中国新一届政府的“底线思维”
学习贯彻23年全国“两会”精神
学习贯彻23年全国“两会”精神同志们：十四届全国人大一次会议开幕会在人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。
通过观看此次报告，本人深切感受到一年来，虽然党和国家面临着诸多挑战，如经济面临新的下行压力、出现多次聚集性疫情、国内外形势复杂严峻，但依然完成了许多历史任务，使经济稳中求进，协调了疫情防控与经济生产，也持续改善了民生，始终牢记着最初的使命，为人民谋幸福。
李克强总理在政府工作报告中指出，过去五年，民族、宗教、侨务等工作创新完善。
巩固和发展平等团结和谐的社会主义民族关系，民族团结进步呈现新气象。
在过去的五年，党中央站在两岸关系发展大势与中华民族伟大复兴的高度，深刻总结历史规律和两岸关系发展经验，就两岸关系和统一问题提出了一系列重要理念、重大政策主张，形成了关于对台工作的重要论述。
这一论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对党的历代领导集体关于祖国统一思想的继承与发展，更是在建设社会主义现代化国家新征程上处理两岸关系、解决统一问题的根本遵循与行动指南。
现结合本人工作职责及分管领域工作，谈三点心得体会：一、提高思想认识，不断加强自身建设。
政府工作报告指出：“我们要坚持贯彻新时代党解决统一问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。
两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度安排，推动两岸共同弘扬中华文化，携手共创中华民族伟大复兴”中国共产党团结带领全国各族人民长期奋斗，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
实现中华民族伟大已经进入了关键阶段，我们要持续深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，从政治上把牢对台工作，深入领会党的政策和方针，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高做好业务工作的能力和水平。
2035远景目标新的历史方位与新的时代使命
党建研究专题刘红凛| 2035远景目标：新的历史方位与新的时代使命2035远景目标:新的历史方位与新的时代使命文/刘红凛中国共产党百年历程与我国现代化建设的经验教训 深刻表明：办好中国的事情，关键在党，关键在坚持与加 强党的全面领导，关键在坚持党要管党、全面从严治党。
要建设社会主义现代化国家.必须在坚持与加强党的全面 领导前提下，有效实现以代表型、使命型、责任型、先进 型、现代大众型无产阶级政党等为显著特点的马克思主义 执政党与现代化国家、现代化社会之间的共建、互动与间 频共振。
这要求我们，既要协调推进全面建设社会主义现 代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治 党；更要根据“新四个全面”要求，统筹推进我国经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；还 要从党的领导一党的建设一党的事业相辅相成的高度来统 筹推进我国现代化建设、党的建设、军队与国防建设、国家治理体系和治理能力建设。
正确认识我国现代化国家建设的性质与基本特点国情与党情、国体与政体等决定着我国的现代化本 质只能是中国共产党领导的社会主义现代化。
根据我国国 情、党情与政权性质，结合习近平总书记相关论述，概括 说来，我国现代化建设至少具有六大显著特征。
第一.我国现代化的历史逻辑，是从半殖民地半封建社会走向民族 独立、人民解放、国家统一、社会稳定与民族复兴；1949 年中华人民共和国的成立，是我国社会主义现代化建设的 逻辑起点。
第二，我国的现代化是世界第一人口大国从传 统农业大国向现代工业强国的历史转变过程。
人口多、底 子薄、“东西南北中”发展不平衡、生产力水平落后于西 方发达国家等，是我国社会主义现代化建设的基本国情。
我国国情决定了，发展是执政兴国的第一要务，也是社会 主义现代化建设的第一要务。
第三，我国现代化建设是 立足于社会主义初级阶段，致力于实现中华民族从“站起 来”到“富起来”，再到“强起来”的历史过程，这是一 个循序渐进、拾级而上的发展过程。
总体国家安全观：新时代中国国家治理的重要指导思想
总体国家安全观：新时代中国国家治理的重要指导思想作者：郑旭涛来源：《学习与探索》 2020年第1期郑旭涛（中国矿业大学（北京）文法学院，北京 100083）摘要：总体国家安全观是新时代中国国家治理的指导思想之一。
总体国家安全观是中国共产党在新时代对国家安全的认识，包括对国家安全的要素、国家安全的要素之间的关系、国家安全工作机构、国家安全工作机制等一系列问题的认识。
总体国家安全观的提出是为了防范和治理各类重大风险，巩固政治安全和社会稳定。
相比其他的国家安全观，总体国家安全观的外延空前广泛，其涉及领域日益拓展，更加重视执政党内部的政治安全，更加强调国家安全工作的协调性和系统性。
在实践中，党中央通过加强对国家安全工作的领导、建立统一的国家安全工作机制、完善社会治安防控体系、强化互联网管理、推进军队改革等方式加强政治安全、军事安全、文化安全、经济安全和社会安全等工作。
关键词：总体国家安全观；中国共产党；国家治理；国家治理体系和治理能力现代化中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1002-462X(2020)01-0044-07基金项目：公安部重点课题“互联网时代群体性事件研究：特点、趋势、演变与治理”（2018LLYJZJST005）作者简介：郑旭涛，1986年生，中国矿业大学（北京）文法学院副教授，法学博士。
十八大以来，党和政府日益重视国家安全工作，不断加强国家安全体系建设。
党的十八大报告36次提到“安全”，4次提到“国家安全”，7次提到“风险”。
2014年，习近平总书记明确提出“总体国家安全观”这一概念。
党的十九大报告55次提到“安全”，18次提到“国家安全”，9次提到“风险”，并且专门论述了总体国家安全观。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》重申坚持总体国家安全观，38次提到“安全”，13次提到“国家安全”，10次提到“风险”。
在20XX年市政府廉政工作会议上的讲话(2)
在市政府廉政工作会议上的讲话同志们：今天我们召开市政府廉政工作会议。
会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院第二次廉政工作会议和4月30日省政府廉政工作会议精神，总结过去一年成绩，研究部署今年重点任务，持之以恒推进廉洁政府建设，为加快转型升级提供坚强政治保证。
下面，我突出讲三点意见。
一、高举思想旗帜，持续正风肃纪，政府系统党风廉政建设迈上新台阶20XX年，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，推动全市政府系统廉政工作取得可喜成效。
一是转职能，优服务，市场活力显著增强。
继续深化行政审批制度改革，最大限度精简审批环节和层级，实行全国统一的市场准入负面清单制度，取消下放一批行政审批事项，全面实施“双随机、一公开”监管，审批服务事项办理时间平均压缩50%，受理各类审批服务事项9.7万件，办结率达99%，实现了有效减权限权、规范权力运行。
大力开展为来同企业“送服务、送环境、送效率、送资源、送市场”“五送”服务，着力优化营商环境，20XX年共新增市场主体36362户，同比增长17.5%，涌现出了新成新材料等一批实力型企业，对于保持经济运行总体平稳、稳中有进发挥了关键作用。
二是严纪律，肃贪腐，政风行风实现根本转变。
认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”尤其是形式主义、官僚主义。
继续执行“约法三章”，尽最大可能压减“三公”经费。
不折不扣贯彻落实《监察法》，严肃查处各类违法违规行为，为奋力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态做出了不懈努力。
三是严审计，促增收，腐败现象得到有效遏制。
在市政府设立内审科，强化事前监管。
全年审计部门共完成审计项目（单位）112个，查出问题金额196亿元，向纪检监察机关及有关部门移送案件27件，移送处理人员43人，收回财政结余资金和追缴税费资金2593万元，有效发挥了审计监督的正向作用。
论六大思维方法在当代中国的运用
140论六大思维方法在当代中国的运用姚 迪（中南大学马克思主义学院，湖南 长沙 410006）摘 要：思维方式决定行为的选择、事情的成败，习近平总书记多次强调要努力学习掌握辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维。
当代中国发展的成功，中国道路、中国模式的形成都离不开对科学思维方法的重视和运用，正确认识和掌握思维方法在当代中国的运用，对于我们继续推进各项改革和社会事业顺利发展有着重要作用。
关键词：中国共产党；思维方法；中国特色社会主义；科学运用党的十八大以来，习近平总书记多次强调领导干部要加强学习，要努力学习掌握科学的思维方法。
思维方法是客观事物之间的关系和规律的反映；是人们思考问题的一种习惯养成；是人们解决问题的一种特定的手段和办法。
思维方法在思维活动中具有十分重要的作用，它构成了思维主体和思维对象发生联系的中介和桥梁。
在古代中国，诗人用抽象思维为中华民族留下了灿烂文化；发明家用创新思维创造了闻名于世的“四大发明”；司马光用逆向思维砸缸救落水孩童的故事至今仍传为佳话。
在当代中国，中国共产党作为社会主义建设的核心力量，在探索怎样建设中国特色社会主义的过程中形成了中国特有的思想和方法，可以说中国改革开放取得的巨大成就离不开中国领导人对思维方法的重视，中国道路、中国模式的成功离不开对思维方法科学有效的运用。
习近平总书记不断强调掌握辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维，就是要领导干部把科学有效的思维方法运用到中国特色社会主义建设中，保证各项改革顺利推进。
一、中国共产党把辩证思维运用到科学决策中中国共产党历来重视对马克思唯物辩证法的学习，辩证思维是唯物辩证法在思维中的运用，是将认识对象作为一个整体，从其各个方面的相互联系、变化及内在矛盾的运动进行考察，以便从本质上系统地、完整地认识对象。
改革开放以来，中国共产党不断坚持用辩证思维来认识和解决中国的发展问题，正确分清主要矛盾与次要矛盾、当前与长远、全局与局部、平衡与失衡的关系。
国家治理现代化的伦理秩序建构
国家治理现代化的伦理秩序建构理论是行动的先导。
国家治理现代化的理论建构与发展，是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代的新特征与新要求，在深刻认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的基础上，创造性地推进马克思主义中国化的智慧结晶，是对马克思主义国家学说的创新与发展，对中国共产党探索社会主义现代化理论的赓续与升华。
同时，也是对中国传统政治文化中有益成分的创造性转化、创新性发展，实现了对西方自由主义治理理论的根本性超越，对进一步丰富全球治理理论的内涵，以及对推进科学社会主义在21世纪的创新发展有着普遍性意义和独特性贡献。
深刻把握国家治理现代化理论对辩证唯物主义与历史唯物主义立场、观点和方法的遵循，并系统解析其在理论创设中凸显中国话语、在议题设置上确立中国场域、在逻辑建构中演绎中国思维、在哲学基础上彰显中国意蕴的基本要义与逻辑理路，是阐明这一理论科学性的根本所在。
国家治理现代化理论生成的内在逻辑科学理论的生成与发展有其内在规定性，既是基于社会实践发展的产物，也是理论自身演绎升华的结果。
国家治理现代化，既体现为具体化的治理目标与治理策略，同时还关涉国家精神、国家情感、国家意志和国家伦理的建构及其正当性与合理性追求。
从发生学审视，国家治理理性源自契约政治对王权政治的消解，与资本主义国家理性以及马克思主义国家学说有着密切关联。
资本主义国家理性无法消解国家权力在与资本勾兑过程中对社会生活的干预和规制，而马克思主义国家学说则深刻揭示了国家作为阶级压迫或反抗阶级压迫的暴力工具的本质特征。
因此，在经典社会主义国家理论中，无产阶级专政成为国家的首要功能与基本属性。
从一般意义上说，特定阶级专政意味着权力主体的阶级性、实施手段的强制性，以及对社会行为一致性和价值选择的同质化要求。
国家治理现代化理论一方面立足马克思主义国家学说之上，强调国家在社会行为规范与秩序建构中的主导性功能；另一方面，注重创新和发展人民民主专政理论，强调在处理国家与社会事务中治理主体的多元化以及治理方式的共商共治，即以坚持党的全面领导和坚持完善中国特色社会主义制度为基本前提，强调在国家主导下，通过规范、民主、科学且有效地运用系统治理工具，推进国家治理体系的变革与完善，以此不断提升国家治理效能。
2022政治理论应知应会知识100题
2022政治理论应知应会知识100题2022政治理论应知应会知识100题 1一、填空题(15题)1.“四个意识”是_____。
答:政治意识、大局意识、核心意识、整合意识。
2.“四个自信”是_____。
答：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
3.“四大考验”是_____。
答：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
4.“四大危险”是_____。
答:精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。
5.“四自能力”是_____。
答：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
6.“两学一做”是_____。
答：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。
7.民主集中制“十六字方针”是_____。
答：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
8.“三会一课”是_____。
答：支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课。
9.四个“铁一般”是_____。
答：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
10.“三严三实”是_____。
答：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
11.“四讲四有”是_____。
答:讲政治、有信仰、守规矩、守纪律、有道德、有品行、敬业、有作为。
12.“四个合格”是_____。
答:政治、纪律、道德、职能合格。
13.党风廉政建设“两个责任”是_____。
答:党委的主体责任和纪委的监督责任。
14.“四风”是_____。
答:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
15.对党员的五种纪律处分是_____。
答:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
二、问答题(5题)16.监督执纪“四种形态”是什么?答：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
17.“一案双查”是什么?答:在查办违纪违法案件的同时，还要追究发案单位党委的主体责任和纪委的监督责任是否到位，做到有错必查、有责必问。
广东省高三4月联考政治试题(原卷版)
①消费所形成的需要推动当地产业结构优化升级
②出口、投资、消费是中国经济增长的三驾马车
③通过竞争调整策略,可以推动经济复苏和发展
④新的疫情形势下,国际2年11月30日,某地召开区委统一战线工作领导小组2022年民族宗教工作专题会议,就做好全区民族宗教工作做出重要指示。会议情况如下表:
①统筹规划特色推进
②区域协同产业融合
③民主立法科学执法
④创新创造法治护航
A.①②B.①④C.②③D.③④
9.二十届中共中央政治局研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神,会议指出要深刻领会党中央关于国内外形势的分析研判,深刻把握我国发展面临的机遇和挑战,增强忧患意识、强化底线思维,做好应对各种复杂局面的思想准备和工作准备。这给我们的启示是（ ）
甲称其与乙签订的不是劳动关系合同,只是业务分包服务合作协议,因此甲乙双方不存在劳动关系。
当事人乙遂向甲方展示公司入职须知、打卡考勤记录、工资条、微信工作群聊天记录、工资支付凭证、《业务分包服务合作协议》等证据,要求甲方确认双方存在劳动关系。
相关资料：
劳动和社会保障部(关于确立劳动关系有关事项的通知》：
受各种因素影响,一些地区社区治理和服务仍然存在一些问题:一些社区参与治理的主体已经跟不上大数据时代的变迁,形成了社情民意反映渠道不畅通问题,制度化和精细化的民意表达机制和社区参与机制也就无从建立;其次,社区党组织、物业公司、居民群众团队、业委会和社会组织等社区治理多元主体都在社区建设中发挥作用,但受到自身利益关系的制约,呈现出一定的差异性和管理多头现象,导致矛盾和分歧的出现,形成工作壁垒;“智慧社区"作为智慧城市的基石,但一直以来“智慧社区"资源分散,导致居民群众参与社区治理的积极性受到影响;随着新型城镇化建设的不断推进,社区党建工作机制不完善、党员作用发挥不明显、党建网格强大的政治功能和组织力作用没有得到充分发挥。
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中国新一届政府的“底线思维”
文/新浪财经专栏作家张茉楠[微博]2013年07月12日 09:26 作者:张茉楠
李克强“下限论”是一种“底线思维”：对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定，守住不发生系统性金融危机和财政危机的底线，政策会在短期成本与长期成本之间寻找平衡。
用“底线思维”去解读中国经济政策大的走向会给我们一个比较清晰的轮廓。
近日，李克强总理最新讲话进一步释放政策信号：既稳增长又调结构避免经济大起大落；GDP增长不滑出下限、CPI不涨超上限。
这是“底线思维”，即在对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定，守住不发生系统性金融危机和财政危机的底线，政策会在短期成本与长期成本之间寻找平衡，用“底线思维”去解读中国经济政策大的走向会给我们一个比较清晰的轮廓。
“底线思维”是2012年底中央经济工作会议中提出的。
十八大开局以来，新一届领导人履新伊始，到随后种种政策举措的出台都体现了“底线思维”。
所谓的“底线思维”就是“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。
”因此，“底线思维”体现新一轮改革的全局观。
毋庸置疑，经济结构转型攻坚克难，要善用“底线思维”。
当前中国经济面临的困难与挑战是前所未有的，特别是对处于经济社会重大转型与结构性震荡时期的中国而言，“底线思维”显得尤为重要，必须学会在短期成本与长期成本之间寻找平衡。
“底线思维”有比较明显的特征：
第一个特征：“底线思维”必须要“摸底”。
改革开放头30年，中国的确创造了令人世界瞩目的增长奇迹。
1978-2011年中国GDP年均增速达到9.9%。
2003年以来有6年实现了10%以上的增长速度。
中国经济总量跃升全球第二位，占世界份额由2002年的4.4%提高到2011年的10.4%；中国已经成为全球最大贸易国、第一大外汇储备国、第一大工业品制造国；中国政府也成为全球第二富政府……
然而，进一步探究这些奇迹的背后，经济增长代价可谓高昂：经济结构严重失衡、贸易增加值率低下、生态恶化环境污染、国民贫富差距越拉越大、地方债务和金融风险不断上升、主权财富受到严重侵蚀。
可见，中国经济真实的增长情况远远不能通过GDP这个尺子反映出来。
中国经济的“家底”到底有多厚，风险有多大；资产有多少，负债有多少；到底有多少隐性资产，又到底有多少隐性负债，都是一笔“糊涂账”。
新一届政府上台很大一部分工作就是摸清“家底”，给中国经济“挤水分”，还中国经济一个真实的面目。
从监管层打击债市黑幕到，推动政府“三公”公开，再到推进地方政府资产负债表试编都凸显了这一逻辑。
当然，推动改革绝不可能没有风险，因此“底线思维”的第二个特征要守住风险“底线”，以不至于爆发系统性的危机为底线。
而这一点我们能够从6月份以来，围绕“去杠杆”而展开的流动性博弈窥见一斑。
随着中美两国货币政策的同步收紧，中国货币市场出现了短期的流动性危机。
6月20日，中国Shibor 利率罕见“爆表”，隔夜Shibor飙升578.40个基点至13.44%的历史新高，银行间隔夜回购利率最高达到史无前例的30%，一时间对于中国可能爆发金融危机的担忧急剧上升。
事实上，在高利率水平下，“去杠杆”很难实现。
“去杠杆化”过猛势必给实体经济带来新的伤害。
因为在高利率环境下，实体经济融资成本上升，回报率下降，而高杠杆的银行和金融机构则倾向于囤积现金或投向，不仅可能减少对实体经济和中小企业的中长期贷款，也将进一步降低货币周转速度和货币乘数，使实体经济能够获得的资金进一步紧缩。
因此，利率风波后央行也通过公开市场上的逆回购等做法对银行以及货币市场注入相应流动性，并利用多种政策工具使银行间利率恢复正常水平，激活货币存量。
从这一点而言，管理层也不断摸索经济所能承受风险的临界点。
“底线思维”的第三个特征是从全局出发、突出主要矛盾。
这一点在后续国务院推出的“金十条”进一步体现。
当前，中国存量资产并不少，但期限错配、结构错配和方向错配导致了大量不良资产、闲置资产和沉淀资产，这是中国经济低效率、金融低效率，而财政金融高风险的重要原因。
从这个角度看，除了“盘活存量”之外，几乎别无选择。
比如，“金十条”中通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组，以及支持银行开展不良贷款转让，扩大银行不良贷款自主核销权，及时主动消化吸收风险就是针对不良资产和过剩产能的。
而积极创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，其目的就是为了扭转长期以来中国庞大外汇储备错配到美国国债而导致的国家财富流失。
也许，许多人会问新一届政府的“底线思维”会兜住中国经济的“底”吗？这个答案并不肯定。
不过可以肯定的是，改革必须懂得承受痛苦，面对未来中国改革之路的艰巨性、曲折性和复杂性，“底线思维”凸显了中国争取未来发展主动权的决心。
(本文作者介绍：国家信息中心预测部世界经济研究室副主任，经济学博士后。
)。