建设项目用地预审审批流程图
土地审批流程图
评估 土地价格
项目用地 审批通过
送卷到国土局： 用地科上报至市国 土局、省国土厅
听证及做卷： 国土局召集镇、村、组、 国土、规划、用地单位
完善资料 （市场科）
招、牌、挂 （国土局）
报建
办建设工程许可证、放线 （规划局）
建设局进窗
土地利用图 （规划局）
可行性论证报告 （国土所）
用地科申请 预审（国土局）
办理林业许可证 （林业局）
批复环境评估 报告（环保局）
出具环境评提交 与县签的合同， 内容包括地价、 已到位资金、 总投资概算）
（规划局）
项目用地进行实地审查 （市国土局或省国土厅）
由项目单位提供 《项目建议书》及 《申请用地报告》
前置审查
发改局 立项或备案
由项目单位填写《立项 申请表》及《立项报告》， 和《项目准入会议记要》
出平面设计 （规划局）
出蓝线或红线 （规划局）
项目选址
招商局负责与 项目单位签定 《商务合同》
办理报批 （计划物价局）
办理规划许可证 （规划局）
测绘科做勘界 （国土局）
工程建设项目审批流程图
深圳市政府投资类工程建设项目审批流程图（房屋建筑工程类:审批总时限41个工作日）
第一阶段-立项及用地规划许可阶段（审批时限5个工作日）
第二阶段-建设工程规划许可阶段（审批时限18个工作日）
第三阶段-施工许可阶段（审批时限3个工作日）
项目建议 书编制单 位委托
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
EPC工程总承包招标（按项目 实际情况可在方案设计完成
后进行）
土石方、基坑支护以及桩基 础施工图设计
土石方、基坑支护以及桩基 础施工招标、监理招标及合
同签订
施工图设计 （完成）
施工图设计文件
施工单位招标及合同签订
第四阶段-竣工验收（审批时限15个工作日） 联合测绘
行政 审批 主线
在“多规合一”平台进行项目前期策划工作
行政 审批 辅线
投资项 目在线 审批监 管平台
规划 自然 资源 部门
用地预审与选址意见书
3个 工作 日
发改 部门
可行性研究报告批复
4个 工作 日
规划 自然 资源 部门
建设用地规划许可证 （或规划设计要点）
5个 工作 日
发改 部门
项目概算审批
8个工作 日
投资项 目在线 审批监 管平台
10
规划自然 资源部门
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
技术 流程 关键 节点
提出 建设 意向
项目建 议书编 制和论 证申报
空 间 初 步 论 证
项目建 议书论 证和批
复
可研报 告编制 和论证 申报
可研报 可行 告论证
空
间
根据推送至在线
详
平台的信息确认
福建省工程建设项目审批流程图简要说明(1)
附件2工程建设项目审批流程图简要说明工程建设项目审批流程图（以下简称项目审批流程图）分为政府投资房建类项目、政府投资市政类（线性工程）项目、社会投资房建类项目、社会投资工业项目、小型工程项目、带方案出让用地的社会投资项目等6类。
按照审批环节精简效能、审批部门协同办理、审批过程并行推进的原则，根据不同项目类型，将政府投资房建类和市政类、社会投资房建类和工业项目、小型工程和带方案出让用地的社会投资项目，全流程审批时间分别压缩至90、70、50个工作日以内。
项目审批流程图以简图和详图两种方式展现，便于各地各部门理解实施。
现简要说明如下：一、项目审批流程图包括项目前期策划生成和项目审批阶段两大部分。
项目前期策划生成所需时限不计入审批时限。
实际工作中，需要各地各部门加强项目前期策划生成，为项目审批提速奠定基础。
二、根据项目不同特点，项目审批流程图在审批阶段划分上，作了以下区分：（1）政府投资房建类项目、政府投资市政类项目、社会投资房建项目、社会投资工业项目等4类工程项目审批均划分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等4个审批阶段。
（2）小型工程建设项目划分为工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等3个审批阶段。
（3）带规划设计方案出让用地的社会投资项目划分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可施工许可阶段、竣工验收阶段等3个审批阶段。
三、项目审批流程图对各审批阶段相应的审批环节进一步精简，其中：（1）立项用地规划许可阶段，将建设项目用地预审与选址意见书核发合并办理。
（2）工程建设许可阶段，将设计方案审查并入“建设工程规划许可证核发”事项中办理、“人防审查意见”不作为办理建设工程规划许可证的前置条件。
（3）施工许可阶段，实行施工图设计文件联合审查，将质量安全监督手续与施工许可证合并办理；“人防审查意见”不作为办理施工许可证的前置条件，与施工许可证核发并行办理。
（4）竣工验收阶段，实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收。
天津市工程建设项目审批流程图(各专业)
附件1
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附件2
天津市工程建设项目审批流程图
（财政投融资类-房屋建筑项目）
（审批时间73工作日）
（财政投融资类-城市基础设施项目）（审批时间73工作日）
（审批时间59工作日）
（审批时间66工作日）
（审批时间38工作日）
（审批时间38工作日）
天津市工程建设项目审批流程图（带方案出让用地的社会投资项目）（审批时间29工作日）
（普通公路项目）（审批时间65工作日）
（水利项目）
（审批时间82工作日）
（35-500kV电网工程建设项目<变电站、线路>）
（审批时间62工作日）
注：
1.地质灾害危险性评估、地震安全性评价等强制性评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
2.项目策划生成阶段涉及非建设用地的，结合项目实际，持规划设计方案审查意见函、前期工作意见函，启动土地征转。
3.大型变配电工程（330kV及以上电网变电站工程）需办理建设工程消防设计审查及验收，其它电压等级电网项目可不办理建设工程消防设计审查、验收、备案及抽查。
4.结合电网线路工程实施特点，该类工程不办理土地、消防等手续；建设用地规划许可证、国有建设用地使用权批准、施工图
附件3
—41—。
土地审批流程图
1、发受理通知；
2、地籍、规划、耕保、监察局出具审查意见
3、利用科出具审查意见 审批大厅接受申请、
不属本局受理范围的
申登请记人、提受理出审申查请，
提交相关资料。
退回资料，说明原因
符合受理条件 局会审会会审
经补正仍不符 合受理条件或
超过补正期限
五日内一次性 告知申请单位 补正资料
资料不全的 局办事大厅接受申请
退回资料，说明原因
局领导审核
不属本局受理范围的不具备条件的 会审会决议
上报市政府审批
符合受理条件 市国土资源局根据审批文件，通过国土资源
部土地市场动态监测与监管系统录入并签订
国有通建过设国用土地资划源拨部决土1定地、书市发，场受下动理达态通划监知拨测；用与地监批管复系统
经补正仍不符 合受理条件或 超过补正期限
退回资料，说明原因
签 订《 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合 同 》
（8）国有建设登用记申地请 使用权不属出本局租受理范流围的程图
（9）国有建设用地使用分割转让审批流程图 资料不全的 符合受理条件 申请人提出申请，提 交相关资料。
经补正仍不符 合受理条件或 超过补正期限
五日内一次性 告知申请单位 补正资料
审核材料是否齐全， 是否是符合规定要求
局政务大厅受理 1、初审材料，发受理
补报资料一次性告知
通知 打 主2、印办将采科申矿室请许、资可主料证管扫或领描审导、查审通意批过见局域网 送主办科室 3、受理补件
不具备条件的
符合申受请理，条件提交相关资料。
经补正仍不符
合受理条件或
局会审会会审
超过补正期限
1、发受理通知；
五日内一次性 告知申请单位
项目土地报批及建设报批工作流程图PPT课件
人防审批 消防审批 抗震设防
办理建 设工程 规划许 可证
1
开工建设
办理建设工程施工许可证
工程招投标
得预审批件
至市国土局审批
文请示
农
用
程
地 转
用
流
四 证 办 理
取得预审批件后县国 土局耕保科资料初审
镇、县统征办收集并 制定统征资料
统征资料完成后转耕 保科
耕保科收集并制作 耕保资料
县人社局收集社保资 料制定社保方案
社保方案报市人社局 初审并交纳失地农民
养老费用
市人社局初审后方案 报县政府批准
资料报市人社局审 批，取得批件
省政府批文 后开始供地
省国土资 源厅审批
市政府批准
编制社会稳定 风险评估报告
市国土局耕保 处审核并组织 召开社会稳定 风险评审会
县政府批准 后县国土局 报送市国土 局农用地转
用审核
耕保科 整理社 保,统征, 耕保资 料并拟 文报请 县政府 批准
土地招拍挂
办理建设 用地规划 许可证
办理土地 使用证
.
申请建设工 程规划许可
项目土地报批及建设报批工作流程图
土 地 报 批
建 设 报 批
市麦普公司用地测量取得
县发
县国土局地政科初审 县建设局给定
土 地
勘界报告及宗地图，县建 设局进行用地红线测量
编制可研及 节能报告
改委 立项
县环保局环评审批
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
规划条件及用 途
预
审
市国土局审批后，取
县政府批准后县国土局报送预审资料
地政科整理立项、环评、 规划资料并向县政府拟
房建项目审批流程图
图解：
涉及事项名称 其中，绿色边框为行政服务中心
责任单位
审批事项，蓝色边框为镇街、土
发中心、国土局配合完成工作 工作时间（完成时限）
人防意见
规划意见
消防意见
人防办（翁雄鹰：
规划局（陈学庆：
消防大队（李俊：
13905911616）
13706978155）
13600818116）
5个日历日
施工许可 住建局（林铭文：
13905921756）
2个日历日
备注：行政服务中心管委会一对一跟踪服务工作人员：督查科王峰 （15880181435），行政服务中心管委会将适时召开并联审批会议解决多 部门联合审查出现的审批症结，并针对所有审批环节的工作单位、工作 人员，采用《投资项目并联审批责任考核办法》相关规定进行督查和考 核。
规划局
规土局
2个日历日
企业投资项目备案 发改局 即办
规划选址与用地报批 选址意见书 规划局（陈学庆：13706978155）
7个日历日
用地预审
国土局（吴和国： 15280189555）
业主同步编制相关报告、图纸
编制使用林地可行性 研究报告及调查表 （涉及）
编制水土保持方案
节能评估报告（涉及）
编制环评 报告
项目所在园区、国土局
7个日历日
完成送达听证告知书 国土局、人社局 2个日历日
召开听证再协调会议（建 议办理免听证手续）
项目所在园区、国土局 14个日历日
签订出让预申请书，缴纳 保证金 业主单位
2个日历日
生产建设项目水土保 持方案审批
水利局（林雄风： 13705996860）
节能评估报告（涉 建设项目环境影响评价 建设工程设计方案（含总平
工程建设项目审批流程图
竣工联合验收、备案
建设项目审批流程图
缴纳新型墙体 材料押金 →
取得项目土地 ↓
勘测定界图 ↓
规划用地红线
规划设计条件
↓
用地预审
↓
发改委项目立项备案
↓
↓
→
规划总平、 建筑方案设计
↓ →
项目可行性研究 报告编制和审批 ←
编制环评文本 → 环评审批 → 建设用地
规划许可证
地籍测绘 →
↓
↓
供地审批
← 征地手续
缴纳出让金与税费
↓
国有土地使用权证
↓
地质勘察及审查 →
初步设计 方案
→ 初步设计方案审批
↓
施工图出图
↓
施工图审查及消防、人防、防雷等审查
↓
↓
施工图备案
↓
房屋面积预 测
→ 建设工程
施工招投标 监理招投标
规划许可证
↓
档案馆登记 →
合同备案 质监手续 安监手续
缴纳 白蚁防治费
放线、验线
→ 建设工程 施工许可证
↓ห้องสมุดไป่ตู้
←
→ 商品房 预售许可证
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建设项目用地预审审批流程图
建设项目用地预审审批流程说明
一、权力行使条件
1、建设项目选址符合土地利用总体规划；
2、符合国家产业政策和供地政策；
3、提交建设项目用地预审申请要件材料：①建设项目用地预审申请表②建设项目用地预审申请报告③项目建设依据④项目可行性研究报告或项目建议书批复文件、项目备案批准文件⑤补充耕地初步方案（占用耕地的）⑥土地利用总体规划修改方案、规划修改实施影响评估报告、规划修改专家论证意见、规划修改听证会纪要及听证代表意见表（不符合土地利用总体规划，但符合单独选址条件，按照《土地管理法》规定情形可以修改规划的）⑦地质灾害评估备案表、是否压覆重要矿产资源证明材料（属《建设用地预审管理办法》第七条规定情形的）⑧划定矿区范围批复（涉及矿山开发项目的）⑨勘测定界图或标注坐标的用地范围图⑩其他相关部门意见
二、承办具体岗位
规划科
三、相关岗位衔接点：
1、政策法规科：审查建设项目用地是否符合国家产业政策、供地政策和土地管理法律、法规规定。
2、土地利用科：审查建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定。
3、耕地保护科：审查占用耕地的建设项目其补充耕地初步方案是否可行；征地补偿费和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。
4、储量科：审查备案类单独选址建设项目是否压覆重要矿产资源情况；
5、地质环境科：审查选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区的备案类单独选址建设项目的地质灾害危险性评估情况。
四、运行程序及每个环节办理时限
1、规划科承办人受理申请并审核，符合条件的受理，不予受理
的告知理由；在2个工作日内，审核后报送相关科室会审。
如需补充材料，由承办人当日告知申请人补充材料。
相关科室会审后，符合审批条件的报规划科科长（时限8个工作日）
2、规划科科长审核后拟定预审意见，报主管局长签批（时限3个工作日）
3、主管局长审定后报局长批准（时限3个工作日）
4、局长签署批准意见（时限3个工作日）
5、由规划科出具用地预审意见（需上级主管部门预审的出具初审意见），(时限3个工作日)
五、总办理时限
总时限：20个工作日
六、监督制约机制
执行《鸡西市国土资源局执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》和《鸡西市国土资源局关于违反规范权力动行制度责任追究办法（试行）》
七、投诉举报途径和方式
对不按法定时限审批的当事人可以向鸡西市国土资源纪检监察室投诉及举报，投诉形式可以采取当面和书面及电话举报，举报电话：2621862 2621865。