是一个心理学的概念，它关乎人的幸福。
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十三、 十三、福利国家 十四、 十四、第三条道路与社会市场经济的福利思想 十五、 十五、女权主义和生态主义的福利思想
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绪论
一、福利、社会福利 福利、 社会福利与社会保障、 二、社会福利与社会保障、社会政策 三、社会福利思想 四、社会福利与文化
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一、福利与社会福利概念
（一）人类福利实践的内容（4W1H） 人类福利实践的内容（ ） 1、为什么（why） 、为什么（ ） 2、 谁来提供福利（who） 、 谁来提供福利（ ） （自由主义和个人主义、福利国家、福利 自由主义和个人主义、福利国家、 多元主义） 多元主义）
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3、为谁提供福利 、 （补缺主义、普遍主义） 补缺主义、普遍主义） 4、 提供什么形式的（what） 、 提供什么形式的（ ） （物质主义、服务主义） 物质主义、服务主义） 5、怎样提供（how） 、怎样提供（ ） （条件主义、需求主义、供给主义） 条件主义、需求主义、供给主义） （二）文化起源论 1、要点： 、要点： 社会文化催生了国家 国家的福利制度 社会文化催生了国家的福利制度
3
12、吴忠民：社会公正论，山东人民出版社， 、吴忠民：社会公正论，山东人民出版社， 2004 13王子今等：中国社会福利史，中国社会出版社， 王子今等：中国社会福利史，中国社会出版社， 王子今等 2002 14、游子安:劝化金箴 、游子安 劝化金箴 劝化金箴——清代善书研究，天津 清代善书研究， 清代善书研究 人民出版社， 人民出版社，1999 15、姚新中：儒教与基督教仁与爱的比较研究， 、姚新中：儒教与基督教仁与爱的比较研究， 中国社会科学出版社， 中国社会科学出版社，2002 16、周弘：福利的解析，远东出版社，1998；福 、 福利的解析，远东出版社， ； 利国家向何处去，社会科学文献出版社， 利国家向何处去，社会科学文献出版社，2006 17、阿马蒂亚森著，胡的的等译：集体选择与社 、阿马蒂亚森著，胡的的等译： 2008-8 会福利，上海科学技术出版社， 会福利，上海科学技术出版社，2004
2008-8 5
23、诺曼·巴里著，储建国译：福利，吉林 、诺曼 巴里著 储建国译：福利， 巴里著， 人民出版社， 人民出版社，2005 24、约翰·罗尔斯著，何怀宏译：正义论， 、 罗尔斯著，何怀宏译：正义论， 中国科学技术出版社， 中国科学技术出版社，1988 25、亚当·斯密著，将自强等译：道德情操 、 斯密著，将自强等译： 商务印书馆， 论，商务印书馆，1997
2008-8
11
3、周弘：能够让人们生活幸福的条件。 周弘：能够让人们生活幸福的条件。
问题1： 康子：不单单表现为心情等主观因素， 4、康子：不单单表现为心情等主观因素，而 吸烟、饮酒和吸毒
是作为一个人主动地追求人间生活幸福权力 的基础、机会和条件。 的基础、机会和条件。现代社会的福利就是 满足基本需要 每个人对于自己生存与发展权利的追求。 每个人对于自己生存与发展权利的追求。 5、关信平：常常指人们社会生活的一种良好 关信平： 的状态和总体上的利益。 的状态和总体上的利益。 问题2： 福利是个人感觉自己的实际生活状况良好， 福利是个人感觉自己的实际生活状况良好， 个人感觉自己的实际生活状况良好 因而产生了一种舒适、 因而产生了一种舒适、幸福的主观感受的状 态。
2008-8 1
阅读文献 1、陈红霞：社会福利思想，社会科学文献出 、 红霞：社会福利思想， 版社， 版社，2002 2、丁建定等：社会福利思想，华中科技大学 、丁建定等：社会福利思想， 出版社， 出版社，2005 3、张士昌等：社会福利思想，合肥工业大学 、 士昌等：社会福利思想， 出版社， 出版社，2005 4、毕天云：社会福利场域的惯习，中国社会 、毕天云：社会福利场域的惯习， 科学出版社， 科学出版社，2004 5、范斌：福利社会学，社会科学文献出版社， 、范斌：福利社会学，社会科学文献出版社， 2006
2008-8
给1个孩童吃过量糖果
客观设定的标准 、个人选择和判断
12
（二）社会福利
1、概念界定的困难 、 （1）社会福利指称的多向性、指向的多元性， ）社会福利指称的多向性、指向的多元性， 使得其内涵和外延的确定性不够 （2） 动态的概念 ） 3）社会福利的异质性和多样性， （3）社会福利的异质性和多样性，使得其难 以形成统一的标准 2、国内外学者的解释 、 （1）国外 ） 维伦斯基、莱博《工业社会和社会福利》 维伦斯基、莱博《工业社会和社会福利》
2008-8 17
郑功成： 郑功成：社会保障是一个被社会和政府广泛认 可的处于一级层次的名词， 可的处于一级层次的名词，社会福利则是隶属 于这个体系的重要子系统。 于这个体系的重要子系统。 张建（人大）：现在的问题不是理论划分， 张建（人大）：现在的问题不是理论划分，而 ）：现在的问题不是理论划分 是在实际操作中， 是在实际操作中，社会福利没有纳入到社会保 障的统一规划中， 障的统一规划中，形成了独立的体系 。 侯岩（发改委）：概念之争。 侯岩（发改委）：概念之争。 ）：概念之争
二、社会福利与社会保障、社会政策 社会福利与社会保障、
（一）社会福利与社会保障
2008-8 15
1、保障（security）：强调人们生活状态的稳定 、保障（ ）：强调人们生活状态的稳定 ）： 和安全 2、概念争论 、 （1）缘起：政府的保障体系 缘起： （2）反对者 尚晓援 ： 彭希哲：实现社会福利的一种手段。 彭希哲：实现社会福利的一种手段。 张秀兰：在国外，二者区分非常清楚。如美国： 张秀兰：在国外，二者区分非常清楚。如美国： 工作人员的身份不同；资金来源不同； 工作人员的身份不同；资金来源不同；面临的 问题不同；提供主体不同。 问题不同；提供主体不同。
2008-8 14
包含了剩余和制度两种模式。 包含了剩余和制度两种模式。 与中国的社会保障概念外延是一致的， 与中国的社会保障概念外延是一致的，都是 指国家和社会为保障社会成员的基本生活而 采取的措施和服务，包括社会救济、 采取的措施和服务，包括社会救济、社会保 险和社会服务等子系统。 险和社会服务等子系统。 政府和社会为提高社会成员的物质和精神生 活水平而采取的种种措施。 活水平而采取的种种措施。 （三）在国际比较和对福利国家研究中，使用广义 在国际比较和对福利国家研究中，使用广义