中国“市场经济地位”之争
中国“市场经济地位”问题的争议及解决
追本溯源，中国的“市场经济地位”问题仅仅是个反 倾销问题。它仅涉及反倾销调查中如何确定产品的可比 价格，是为进口成员国采用第三国的价格或成本作为比 较基准提供 法 条 依 据。 所 谓 的 “市 场 经 济 地 位 ”问 题 不 是通常意义上的一国经济体系是否已达到完全市场化标 准的问题，它是反倾销方面的技术性问题，仅仅在反倾销 方面具有理论和实际意义［２］。它不意味着中国市场化改 革的成就需要获得外国的承认和认可。
根据《中国加入世贸组织议定书》第 １５条规定，中国 将在加入世贸组织 １５年后即 ２０１６年 １２月 １１日自动获 得市场经济地位。然而过渡期满后，欧盟、美国和日本等 国却继续不承认中国的市场经济地位。其中，日本的产 经省称因中国尚未解决国有企业等产能过剩问题，日本 将维持容易对倾销征收高关税的反倾销机制。针对目前 的这一不利局面，国内理论界和实务界需要认真对待，加 强研究，以便正确地应对和处理这一问题。
中国市场经济地位之辩
中国市场经济地位之辩随着改革开放的不断深化，中国的市场经济地位也越来越重要。
市场经济在中国的发展过程中也遇到了各种问题和挑战。
讨论中国市场经济地位的话题一直备受关注。
本文将针对中国市场经济地位进行辩证分析，并就其在未来的发展提出一些建议。
一、市场经济的发展市场经济是通过市场机制配置资源、分配收入、调节经济活动的一种经济体制。
中国的市场经济改革始于1978年，改革开放以来，中国已经取得了举世瞩目的经济成就。
国内生产总值已经持续增长，经济实力不断增强，对世界经济的贡献也越来越大。
特别是在最近的几年，中国已成为世界上第二大经济体，对全球经济增长的贡献率也高达30%以上。
这些都充分显示了中国市场经济地位的不断提升。
虽然中国的市场经济发展取得了巨大成就，但同时也暴露出了一些问题。
首先是市场经济与计划经济的矛盾。
在中国，仍然存在着国有经济和私营经济之间的矛盾，市场与政府之间的矛盾，以及中央与地方之间的矛盾。
这种矛盾的存在使得市场经济的发展面临很大的挑战。
其次是市场经济与社会公平的矛盾。
在市场经济条件下，资源的分配往往是不公平的，贫富差距扩大，社会不公平现象频发。
最后是市场经济与生态环境的矛盾。
由于市场经济的快速发展，环境污染等问题也日益严重，严重威胁着人们的生存环境。
三、中国市场经济的地位有鉴于此，中国在未来应当继续扩大市场经济的规模和效果，加强市场经济规则的建设，提高市场经济的透明度，并继续引导和规范市场经济的发展，推动市场经济向着更加健康、可持续的方向发展。
特别是应当加强市场和政府之间的协调，加强对市场和社会的调节，加强对市场环境和制度环境的建设，着力推动市场经济与社会公平、环境保护的协调发展，为中国市场经济的可持续发展打下更加坚实的基础。
中国市场经济地位的发展也面临着诸多挑战。
首先是全球经济不确定性因素的增加。
特别是在全球化加速和贸易保护主义抬头的形势下，中国必须面对更加复杂的国际经济环境，更加激烈的国际竞争。
中国市场经济地位之辩
中国市场经济地位之辩市场经济是一种以市场为主导的经济体制，它通过自由竞争、供求关系和价格机制来配置资源、分配产品和促进经济增长。
自1978年中国实行改革开放政策以来，中国逐步向市场经济体制转型，取得了巨大的成就。
关于中国市场经济地位的辩论仍然存在。
有些人认为中国已经是一个完全的市场经济体系，而另一些人则认为中国仍处于转型阶段，市场经济地位有待进一步完善。
本文将探讨中国市场经济地位的辩论，并分析其背后的原因和影响。
一方面，有人认为中国已经成为一个完全的市场经济体系。
他们指出，中国已经建立了完善的市场体系和法律制度，实行了市场导向的改革政策，逐步放开价格管制，实行自由贸易和外资自由流通。
中国还加入了世界贸易组织（WTO），遵守了其规则和协定。
这些举措表明中国已经具备了市场经济的基本特征和要素，对国际市场是开放的，对企业和消费者有利。
也有人认为中国仍然处在市场经济转型阶段，其市场经济地位有待进一步完善。
他们指出，尽管中国已经实行了市场经济改革，但仍存在一些问题和挑战。
中国的国有企业和政府干预仍然比较严重，导致市场竞争不充分，资源配置效率低下。
中国的外资准入门槛相对较高，市场竞争并不完全公平。
中国的金融市场仍然不够开放，金融体系存在较大风险，对市场经济的发展造成了一定的阻碍。
在这种情况下，中国的市场经济地位究竟是什么呢？实际上，中国的市场经济地位并不是一个非黑即白的问题，而是一个渐进的过程。
从一个计划经济向市场经济转型的国家来说，中国已经取得了巨大的进步，但仍面临一些挑战和难题。
中国的市场经济地位应该被看作是一个不断完善和发展的过程，而不是一个静止不变的状态。
那么，中国市场经济地位的不断完善和发展将产生怎样的影响呢？中国的市场经济地位的不断提升将有利于提高资源配置效率，促进经济增长。
随着市场的完善和竞争的加剧，资源将向效率更高的行业和企业流动，从而提高整体经济效率和生产率。
中国的市场经济地位的不断提升将带来更多的国际合作和投资。
中国市场经济地位之辩
中国市场经济地位之辩近年来，中国一直在探索市场经济的道路，随着改革开放的不断深化，中国市场经济地位逐渐显现出来。
对于中国市场经济地位的认知和评价，在学术界、政府部门以及公众舆论中存在着不同的声音。
有人认为中国的市场经济地位已经得到了充分肯定，中国经济已经由原来的计划经济转变为市场经济。
而也有人认为中国市场经济地位还存在一些问题，中国的市场经济缺乏竞争力，存在政府干预和垄断现象。
那么，究竟中国市场经济的地位如何？这需要我们进行深入的分析和探讨。
我们要清楚地认识到中国市场经济地位的实际情况。
在我国的宏观经济调控中，市场经济的作用始终是主导性的。
自改革开放以来，中国经济逐渐向市场经济制度转型，经济体制改革逐渐深入，市场机制在资源配置中发挥了日益重要的作用。
在国家政策的引导下，中国的市场机制逐渐完善，市场主体的活跃度也在不断提高。
这一切都表明，中国的市场经济地位已经得到了充分的体现和肯定。
我们需要意识到中国市场经济地位不容忽视的问题。
在市场经济体系下，竞争应该是企业的主要竞争手段。
中国的市场竞争在某些领域却并不充分，一些行业存在着垄断和行业垄断，市场没有形成有效竞争，这势必会带来资源配置的不合理和经济效益的下降。
政府介入市场的现象也比较普遍，政府在一些重要领域对市场的控制力度较大，这样往往会导致市场发展的不健康和不平等。
这些问题都需要我们认真思考和解决。
我们应该认识到中国市场经济地位的优势和劣势。
中国的市场经济体制有其自身的优势，例如市场活跃、竞争激烈、市场机制灵活等，这些都为中国的经济发展提供了动力和保障。
中国市场经济体制也存在不少劣势，例如市场混乱、资源浪费、市场秩序不健全等问题，这些都制约了中国市场经济的发展。
我们需要在认识的基础上，科学地认识和看待中国市场经济体制的优劣势，从而更好地发挥其优势，克服其劣势。
我们应该认识到中国市场经济地位的发展前景。
随着中国经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，中国市场经济的发展前景是非常广阔的。
中国市场经济地位之辩
中国市场经济地位之辩中国是世界上第二大经济体，是一个拥有14亿人口的国家。
在过去的几十年里，中国经济取得了惊人的成就，迅速崛起成为世界经济的重要力量。
中国的市场经济地位一直备受人们关注，有人认为中国已经成为真正的市场经济，而也有人对此提出了质疑。
本文就中国市场经济地位进行辩论。
支持者认为，中国已经成为真正的市场经济的理由有以下几点。
中国的市场化改革持续深化，市场在资源配置中的作用不断加强。
改革开放以来，中国深入推进市场经济改革，建立了一系列市场机制，实行了市场导向的改革政策，大量国有企业被改制为股份制企业，政府对市场的干预逐渐减少。
中国加入WTO后，在市场准入、贸易自由化、外资准入等方面取得了重大进展，使中国的市场经济地位得到了认可。
中国拥有庞大的市场规模和丰富的劳动力资源，成为了全球最大的消费市场和制造业基地。
中国还大力推动全球化，积极参与国际经济合作，扩大出口市场，进一步巩固了中国的市场经济地位。
与此对中国市场经济地位持怀疑态度的人也有其观点。
中国在市场经济改革中仍存在着政府干预的问题。
一些国有企业依然得到政府的特殊支持，国有资本占据着相当大的市场份额，这导致竞争环境不够公平。
中国的金融市场和监管机制还存在不少问题。
金融领域的改革滞后，金融风险和金融乱象较为突出，金融市场对于实体经济的支持力度有限。
中国的市场准入条件对外国投资者来说仍不够透明和公平，并且一些先进技术和行业受到了市场壁垒的阻碍。
中国的市场经济地位在国际贸易中也面临挑战。
国际上普遍对中国的贸易政策表示担忧，指责中国存在贸易保护主义行为，这可能对中国的市场经济地位带来不利影响。
在这些不同的观点中，我们可以看到中国的市场经济地位是一个值得深思和辩论的问题。
事实上，中国的市场经济地位并不是一个非黑即白的问题，而是一个相对的概念。
在一些方面，中国已经成为了真正的市场经济，但在另一些方面仍存在不少问题和挑战。
为了提高中国的市场经济地位，应当继续深化市场改革。
]对中国“市场经济地位”的反思
![]对中国“市场经济地位”的反思](https://img.taocdn.com/s3/m/b195725f77232f60dccca10e.png)
2001年11月23日，中国正式成为世界贸易组织成员，《中国加入WTO议定书》中第15条确定补贴和倾销时的价格可比性，使中国在此后15年内获得市场经济国家地位成为问题。
尽管目前已有新加坡、马来西亚和新西兰给予中国市场经济国家地位，但美国、欧盟等在这方面尚无进展。
包括温家宝总理在内的中国政府官员向西方国家表达了中国希望获得“市场经济地位”(MES)这一正常的贸易待遇。
遗憾的是，2004年6月，美国关于中国市场经济地位的听证会和欧盟对中国市场经济地位的初评，均未承认中国的市场经济地位。
由此可以看出，中国最终获得市场经济地位的努力，很难毕其功于一役，无论是接受西方从宏观层面对中国经济整体进行市场化评估，还是沿用目前过于微观的、以企业为基础的评估方法，均将使问题更加错综复杂，在这个问题上，较为可取的思路是从中观的行业层面、从由易而难的双边层面渐次展开。
不能用贸易增长来解释目前，不少西方学者和政府官员对中国遭遇的贸易摩擦轻描淡写，认为中国对外贸易飞速增长，必然同步地带来更频繁的贸易摩擦，这种说法不能成立。
第一，关于中国对外贸易的增长，和东亚先行者相比并未有更为出色之处。
日本在1954年―1981年间，外贸年均增长为14.2%；韩国在1960年―1995年间，外贸年均增长21.5%；亚洲新兴工业化国家(NIEs)在1966年―1997年间，外贸年均增长为13.1%；中国从1978年―2002年间，外贸年均增长为11.9%，因此中国改革开放以来的外贸表现，并未如西方国家所渲染的那样令人印象深刻。
中国对外贸易在全球贸易中的占比，从20世纪80年代中期超过1%，到2003年底该数值在5%左右，其中将近六成为加工贸易。
可以说，尽管中国外贸有了长足发展，但从已有的历史数据来看，中国外贸对全球贸易体系的影响仍然是相当温和的。
第二，关于中国遭遇反倾销和保障措施调查的剧增，可谓令人惊讶。
20世纪90年代中国平均每年遭遇29起反倾销或保障措施调查。
中国“市场经济地位”的背后博弈
中国“市场经济地位”的背后博弈作者：孙兴杰12月11日，中国入世15周年。
按照当年签署的入世条款，中国在那15年后，也就是今年的12月11日自动获得市场经济地位。
令人错愕的是，今年以来，欧盟、美国和日本先后声明不承认中国市场经济地位，尤其是日本，在12月8日，正式表态不承认中国“市场经济国家”的地位。
这不是赤裸裸耍赖吗？形势如此，背后更是错综复杂，几乎是当下国际政治经济格局的缩影。
根据我国入世谈判首席代表龙永图先生所说，这个问题已经搞“拧巴”了，“市场经济地位”是中国企业所享有的，而不是国家的行为，到最后，变成了让美欧日这些国家来确认中国的市场经济国家地位，显然已经离题万里了。
谁是市场经济国家？这个概念本身就是错的，国家是国家，市场是市场，怎么能用市场经济或者非市场经济来界定国家呢？稍有常识就知道，现代市场经济的发展与现代国家几乎是同时出现的，而政府与市场之间的适度分离，也是现代国家的体现。
一个国家的经济不可能是全部市场经济，就像大历史学家布罗代尔所研究的，市场经济是经济世界的上层结构。
如果说美国、日本是市场经济国家，那这个国家所有的交换都是经过市场完成的吗？没有人情往来，没有礼物？看看美国对农业的超额补贴就知道了，市场经济没有是或者不是之分，而是经济货币化程度的体现。
市场经济的历史非常古老，一国以自身国内情况来判断另外一个国家是不是市场经济国家，显然是对历史开了个不小的玩笑。
更好笑的是，美日欧还煞有介事地假装玩这个游戏。
回到当年的入世谈判，这是中国发展战略的关键转折点，为了尽快入世，中国做出了妥协，在《中国加入世界贸易组织议定书》的第15条，也就是“确定补贴和倾销时的价格可比性”中加入了“市场经济地位”的要求，如果受调查的生产者能够证明生产、销售该产品是具备“市场经济条件”，那么WT O的进口成员方在确定价格可比性的时候，应该用受调查产业的中国价格成本，否则，就是用“替代国”的价格。
这一条款不能不说是一种霸王条款，美国2004年对中国彩电进行反倾销的时候，使用的替代国价格居然是印度。
中国市场经济地位之辩
中国市场经济地位之辩中国是世界上人口最多的国家，也是全球第二大经济体。
在国际事务中起着越来越大的作用。
中国的市场经济地位自改革开放以来不断增强，但对于中国市场经济地位的认知和评价存在着不同的看法。
本文将从不同角度分析中国市场经济地位之辩。
中国的市场经济地位在国际上是否得到了充分的认可呢？随着中国经济的快速增长和对外开放的不断扩大，中国已成为全球贸易和投资的重要参与者。
中国加入世贸组织后，其对国际市场的影响力也日益增强。
中国市场规模庞大，制造业和出口商品产业发达，对国际市场产生了深远的影响。
一些西方国家和国际组织对中国的市场经济地位持有不同态度。
一方面，在某些国际贸易争端中，中国常常被指责操纵市场或非市场经济行为；中国对国际贸易和投资产生的重大影响也引发了一些国家的担忧。
中国的市场经济地位在国际上得到充分认可的程度依然存在争议。
中国的市场经济地位在国内的发展如何呢？中国自1978年以来进行了改革开放，逐步实行市场经济体制。
中国已经建立起了完整的市场体系和市场机制，市场在资源配置中的作用日益增强。
中国大力推动市场经济改革，鼓励和支持企业家精神，加强产权保护和监管体系建设，不断完善市场环境和法治保障。
中国的市场经济地位在国内得到了广泛认可，市场在资源配置中的决定性作用得到了充分发挥。
中国的经济总量和产业结构不断升级，市场主体稳步增长，市场活力不断释放。
中国进一步加强市场监管，完善市场体系，促进市场繁荣，为全面建成小康社会和实现高质量发展奠定了坚实基础。
中国的市场经济也面临着一些困难和挑战。
一些地方政府和企业在市场竞争中存在不正当竞争行为，市场监管不够到位，导致市场秩序混乱，市场环境不够公平，市场活力受到一定程度的制约。
中国的市场经济发展还存在一些体制机制障碍，大型国有企业的市场主体地位过于突出，民营企业和小微企业的发展环境仍然不够良好。
中国的市场经济在国内的发展也存在一些问题和不足之处。
中国的市场经济地位对全球经济的影响如何呢？中国的市场经济地位对全球经济有着重要的影响。
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中国“市场经济地位”之争
根据2001年11月10日中国入世时签署的《中国加入WTO议定书》第15条，其他WTO成员国可以在对中国进行反倾销调查时不使用中国实际价格/成本，而是使用替代国价格/成本计算倾销幅度。
该条款实质上允许成员国在对中国出口产品的反倾销调查中使用“非市场经济地位”的方法。
在上述条款的规定下，美国、欧盟、日本、加拿大等国家和地区几乎总是使用替代国价格/成本来计算中国倾销幅度。
只有少数国家承认中国那些竞争优势明显的产业符合市场经济地位。
以替代国价格/成本计算出口产品的正常价值通常会被裁定为超高的倾销幅度。
由于中国一直是世界各国反倾销调查的主要对象，“非市场经济地位”是中国政府和企业应对反倾销的难点。
事实上，十多年前中国就积极通过外交活动要求贸易伙伴承认中国市场经济地位。
其成果是新西兰（2004年4月）、新加坡（2004年5月）、马来西亚（2004年5月）、澳大利亚（2005年4月）相继承认了中国市场经济地位，但是包括美国、欧盟、日本和加拿大在内的多个国家和区域经济组织至今仍未承认中国的市场经济地位。
争论的焦点在第15条的（a）和（d）款。
第15（a）（ii）
条的表述是：如果中国生产者在被调查后无法明确证明该产业在制造、生产和销售该产品方面满足市场经济条件，那么WTO进口成员国可使用不依据与中国国内价格或成本进行
严格比较的方法。
但第15（d）条还有一句关键的话：无论如何，第15（a）（ii）条款将在15年后自动到期。
中国政府坚持认为WTO成员国自2016年12月11日起应承认中国市场经济地位，并终止在对中国出口产品的反倾销调查中使用“替代国”价格/成本的做法。
美国和欧盟的律师则有不同的解读。
尽管按照第15（d）条规定，一旦中国根据该WTO进口成员国内法证实其是一个市场经济体，15（a）条规定即应终止；或者第15（a）（ii）条规定应在2016年12月11日终止，但这并不意味着WTO 成员国必须在中国“市场经济地位”或“非市场经济地位”中做出选择。
他们援引了第15（a）条中的开放式陈述：WTO 进口成员国在调查反倾销时可以使用中国实际价格/成本，或者使用不依据与中国国内价格/成本进行严格比较的方法。
美国可能会反对中国到2016年12月11日自动获得市场经济地位。
美国商务部面临修改现行的替代国方法，可能根据不同的案件使用“折中”的方法，即对于一些产业承认其市场经济地位，同时对钢铁等国有企业主导、国有银行输血的行业则不承认其市场经济地位。
中国是否能够取得全面市场经济地位，无论是从WTO
相关规定与操作实践，还是美欧等主要经济体对市场经济地位的认定标准来看，都有相当大的弹性空间，本质上早已不是一个纯粹的法律问题，更多是出于政策考量。
WTO成员国所做出的政策决定将影响到和中国的商业关系，如人民币汇率、双边投资协定等。
假设美国采取“折中”的方法，中国将有可能与之在WTO对簿公堂，或要求WTO澄清第15条争议条款。
在这种情况下，WTO争端解决机构最早要到2018年才能就中国“市场经济地位”之争做出最终裁定。
我的猜测是，WTO争端解决机构将否决美国采取“折中”的方法，但中国也不会追溯收回最终裁定前被收取的反倾销税退款。
此外，欧美否认中国的完全市场经济地位可能会引起中国方面的强烈反弹，特别是如果按我预测的那样，欧美以外的其他主要经济体在2016年12月承认中国市场经济地位。
因此，中国可能会针对欧美出口商和投资者采取不透明的报复行动。
总的来说，美国和欧洲承认中国市场经济地位所带来的长远好处比短期损失更有价值。
中国可能会大幅改善与美国和欧洲的商业关系，如对美国和欧洲发起的反倾销诉讼更加温和。
美国和欧洲即使对中国的反倾销调查不使用替代国价格，中国的倾销幅度依然很高，替代国价格大概可以增加20%的额外罚款，这对于限制造成产业损害的进口并没有太大作用。
（作者为彼得森国际经济研究所高级研究员。
吴思译）。