公共事业管理论文-中国农村养老问题研究
关于农村老人养老问题研究
关于农村老人养老问题研究随着我国人口老龄化的加剧，农村地区老人养老问题日益凸显。
农村老人养老问题涉及到社会保障、医疗保障、精神关怀等多个方面，不容忽视。
本文将从农村老人养老现状、存在问题及解决方案等方面进行研究，以期为解决农村老人养老问题提供有益的参考和建议。
一、农村老人养老现状目前，我国农村老人养老面临诸多挑战。
首先是养老资源不足。
由于农村资源的日益枯竭以及农村劳动力外流，农村老人的养老资源相对匮乏。
其次是养老设施不完善。
农村地区的养老设施相对城市而言更为滞后，农村老人无法获得合适的养老服务。
再者是养老文化缺失。
农村地区传统的养老文化逐渐消失，老年人的精神寄托较为单薄。
最后是养老服务体系不健全。
农村地区的养老服务体系与城市相比较为薄弱，老年人的实际需求难以得到满足。
二、存在问题分析1. 经济问题。
农村老人的经济来源相对单一，主要依靠子女的补贴，而随着子女的外出务工，老人的经济来源变得不稳定。
部分农村老人没有养老金或养老金水平较低，难以满足生活需求。
2. 医疗保障问题。
农村老人普遍面临医疗保障不完善的问题，医疗费用高企成为老人的负担。
农村地区医疗资源较为匮乏，老年人看病难、就医贵。
3. 精神关怀问题。
部分农村老人缺乏子女的陪伴，精神上感到孤独和孤寂，精神寄托不足。
缺乏娱乐和社交活动，老年人的精神生活贫乏。
4. 养老服务体系问题。
农村地区养老服务体系不健全，养老机构少，养老设施滞后，老人的养老需求得不到有效的满足。
三、解决方案探讨1. 完善农村养老保障体系。
加大对农村老年人养老金的补助力度，提高养老金水平。
建立健全的农村医疗保障制度，为农村老人提供更全面的医疗保障服务。
2. 加强农村养老设施建设。
鼓励和引导社会资本投入农村养老设施建设，建立符合农村老年人需求的养老服务机构和设施。
3. 增强农村养老文化建设。
弘扬农村传统的尊老敬老文化，建立老年人学习和娱乐的平台，丰富老年人的精神生活。
四、结语农村老人养老问题关乎全社会的稳定与和谐，解决农村老人养老问题需要政府、社会和家庭等多方共同努力。
农村社会养老保障问题研究
农村社会养老保障问题研究随着中国社会的快速发展和人口老龄化进程的加速，农村社会养老保障问题日益凸显。
本文将从保障机制、基金来源、政策调整等多个角度展开对农村社会养老保障问题进行研究。
一、农村社会养老保障现状当前农村社会养老保障存在诸多问题。
首先是保障机制不完善，农民养老主要依靠个人积蓄和子女供养，缺乏社会保障的支持。
其次，基金来源单一，主要依赖政府财政补贴和农民个人缴费，缺乏多元化的资金来源。
再次，政策调整不及时，农村养老金标准过低，不足以应对快速上涨的养老成本。
总体而言，农村社会养老保障亟待改进。
二、农村社会养老保障的问题原因农村社会养老保障问题的产生与多方面因素有关。
首先是农村经济发展的不平衡，一些农村地区经济相对落后，财政收入有限，难以承担高额的养老保障开支。
其次是农村社会保障制度相对薄弱，与城市相比缺乏完善的养老保障机制。
此外，农村劳动力外出打工也导致了农村养老问题的加剧，许多农民因工作而远离家乡，无法享受到应有的养老保障。
三、农村社会养老保障改革的必要性农村社会养老保障改革势在必行。
首先，农村社会养老保障改革有助于促进农民的幸福感和满意度，提升农村社会稳定性。
其次，养老保障改革能够提升全民的福利水平，缩小城乡差距，实现社会公平和谐。
此外，农村社会养老保障改革也是中国建设现代化社会的一个重要举措，有利于推动社会进步和国家繁荣。
四、农村社会养老保障改革的可行性农村社会养老保障改革虽面临一些困难，但具有可行性。
首先，中国作为世界第二大经济体，拥有充足的财政资源，政府可以通过提高财政补贴和资金投入来支持农村社会养老保障。
其次，农村社会养老保障改革可以借鉴国内外的成功经验，如推行养老金分级制度，并整合农村社会保障资源，实现资源共享和优化配置。
五、农村社会养老保障改革的对策建议为解决农村社会养老保障问题，可采取以下对策建议。
首先，应加强政策宣传和培训，提高农民对养老保障的认知和参与度。
其次，建立多层次、多渠道的养老保障体系，包括社会保险、社会福利和个人储蓄等多种形式。
2021年公共管理行政管理专业毕业论文我国农村养老问题与对策研究
摘要：我国国土面积广大，农村人口所占比例很大。
伴随着我国人口老龄化现象的逐渐严重，农村养老成为了农村经济发展一个非常重要的环节。
为了确保农村人口的养老问题，实现农村经济平稳快速发展，从而整体提升我国的经济发展水平，解决我国当前的农民养老保险问题，实现社会稳定，需要加强相关环节的建设，完善相关的养老制度，真正实现农村养老，保障农村老人的利益。
关键词：养老 农村老人 保险随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。
解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。
在广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试，以上四者共同构成了农村养老体系。
当前，中国的老年人数量已经过亿。
截止2014年年底，我国60岁以上的老年人已经到达2.12亿，增长速度很快。
而其中低收入的老年人以及失能、半失能的老年人所占数量也很高。
资料显示，到2030年，我国65岁以上的人口占比将超过日本，成为全球老龄化程度最高的国家。
综合种种因素，目前我国老龄化现象非常严重，而这造成的不良后果在农村尤为严重。
很多农村的青壮年都选择进入城市，造成农村老年人长期处于无人照顾的状态。
老年人的生活和情感都有很大的问题。
农村农民养老问题当前现状不容乐观。
虽然当前，国家针对农村养老这一问题制定了具体政策，推行了农村合作养老保险制度。
但农村老人所能获得的养老保险金收益却往往难以满足农村老年人的的需求，每年所发的养老保险金对于老年人来说无疑是杯水车薪。
我国当前农村养老问题不容忽视。
农村老人与城市里的老年人之间的差异更是加大了我国农村养老问题的严重性。
自从改革开放之后，我国整体经济都有了很大的发展，人们逐渐开始关注到养老问题。
当前比较普遍的养老方式有以下三种：我国农村养老问题与对策研究一.农村养老问题的缘起 1.1 概念1.2 现状首先，第一种比较普遍的是养儿防老，也就是靠子女养老。
中国农村老年人养老问题研究
中国农村老年人养老问题研究论文导读：进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
只有大力发展农村经济,调整产业结构,增加农民收入,壮大农民经济实力,减轻农民负担,才能为建立农村养老保障制度提供强大的物质基础。
老龄化，农村养老保障制度进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
中国农村的社会和经济发生了巨大的变迁，农村大批劳动力进城务工、城乡经济发展不平衡,农村传统家庭结构、家庭功能变迁等社会现实,使得传统家庭养老受到极大的挑战。
同时,我国农村公共福利产品供给不公、农村养老机制发育不全等问题使农村养老问题更为严峻。
因此，建立完善的农村养老保障体系，保证农村老年人福利供给，解决农村养老困境，便成为保证农村社会稳定和发展的重要保证。
一、老龄化背景下的农村老年人口特征全国第五次人口普查数据显示：2000年60岁以上老年人口为1.3亿，占总人口的10%，65岁及以上老年人口为8827.4万人，占总人口的7.10%。
而且，我国人口老龄化正处于加速发展阶段，到本世纪20年代将进入高速发展阶段，到2030年，我国每4个人中就有1个老年人。
从文化水平看，农村老年人的文化素质整体偏低,当前农村老人中未接受过教育的占51%,小学文化占34.7%,初中文化占8.3%,而大专以上学历的只有0.2%。
从家庭结构看,农村65岁以上老年人的家庭户数,占农村家庭户比重的22.02%；其中单身老人户所占比重为2.36%；一对老年夫妇户所占比重为2.26%,隔代老年户所占比重为0.46%。
论文参考。
[1]由于近年来城乡经济发展不平衡,使农村人口特别是农村老年人口的生活状况不容乐观。
农村老人的经济来主要有两种,即老人自己的劳动收入以及子女供养。
从劳动就业状况看,我国农村60岁以上老年人的劳动参与率为65.85%,其中男性劳动参与率高达76.32%,60岁女性劳动参与率为54.06%。
在老人的经济来中,劳动收入所占比重为46.8%；子女供养所占比重为29.3%,社会保险和救助只占老人经济来的3.2%。
中国农村养老问题研究
中国农村养老问题研究随着中国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，农村养老问题逐渐凸显。
农村老年人在面对养老问题时，往往面临着更多的困难和挑战。
本文将对中国农村养老问题进行深入研究，并提出相应的对策和建议。
一、农村养老问题的现状和原因1、农村老年人的经济状况普遍较差。
大部分农村老年人依靠子女供养，但随着家庭规模的缩小和外出务工人员的增加，许多老年人无法得到充足的供养。
此外，农村老年人的医疗保障也普遍较差，许多老年人因病致贫，无法承担医疗费用。
2、农村老年人的文化生活相对单调。
由于缺乏文化设施和娱乐活动，许多农村老年人缺乏精神寄托和文化娱乐。
3、农村老年人的社会地位相对较低。
在农村社会中，老年人往往被视为负担和累赘，缺乏社会尊重和。
二、解决农村养老问题的对策和建议1、加强政府对农村养老问题的和支持。
政府应加大对农村老年人的财政投入，提高农村养老金水平，完善农村医疗保障制度，为老年人提供更好的物质生活条件。
2、推广社会化养老模式。
通过鼓励社会力量兴办养老机构，为老年人提供更好的养老服务。
同时，应加强社会化养老模式的教育和宣传，提高老年人和家庭对社会化养老的认识和接受程度。
3、加强农村文化设施建设，丰富老年人的文化生活。
应建设更多的文化活动中心、图书馆、娱乐设施等，为老年人提供更多的文化娱乐选择。
4、加强对农村老年人的社会关爱和尊重。
应通过宣传和教育，提高社会对老年人的尊重和程度，增强老年人在社会中的地位和影响力。
三、结论中国农村养老问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会和家庭共同努力解决。
只有通过全社会的共同努力，才能为老年人提供更好的养老环境和条件，让老年人享受到应有的尊严和权利。
中国农村养老问题研究随着中国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，农村养老问题逐渐凸显。
农村老年人的生活状况、养老保障、医疗卫生等问题成为社会的焦点。
本文将对中国农村养老问题进行深入研究，并提出相应的解决方案。
公共管理学-农村养老机制的现状、问题与对策
农村养老机制的现状、问题与对策党的十七大提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。
建立和完善我国农村的社会养老保障机制，实现农民的老有所养，是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。
一、我国农村的养老方式的现状用存在的问题长期以来，由于城乡二元经济与社会结构的存在，我国农村的养老方式仍然是传统的家庭养老，以农民子女扶养与农民个人自养相结合的方式为主。
随着社会变革进一步加剧，传统养老方式受到越来越大的挑战，农村很多地区的老年人缺乏基本的生活保障。
(一)农村土地养老保障不断弱化我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。
改革开放推动我国不断加快工业化和城市化的进程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。
减少了农作物播种面积，加大了农业生产继续增长的难度，加上农业天生弱质和我国农业劳动生产率依然低下，生产经营中的自然风险与市场风险非常巨大，绝对收益越来越低的趋势没有根本改变。
在这种情况下，我国有限的土地越来越难以承载农民的养老需要。
(二)农村家庭养老方式面临挑战我国农民的养老一直是以家庭为主。
由于各种原因，农村家庭养老的问题日渐增多。
首先，家庭养老投入受到制约。
其次，家庭规模逐渐缩小，农民子女凸显养老负担。
再次，农村老年人自养比例上升。
(三)农村人口老龄化拖累农民改善养老状况根据联合国的统计标准，在一个国家或地区内，60岁以上人口占总人口的10%或65岁以上人口占总人口的7%，这个国家或地区就进入了人口老龄化社会。
农村老龄化水平高于城镇老龄化水平1.24个百分点。
这种城乡倒置的状况将持续到2040年。
我国农村已经完全进入老龄化社会。
农民老年人队伍数量庞大，不仅影响他们自身的生存质量，而且成为我国经济社会发展战略中的重大人口因素。
(四)农村劳动力向城市转移加重家庭养老负担我国的经济和社会发展正处在工业化和城市化的进程中，需要大量的农村人口，特别是具有较高文化程度的农村青年进城务工搞基础建设。
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文(共6篇)
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文（共6篇）本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！第1篇：浅析我国农村社会养老保险的现状、问题及对策随着我国经济和社会的快速发展，我国老年化社会是必然的趋势，农村社会养老是中国社会养老的重要组成部分，对中国社会的发展起着至关重要的作用，研究中国农村社会养老保险的现状以及存在的问题，寻找中国农村养老保险的对策对中国经济的发展有重大意义。
养老保险老龄化社会政府职责一、什么是社会保障制度关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。
到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。
20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。
社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。
二、我国目前农村居民养老的现状1、老龄化加快。
随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构出现“两头大，中间小”的局面。
据统计，2000年中国农村亿人口中，65岁以上的老年人口估计占%，到2030年亿农村人口中，65岁的老年人口将达到%为亿。
因此要解决中国老年人的养老问题，农村老年人的养老问题是关键，如同没有九亿农民的小康就没有中国的小康一样，没有九亿农民的养老保障，也就没有真正实现中国居民的养老保障。
2、农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷。
中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。
据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。
建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%，建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外，据国家统计局统计，中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的亿人，所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。
乡村振兴背景下我国农村养老问题研究
乡村振兴背景下我国农村养老问题研究目录一、内容概要 (2)1. 研究背景与意义 (2)2. 国内外研究现状综述 (3)3. 研究内容与方法 (4)4. 论文结构安排 (6)二、相关概念界定及理论基础 (7)1. 农村养老问题的基本概念 (8)2. 相关理论框架介绍 (9)3. 理论基础对研究的支持作用 (10)三、我国农村养老问题的现状分析 (12)1. 农村人口老龄化现状 (13)2. 养老保障体系现状 (14)3. 养老服务供给现状 (15)4. 存在的问题及原因分析 (17)四、乡村振兴战略对农村养老的影响 (18)1. 乡村振兴战略的内涵与要求 (20)2. 乡村振兴战略对农村养老的促进作用 (21)3. 乡村振兴战略下农村养老的发展趋势 (22)五、我国农村养老问题的解决路径 (23)1. 完善农村社会保障体系 (25)2. 增加农村养老服务供给 (26)3. 提高农村老年人生活质量 (28)4. 加强农村养老基础设施建设 (29)5. 引入社会资本参与农村养老服务业发展 (30)六、案例分析——以某地区为例 (31)1. 案例背景介绍 (33)2. 案例分析 (34)3. 案例启示与借鉴意义 (35)七、结论与建议 (36)1. 研究结论总结 (38)2. 对政策制定者的建议 (39)3. 对未来研究的展望 (40)一、内容概要本文旨在研究乡村振兴背景下我国农村养老问题，随着城市化进程的推进和人口老龄化趋势的加剧，农村养老问题日益凸显，成为乡村振兴战略中亟待解决的重要课题。
本文首先概述了农村养老问题的现状，包括老年人口数量增加、养老保障水平不高、养老服务设施不足等问题。
分析了乡村振兴背景下农村养老问题的重要性及其面临的挑战，如农村人口老龄化速度快于城市、传统家庭养老功能弱化等。
探讨了农村养老问题的解决途径，包括完善农村养老保障体系、发展农村养老服务设施、促进农村养老产业融合发展等。
提出了针对性的政策建议和未来研究方向，以期为解决农村养老问题、推动乡村振兴战略提供有益参考。
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毕业论文论文题目：中国农村养老问题研究学院：继续教育学院学生：赵远峰专业：公共事业管理班级：指导教师：二○一五年六月摘要农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。
's , , , " , , " , .目录前言 (1)1中国农村传统的家庭养老的基础分析 (1)1.1家庭养老的客观条件分析 (1)1.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件 (2)1.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件 (2)1.2家庭养老的主观条件分析 (2)1.2.1传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力 (2)1.2.2享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力 (3)1.2.3政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力 (3)2当前中国农村养老的基本方式分析 (5)2.1家庭养老 (6)2.2集体养老 (6)2.3养老保险 (6)2.4储蓄养老 (7)3农村社会养老保险制度存在的基础 (7)3.1货币经济的发展 (7)3.2农村的社会化服务体系的形成 (8)3.3农村养老保险制度的完善 (9)4当前我国农村社会养老保险制度实施的现状 (9)5解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向 (10)5.1思想观念、传统文化和生活习惯对老人养老载体选择的影响 (10)5.2我国养老保险的社会化程度不高 (11)5.3家庭服务业不甚发达 (11)5.4家庭养老的成本较低。
(11)后记 (13)参考文献 (14)致谢 (15)前言人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。
人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。
随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。
同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。
不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。
农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。
1中国农村传统的家庭养老的基础分析养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么？对这个问题的深层次研究将成为我们设计今天的农村养老制度的重要参考依据。
1.1家庭养老的客观条件分析1.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件新中国建立以前的两千多年中，中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。
一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态，低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段，封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。
于是，对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。
土地是父母的私有财产，父母退出生产领域后，并不放弃对生产资料的占有权，子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。
同时，子承父业是传统农民家庭的突出特点，后代不仅由父母抚养成人，而且还从父祖那里学会谋生的技能，继承一定的产业和土地，这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约，不敢有丝毫违抗。
父辈们靠土地生产生育，培育后代；子辈们靠土地维持生活，赡养老人，土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。
为了确保农民拥有土地，历代政府实施了一系列土地分配政策，如井田制，占田制和均田制等。
除了土地制度之外，政府还通过法律条文，严禁子孙与父母分家分财。
《唐律8226;户婚律》规定，“诸祖父母，父母在，而子孙别籍异财者，徒三年。
”《明律》规定，“凡祖父母，父母在，而子孙别立户籍，分异财产者，杖一百。
”法律之所以如此规定，其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。
1.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件马克思主义认为，“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。
”（1）米特罗在《欧洲家庭史》中进一步描述道：“农民经济是一种无货币经济，以致于赡养老人只在家内是可行的，提供实物在超出一定距离时就会是不可能的，因为这需要用现金支付并用此钱购买食物，而在前工业时代，在农业地区中，这两个都是不存在的。
”（2）中国是一个农业大国，几千年来中国农村的生产力极其落后，工业化程度很低，非货币的自给自足的自然经济始终占有主导地位，在这种非货币的农业社会中，农民生产自己几乎全部的生产资料和生活资料，对于每一个人来讲，都要不停地生产以获得生活资料的供给，否则便无法保障自己的生活。
而事实上，每一个人都有因年老而丧失生产能力的时候，此刻要想获得生活资料，就必须依赖于家庭其他成员的生产。
很显然，非货币的自给自足的生产方式决定了家庭存在的必要性，也决定了家庭养老的必然性。
1.2家庭养老的主观条件分析1.2.1传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力在任何年代里，老人的赡养不仅是由当时的生产力水平决定，而且还受到建立在这种生产力基础上的赡养观念的制约。
历史上，我国的老年赡养是以孝为核心在家庭内部进行的，孝道思想在中国有着长久的发展历史和深刻的社会影响。
儒家认为：“孝为百行之冠、众善之始，是天之经也，地之义也，民之行也，德之本也。
”（3）所以儒家立教以孝为起点，“孝字上半部为老，下半部为子，有老人扶子之义。
”（4）因此，孝的道德观最初是调解长者与小辈之间关系的行为准则。
但是，到了封建社会，孝被抬到了极高的地位，成为一切道德观念和道德行为的起点，并做为封建伦理纲常的基础。
封建统治者就是用孝束缚着每个人的思想和行为，孝的原则为：“父之所尊，子不敢不承，父之所异，子不敢不同”。
（5）封建统治者重孝的目的是为了效忠，显然以孝治天下，本身就包含了伦理和政治双重意义。
在封建思想文化的熏陶下，广大农民总是认认真真地行孝，孝顺父母的意识逐渐成为中国农村家庭养老的内在动力。
1.2. 2享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力人是社会的动物，不仅有物质上的需要，而且有精神上的需要。
老人害怕孤独，乐于和儿孙生活在一起，于是在长辈与晚辈之间形成一种强烈的群体感情，这就构成了家庭结构变化的向心力，形成一种牢固的封建家庭关系，成为一个团结的整体，具有强大的保护职能，共同保护家庭成员和财产安全。
每个家庭成员都脱离不了家庭生活，更脱离不了家庭成员之间的相互依赖。
而且家庭还有一定的稳定性，每个人都重家庭，轻个人，为了家庭的生存、利益和光荣，个人便可以忽略，为了维护家庭内部的和谐，个人必须各安其分，在人伦规范所界定的范围内，将自己的社会角色演好，而个人的真实意见和感受则慎藏于角色、行为之后。
于是又形成近代农民家庭的内聚性和封闭性，主观上要求赡养老人必须在家庭内部进行。
1.2.3政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力中国传统社会自实施君主专制制度以来，国家权力日益集中在极少数人的手中。
在“家天下”的政权模式下，统治者为了确保统治权力，努力造就国家利益至上的原则和绝对服从的心态。
孝的本意是顺从和“无违”，将孝扩展到政治关系方面，就形成了“以孝移忠”的思想观念。
另外，老年人是政府业绩的形象代表。
在传统社会，老年人是知识和智慧的代表，更是国泰民安和国运长久的象征。
乾隆三下江南，其间五六次都有百岁“人瑞”迎驾道旁，他认为是“太和之气”，“用征寿世”的吉兆。
显然，当老年人被赋予国运和德治的象征意义时，家庭养老就不只是家庭的私事，而是政府的公事了。
因此，历朝历代的政府官员都将维护家庭养老作为国家任务进行推动。
政府强力推行家庭养老的标志有三：第一，有负责相关事务的中央和地方行政机构或专司其职的官员；第二，有保障家庭养老的制度和法规；第三，有维护家庭养老的思想观念和道德。
（6）中国历史上的家庭养老是通过民政部门主管，县级机构直管，吏部考课，监察部门分察，孝文化灌输等逐渐纳入政府行为范畴的。
二、现代社会中国农村家庭养老方式面临的挑战市场经济的逐步建立和社会经济现代化以及人口流动的过程中，中国农村传统的家庭养老开始面临许许多多的挑战：（一）家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。
1982年到1990年两次普查之间，家庭户规模从4.3人／户降到3.97人／户，到1995年中国1%人口抽样调查结果，平均家庭户规模降到3.9人／户，2000年第五次人口普查平均家庭为3.44人/户。
中国的家庭结构也转变为以核心家庭为主体的结构，1990年核心家庭占家庭总数的67.31%，其中父母与未婚子女组成的完全核心家庭占57.81%，比1982年增长4.92个百分点。
家庭户平均规模的缩小和完全核心家庭的增多导致纯老年户不断增加。
1990年四普时城乡合计60岁及以上老年人生活在单身户和一代户中所占比例为25.6%。
据1992年中国老龄科研中心对全国12个省市的一份调查，老人中一代户的比例，城市达到41%，农村达到43%。
（7）生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老年父母的照料产生了许多困难。
子女多意味着老年人有较多的支持来源，独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。
总之，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。
（二）竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。
现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。
迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。
（三）老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。
随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。
同时，随着年龄增长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。
这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。
各种挑战因素的结合使传统的家庭养老模式开始瓦解和分化，这就是子女养老和在家养老相分离的态势，而且子女对老年父母的照料和慰藉也不象过去传统模式下那么密集和经常了。