政治学(第四版)杨光斌笔记 第一章政治和政治学教材
人大-政治学导论-杨光斌-课堂笔记精华版
第一篇政治的性质作为导论的基础，本篇将主要介绍政治的涵义、政治学的学科特征以及作为政治核心要素的权力。
第一章政治与政治学关键词：政治政治学政治权力本章重点：政治是政治学的研究对象，权力是政治的核心要素。
学生应该重点理解政治的基本含义；政治的重要地位；政治学的基本内容与发展简史；政治权力的基本涵义与类型；权力、权威与合法性的关系。
第一节政治的含义一、什么是政治1. 历史上的几种政治观：（1）政治是上帝对人世的安排。
（2）政治是一种治国之道。
（3）政治就是权力之争。
（4）政治就是政府的活动2. 马克思主义的政治观：（1）政治是经济的集中表现。
（2）政治是各阶级之间的斗争。
（3）政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容。
（4）政治是一门科学，是一种艺术。
马克思主义的政治观是建立在对政治——经济关系和社会阶级关系的分析基础上的，是对政治本质的深刻把握，是一种社会中心主义的政治观。
尽管不同时代和不同世界观导致了不同的政治观，但是政治的运转从来都无法离开权力，权力是实现经济利益的手段，政治的核心仍然是国家权力问题。
因此，结合各位学者对政治的定义，我们认为：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
对此可以从以下几方面理解1. 社会需要进行资源分配。
人是有欲望的；满足人们欲望的资源是有限的，是需要付出代价的；社会必须寻求一种资源与代价分配的途径，此即政治。
2. 分配必须是权威性的。
在大多数社会，由拥有权威和权力的政府作出决定，进行分配，政党、社团与政治人可以影响决定的作出；权威性分配的内容不仅包括资源，也包括代价。
3. 权威性分配是一个系统化过程。
政治系统理论认为，政治本身是一个由各种因素组成的系统，政治系统又处于整个社会大系统之中，政治系统与其它系统相互影响，相互作用。
二、作为博弈的政治本目主要从博弈论角度理解政治过程，需要简要把握以下几点：1. 政治博弈的要素：局中人（参与者）、资源、对策、规则及目标。
第一章 政治与政治学
（一）对政治概念的不同理解
（1）道德政治论——以 伦理道德来治理国家 “政者正也，子帅以政， 孰敢不正”。 ——孔子
（1）道德政治论——以 伦理道德来治理国家 政治的本质就在于‚正义‛
代表作：
《理想国》
——柏拉图
‚政治是最高而最广的善‛ ——亚里士多德 代表作：《政治学》
（2）政治是法律现象，是立法和执法的过程
“政治是处理社会公共生活和公共事物中关于权 力与服从关系的一般原则、制度和策略；在阶 级存在的社会里，政治的基本内容是处理以国 家权力为中心，以阶级之间的关系和阶级之间 的斗争为基础的社会公共生活和公共事物的一 般原则、制度和策略”。 （姜涌编著：《政治学概论》，山东大学出版 社1998年版，第11页）。
荀子
代表人物：商鞅和韩非子 商鞅变法：推行以法治国；重利重刑；加强君权，确立 君主的独裁统治；强调耕战；实行郡县制度；统一了度 量衡。——为秦统一六国打下了基础。 韩非子 ：法家思想集大成——霸道和暴力 ‚法‛ （商鞅）、‚术‛（申不害）、 ‚势‛（慎到） 的结合，发展并形成了一套中央集权的君主专制理论体 系；暴力统治 。 儒法区别： 儒家：德治仁政，王道之治； 法家：法治，霸道之治。
第二节 政治（学）在中国的变迁
1、中国古代政治及其学说 （1）奴隶社会时期的政治及其学说 夏、商和西周——“天神”观念和宗法血缘相 结合
神权政治观占据主导地位。 商朝表现为“帝”,在西周表现为“天”和 “天命”， “以德配天”、“明德慎罚”，统治者从“帝” 或“天”那里获得统治地位、取得统治权力。
《大学》修身、齐家、治国、平天下
孟子
荀子 人性基础：人性恶， 组织论：群、分、义 ‚人能群，彼不能群也。人何以能群？曰分。 分何以能行？曰义。‛ 管理者：能群。即按照一定分工和等级把人 组织起来。 组织的手段：分。 组织结构： 社会等级结构——贵贱有等； 社会伦理结构——君臣父子兄弟； 社会职业机构——士农工商； 国家管理结构——官序：礼宾、民政、军 事、文华、农业、建设、林业、工商
政治学基础笔记背诵版1
第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的涵义一、若干非马克思主义政治观分析1．政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。
强调了社会政治生活中的价值取向，显示了对于社会政治生活目的的把握，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准。
但不能现实地反映社会政治生活，同时，他仅仅从抽象的社会伦理价值层次上把握政治，而没有深刻地揭示政治价值背后的社会本质内容。
2．政治是对于权力的追求和运用。
从实然的层次上对政治的解释，但是，权力政治观忽视政治生活中确实存在着特定的价值和道德，没有正确解释政治生活的社会目的和追求，也没有指明权力背后的实际动因。
因此，权力政治观对于政治本质的把握是不全面和不深刻的。
3．政治是公众事务的管理活动。
把握了政治的公众性和管理性特征。
但是，这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时，忽视了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。
4．政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。
政治活动的基本对象是社会价值物，政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。
但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。
5．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。
这种政治观典型地具有客观唯心主义性质。
其它还有一些别的政治观。
这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政治的涵义。
二、马克思主义政治观1．政治是一种具有公共性的社会关系。
马克思主义分析和解释政治的基本角度是社会关系，其确定政治关系的基本依据是具有公共性的社会关系。
同时，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。
阶级社会中，政治内容主要是相互对抗的阶级之间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容则主要成为人民内部的关系。
2．政治是经济的集中体现。
社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，政治关系的建立和实际运行，根本上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。
杨光斌著《政治学导论(第四版)》2011年版知识点吐血整理
科目：政治学参考书目：《政治学导论（第四版）》，杨光斌，中国人民大学出版社，2011年版。
1.政治的含义。
P5：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
2.政治文化的含义。
P51：政治文化是政治学上的一个具有特定内涵的概念。
它主要是指社会成员在长期的政治社会化和政治实践过程中形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。
3.正义的定义。
P89：正义的本质是指一个国家应该满足个人和团体生存所应该得到的最基本的需求。
正义既包括分配资源的方法，也包括分配资源的结果。
方法是公平交易，结果是指承认所有的个人及团体能够平等地享有一些基本权益，并且在他们之间进行合理的分配。
4.共和制的内涵。
P118：共和制是君主制的对称，是国家代表机关或国家元首由选举产生的一种政府体制或国家形式。
选举产生统治者的历史源远流长，因而共和制具有不同的历史类型和阶级性质。
历史上曾出现过奴隶占有制共和国，现代则是资产阶级共和制，无产阶级共和制。
- 1 -5.国家元首。
P129：国家元首是一国实际上或形式上对内对外的最高代表，在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。
任何性质的国家都需要有国家元首，例如君主制的国王或皇帝，共和制的总统或主席。
国家元首对于国家的作用有：一是象征国家，二是代表国家，三是对内代表国家的统一。
6.统治秩序的含义。
P201：统治秩序是社会各阶级经过特殊斗争和较量之后形成的，是取得胜利的阶级强加于整个社会的统治行为。
因此，从根本上说，统治行为是准暴力行为，以暴力为后盾，以社会认可的方式出现。
在政治统治过程中，政治、经济和文化等因素交互作用。
7.市场化治理的概念。
P218：市场化治理是公共治理的重要手段，以市场化方式为主要手段的治理模式可以概括为市场化治理。
市场化治理引进了市场化运动的手段（例如市场运作，契约外包，私有化，授权经营等），引入企业管理的3E（效率efficiency、经济economy、效益effectiveness）来提高政府工作的效率、降低政府运转的成本，增进政府政策的收益。
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第一篇政治的性质第一章政治与政治学一、名词解释1．政治（四川大学2011年研；河北大学2010年研；中国人民公安大学2009年研；浙江工业大学2008年研；华中师范大学2007年研）答：政治是指以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
这一定义有三个基本点：①它强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于社会公共权力而形成的，这就概括了一切政治现象的基本特征；②它强调只有借助于社会公共权力来实现和形成的权利和利益要求才具有政治性，否则不具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；③它科学地指出了政治的本质内容即政治关系。
一方面，它遵循辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要求并从社会关系层面来把握社会政治现象。
另一方面，它指出政治的本质内容应包括利益、政治权力和政治权利三种基本关系，而不仅仅是政治权力这一个方面的内容。
2．政治学（山东师范大学2007年研）答：政治学从最一般的意义上来讲是指研究政治现象及其发展规律的科学。
政治本质上是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
由此可见，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。
关于政治学的这一定义表明：①政治学以政治关系作为研究对象。
在实际政治生活中，政治关系具有多种外延形态，如政治行为是政治关系的行为形态，政治体系是政治关系的组织和制度形态，政治文化是政治关系的心理和精神形态，这些形态也都属于政治学研究的对象。
②政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务。
因此，政治学既要求对政治现象进行描述，对政治表征进行把握，更要求深入研究政治关系的本质联系及其发展运动的规律。
③政治学是一门科学，它要求人们以科学态度和科学方法从事研究，其研究的科学成果和结论必定对于人们认识政治现象、掌握政治规律起巨大的指导作用。
3．行为主义（厦门大学2011年研）答：行为主义政治学是指与行为主义方法相联系的。
杨光斌 政治学导论各章考点总结(我宁波大学研究生这门课考了131分哦~)
（2011.名词）依附理论：从发展社会学的观点来看，依附理论是国际经济和政治关系中影响重大的一种理论。
这一理论经历了从悲观的“古典依附论”到具有乐观色彩的“依附发展论”的演变。
霍布森、普雷维什、弗兰克和阿明对古典依附论的创立和发展做出了贡献。
卡多索和埃文斯的观点则是“依附发展论”的代表。
依附理论由阿根廷学者劳尔·普雷维什在20世纪60-70年代最先提出。
该理论认为广大发展中国家与发达国家之间是一种依附、被剥削与剥削的关系。
在世界经济领域中，存在着中心--外围层次。
发达资本主义国家构成世界经济的中心，发展中国家处于世界经济的外围，受着发达国家的剥削与控制。
该理论是新马克思主义的一个重要理论学派之一。
（2011、2009论述）马克思主义政治发展观的主要内容是什么，对我国政治发展有何现实指导意义。
（2010论述）结合治理理论，阐述你对如何推进我国基层群众自治的看法。
第一章政治与政治学考点：1、（2011简答）、（2010简答）（2009简答）儒家政治学说的主要内容有哪些?2、（2010比较分析题）政治哲学与政治科学一、儒家政治学说的主要内容有哪些？儒家认为政治是一种治国之道。
孔子说“为政必先正名”。
“正名”是孔子的政治指导原则，是一种政治手段。
粗了“正名”还要“为政以德”，即以统治者的道德规范和礼制对人民进行教化。
孔子的政治教化说影响极为深远，在这里，政治不仅表现为治国之道，还体现了古代思想家的一种道德价值追求。
儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下。
二、与西方政治学说相比，中国古代政治学的鲜明特点第一，在维护统治秩序及如何调整阶级关系方面，内同蔚为壮观；第二，特别重视人的问题，人文主义色彩浓厚；第三，中国古代政治思想往往把政治伦理化；第四，中国古代政治思想对社会演变特别感兴趣；第五，中国古代思想体系或系统性较西方要弱。
杨光斌《政治学导论》考研复习笔记,政治学考研重点
杨光斌·《政治学导论》考点汇编育明教育根据近年来全国多所以《政治学导论》为考研参考书目的高校考研真题，汇编了以下《政治学导论》所涉的常考点及重点，希望对广大备考生有所帮助！若有疑问，随时和育明教育相关老师取得联系！第二编政治意识 .25、政治意识的概念.第三章政治文化.第一节政治文化的内涵.26、关于政治文化含义的三种代表性观点：阿尔蒙德、凯泽罗夫、部分中国国内学者.27、政治文化的概念.) a3 f% g2 W. p/ J" c+ k28、简述政治文化的内容.第二节政治文化的类型与功能.一、政治文化的类型.29、统治政治文化与大众政治文化.30、狭隘型文化、顺从型文化和参与型文化（阿尔蒙德和维巴）.二、作为新型政治文化的社会资本.31、社会资本理论（普特南）：概念、作用、主要特征、基本要素等.三、政治文化的功能.32、简述政治文化与政治变革的关系.第四章政治意识.第一节意识形态的涵义与特征.一、意识形态的概念.33、马克思的意识形态定义.34、曼海姆：“特殊”意识形态与“全面”的意识形态.35、韦伯的信仰体系.36、意识形态的概念.37、意识形态与政治心理的区别.二、意识形态的基本特征.38、5个基本特征：现实性、总体性、阶级性、相对独立性和依赖性.第二节意识形态的基本类型.39、马克思主义.40、民主社会主义（第三条道路）.41、自由主义和新自由主义.42、保守主义和新保守主义.43、社群主义.44、民族主义.第三节意识形态的基本功能.45、如何看待意识形态的政治功能.46、简述意识形态的经济功能.47、论述意识形态变革与经济增长的关系.48、论述诺斯的意识形态理论.第五章政治社会化.第一节政治社会化的涵义及特点.一、政治社会化的定义.49、政治社会化的定义.50、简述政治社会化的“双运动过程”.51、政治社会化的特点.第二节政治社会化的主要媒介与功能.52、简述政治社会化的主要媒介.53、政党的政治社会化功能.54、传统社会与现代社会政治社会化比较.55、政治社会化的功能.56、政治自我（政治人格）.57、亚政治文化.。
按章按节杨光斌《政治学导论》复习提纲
按章按节杨光斌《政治学导论》复习提纲第一编政治的性质第一章政治与政治学第一节政治的涵义一、什么是政治1、各类政治观君权神授说；治国说；权力说；政府说；马克思主义政治观2、本书观点二、作为博弈的政治3、博弈和博弈论（分析利益冲突的框架）4、要素、规则、类型三、政治的地位5、政治的地位或作用6、SSP范式第二节政治学一、什么是政治学7、政治哲学、政治科学二、政治学的发展8、中国古代政治学的特点9、西方政治学发展的四阶段古典主义政治学；传统主义政治学；行为主义政治学；后行为主义政治学10、马克思主义政治学的产生、发展和特点三、政治学的范围11、简述政治学的研究范围四、政治学的研究路径第二章政治权力第一节政治权力及相关概念一、政治权力的概念12、韦伯的权力观13、简述政治权力的概念和主要因素简述权力与权利的关系二、权力政治的作用方式14、简述权力政治的作用方式（权力结构、权力主体结构及二者的关系）三、政治权力的四种类型及相互关系（相互关系要结合合法性来讨论）15、强制性权力；功利性权力（2005年考研简答题：简述强制性权力与功利性权力的区别）操纵性权力；人个性权力（2006年考研论述题：运用政治权力的基本类型理论，说明当前美国的伊拉克政策）四、权力、权威与合法性19、权力、权威与合法性及其相互关连性如何实现合法性权力？简述权威与合法性的关系五、政治权力的基础20、政治权力基础的概念及具体内容；简述政治权力的制度基础第二节政治权力的分配一、前资本主义社会的权力分配二、资本主义社会的权力分配21、选举制及评价22、直接民主与间接民主比较23、多数两轮投票制三、社会主义国家的权力分配简述当代中国的权力分配制度第二编政治意识25、政治意识的概念第三章政治文化第一节政治文化的内涵26、关于政治文化含义的三种代表性观点：阿尔蒙德、凯泽罗夫、部分中国国内学者27、政治文化的概念28、简述政治文化的内容第二节政治文化的类型与功能一、政治文化的类型29、统治政治文化与大众政治文化30、狭隘型文化、顺从型文化和参与型文化（阿尔蒙德和维巴）二、作为新型政治文化的社会资本31、社会资本理论（普特南）：概念、作用、主要特征、基本要素等三、政治文化的功能简述政治文化与政治变革的关系第四章政治意识第一节意识形态的涵义与特征一、意识形态的概念33、马克思的意识形态定义34、曼海姆：“特殊”意识形态与“全面”的意识形态35、韦伯的信仰体系36、意识形态的概念37、意识形态与政治心理的区别二、意识形态的基本特征38、5个基本特征：现实性、总体性、阶级性、相对独立性和依赖性第二节意识形态的基本类型39、马克思主义40、民主社会主义（第三条道路）41、自由主义和新自由主义42、保守主义和新保守主义43、社群主义44、民族主义第三节意识形态的基本功能45、如何看待意识形态的政治功能46、简述意识形态的经济功能47、论述意识形态变革与经济增长的关系48、论述诺斯的意识形态理论第五章政治社会化第一节政治社会化的涵义及特点一、政治社会化的定义49、政治社会化的定义50、简述政治社会化的“双运动过程”51、政治社会化的特点第二节政治社会化的主要媒介与功能52、简述政治社会化的主要媒介53、政党的政治社会化功能54、传统社会与现代社会政治社会化比较55、政治社会化的功能56、政治自我（政治人格）57、亚政治文化第三编政治体系（重中之重）58、名词解释：政治体系；政治制度第六章国家第一节国家理论一、国家的起源59、简述社会契约论二、国家的本质60、简述马克思主义的国家观三、民族国家的建构61、民族与国家（民族国家的定义）简述民族与国家的关系62、民族国家的要素63、简述民族国家建构的危机四、国家的目的（职能）64、国家的基本目的2005年考研论述题：试论社会转型时期国家职能与社会公正的关系65、国家目的的矛盾性（诺斯悖论）06年考研论述题：运用国家目的的理论解读中国新领导的政府行为特征01、02、06三次考研均涉及的题目：国家能力第二节国家的类型一、划分国家类型的方法和标准66、分类法：亚里士多德67、类型学：韦伯二、以所有制形式为标准的划分（马克思主义）68、封建制：中西封建制比较69、资产阶级国家70、社会主义国家论述：“三个代表”理论的政治意义三、以国家和社会的关系为标准的划分71、吉登斯：传统国家；绝对主义国家；现代的民族国家四、以政治治理形式为标准的划分72、集权主义国家73、法西斯主义国家74、简述威权主义国家的基本特征简述20世纪70年代威权主义国家民主化浪潮发生的原因75、分权主义国家（西方自由民主国家）第三节国家的结构形式76、单一制国家77、联邦制国家78、邦联制国家第四节国家机构79、国家元首80、立法机关议会委员会制度；三读法、委任立法制、预算批准制度、委员会批准制度简述如何健全人民代表大会制81、司法机关违宪审查权或司法审查权、司法独立原则、司法民主原则、法律平等原则、陪审团制第七章政府第一节政府体制一、政府体制理论试析国家与政府概念的关系82、三权分立说比较洛克、蒙德斯鸠的三权分立学说简述制衡原则83、议行合一（04、06两年考研题目）二、政府职权理论84、新古典经济学派政府职权理论85、简述福利经济学派政府职权理论86、当代中国政府职能转变理论三、政府行为理论87、公共选择（布坎南）——2005年简答题四、政府体制的类型88、政府体制的定义89、君主制：专制君主制和等级君主制；立宪君主制90、共和制的要素与意义03年考研论述题：论述西方国家立法机关与行政机关的关系样式第二节行政机关91、总统制的行政机关试述美国总统的权力及其扩大的趋势92、内阁制的行政机关93、混合制的行政机关（法国总统与总理之间的权力关系分析）94、如何认识中国行政领导机关的“议行合一”体制？论述当代中国政治体制中的党政关系简述归口管理制度第三节官僚部门一、官僚制95、官僚制涵义及其作用分析简述韦伯的官僚制理论二、官员理论96、简述官员理论（官僚自主性、信息不对称、预算扩大化倾向）三、官僚的作用97、行政机构与官僚机构的区别98、官僚机构（官僚制）的职能99、如何控制官僚主义第八章政党第一节政党理论100、政党的概念及其特征101、使命政党和掮客政党102、政党团结星103、传统无产阶级政党的特征104、中国共产党由革命性政党向执政性政党转变的分析105、简述资本主义国家政党的作用106、简述寡头政治铁律107、简述政党适应性108、亨廷顿的适应性理论109、政党体制变迁和政党嬗变理论110、权贵党、群众党、全方位党和卡特尔党第二节政党制度111、两党制的特点：简述美国和英国政党制度的基本特征112、多党制的特点是什么？113、试用政党理论分析江泽民的三个代表理论114、试论当代中国政治体制中的政党关系第九章利益集团第一节利益集团的涵义及分类115、压力集团；院外活动集团116、简述政党与利益集团的区别117、利益集团的分类（6种）第二节资本主义国家的利益集团118、简述西方国家利益集团的基本活动方式119、结合对外政策的国内政治过程，说明利益集团的作用（06年考研论述题）第三节社会主义国家的政治性社团120、试论20世纪80年代社团在中国兴起和发展的原因121、试述当代中国政治性社团的兴起对治理结构和治理状况的影响第十章政治人122、简述影响良好公民形成的因素123、交易型领袖、变革型领袖、群众路线、道德型政治家124、简述巴伯的总统人格理论125、简述政治家与官僚的关系第四编政治行为第十一章政治统治第一节政治统治理论126、简述精英统治论127、多元统治论、多元主义128、无统治阶级论129、试析新马克思主义的统治理论130、简述现代西方国家的职能的扩大化和膨胀的趋势第二节政治统治的过程与方式131、简述建立或维持统治秩序的基本因素132、简述政治统治的合法化133、简述意识形态与政治合法性的关系第三节政治统治的类型与规律134、简述以合法性为基础的政治统治的主要类型135、简述克里斯马型统治，传统型统治，家产制，法理型统治136、简述全能主义第十二章政治管理137、简述公域、私域的概念138、治理和善治的概念139、简述政治管理与政治统治的关系140、试述政治决策科学化的因素第十三章政治参与141、政治参与的概念142、如何看待政治冷漠143、简述政治参与的作用与制约因素144、简述政治心理因素对政治参与的影响145、简述政治参与与政治稳定/政治民主的关系第五编政治发展第十四章政治现代化146、试述政治现代化的涵义与标准147、政治发展理论评述148、运用政治发展的基本理论分析我国现阶段的政治腐败问题149、简述建立和完善市场经济体系对我国政治体制改革的影响 150、结合政治发展理论分析加强中国共产党的执政能力建设第十五章政治民主151、古典主义民主；精英民主理论；152、简述多元民主主义的基本含义153、试论民主与自由的关系（04年人大考研论述题）154、简述资本主义民主政治的制度特征第十六章人权155、简述人权的涵义和特性156、简述国际政治中关于人权争论的主要问题157、简述人权实现的条件158、简述人权的基本内容159、简述人权的民族权利内容。
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第一篇政治的性质第一章政治和政治学重点问题1.马克思主义的政治观是什么？2.如何从系统论和博弈论的角度认识政治？3.政治与经济的基本关系是什么样的？4.什么是政治哲学和政治科学？5.什么是新古典主义政治学？6.如何认识马克思主义政治学中的制度主义方法论？7.新制度主义政治学的主要流派及其内容是什么？第一节政治的含义一、什么是政治（一）不同的政治观1."君权神授"思想认为政治是一种上帝安排人世的力量2.政治是一种治国之道3.政治就是夺取权力4.政治就是政府的活动5.马克思主义的政治观（1）政治是经济的最集中体现（2）政治就是各阶级之间的斗争（3）政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家的形式、任务和内容（4）政治是一门科学，是一种艺术由上可见，马克思主义政治观是认识世界和改造世界的重要理论，为人类认识政治现象做出了革命性贡献。
马克思主义第一次把对政治的研究同人类的彻底解放结合起来，具有科学性、阶级性、革命性和实践性，同时，在实践中不断发展。
（二）政治定义定义：政治就是人们围绕公共权力展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
对政治概念的理解1.社会需要进行资源分配2.分配必须是权威性的3.权威性的分配是一个系统化的过程4.作为博弈的政治博弈博弈是指在一定规则的约束下，基于直接相互作用的环境条件，各参与人依靠所掌握的信息，选择各自策略（行动），以实现利益最大化和风险成本最小化的过程。
政治博弈（1）政治博弈的要素局中人——要得到政治利益，必须首先成为局中人，不能出局包括个人团体和国家目标和结果——目标复杂多样，不同的局中人追求不同的目标政治的资源——如财富、人数、威望、职位及说服技巧规则——它是博弈最重要的要素；规定如何确定博弈结果；规定局中人的角色及其权力、责任和限制；规定越轨者应受何种惩罚；规定如何使规则更具适应性；政治规则变化频繁复杂，在政治博弈中发生策略——博弈的核心需考虑自己的目标和资源他人会如何行动（2）政治博弈的规则体系宪法规定了政治体系的基本框架立法机关和行政机关颁布的法律和决定构成政治博弈的基本规则不成文的传统与习惯是最重要的政治规则（3）政治博弈的类型①零和博弈参加者一方所得为另一方所失的博弈。
结果只有赢家和输家，即得失相加等于零。
例：两位候选人之间的竞争②非零和博弈参与者一方所得不再恰好为另一方所失分类：积极的非零和博弈赢家多于输家例：20 C以来的中美关系（合作共赢）消极的非零和博弈输家多于赢家例：战争；3个人以上竞选同一职位二、政治的地位第一，政治权力的首要功能是维护社会秩序。
政治以权力为核心展开，通过政治权力维护统治阶级的经济利益统治阶级的思想、文化都是通过政治实现社会化、普遍化的第二，作为政治上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，政治权力作为上层建筑的核心决定着其他上层建筑。
政治与经济的基本关系第三，政治可以提升被统治者或民众的地位。
第四，政治对个人而言是取得或达成其他价值的工具，还可以用来满足动机、补偿缺陷。
第二节政治学一、什么是政治学政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学。
涉及两个方面规范性——政治哲学研究问题：回答政治对与错、好与坏的价值准则。
研究方法：主要运用先验的哲学思辨的方法，论证某些政治价值是值得追求的，并以这些价值为标准，对现实政治做出评价，并试图探寻理想的政治生活方案。
核心概念：公平、平等、正义、自由、民主等政治价值科学性——政治科学研究问题：政治究竟是什么，为什么研究方法：主要运用经验的、科学的和实证的方法，对政治生活进行分析。
比如对选举和投票行为和结果的分析，对民意的调查研究，对政策结果的绩效评估，对政治制度运作逻辑的探究等。
核心概念：权力、合法性、制度二、政治学的历史发展（一）马克思主义政治学的产生与发展（二）中国政治学的历史发展（三）西方政治学的历史发展1.古典主义政治学（古希腊时期——19C中叶）（1）政治学与哲学难以区分，典型特征是规范性活动，即强调道德、伦理和价值判断（2）科学性活动与工具性分析不占重要位置2.旧制度主义政治学（1887年哥伦比亚大学建立政治学系——20C中叶）（1）主要特征第一，政治制度与政治价值的统一性以及由此带来的政治科学与政治哲学的合一性第二，整体主义的方法论和世界观第三，制度中心主义和制度决定论（2）制度决定人的行为2.行为主义政治学理性选择主义3.新制度主义政治学（20C70——80S）政治学重新发现了制度，形成了由正式规则、非正式规则、个人偏好、路径依赖等变量构成的新制度主义。
4.新古典主义政治学将思想观念嵌入新制度主义，发展成为新古典主义政治学基本特征第一，制度中心论第二，政治哲学与政治科学的统一性第三，研究方法上的整体主义与个人主义的统一性三、政治学的分支及与其它学科的关系第三节 政治学方法论一、马克思主义政治学方法论1.历史唯物主义（1）人类历史的进步性（2）经济的决定性作用（3）社会力量的重要性总之，历史唯物主义坚信人类社会进步性，而推动社会进步的根本动因是技术进步和经济基础。
但是人类社会的进步轨迹并非直线，有曲折和反复，重要原因是政治、文化的作用及各种条件作用导致的社会进步终断2.阶级分析方法首先，生产力的发展必然导致阶级分化，由此导致国家产生。
其次，阶级划分是政治划分的基础。
再次，阶级斗争是社会发展的主要推动力。
最后，阶级斗争必然导致无产阶级专政，进而消灭剥削阶级和阶级社会。
理论研究政治学原理 比较政治学 政治哲学 政治思想 政治学研究方法 应用研究政治制度研究（中西）政治领导和决策研究 行政管理学 行政法学 公共政策分析政治心理学 政治社会学 政治人类学3.制度变迁理论历史唯物主义其实就是关于制度变迁的理论（1）在制度的含义上，马克思主义政治—经济关系所构成的“硬约束机制”和宏观上的政体论，即政治制度的好坏问题（2）在制度变迁的方向上，经典的马克思主义强调线性变迁即人类社会由低级形态到高级形态的制度变迁。
（3）在变迁方式上，经典的马克思主义强调的是阶级斗争所导致的革命性突变；新马克思主义，强调制度变迁的渐进性。
（4）在制度变迁的诸社会关系中，经典的马克思主义认为最重要的是阶级关系以及由此而导致的权力结构。
（5）在技术与观念的关系上，马克思强调的是生产力、经济基础的主导作用，其实就是技术的作用，技术的进步决定观念的进步。
在制度变迁的个人作用问题上，马克思主义反对把个人偏好或信念看成是既定的，而是把偏好和信念看成是被解释变量，而不是相反。
二、当代政治学方法论政治系统理论、结构——功能理论、沟通理论、利益集团理论、行为主义、理性选择主义等（一）行为主义1.基本特征：第一，行为主义关注的是政治活动者的行为，拒绝机构研究法。
机构的重要性只是因为机构中的活动以及围绕政治机构的行为强调行为主要是个体行为不排除群体行为和民族国家的存在第二，运用科学的方法研究政治现象。
资料量化问卷、访谈、抽样、模型第三，强调“社会与科学的统一”。
即政治学要合法地利用社会学、经济学和心理学的资料来描述和解释政治现象。
第四，主张“价值祛除”（“价值中立”）2.行为主义的两个问题：第一，主张价值中立，用数量统计代替一切，使政治学失去了本来面目第二，无视整体性制度与规则的存在而一味关注个体行为的量化分析，得出结论可能存在根本性错误3.留下的遗产或贡献第一，给人们提供了观察政治的新角度个体主义微观视野第二，行为主义方法论主要用于分析政党政治下的选举行为和投票行为，这决定了其在选举政治中依然有生命力第三，行为主义强调社会科学的统一性为政治学的发展提供了理论源泉。
如：“经济人”假设（二）理性选择主义核心要素来自行为主义、方法论是个体主义核心命题是“经济人”假设即假设政策产品是政治人在利益驱使下经过理性的利益计算而形成的个体偏好选择集的互动结果。
1.社会选择理论探求民意问题假定个人是理性的，有偏好并根据偏好做出选择阿罗“一般可能性定理”=“阿罗的不可能定理”无论用什么加总方法将人们的偏好加在一起，矛盾总可能出现，因此难以形成稳定的多数和均衡政治态势意义或贡献没有探讨特定的加总方法，而是提出了合理加总方法应具备的条件，事实上没有能同时满足所有条件的均衡性社会选择，所以，稳定的多数是不可能的。
没有完美的加总方法，找出所谓民意或社会福利是不可能的。
2.集体行动理论奥尔森“集体行动的倒数规则”如果一个集团中的所有个人在实现了集团目标后都能获利，由此也不能推出他们会采取行动以实现那一目标，即使他们都是有理性的、寻求自我利益的。
除非一个集团中人数很少，或者存在强制或其他一些特殊手段以使个人按照他们共同的利益行事。
奥尔森论证集体行动的基本逻辑是，在其他条件相同时，集团中个体数量越多，个体所得收益就越小，所以集团中个体数量越大，离最优水平越远。
对于一次性博弈而言，奥尔森可能是正确的。
但是，社会和经济发展是多次博弈的均衡。
奥尔森的假设完全无视制度和道德之于人的行为的作用，好像“经济人”完全生活在霍布斯主义的“丛林规则”之中。
在实际政治活动中意义不大3.公共选择理论代表人物是美国经济学家布坎南，它是一种把经济学应用于政治学的研究。
基本行为假设：人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人。
研究范围：政治市场以选民、利益集团、政治家和官员为主体的政治市场分为三级：初始政治市场政策供给市场政策执行市场方法论：核心方法是个人主义个人是社会秩序的基本组成单位，政府只是个人相互作用的制度复合体，个人通过制度复合体作出集体决策，实现集体目标，开展集体活动。
分析范式：经济人即政治行为中的个人是有利己心的，追求自身利益最大化，个人参与政治活动室从自己的偏好和效用函数出发，从交易活动中寻求和创造使自己获利的机会。
因此，政治的基本任务就是提供宪法秩序，限制个人追求利益最大化，在宪法秩序内，给个人以充分选择自由。
结论：现代西方资本主义社会的矛盾和困难，与其说是市场的失败，不如说是制度的失败。
致命弱点：忽视了政治过程中公共精神对政府官员的激励作用。
（三）新制度主义1.知识渊源马克思主义和制度经济学2.三大流派：（1）历史制度主义a.对行为主义政治学的直接批判。
b.核心是重新强调制度变迁中国家、政府、和其他组织对人的行为的影响。
c.受制度经济学影响，将制度视为对行为起建构作用的正式与非正式的程序和规则。
d.制度分三个层次：宏大的国家结构民族国家的文化特质具体的政府制度安排e.核心特点是强调制度的“关系特征”。
关注既定的制度结构如何影响政治行为的互动;关注国家与社会的整体范围如何影响政治行动者决定其利益;关注如何确定他们同其他政治行动者之间的关系。
f.强调“路径依赖”“路径依赖”强调结构和传统对政治行为的影响;传统越重，制度创新就越困难。