贫困社会保障与福利讲义课件
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第8章 社会救助概述《社会福利与社会救助》PPT课件
第二节 社会救助的历史发展
一、社会救助的产生和演进 （一）慈善救济时期 二、《济贫法》与社会救助 三、现代社会救助制度的建立 1．社会保险与社会救助制度 2．社会福利与社会救助制度 四、社会救助制度的改革
五、我国的社会救助制度
1.社会救助制度的萌芽（1949年前） 2.新中国社会救助制度的发展 3.社会救助制度的改革（1978年至今 ）
通过社会救助的定义，其至少包括以下几层意思：
首先，社会救助是一种政府或社会的行为。作为政府行为，它表现为政府通 过立法，为贫困群体提供最低生活保障；作为一种社会行为，它又表现为民 间或社会团体通过自发性的募捐和其他慈善性活动，对救助对象进行援助。
其次，享受社会救助的条件不是缴费而是低于贫困线，但对是否低于贫困线 仍要经济状况调查，通过核实后才能享受。社会救助的主体既具有广泛性， 又具有特殊性。从广泛性而言，任何社会成员都有可能得到社会救助，或者 说，任何社会成员都有享有社会救助权的可能性，但是对个体的某一个社会 成员而言，社会救助权是否能够从可能的权利转化为实际的权利，还要看其 是否符合法律规定的条件。与其他社会保障权的法律条件不同，社会救助的 享受并不要求权利人履行缴费义务，但是社会救助权的行使有一个特殊的要 求，即权利人必须证明自己贫穷而且无法维持基本生活。
第一节 社会救助的含义和特征
一、社会救助的含义 1．社会救助的含义
“社会救助”一词源自英文“Social Assistance”， 又称为“社会救济”或“社会援助”，是指对因 各种原因导致难以维持最低生活水平的人员或者 家庭，国家和社会按照法定的程序和标准给予现 金、物资或其他方面的援助与支持，使其基本生 活得到保障的制度。
不需符合被救济者愿望
二、社会救助的基本特征
贫困与社会福利PPT课件
11
5、贫困处境
穷人的直接处境不允许学习上层社会的方式
穷人的行为和方式乃对其所处环境的直接反应
代表：瓦伦丁《文化与贫困》
➢贫困状况（决定后者）
➢自暴自弃的行为模式
➢具体的反社会倾向的价值理念
6、贫困循环与传递（Intergenerational Transmission of Poverty）
2020/3/20
思考：所有的穷人都不应该为自己的贫困负责吗
2020/3/20
10
4、贫困文化 代表：奥斯卡•刘易斯 基本内容 ❖ 与社会主流文化相脱离的贫困亚文化 ❖ 屈从意识、无理想、不愿规划未来、怀疑权威 ❖ 可通过内部交往而自我强化 价值：反思贫困文化对穷人的深刻影响 贫困者被批评的主要原因
2020/3/20
➢从贫困者的需要出发，听听贫困者的声音，看 看他们需要什么，然后决定建什么项目；对于扶 贫资金，怎么用、怎么管，谁来用、谁来管，谁 来监督，由贫困者自己作主、决定（参与式）
2020/3/20
15
加强NGO在扶贫中的作用
➢可通过国际合作引进先进的项目管理经验， 有效地提高项目的执行能力，从而将有更多的 扶贫款直接到户，直接到农民家里
2020/3/20
8
三种形式 从劳动力市场角度（二元劳动力市场论） 从福利制度角度分析 从制度角度分析
2、功能主义 贫困的存在乃社会的需要 甘斯：贫困的正功能 对话何祚庥
2020/3/20
9
3、冲突主义 社会中各群体之间利益分配过程中争夺的结果 贫困者所拥有的资源很少 救济只会强化贫困的社会基础，根本之道在于 增能 理论：马克思的阶级理论 意义：转变整个对穷人的看法
6
区域贫困与个体贫困
第8章福利与社会保障资料PPT课件
l 弹性工作制的延伸:
17：30
体现企业文化特色的福利计划
l —Microsoft：棒球场、足球场、排球场、榄橄球场； 咖啡馆；办公室电影厅；剧团。
l —IBM：员工俱乐部，招牌式的培训。 l --Google:脊柱指压治疗医师;免费旅游券；沙滩排球
场；花园迷宫。 l —Nike:公司汽车修理；日托；免费洗衣服务；专业按
（2）企业年金的市场经营机构：养老金管理 公司、银行、保险、证券、信托公司等。
（3）企业年金的投资运营： 投资运营的原则：安全性原则；流动性原则；
收益性原则。 投资工具：银行存款；债券；股票；房地产；
风险投资等。
企业年金计划的设计要点
• 基金筹集管理 • 个人帐户管理 • 基金投资管理 • 待遇给付管理 • 计划管理
福利种类回顾：
员工福利
收入保障计划
健康保障计划
员工服务计划
企业年金 人寿保险 住房福利
商业保险 健康保险 特定保险
EAP
教育培训 家庭援助
其它
8.1 .4 福利的重要性及其影响因素
1. 福利的重要性 l 增加对优秀员工的吸引力 l 提高员工的热情与干劲 l 建立员工忠诚，稳定员工 l 更好地激励员工 l 提高投资回报率
l 2004年，劳动和社会保障部颁布了《企业年金试行办 法》。
l 2005年，劳动与社会保障部公布了37家取得资格的第 一批企业年金管理机构。
l 我国企业年金的发展状况：
*企业健康保障计划
l 企业健康保障计划——又称企业补 充医疗保险计划或企业医疗保险计 划，是企业为员工建立的、用于提 供医疗服务和补偿医疗费用开支的 福利计划。
l 提供多样性的住房福利计划，满足不同层次人 员对于住房的需求。
17：30
体现企业文化特色的福利计划
l —Microsoft：棒球场、足球场、排球场、榄橄球场； 咖啡馆；办公室电影厅；剧团。
l —IBM：员工俱乐部，招牌式的培训。 l --Google:脊柱指压治疗医师;免费旅游券；沙滩排球
场；花园迷宫。 l —Nike:公司汽车修理；日托；免费洗衣服务；专业按
（2）企业年金的市场经营机构：养老金管理 公司、银行、保险、证券、信托公司等。
（3）企业年金的投资运营： 投资运营的原则：安全性原则；流动性原则；
收益性原则。 投资工具：银行存款；债券；股票；房地产；
风险投资等。
企业年金计划的设计要点
• 基金筹集管理 • 个人帐户管理 • 基金投资管理 • 待遇给付管理 • 计划管理
福利种类回顾：
员工福利
收入保障计划
健康保障计划
员工服务计划
企业年金 人寿保险 住房福利
商业保险 健康保险 特定保险
EAP
教育培训 家庭援助
其它
8.1 .4 福利的重要性及其影响因素
1. 福利的重要性 l 增加对优秀员工的吸引力 l 提高员工的热情与干劲 l 建立员工忠诚，稳定员工 l 更好地激励员工 l 提高投资回报率
l 2004年，劳动和社会保障部颁布了《企业年金试行办 法》。
l 2005年，劳动与社会保障部公布了37家取得资格的第 一批企业年金管理机构。
l 我国企业年金的发展状况：
*企业健康保障计划
l 企业健康保障计划——又称企业补 充医疗保险计划或企业医疗保险计 划，是企业为员工建立的、用于提 供医疗服务和补偿医疗费用开支的 福利计划。
l 提供多样性的住房福利计划，满足不同层次人 员对于住房的需求。
社会保障学社会福利PPT课件
以促进、保护或恢复健康等方面的一系列福利政策和行动的总称。
•
2、医疗服务的基本目标
•
——疾病预防;
•
——疾病治疗。
•
3、医疗服务的基本内容
•
——预防性医疗服务 ;
•
——治疗性医疗服务;
•
——针对专门人群的医疗服务 。
第10页/共45页
• 三、公共教育
•
1、教育的重要性
•
——对个人的重要性：教育机会和教育权利的影响;个人行为选择的影响
•
——《残疾人权利宣言》：
•
残疾人是指任何由于先天性或非先天性的身心缺陷而不能保证自己可以取得正常的
个人生活和社会生活上一切或部分必需品的人。
第24页/共45页
• ——《关于残疾人的世界行动纲领》：
•
残疾人并不是一个单一性质的群体，包括精神病者、智力迟钝者、视觉、听觉和言
语方面受损者、行动能力受限者和“内科残疾”者等。
不能进行听说交往)两类。
•
——视力残疾：盲和低视力两类。
•
——语言残疾：l)发声器官失常;2)声音失常;3)口吃;4)语言发展落
后;5)裂颚;6)脑麻痹;7)听力损害;8)失语症。
•
如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重残疾。
第26页/共45页
• 二、残疾人群体的基本特征
•
——生理上的缺陷或障碍是残疾人群体的首要特征;
•
教育服务：老年大学，图书馆、博物馆及艺术馆等，老人职业学校、老年人讲座或补习
教育、老年人学习性俱乐部、关于退休前的教育等方面的服务。
•
就业服务
•
退休者再雇佣训练与辅导，老年人创业或就业计划。
贫困、社会保障与福利讲义课件(ppt48张)
A
B
O
人口累计百分比 100%
11.1.4贫困的治理
实行累进的个人所得税制度 对遗产、赠与、财产、高消费征税 发展社会保障事业 对失业者、特别是其中的贫困者提供就 业机会与就业培训 发展教育事业 向低收入者提供廉价住房或住房补贴
11.2社会保障
11.2.1社会保障的含义 11.2.2社会保障的特征 11.2.3社会保障的作用 11.2.4社会保障的内容 11.2.5我国社会保障制度改革
11.3.1职业福利的含义
根据福利提供主体的不同，把福利分为 社会福利与职业福利（企业福利） 职业福利：是指企业在工资和社会保险 之外，以职工为对象而提供的各种福利 设施和福利项目的总称
11.2.5我国的社会保障制度改革
由企业和国家保障向社会保障转轨 拓宽社会保障的空间 多方筹措和合法管理保障基金 建立多层次的社会保障制度 健全法律法规并对法律法规的实施加强 监督 充分发挥社会保障制度的人力资源开发 功能
11.3职业福利
11.3.1含义 11.3.2特征 11.3.3作用 11.3.4类型 11.3.5实施原则
11.2.1社会保障的含义
含义：是指国家和社会通过立法和运用 国民收入再分配，对一些生活有特殊困 难和要求的社会成员予以帮助，以确保 其基本生活的制度。 在实质上，它是一种收入的再分配。 一般包括社会救济、社会保险、社会福 利与优抚安置四个方面。
11.2.2社会保障的特征
强制性 公平性 全民性 最低保障性 非盈利性
11.2.3社会保障的作用
有利于维护社会稳定 有利于社会再生产的顺利进行 在一定程度上调节经济的运行
社会救助与社会福利基础教程PPT课件
典藏PPT
事件的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ展
程国荣，23岁时外出打工，现年34岁。家庭生活拮据。
“犀利哥”走红网络后，国内媒体争相跟踪报道。英国《 独立报》专门刊文报道了“犀利哥”风靡中国网络的事迹 。
政府举动：“我们已经联系宁波救助站，积极去寻找‘犀 利哥’。政府有责任让每一个生命得到关注，也有责任让 每个人感受到这座城市的温暖。”
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二、福利国家的兴起
贝弗里奇报告
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英国福利国家在发展的同时产生了一定的消极 影响，主要表现在政府财政支出剧增、人们的劳动积 极性下降、国家机构膨胀和效率低下等方面，这给英 国的发展带来一定的消极影响。
视频：西方福利社会
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20世纪70年代，自由主义在英国复兴，保守 党比向右转。撒切尔夫人上台后开始加强市场的 调节作用，减少了国家的干预，其改革在一定程 度上治疗了英国福利国家的病症，激励了英国的 经济活力。但总的说来保守党政府对福利国家的 改革措施谨慎，而且造成了一定的消极后果，拉 大了贫富差距。工党政府上台后继续进行了改革 ，努力地在公平与效率、国家与市场之间寻求新 的平衡。
典藏PPT
社会救助与社会福利
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2010年网络嘲事之一 犀利哥
犀利的 不是哥 是 寂寞
思考：谁在寂寞？
典藏PPT
事件背景
2010年2月23日，在天涯论坛上出现 了一个名为《秒杀宇内究极华丽第一极 品路人帅哥！犀利哥PS图片帅到刺瞎你 的眼睛！求亲们人肉详细资料》的帖子 。帖中发布数张被称为“犀利哥”的乞 丐照片，因其放荡不羁、不伦不类的感 觉以及那原始版的“混搭”潮流，给人 们潮流视觉眼前一亮，被网友开始追捧 ，并加以“人肉搜索”。并有众多PS高 手纷纷对犀利哥照片进行PS。
贫困、社会保障与福利
㈣现阶段衡量我国贫困问题应当采用的指标体 系
►测贫体系结构 生存环境子体系、生存质量子体系、生存效 果子体系
►测贫可操作指标 根据代表性、独立性和可操作性原则来筛选 指标
11.1.3中国的贫困现象
►贫困人口为6000万左右，且大部分在农村。 ►农村贫困往往和区域性贫困联系在一起。《
国家八七扶贫攻坚计划》实施后，贫困人口 逐步减少。 ►在城镇，贫困问题主要表现为城镇居民的个 体贫困。主要有“三无人员”、失业人员、因病 致贫人员、贫困的老年人口等四大类。
11.1.4城乡贫困的原因
► 城镇贫困的主要原因
▪ 经济体制转型 ▪ 新增就业岗位趋缓 ▪ 社会保障制度改革滞后 ▪ 城镇居民个人素质问题
► 农村个体贫困的主要原因
▪ 自然因素的影响 ▪ 农民生产资金匮乏 ▪ 社会历史原因 ▪ 贫困农民个人自身的原因 ▪ 政策因素的影响
11.1.5贫困的影响及治理
绝对贫困与相对贫困
► 绝对贫困：是指在特定的社会生产方式和生活 条件下，个人或家庭依靠劳动所得或其他合法 收入，不能维持其基本的生存需要。也被称做 生存贫困。
► 相对贫困：是指在同一时期内，由于不同地区 之间、各社会阶层之间、各阶层内部不同成员 之间的收入差别而产生的低于社会认定的某种 水平的状况。这里包含了价值判断问题。
保证了社会的稳定 ▪ 提高全民健康，保证民族兴旺，促进社会正常运行
►特点
▪ 待遇支付形式为非定额的费用补偿 ▪ 补偿期短但受益时间长 ▪ 涉及关系非常复杂 ▪ 医疗服务消费具有不确定性和被动性
一项社会保障制度在一国之内也呈现不同的模式、项目结构多样
） 化、功能
►稳定功能 ►调节功能（调节公平与效率之间的关系、调节国民收入
4.2 我国的社会保障 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二(共29张PPT)
促进社会和谐发展。
议题三：国家怎样织密社会保障“安全网”？
材料二：二战后，欧洲国家的高福利政策，使“与其去做一欧元一小时的体力活，不 如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为欧洲人民的心态写照。经济危机爆发后，这些国 家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
（二）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经 济社会发展相适应。
构成 提供安置费、各级临时性生活津贴、生产性贷款、职业培训、技 术培训
地位 是一种特殊的社会保障。
议题二：国家的社会保障“安全网”是什么样的？
社会优抚
议题二：国家的社会保障“安全网”是什么样的？
说一说
你还知道哪些形式的社会保障？
慈善活动
企业年金
社区服务
议题三：国家怎样织密社会保障“安全网”？
加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要 求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持 续的多层次社会保障体系。
思考：上面三则材料分别说明了什么？对于完善社会保障“安全网”有什么启示？
议题三：国家怎样织密社会保障“安全网”？
材料一： 党的十八大以来，各项保险参保人数持续增长，基本养老保险参保人数超 过9亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人,全民医保基本实现。
（一）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 1.要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 2.同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，
第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第二框 我国的社会保障
核心素养目标
政治认同：分析社会保障的类型、完善措施，相信我国的社会保障是行之有效 的“社会减震器”。
议题三：国家怎样织密社会保障“安全网”？
材料二：二战后，欧洲国家的高福利政策，使“与其去做一欧元一小时的体力活，不 如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为欧洲人民的心态写照。经济危机爆发后，这些国 家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
（二）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经 济社会发展相适应。
构成 提供安置费、各级临时性生活津贴、生产性贷款、职业培训、技 术培训
地位 是一种特殊的社会保障。
议题二：国家的社会保障“安全网”是什么样的？
社会优抚
议题二：国家的社会保障“安全网”是什么样的？
说一说
你还知道哪些形式的社会保障？
慈善活动
企业年金
社区服务
议题三：国家怎样织密社会保障“安全网”？
加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要 求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持 续的多层次社会保障体系。
思考：上面三则材料分别说明了什么？对于完善社会保障“安全网”有什么启示？
议题三：国家怎样织密社会保障“安全网”？
材料一： 党的十八大以来，各项保险参保人数持续增长，基本养老保险参保人数超 过9亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人,全民医保基本实现。
（一）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 1.要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 2.同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，
第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第二框 我国的社会保障
核心素养目标
政治认同：分析社会保障的类型、完善措施，相信我国的社会保障是行之有效 的“社会减震器”。
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做专业的企业，做专业的事情，让自 己专业 起来。2020年11月下 午5时27分20.11.2117: 27Nove mber 21, 2020
时间是人类发展的空间。2020年11月21日星 期六5时 27分44秒17:27:4421 November 2020
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。下午5时27分 44秒下 午5时27分17: 27:4420.11.21
（2）职业危害因素
化学性因素 物理性因素 生物性因素 人类功效学因素
（3）职业病
是指劳动者在劳动过程中，接触一种或 几种职业性有害因素而引起的疾病。
特征：
较长时期内形成，属于缓发性伤残 比较多的表现为人体内器官生理功能的损伤，
一般属于不可逆性损伤
（4）加强劳动卫生管理的主要 措施
感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。20.11.212020年11月21日 星期六 5时27分44秒20.11.21
谢谢大家！
（3）加强安全生产的措施
建立安全生产责任制 加强安全技术管理 加强安全生产教育 加强安全生产检查
作业题：
1、作图说明洛伦茨曲线和基尼系数。 2、简述社会保障的主要内容。
每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.11.2120.11.21Sat urday, November 21, 2020
在实质上，它是一种收入的再分配。 一般包括社会救济、社会保险、社会福
利与优抚安置四个方面。
11.2.2社会保障的特征
强制性 公平性 全民性 最低保障性 非盈利性
11.2.3社会保障的作用
有利于维护社会稳定 有利于社会再生产的顺利进行 在一定程度上调节经济的运行
11.2.4社会保障的内容
少数民族 65岁以上者 受教育低者 欠发达地区
成因和对策
个人劳动生产率低下（提高教育水平） 就业机会有限（增加就业机会） 观念问题 无劳动能力者
11.1.3贫困与收入分配
按要素分配理论 洛伦茨曲线与基尼系数
（1）按要素分配理论
按要素分配的项目构成 影响资本与劳动构成的因素 工会组织与垄断对收入分配的影响对女工进Βιβλιοθήκη 特殊保护（3）劳动保护的意义
劳动保护是现代化生产发展的客观要求 有利于增强企业的凝聚力 是维护社会稳定的一种手段
11.4.2劳动卫生
含义 职业危害因素 职业病 加强劳动卫生管理的主要措施
（1）劳动卫生的含义
是劳动保护的一部分，是指在劳动过程 中，为了改善劳动条件，保护劳动者健 康，避免有毒、有害物质的侵害，防止 发生职业病和职业中毒而采取的措施的 总和
（1）劳动保护的含义
是指国家和企业为了保护生产者在生产 劳动过程中的安全与健康，为改善劳动 条件、防止伤亡事故和职业病发生而采 取的各种组织和技术措施的总和
注意：只保护劳动者在劳动过程中的安 全与健康
（2）劳动保护的任务
保证安全生产，力争减少或消灭伤亡事 故
完善劳动组织，合理安排工作时间和休 息时间
它不是为了基本的生活需要，而是为了 提高社会成员的物质文化生活水平
（4）优抚安置
对保卫国家安全和人民生命财产而做出 贡献的人及家属，提供保证一定生活水 平的帮助的特殊社会保障制度。
它是特殊层次上的社会保障制度
11.2.5我国的社会保障制度改革
由企业和国家保障向社会保障转轨 拓宽社会保障的空间 多方筹措和合法管理保障基金 建立多层次的社会保障制度 健全法律法规并对法律法规的实施加强
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.2120.11.2117: 27:4417:27:44Novem ber 21, 2020
加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月21日 下午5时 27分20.11.2120.11.21
扩展市场，开发未来，实现现在。2020年11月21日 星期六 下午5时 27分44秒17:27:4420.11.21
（2）洛伦茨曲线与基尼系数
洛伦茨曲线 基尼系数= A/A+B 100%
注意：基尼系数一般大于 零，小于一。而且，西方 研究认为，基尼系数界于 0.2—0.4之间最为合理。
O
收入累计百分比
A B
人口累计百分比100%
11.1.4贫困的治理
实行累进的个人所得税制度 对遗产、赠与、财产、高消费征税 发展社会保障事业 对失业者、特别是其中的贫困者提供就
是保证劳动者及其家庭基本生活的保障 制度。
主要包括养老、医疗、失业、工伤和生 育保险。
养老保险（1）
含义：是对达到法定退休年龄和交费满 一定年限的劳动者，由社会提供物质帮 助，保障其生活的一项基本社会保险制 度。
资金来源（国家统筹；强制储蓄；投保 资助）
养老保险金的给付
养老保险（2）
我国养老保险制度改革：
工作地要保持正常的通风条件 保持良好的采光照明条件 合理控制噪声 制定卫生标准
11.4.3安全生产
含义 劳动过程中的不安全因素 加强安全生产管理的措施
（1）安全生产的含义
是指保障劳动者在生产过程中不致产生 劳动急性伤害的一切措施。
（2）劳动过程中的不安全因素
物的因素 人的因素 环境因素 管理因素
11.1.1贫困的标准与贫困线
贫困：如果某个家庭或群体在基本生活 资料支出上低于确定的一个最低生活标 准，就意味着处于贫困状态。
贫困线：是衡量基本生活资料满足程度 的具体指标。可以分为绝对贫困和相对 贫困
绝对指标和相对指标
绝对贫困指标：指某一家庭想要购买维 持生存的基本生活资料，应当具备的最 低货币额。贫困线往往指的是绝对贫困 线
天生我材必有用，千金散尽还复来。17:27:4417:27: 4417:2711/21/2020 5:27:44 PM
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.2117:27:4417:27Nov-2021-Nov-20
得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。17:27:4417: 27:4417:27Sat urday, November 21, 2020
监督 充分发挥社会保障制度的人力资源开发
功能
11.3职业福利
11.3.1含义 11.3.2特征 11.3.3作用 11.3.4类型 11.3.5实施原则
11.3.1职业福利的含义
根据福利提供主体的不同，把福利分为 社会福利与职业福利（企业福利）
职业福利：是指企业在工资和社会保险 之外，以职工为对象而提供的各种福利 设施和福利项目的总称
极性，保证了社会的稳定 提高全民健康，保证民族兴旺，促进社会正常运行
医疗保险（2）
特点：
涉及面广、发生率高，与其他社会保险子项 目密切交织在一起。
职能主要是保证劳动者身体健康。 医疗费用难以预测和控制。
我国医疗保险制度改革
失业保险（1）
含义：是指国家通过法律手段集中建立 基金，对遭遇失业风险面临中断收入的 劳动者，在一定时期内提供基本生活保 障的一种社会保险制度。
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.2120.11.2117: 2717:27:4417: 27:44Nov-20
人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2020年11月21日星期 六5时27分44秒 Saturday, November 21, 2020
特点：
对象是失业的劳动者 保险目的具有多元性 造成风险的原因不同
失业保险（2）
我国失业保险制度改革
扩大失业保险的覆盖范围 拓宽失业基金的筹资渠道，实行社会统筹 保障失业人员的基本生活，帮助失业人员再
就业 健全失业保险基金的管理监督机制
（3）社会福利
含义：根据立法和有关政策，对有关社 会成员提供的保证一定生活水平和提高 生活质量的社会保证制度
人力资源管理专业大学本科专用劳动经济学
11、贫困、社会保障与福利
——劳动力市场上的结果公平问题
贫困、社会保障与福利
11.1贫困问题 11.2社会保障 11.3职业福利 11.4劳动保护
11.1贫困问题
11.1.1贫困的标准与贫困线 11.1.2贫困主体及其成因 11.1.3贫困与收入分配 11.1.4贫困的治理
多层次的养老保险制度 三方共同负担的筹资机制 社会统筹与个人账户相结合 全方位的养老保险制度
医疗保险（1）
含义：国家和社会对劳动者因疾病、受伤等原 因，需要去医疗机构诊断、治疗时，提供必要 的治疗费用和医疗服务的一种社会保险制度。
意义
保证劳动者身体健康，促进再生产正常进行 解除劳动者经济上、精神上的负担，调动其工作积
社会救济 社会保险 社会福利 优抚安置
（1）社会救济
含义：对因历史原因、自然条件恶劣、 遭受灾害及其他不幸事故而无法维持最 低生活水平的社会成员提供的帮助制度
是最低层次的社会保障，是每个社会成 员应享受的基本权利
（2）社会保险
含义：以国家为主体，通过立法形式， 由劳动者、企业和国家共同筹资，在劳 动者及其家庭没有收入来源的情况下， 给与补偿以保证基本生活的制度。
11.3.2职业福利的特点
以就业为前提 应满足职工在生产或工作中共同或特殊
的需要 不同企业或同一企业的不同时期可能不
同
11.3.3职业福利的作用
有利于吸引人才 有利于激励员工 有利于建立良好的人际关系 有利于提高企业的社会声望，增强企业
员工的归属感
11.3.4职业福利的类型
实物福利 货币福利 服务福利 集体文化娱乐活动股权福利
业机会与就业培训 发展教育事业 向低收入者提供廉价住房或住房补贴
11.2社会保障
11.2.1社会保障的含义 11.2.2社会保障的特征 11.2.3社会保障的作用 11.2.4社会保障的内容 11.2.5我国社会保障制度改革