统一思想--精心组织(拆迁动员讲话)

统一思想精心组织
切实做好土地预征收拆迁工作
——在洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁动
员大会上的讲话
洞口县党政机关整体搬迁建设指挥部指挥长许又龙
同志们：
洞口县2010年第一批次建设用地项目经县人民政府研究同意，拟征收县城洞口大道以北、文昌北路以东、新村北路以西、德民路以南部分集体土地进行建设。

今天的会议，主要是明确目标任务，动员广大干群积极行动起来，把洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁工作迅速、稳妥地落实到位。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的重要意义
洞口县2010年第一批次建设用地位于洞口大道以北、文昌北路以东、新村北路以西、德民路以南，交通十分便捷，区位优势明显；行政区域属洞口镇竹山村、平栋村；拟开发用地面积为24.1329公顷，属集体土地；农用地转用23.4931公顷。

本批次建设用地规划作为城市道路用地、行政办公用地、市政广场用地、公共停车用地、商住用地、绿化用地及其他用地，
符合我县土地利用总体规划和洞口大道以北详细控制规划的要求，属洞口县土地利用总体规划“圈内”用地。

（一）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是县城扩容提质的需要。

推进城市扩容，提升城市品位，是当前和今后县城城市建设的一项重要工作。

目前，县城三纵三横道路骨架初现端倪，但纵向道路，即南北向的文昌路、新村路、砚龙路仅分别建成约120m、1000m、1100m，往南与桔城路相交，往北与洞口大道相交后即止，形成了交通瓶颈。

因此，搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，配套接通二条纵向道路，新建一条横向道路（德民路），可进一步完善城区道路网络，改善交通条件。

同时，根据《洞口县城城市总体规划》，洞口县2010年第一批次建设用地项目竣工后，将以行政办公场地为核心，建设高品位住宅小区、市政广场、医疗与金融服务区、学校和商业小区，这些建筑将与蔡锷路、文昌路等形成高标准、现代化的建筑群体，从根本上拉动城北建设，提升县城城市的质量和品位。

（二）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是科学发展城市经济的需要。

从长远来看，它将给县城经济社会的发展格局带来新的变化。

县城城区人口现已突破9万，老城区人口密集，交通拥堵，洞口县2010年第一批次建设用地项目的实施，可以缓解老城区日益增长的人口和交通矛盾，能合理分流
老城区日益膨涨的商业压力，更加充分地发挥县城的政治、文化、经济功能，加速推进县城城市建设。

（三）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是带动城北区域发展，扩大就业服务的需要。

目前，整个城北区域虽然处在县城总体规划之内，但仍以农村经济为主，该区域居民的生产生活还没有真正融入城市氛围。

洞口县2010年第一批次建设用地选在洞口大道以北区域，配套建设城市道路、行政办公场地、市政广场、公共停车场、商住小区、城市绿化带、医院、学校，必将带动整个城北区域经济社会迅速发展。

这一区域将迅速由农村变为城市，广大农村居民可直接参与城市建设，分享城市建设发展的成果。

同时，洞口县2010年第一批次建设用地项目的实施，必将促进大量的资金、信息、服务等生产要素在城北聚集，给该区域居民提供更多的就业岗位和发展机遇，有利于该区域居民扩大就业渠道，获得更多的经济实惠。

二、周密部署，精心组织，切实做好洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作
洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作涉及面广，政策性强，矛盾错综复杂。

各有关部门、洞口镇以及征地所涉各村、组，要深入调查研究，加强引导，扎实工作，妥善处理好征地拆迁中的各类矛盾。

这次征地拆迁的主要任务是，从今天起至5月底，全面完成洞口县2010年第一批次
建设用地项目362亩土地的预征收工作，确保洞口县2010年第一批次建设用地项目的顺利进行。

为确保任务的及时完成，具体要抓好以下几个方面的工作：
（一）要加强宣传引导。

各有关部门、洞口镇、征地所涉各村村支两委，要深入各村民小组和广大农户，宣传、解释国家土地管理法律法规和征地拆迁政策法规，宣传工程建设与全县经济社会发展的关系，教育广大干部群众树立大局意识、发展意识、法制意识，正确处理当前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系。

要通过广泛宣传，让广大群众明白洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的重要意义，了解有关政策法规，促使他们主动配合、积极支持征地拆迁工作。

在具体工作中，要以对人民群众高度负责的精神，尽可能地帮助群众解决实际困难，让群众处处感受到党和政府的温暖。

特别要做到用身边的事教育身边的人，以典型引路，争取社会各方面力量的支持与配合，努力形成全社会都来关心、支持和参与征地拆迁工作的良好局面。

（二）要强化组织领导。

洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作事关工程建设全局，备受全县人民关注。

各有关部门、洞口镇、征地所涉各村、组，要牢固树立全县一盘棋的思想，恪尽职守，密切配合，形成合力，把各项工作任务真正落到实处。

为确保洞口县2010年第一批次建设用
地项目土地预征收拆迁工作的顺利进行，县里成立了洞口县党政机关整体搬迁工作建设领导小组及指挥部，并组建了专门的工作班子，具体负责这项工作。

领导小组成员要经常深入现场，掌握情况，靠前指挥，及时协调解决各种矛盾和问题。

各有关部门、洞口镇、征地所涉各村、组，要把征地拆迁工作作为重中之重。

要成立相应的工作班子，主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要具体抓落实，坚决把各项工作特别是宣传发动、资金兑付、矛盾调处等落实到位。

（三）要强化协调配合。

各有关部门和单位要自觉服从县委、县政府的统一指挥，加强沟通，遇到问题及时协调，重大问题及时汇报。

要改进工作作风，提高办事效率。

洞口镇及征地拆迁所涉及的村、组，要主动关心工程建设，积极支持、配合，千方百计为征地拆迁服好务，及时化解各种矛盾。

（四）要严格执行政策。

征地拆迁涉及到群众的切身利益，具有很强的政策性，十分敏感，特别复杂，工作难度非常大。

如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发甚至激化矛盾。

县国土部门要严格按照有关法律法规和省、市、县有关文件精神，结合我县实际，合理确定补偿标准。

各有关部门要严格按政策办事，统一口径，规范操作，切实做到政策规定的一分不少，不该开的口子坚决不能开；确保执行政策不走样，落实政策不打折扣。

要切实维护群众的利益，坚决禁止“暗箱操作”，坚决
杜绝任何单位或者个人利用手中的权利“索、拿、卡、要”，坚决确保人民群众利益不受损害。

要及时制止各种不法行为，严厉打击趁机漫天要价、阻工闹事等影响征地拆迁工作顺利进行的人和事。

村组干部、人大代表、政协委员，要带头执行政策，坚决做到不符合政策的话不讲，超越政策规定的要求不提，违反政策规定的事不干，全力配合有关部门搞好征地拆迁。

（五）要层层落实工作责任制。

会议后，各责任单位要严格按照县委、县政府的要求，对照自己的工作任务，细化工作方案，要将任务层层分解落实，做到一级对一级负责，确保各项任务按时完成。

这里要强调的是，对土地预征收拆迁过程中出现的问题，发生在哪个地方、哪个部门，就由那个地方、那个部门负责解决，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

对因工作不力、工作失职而造成重大影响的，将严肃追究其责任。

三、严明工作纪律，确保洞口县2010年第一批次建设用地项目建设的顺利进行。

为确保土地预征收拆迁工作及今后工程建设的顺利，必须严明工作纪律。

在这里，我强调四点：
第一，所有参加征地拆迁的工作人员，必须服从县党政机关整体搬迁建设指挥部的统一指挥。

禁止各行其是、相互推诿，以确保政令的畅通。

第二，所有参加征地拆迁的工作人员要恪尽职守，认真履
行好自身职责。

凡因玩忽职守造成工作严重拖后或经济损失的，一律按有关规定追究其行政、经济责任。

第三，坚持政务公开原则，实行阳光办公，杜绝暗箱操作。

指挥部要将土地预征收拆迁实施方案发至所涉各村、组，做到政务公开。

所有参加土地预征收拆迁的工作人员要耐心细致地做好征地拆迁政策和具体补偿标准的说服解释工作，做到补偿标准及结果公开、测量结果公开。

禁止任何人借机向被征地群众“索、拿、卡、要”，否则严格追究相关人员的责任。

第四，征地所涉各村、组群众要识大体、顾大局，积极支持配合征地拆迁工作，禁止漫天要价、随意阻工等现象的出现。

同志们，洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的战役已经打响。

我们坚信，只要大家团结一致，迎难而上，顽强拼搏，就一定能够完成既定的目标任务，顺利推进工程建设！
谢谢大家。