施工安全管理和风险控制方案说明

目录前言一、工程概况二、现场布置三、安全管理目标四、安全生产、文明施工管理组织机构及岗位责任制五、项目工程安全计划与措施六、施工现场应急预案八、建立文明施工的各项管理制度七、安全生产、文明施工的宣传教育与口号八、安全生产、文明施工小组成员及其职责九、附述前言为更好地对施工现场的安全管理，贯彻《中华人民共和国安全生产法》与安全管理方针“安全第一、预防为主”，从而通过科学管理，为国家的财产及人民的生命提供一个有效保证的管理措施。

一、工程概况青岛平度郑州路35kv变电站第二电源工程本工程各工种交叉作业较多，施工机电设备较多，因此安全用电、施工设备的安全尤其重要。

为确保人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全，特制定以下具体安全措施。

二、现场布置1、施工现场1.1在施工现场各出入口显眼位置处挂上施工现场平面布置图及施工铭牌。

1.2在施工现场，设置宣传安全教育栏和安全生产示警标志。

在生活区内设置质量规范及法制知识报刊等方面的宣传教育栏。

1.3现场建筑材料标志挂牌，散体材料砌池围堆放，架管、竹杆料立杆设栏堆放，各种快料起堆交错叠放，叠放高度不超过1.6米。

1）工程概况表2）天气晴雨表3）项目部管理人员构架图4）施工总进度计划表和形象进度表5）施工平面布置图6）安全、防火责任任命书7）施工许可证8）每日记事板9）悬挂一定的有关质量、安全、文明施工的标语、口号。

施工场地内适当位置宣传栏和黑板报，组织工地宣传教育园地，宣传栏、黑板报要做到大小规格标准，式样大方。

2.5施工使用的设备、材料必须按施工布置平面图的要求进行合理有序的布置，使其位置排列合理，材料堆放整齐。

三、安全管理目标：安全管理目标是全年实现“五无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌；负伤频率控制在2‰以内，实现重大伤亡事故为零的目标。

四、安全生产、文明施工管理组织机构及岗位责任制1、安全生产、文明施工组织机构1.1公司成立安全生产、文明施工领导小组：小组设组长一人，副组长一人，成员若干名。

组长由公司经理担任，成员包括公司经理，公司总工程师，质安部主任、技术部主任等。

1.2项目部成立安全生产、文明施工领导小组，组长由项目经理担任，成员由项目部技术负责人、施工员和质安组负责人组成。

1.3每个项目部根据工程大小设专职安全生产、文明施工监督员1～2人。

2、安全生产岗位责任制2.1、项目经理（项目安全生产第一责任人）安全生产责任制2、负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。

3、督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。

4、组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。

5、在组织基础上工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

6、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准，认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。

7、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

8、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。

对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。

9、不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。

10、每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令向工长或组长交待。

11、定期召开工地安全工作会议，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。

12、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

13、认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。

14、在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

15、按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。

16、制定和修订本项目的安全管理制度，经安全科审查，提出意见，经企业主管领导或安委会批准后负责执行。

17、经常对本项目职工进行安全思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育，对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。

18、发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导和安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。

19、开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。

2.2项目技术负责人的职责1、对项目工程生产中的安全生产负责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、主持控制技术措施，制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5、项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾，中毒或其工艺实施中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现不正常情况应及时采取措施。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8、参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

2.3安全监督员的职责1、认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。

2、督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。

3、每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报领导处理。

4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，督促认真进行整改。

5、配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。

6、提出安全事故处理意见，并报主管部门。

2.4施工员安全生产责任制1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管范围内的安全生产负直接领导责任。

2、检查所管班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时解决纠正。

尤其对施工中的重点、特殊部位更要强化检查、落实措施。

3、定期或不定期组织所管理班组人员学习有关安全操作规程，并开展安全教育活动，接受安全部门人员的监督检查。

4、发生工伤事故要保护好现场，并立即向有关领导报告。

5、施工现场架设的外排架、井字架以及安装的电器、线路、机械设备等安全防护装置、设施都要组织验收，合格后方可投入使用。

6、接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。

7、定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。

2.5各班组长安全生产责任制1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高防护意识和自保能力。

3、认真落实安全技术交底，开好班前、班后会，做到不违章指挥、不蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，特别是班前班后检查，发现问题要及时解决，并上报有关领导、部门。

5、认真做好新工人的上岗安全教育，杜绝不满年龄的童工和特殊作业人员无证上岗作业。

6、发生工伤事故要保护好现场，并立即报告有关领导。

2.6工人安全生产责任制1、认真学习各项安全生产规章制度，努力提高安全生产知识和技术水平，自觉遵守安全操作规程及施工措施，不违章作业。

2、保管好所使用的工具及防护用品，坚持进行班前检查，不动用他人的机械、工器具。

3、本人对不熟悉的机械、工器具未经操作训练不得操作和使用，不动用他人的机械、工器具。

4、施工前及施工过程中，对施工场所要进行检查，做好安全防范措施，设有安全警告标志的区域切勿进入或特别小心。

5、坚持文明施工，下班前一定要做好现场清理，做到工完料尽场地清。

6、师傅对徒弟，老工人对新工人要进行安全教育，特别是对危险性工作要交待安全施工方法，并在施工中照料他们的安全。

7、爱护现场安全措施，不得乱拆、乱动，不得将设备、材料等堆放在施工通道上，保持施工通道畅通。

8、积极参加安全活动，提出安全工作建议，揭发不安因素，为安全多做工作。

9、有权制止他人违章作业行为，有权越级反映施工中的不安全问题，发现险情时，有权先进行处理再向领导报告。

3、文明施工岗位责任制3.1强化各级领导责任，特别是公司、工程队和项目部领导人的责任。

要求在施工前做好文明施工规划，落实资金加大投入，加大宣传教育投入力度，制定文明施工标准，建立适合自己管理特点的岗位责任制。

3.2施工一开始，公司、工程队要将文明施工任务指标分解，与工程质量、安全一起与项目经理、工长、班组长层层签订责任承包书，做到文明施工、安全生产、质量管理层层制。

一起部署，一起落实，一起检查，一起评比，使文明施工各项工作步步到位，落到实处。

4、施工人员安全防护1、参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。

施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。

2、施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。

5、应急救援与响应控制组织机构1、为预防可能发生的各种潜在的事故和紧急情况，尽量减少安全、火灾、爆炸、中毒、交通、自然灾害等事故，减少对人员和对环境的影响，做到有效控制与处理，总承包项目部成立应急救援准备与响应控制领导小组，登记小组名单和电话。

应急救援准备与响应控制领导小组又分为指挥组、报警组、抢救组、警卫组、救护组。

2、现场应急救援组织分工指挥组：负责现场人员调动，组织抢险。

报警组：负责报警、提示道路，通知电气管理人员切断事故现场电源，开启地下消火栓，负责接水带开消防用水开关等。

抢救组：带领抢险队员抢险，救助、疏散人员、物资，防止事态漫延、扩大。

警卫组：保护现场，防止无关人员进入。

救护组：配合医疗人员工作。

3、救援准备与响应控制领导小组职责：针对现场实际情况，制定应急措施或是在相应方案中编制应急措施；在正常生产过程中，组织落实应急准备；出现相应紧急情况时，执行应急措施；对现场抢救分队进行应急准备与响应知识教育、培训、定期进行灭火演练，保障应对突发火险、事故及紧急情况等的能力；监督施工现场防火工作的静态、动态管理，器材的完好、易燃易爆品的管理等；一旦发生事故和紧急情况应立即采取行动补救的同时立即报警，及时报告领导。