汕头南澳岛东海岸 概念规划
2017版汕头市城市总体规划解读
同 时 ，国 务 院 批 复 强 调 “ 加 强 城 规 划 。
居 民 生 活 环 境 更 宜 居 ：以人 为 本 提 升 市 民幸 福 感
２ ０ １ ６年 以 来 ，我 市 部 署 开 展 全 采取 街头绿 化 、垂 直绿化 等 多样 化 的 出 租 房 ， 以公 共 租 赁 房 形 式 出 租 给 符
１ ０ ０ ０ — １ ５ ０ ０米 为服务 半径配置。 旧城 公 租 房 租 赁 平 台 ， 引 导 和 鼓 励 社 会 力 大 学等 四处高教科研园 区、
５ ８处 市 级 公 园 ，结 合 汕 头 自 然 山 水 构 进 乌 桥 岛 、 光 华 西 港 片 区 等 成 片 棚 户 更 是 优 化 城 市 经 济 结 构 、提 升 城 市 竞
架 ，营 造 “ 园中有房 ） 改造 ，稳 步 实 施 广 兴 村 、
— —
全球 化 、信 息 化 的 ２ １世 纪 ， 推 动 高
新 增 多 处 公 园绿 地 ，城 市 绿
全 力 推 进 城 市 旧 区 更 新 ，保 等教 育和科 研技术 的发展 ，不仅 能提
化 明显 改善。 至 ２ ０ ２ ０年 ，全 市 规 划 障 居者有其 屋。新 规将在 规划期 内推 高劳动 者个 人素质 、增强 就业 能力 ，
至２ ０ ２ ０年 ，基本 建 立 以公 共 租 赁房 规 划 除 了 为广 东 以 色 列 理 工 学 院 的 建
为 主 的 住 房 保 障 机 制 ， 多 方 筹 集 公 共 设 预 留充足发 展用 地外 ，还 在市域 范
其 中北 岸 １ ６处 ，南 岸 ４处 ： 规 划 区 租 赁 住 房 ， 解 决 城 镇 “ 夹 心 层 ” 人 群 围 均 衡 规 划 澄 海 莲 花 山 、 新 溪 外 砂 河 级公 园 １ ５处 （ 包括 已建公 园 ） ， 以 的 过 渡 性 住 房 需 求 ，探 索 建 立 统 一 的 口、 大 南 山 东 麓 布 局 区 ，南 澳 开 放 式
汕头南澳填海工程开工令
汕头南澳填海工程开工令
摘要：
1.汕头南澳填海工程简介
2.工程开工令的宣布
3.工程的意义和影响
正文：
汕头南澳填海工程是一项在我国广东省汕头市南澳县进行的重大基础设施建设项目。
该工程的主要目的是通过填海造地的方式，扩大南澳县的陆地面积，以满足当地社会经济发展的需求。
近日，汕头南澳填海工程开工令正式宣布。
这意味着该工程正式进入了实质性的建设阶段。
根据规划，该工程将填海约20 平方公里，预计将在未来几年内完成。
汕头南澳填海工程的开工，标志着我国在推进海洋经济发展和海洋环境保护方面又迈出了重要一步。
首先，填海工程将极大地提高南澳县的土地资源利用效率，为当地的经济发展提供了更多的空间。
其次，填海工程也将有利于优化南澳县的城乡布局，提升城市的品质和形象。
最后，填海工程还将有助于提高南澳县的防洪能力，保障当地居民的生命财产安全。
然而，填海工程也引发了一些关于海洋环境保护的担忧。
为此，相关部门在推进填海工程的同时，也需要加强海洋环境保护的措施，确保在满足社会经济发展需求的同时，也能有效保护海洋生态环境。
总的来说，汕头南澳填海工程的开工，对于推动当地的社会经济发展，提
高土地资源利用效率，优化城乡布局，提高防洪能力等方面都具有重要的意义。
汕头东海岸建设失败原因分析
汕头东海岸建设失败原因分析1、作为住宅楼盘的珠港新城，自然环境风水优劣分为两个极端，以珠池港开始至集装箱码头处的区位，面前明堂的沦海底深度在汕头内海湾中水位相对比较深，面前海面相对宽敞，对面山体孤度属覆盖的半月形案山朝拱有情，背靠东城区的中产以上富人区的楼体为靠山得力，右边白虎海滨花园非高层建筑物，来水也由西而至，属白虎有情，左边东面（珠池港以东）青龙方未来定是高层建筑物林立为青龙饱满得位，此段位的自然环境风水属前有明堂案山朝拱，后有东城区作为依靠，左右青龙白虎护卫得位有情，所以，未来珠港新城的西片区风水及自然环境比较优美，楼盘风水之气相对比较聚气兴旺。
对于珠港新城的东片区风水，此段明堂的对面山体有点呈反弓形如一个仰卧的半月状，而且有着污水处理厂以及黄厝围排洪沟的水直排出海为直望去水局势，东边有海湾大桥处的出水口，背靠黄厝围排洪沟的去水，前后，左右都直面去水的包围，此段的风水之气相对比较散气，未来的楼盘旺势有可能比较弱薄。
当然这只是针对此段区块大局而言，虽然整体不是十分完美，但并代表每一栋楼盘和园区都不利，还是有个别楼盘的风水环境是优好的，具体优劣现象还须以现场的环境状况而定。
2、东海岸主城区（即从海湾大桥起始至新津河出海口处）的风水环境总体上比较优美，不管从自然环境的优美度还是从风水聚气的角度上而论都相对比较完美。
东海岸地块虽然是填海而成，地气不是十分充足，但因为东海岸新城住宅主城区地段是由新津河与自西向东流的海水相交汇形成的穴脉结聚之气，面前明堂宽敞水势有情而优美，加上对面山体案山拱朝有情，明堂之水有蓄聚之势，所以从风水角度而论，此地段的住宅楼盘风水相对比较兴旺有气，特别是华润的九里及中海花园包括周围的楼盘因为地处东海岸新城的中心点，这些楼盘园区的风水也相对比较藏风聚气，又如瑜珑湾园区虽地处海边，但一般台风天气时受风力影响却是比较微小，原因是瑜珑湾园区前面有海湾大桥下水流向面前成为第一个接纳来水的园区，更是因为有海湾大桥作盾牌阻挡风势气口以及门前道路与东海岸大道成交汇处，交汇处路况转弯弧度有情能够分化去部分风力气势，等于园区处在藏风聚气的位置，所以虽是台风天也感觉风力要比新城的其他园区楼盘要弱小些，这就是风水与自然环境学的神奇之处。
汕头海湾新区
建设进展
建设进展
汕头海湾2012年8月24日，汕头市委、市政府正式向广东省委、省政府上报《汕头海湾新区建设工作方案 （建议稿）》，请求批准规划建设汕头海湾新区；组织编制汕头海湾新区总体发展规划；加强对汕头海湾新区开 发建设的领导和咨询指导。10月16日，市委常委、常务副市长郑通声带队赴北京向国家发改委、国务院侨办有关 部门负责人，汇报规划建设汕头海湾新区的设想，请求给予支持指导，得到积极回应和指导。
汕头规划建设汕头海湾新区，是汕头贯彻落实省第十一次党代会精神，推进城区扩容提质、聚集发展、率先 崛起，促进“汕潮揭”同城化发展，加快汕头东部新城重大平台建设，增强对粤东地区发展的带动作用的重大举 措。
整个海湾新区总规划面积约480平方公里，形成以东海岸新城、珠港新城、濠江滨海新城、中以汕头科技创 新合作城、粤东物流总部新城、外砂新溪纺织产业新城、南澳实验区等构成的“六城一区”七大功能组团的空间 布局，将建成全国改革创新的先行区、全省践行科学发展观的示范区、粤东现代产业发展的新高地。
海湾新区中的濠江新城海外潮汕籍侨胞在金融资源领域优势明显，由潮商控股或持股的金融机构，在泰国有 盘谷银行、京华银行、泰国第一银行、大城银行，在新加坡有四通银行、华联银行、亚洲商业银行，在马来西亚 有大众银行，在香港有创兴银行、南洋商业银行、嘉华银行，在澳门有南通商业银行；而汕头全市有银行、保险、 证券等各类金融机构72家，还有潮商资本加持的华兴银行，创兴银行、南洋商业银行等海外银行在汕头设立机构， 各类金融机构数量、存贷款规模均接近粤东其他三市总和，这都为海湾新区开展金融服务创新提供了强力支撑。
南澳县金滩碧海旅游度假区控制性详细规划
规划说明书简本目录第一部分规划背景和技术路线―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――1一、编制背景二、规划范围三、规划依据第二部分现状概况与问题分析―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――2一、现状概况二、规划相关要素分析第三部分发展背景及目标定位――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――4一、发展背景二、目标定位三、居住人口容量和开发建设规模预测第四部分用地布局规划―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――6一、布局结构二、用地规模第五部分用地划分及地块控――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――11一、划分依据和原则二、地块划分三、控制的原则与要求四、土地使用控制要求第六部分公共服务设施规划―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――12一、现状概况二、规划原则三、公共设施布局四、设施规划第七部分道路交通与竖向规划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――13一、道路现状概况二、道路交通规划三、停车预测四、竖向现状概况五、竖向规划第八部分绿地系统规划―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――14一、绿地系统现状和发展需求二、绿地景观系统设计原则三、绿化结构体系四、绿地系统规划第九部分市政工程规划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――15一、给水工程规划二、雨水工程规划三．污水工程规划四、电力工程规划五、电信工程规划第十部分环保、环卫、防灾规划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――20一、环境保护规划二、环境卫生规划三、防灾规划第十一部分城市设计和分期建设――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――22一、主要景观要素二、城市设计控制三、分期建设规划第一部分规划背景和技术路线一、编制背景南澳县位于闽、粤、台三省交界，是广东省唯一的海岛县，是汕头市唯一一个建制县，是粤东沿海著名的生态海岛和旅游胜地。
广东省人民政府关于《汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.12•【字号】粤府函〔2023〕247号•【施行日期】2023.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕247号汕头市人民政府，省自然资源厅：《汕头市人民政府关于报请审批〈汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）（报批稿）〉的请示》（汕府〔2023〕19号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是汕头市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑汕头市建设成为活力特区、和美侨乡、粤东明珠。
二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
汕头市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造成为高质量发展的经济特区、现代化沿海经济带重要发展极、具有区域竞争力和引领力的省域副中心城市。
要深度融入“双区”建设，坚持在全国“一盘棋”中更好发挥经济特区辐射带动作用，完善基础设施互联互通，提升城市规划建设管理治理能力，促进汕潮揭同城化发展。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，汕头市耕地保有量不低于264.97平方公里（39.75万亩），其中永久基本农田保护面积不低于226.67平方公里（34.00万亩）；陆域生态保护红线不低于183.21平方公里（27.48万亩）；城镇开发边界面积控制在591.05平方公里（88.66万亩）以内。
东海岸新城
中交（汕头）东海岸新城——汕头发展新动力
万众期待的2012汕头房地产展销会于12月30日在国瑞建材家居中心拉开帷幕，中交（汕头）东海岸新城也应邀参加了本次展会。
东海岸新城位于汕头湾东部，西起海湾大桥，沿海岸往东至澄海莱芜岛，规划总面积24平方公里。
该项目是由汕头市委市政府与世界500强企业的中国交建进行战略合作的大型城市综合运营项目，总投资200亿元。
项目以河口治理为出发点，将修建百年一遇的防洪潮标准海堤25公里，这将进一步提高汕头这一沿海城市的防洪抗涝能力。
在海堤后方形成陆域进行综合开发，已规划定位为汕头新城市中心区，以行政办公、高端商贸、总部经济为主；配套居住、文化旅游、休闲等功能。
这将进一步拓展汕头的发展空间，强化中心城市集聚辐射功能。
2012年11月汪洋同志在汕头市委书记、市长等人的陪同下，专程视察了东海岸新城的项目进展。
汪洋同志盛赞该项目进展：“初具规模，令人鼓舞”，并强调：“东海岸新城对汕头来说是决定前途和命运的项目。
”
据悉，在省委省政府、汕头市委市政府的共同关注下及中国交建克服各种施工难题下，目前该项目已完成投资42亿元，形成陆域超过12平方公里。
2013年项目配套完成市政工程将启动，新津片区形成土地将具备出让，开发条件，东海岸新城城市开发序幕将全面展开。
东海岸新城项目改变汕头东部沿海的生活、工作、娱乐、休闲、
投资环境，成为汕头发展的新动力。
这也将加快汕头现代化产业体系的建立，高起点、高标准、高效能地推动经济特区建设和发展，进一步增强汕头区域中心城市的增长能力，控制能力和辐射能力。
同时，该项目也为全国海洋经济发展积累经验和提供示范。
《汕头市城市总体规划(2002-2020年(2017年修订)》
《汕头市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）》主要内容作者：来源：发布时间：2017年04月13日【字体：小大】【打印文章】一、规划范围与空间层次1、本规划分市域、中心城区两个层次：（1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约2245平方千米。
（2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约483平方千米。
2、城市规划区是汕头市行政辖区范围。
二、规划期限规划期限为2016-2020年。
三、城市发展目标结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。
四、发展策略以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。
具体包括：1、以“组团式生态带形都市”和“有机生长”为核心的空间发展策略；2、“精益经济”产业发展策略；3、“精巧系统、精细人性、精明精准设施和精密智慧管理”的交通发展策略；4、基于现代化治理模式的规划实施策略。
五、城市性质与职能城市性质为“海上丝绸之路重要门户，国家经济特区，粤东中心城市”。
城市职能为：海上丝绸之路重要的交通枢纽；面向海外华侨华人经济、文化合作试验基地；粤东新兴产业和精细制造业基地；粤东金融、商贸、信息、会展、物流等现代服务业中心；粤东文化、教育、科技研发和医疗、体育中心；粤东旅游服务中心。
六、城市规模规划期末全市常住人口控制在650万人左右；中心城区常住人口222万人，其中城市人口212万人。
规划期末全市建设用地规模控制在720平方千米左右，其中城市建设用地规模约501平方千米。
中心城区城市建设用地规模约205平方千米。
七、市域城乡空间布局规划规划市域城乡空间结构为“1心6组团”生态带形都市+“3个生态与乡村片区”，其中：“1心6组团”以金平-龙湖城区为核心，依托带形都市交通走廊串联和构建濠江、潮阳、潮南、澄海、东里-盐鸿和南澳六个紧凑型的城市建设发展组团；“3个生态与乡村片区”指澄海西部、潮阳西部和潮南南部三个片区。
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以泛游艇岛居体验为生活基调，聚集现代旅游度假产业，以周末家庭休闲游为主 体，打造活力家庭港湾。
n 和谐人居岸线
原住民、旅游度假者和谐共融，政府、公众、开发商合作共赢，传统民风民俗与 现代度假旅游相得益彰的和谐人居岸线。
总体定位
Ø 发展概念与功能元素
案例借鉴
Ø 海岛旅游开发成功案例：北回归线上的小岛
背景研究
Ø对海岛现状的认知 —— 地方传统特色
n 传统民居：京华帝王府,潮汕百姓家
四点金：以前厅一天井一后厅为中轴线，前后厅东西两旁各一房，占据整座大房的四 角，故称“四点金”。 下山虎：规模比“四点金”小，其格局比“四点金”少了两个前房，其余皆同。 四马拖车：以“三厅二天井”式祠堂为“车”，祠堂两侧各并排两座“四点金”为“马”，故称。
内部旅游元素的提升： 由自然生态型向人文主
传 题型提升 统 旅 游 业 外部关联产业的导入：
体育产业，文化产业、 房地产业等
自然生态 人文主题 体育产业
文化产业
关联度高！
房地产业
风车群、海上候鸟保护区和森林公园构成生态教育基地 深挖历史古迹整合地方特色引领邮轮经济和泛游艇经济 与山体资源结合：野外生存训练、定向越野、滑翔伞等 与水体资源结合：水上运动、帆板、游艇会等 与地方特色结合：潮汕风情小镇、渔人码头、船屋等 与传统节日结合：岁时节日、游神赛会等节庆经济 与自然资源结合：度假水城 、山海别墅等 与人文资源结合：传统建筑符号、特色商业街市等
九溪澳组团规划意向
背景研究
PART1Project Background
n 认知海岛 n 上位规划
背景研究
Ø 区域位置
位处闽、粤、台三省交界，处于珠三角经济区和海峡西岸经济区衔接带 香港、高雄、厦门三个国际港口的中心，距深圳约4小时车程，至汕头市区 乘轮渡需时40分钟，广东省唯一的海岛县
背景研究
n 2007年10月，汕头列入国家旅游局《海峡西岸旅游区发展总体规划》
Ø范围包括广东、福建、浙江、江西和台湾省，将列出我国“十一五”期间重点建设的12片旅游区 Ø加快推进海峡西岸旅游区建设世界级旅游目的地进程 Ø在海峡西岸地区确立一批优先发展的旅游区，打造一批5A级的旅游景区以及一批优秀旅游城市、最佳旅游城市 Ø从产业发展的角度，把汕头建设成高起点、高标准旅游区域中心城市
总体定位
Ø 定位原则
n “定位”要有高度
与汕头市、南澳岛的经济发展结合起来，发挥带动效应和示范作用 公众利益与企业利益实现共赢，形成“政企互动”的模式
n “定位”要有特色
强调海岛在“粤闽台“、南中国海旅游经济圈中的独特性 提升旅游产品的市场竞争力
总体定位
Ø “旅游+X”的发展模式
n 就南澳岛现状及上位规划要求来讲，南澳岛势必走一条“旅游+X”的发展模式。
案例借鉴
Ø海岛旅游开发成功案例：巴厘岛
n 东南亚的水泽佛都 —— 巴厘岛
有“东方夏威夷”之称的东南亚海岛旅游胜地，全 岛旅游业占GDP比重80%以上。 借鉴经验： u注重地方文化与现代文化有机结合； u大力引进投资和管理,提高开发力度和经营管理 水平； u旅游区合理布局，成片开发，可持续发展； u营造安全、文明、好客的社会环境。
绿岛 蓝湾 东海岸
GREEN ISLAND, BLUE BAY, EASTERN COAST
汕头南澳“东海岸”概念规划
CONCEPTUAL PLAN SHANTOU NAN’AO EASTERN COAST
远离城市的烦嚣 亲近海 亲近自然 亲近绿岛与蓝湾 沉浸在都市人梦想的东海岸
下势山组团规划意向
总体定位
Ø 思维的拓展 —— 南澳岛整体功能定位的重新诠释
南澳岛：南中国集生态旅游、健康岛居和潮汕风情之 大成的、超强体验型海岛度假胜地
总体定位
Ø 目光的聚焦 —— 南澳东部滨海岸线的重新勾勒
n 基于对现状的认知，岛上几乎所有最好的自然、人文景观资源都 集中在东部半岛，尤其最为珍贵的优质海滩资源皆在东部，同 时，目前岛上最成规模且有一定档次的旅游度假设施皆集中在东 部的青澳湾，以上种种使我们关注的目光自然投向南澳的东部半 岛……
一个一直为我们所忽略的概念凸显出来……
总体定位
Ø 目光的聚焦 —— 南澳东部滨海岸线的重新勾勒
n 南澳东海岸
总体定位
Ø 目光的聚焦 —— 南澳东部滨海岸线发展愿景
东部 滨海 岸线 愿景
n 生态健康岸线
以蓝天、碧海、绿岛、银沙、细浪的原生态资源为基调，以户外及海上运动、滨 海生态公园、海景高尔夫为亮点，打造生态健康岸线。
Ø 对海岛现状的认知 —— 现பைடு நூலகம்旅游资源分布
n 西岛：
国家森林公园 轮渡码头
n 东岛：
自然植被 海岸线 人文历史 海上生态资源 风车群
背景研究
Ø 对海岛现状的认知 —— 总体格局与现状交通
n 总体格局 “一岛、两山、三镇” n 道路交通 “一环、一十字”
背景研究
Ø对海岛现状的认知 —— 现状照片
n 传统民风：淳朴豪放的民风、颇具特色的渔业生产方式和渔家生活
背景研究
Ø 上位规划解读 —— 汕头市总体规划、区域旅游规划
n 汕头市城市职能 汕头市城市总体规划(2002-2020)
Ø国家经济特区 Ø区域性综合交通枢纽 Ø区域性产业与服务中心 Ø区域性商贸与物流中心 Ø发展区域性旅游服务基地 Ø培育区域性文化、教育、体育产业中心 Ø构筑区域网络化城市信息中心与主要节点 Ø创建多元文化融合地区和适宜居住的理想家园
n 愿景：综合性生态海岛度假胜地 n 空间布局：东部滨海休闲与度假旅游组团（龙头），中部海岛历史宗教科教文化组
团，西部自然生态观光旅游组团
P 总体定位 ART2Development Vision
总体定位
Ø 国内海岛县（区）的横向比较
总体定位
Ø 南澳岛面临的挑战
Ø南澳岛的海岛旅游资源，并不突出 Ø国内的海岛旅游，已成为充分竞争市场 Ø南澳岛发展海岛旅游，需要具高度及差异化的定位
背景研究
Ø 对上位规划的解读 —— 南澳县总体规划
n 城市性质：现代化国家海岛生态 旅游城市 n 规划构思：以“生态岛、山海城”为规划理念，强调整体、生态、特色 n 空间布局： “集散有致、城乡一体”、“一岛数片、组团发展”、“枕山抱水、因势利导”
背景研究
Ø 对上位规划的解读 —— 南澳县旅游业发展“十一五”规划