海域使用权审核流程图
海南省工程建设项目审批流程图示范文本
注：1.地质灾害危险性评估、地震安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等强制性评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
2.各市县可根据项目审批实际，细化不同类型项目的审批流程图，总时限和阶段时限均不能超过本流程图。
注：1.地质灾害危险性评估、地震安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等强制性评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
2.各市县可根据项目审批实际，细化不同类型项目的审批流程图，总时限和阶段时限均不能超过本流程图。
注：1.地质灾害危险性评估、地震安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等强制性评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
2.各市县可根据项目审批实际，细化不同类型项目的审批流程图，总时限和阶段时限均不能超过本流程图。
注：1.地质灾害危险性评估、地震安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等强制性评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
2.各市县可根据项目审批实际，细化不同类型项目的审批流程图，总时限和阶段时限均不能超过本流程图。
3.本流程图适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目和排水、污水处理设施工程建设项目。
小型水利工程建设项目可以参照执行。
4.已根据国家及省级有关规定进行分类，项目符合要求的，不再审批项目建议书。
注：1.地质灾害危险性评估、地震安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等强制性评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
2.各市县可根据项目审批实际，细化不同类型项目的审批流程图，总时限和阶段时限均不能超过本流程图。
用海审批流程图
附件2阶段一涉及材料环节一：1、市级海洋行政主管部门向我局提交开展海域使用论证申请，申请材料包括市海洋行政主管部门的请示和附件。
（1）请示内容应包括项目业主、是否属于国家和省重点、预计投资收益、拉动区域经济产值、增加就业人口数量等项目基本情况；项目位置、用海面积、用海方式、占用岸线等用海情况；项目用海必要性和规模的合理性、海洋功能区划的符合性、权属设置情况等。
（2）附件包括县（区、市）级申请有关材料，市海洋行政主管部门现场踏勘报告及技术审查报告,海域使用申请书，申请海域的坐标图（宗海位置图和宗海界址图,由具备海洋测绘资质的单位出具,统一采用2000大地坐标系)，资信证明材料（含项目业主单位法定代表人身份证、组织机构代码证、营业执照等）。
2、省海域使用动态监管中心的现场踏勘报告、技术审查报告，省海监总队对项目是否存在未批先填的审核意见，省海洋行政主管部门开展海域使用论证工作通知。
环节二:1、用海单位委托有资质单位编制的《海域使用论证报告》并审查请示.2、专家组评审意见、专家组组长复核意见、《海域使用论证报告》(报批稿），技术单位的技术审查报告。
3、海洋环境影响报告书（送审稿），技术单位的技术审查意见。
环节三:1、用海单位提交出具用海预审意见的请示材料，包括用海预审的申请、海域使用论证报告书(报批稿）、项目用海图件（用海示意图、位置示意图、平面布置示意图、虚拟三维示意图、最新遥感影像图、功能区划示意图等）、项目公示材料。
2、动管中心现场踏勘和技术审查意见、省海监总队出具的项目是否存在未批先填的核查意见、我局对项目用海的审查意见.3、项目海洋环境影响报告书（报批稿)，部队、海事、当地海洋部门对项目海洋环境影响评价意见，省海洋主管部门的项目环境影响核准文件。
4、省海洋主管部门的项目用海预审意见(有效期2年)。
阶段二：审核审批阶段（大工程，小工程县级办可）阶段二涉及材料环节一:项目所在地市政府向省政府提出用海审批申请，申请材料包括请示及附件.1、请示内容包括：项目基本情况（含项目业主、投资与收益、项目位置、用海面积、用海方式，占用岸线情况等）,项目用海的必要性和规模的合理性，海洋环境影响评价、利益相关者协调、社会稳定风险评估和公示的情况.2、附件及图件包括：（1)海域使用申请书;（2）海域使用审批呈报表；（3）海域使用论证报告书及用海示意图、位置示意图、平面布置示意图、虚拟三维示意图、最新影像示意图、功能区划示意图;（4)海洋环境影响报告书及相关资料（省海洋部门的核准意见、向省环保部门备案的资料、海事部门意见、军事部门意见）;(5）其他涉海部门意见（海事关于通航、水利部门关于防洪规划同意文件)；（6)省发改部门核准（备案)的相关资料,是否属于国家和省重点；（7)与利益相关者的协议；(8)社会稳定风险评估报告的审查材料；(9）公示材料（需在当地主要媒体进行公示)；（10）资信证明资料；（11）法律法规要求的其他文件。
海域使用审批操作规范
海域使用审批操作规范一、事项名称、性质（一）事项名称：海域使用审批子项名称：1.海域使用申请审批2.海域使用权续期审批3.海域使用权变更、转让、改变用途审批（二）性质：其他行政权力二、办理依据1.海域使用申请审批《中华人民共和国海域使用管理法》第17条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。
《广西壮族自治区海域使用管理条例》（2015年12月10日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2016年3月1日起施行）第14条：单位和个人需要使用海域的，应当向海域所在地的县级以上人民政府海洋行政主管部门提出海域使用申请，并提交申请书、海域使用论证材料、环境影响评价审批文件、资信证明等法律、法规规定的书面材料。
第17条：海域使用实行分级审批。
《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条第一款规定的项目用海，报国务院审批。
自治区人民政府审批下列项目用海：（一）填海50公顷以下的项目用海；（二）围海50公顷以上100公顷以下的项目用海；（三）自治区重大建设项目用海。
《海域使用权管理规定》（2006年10月13日国家海洋局国海发〔2006〕27号文公布，自2007年1月1日起施行）第5条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批。
第15条：受理海域使用申请的海洋行政主管部门为受理机关；有审批权人民政府的海洋行政主管部门为审核机关；受理机关和审核机关之间的各级海洋行政主管部门为审查机关。
第22条第2款：对符合条件的，提请同级人民政府批准；不符合条件的，依法告知申请人。
2.海域使用权续期审批《中华人民共和国海域使用管理法》第26条：海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。
除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。
申请海域使用权的流程
申请海域使用权的流程1. 概述申请海域使用权是指个人或组织向相关政府部门申请合法使用海域的权利。
海域使用权的申请流程包括申请准备、申请递交、审查和批准等步骤。
本文将介绍申请海域使用权的详细流程。
2. 申请准备在正式申请之前，申请者需要做好以下准备工作：•了解相关法律法规：仔细阅读国家和地方政府颁布的有关海域使用权的法律法规，了解申请条件、要求和限制等内容。
•确定使用用途：明确申请海域使用权的具体用途，如海洋工程、旅游开发或渔业等。
不同用途对申请要求和程序可能有所不同。
•获得土地资源利用方案书：根据申请用途，向相关主管部门获得土地资源利用方案书，包括用地计划、设计方案和环境影响评价报告等。
3. 申请递交完成申请准备后，申请者可以按照以下步骤递交申请：•填写申请表格：根据当地海洋管理部门提供的申请表格，如《海域使用权申请表》等，如实填写相关信息。
•提交申请材料：将填写完整的申请表格及相关申请准备工作中的文件，如土地资源利用方案书、身份证明、公司注册证书等，一并提交给当地海洋管理部门。
•缴纳申请费用：根据海域使用权的相关规定，申请者需要缴纳一定的申请费用。
具体费用标准可咨询当地海洋管理部门。
4. 审查和批准申请递交后，海洋管理部门将进行审查和评估。
具体流程如下：•初步审查：海洋管理部门将对申请材料进行初步审查，确保材料的齐全和合规性，如发现不符合要求的情况，将要求申请者补充完善。
•现场勘察：海洋管理部门可能会派遣工作人员进行现场勘察，以进一步了解申请的具体情况，如用地位置、环境影响等。
•综合评估：基于申请表格、申请材料和现场勘察结果，海洋管理部门将进行综合评估，并在一定期限内出具评估报告。
•决策和批准：根据评估报告，海洋管理部门将作出决策，并进行相应的批准手续。
批准结果将以书面形式通知申请者。
5. 使用权登记和合同签订在获得海域使用权的批准结果后，申请者需要进行以下步骤：•使用权登记：申请者需要向当地海洋管理部门办理使用权登记手续。
潮州海域使用权的审核、审批办理（流程、材料、地点、费用、条件）
潮州海域使⽤权的审核、审批办理（流程、材料、地点、费⽤、条件）⼀、办理条件符合下列全部条件，可提出申请：1）符合海洋功能区划；2）海域界址清楚、⾯积准确、权属明确；3）符合海上交通安全和航道畅通的要求；4）符合维护国家安全的需要；5）经海域使⽤论证可⾏；6）法律法规规定的其他条件；7）⽤海事业单位、企业、社会组织、个⼈在项⽬⽤海申请前，先取得市级以上海洋⾏政主管部门同意开展前期⼯作的意见；8）市级以上海洋⾏政主管部门组织有关专家和涉海部门进⾏海域使⽤论证，评审通过后出具⽤海项⽬预审意见。
⼆、办理材料项⽬所在地政府出具的相关的风险评估报告营业执照、法⼈代表⾝份证、组织机构代码证等需项⽬所在地海洋渔业部门加盖的公章包括海洋功能区划符合性分析、国防安全航运交通安全影响评估、利益相关者可协调性分析等，由申请⼈⾃⾏编制或委托相关资质单位提供，加盖公章项⽬公⽰材料包括项⽬⽤海在当地主要媒体进⾏公⽰的相关材料原件需加盖公章需加盖公章涉海部门相关意见；开展的相关专题研究，如项⽬⽤海对⽔⽂⽔动⼒、海洋⽣态环境、防洪纳潮、泥沙冲淤等专题研究。
复印件需加盖公章取得⽤海项⽬预审意见需提交以下材料：关于出具⽤海预审意见的书⾯请⽰，海域使⽤论证报告书（报批稿）。
三、办理流程⽹上办理流程1.申请。
申请⼈登录⼴东省⽹上办事⼤厅潮州分厅提出申请，上传电⼦材料。
2.受理。
接收受理⼈员对材料进⾏预审，在2个⼯作⽇之内提出预审意见，作出受理决定。
申请⼈符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理出具电⼦版《受理回执》；申请⼈不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，由申请补齐材料后重新登录⽹站提出申请。
3.审查。
受理后，审查⼈员对材料进⾏审查。
在3个⼯作⽇内提出审查意见，报决定⼈。
决定⼈在2个⼯作⽇内作出决定。
符合条件的，上报市政府审批或省海洋与渔业局审核；不予通过的，出具《不予许可决定书》。
审查过程，发现材料需补正的2个⼯作⽇内向申请⼈提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请⼈按要求补正后重新受理审查。
用海审批流程图(1)word版本
附件2阶段一涉及材料环节一：1、市级海洋行政主管部门向我局提交开展海域使用论证申请，申请材料包括市海洋行政主管部门的请示和附件。
（1）请示内容应包括项目业主、是否属于国家和省重点、预计投资收益、拉动区域经济产值、增加就业人口数量等项目基本情况；项目位置、用海面积、用海方式、占用岸线等用海情况；项目用海必要性和规模的合理性、海洋功能区划的符合性、权属设置情况等。
（2）附件包括县（区、市）级申请有关材料，市海洋行政主管部门现场踏勘报告及技术审查报告，海域使用申请书，申请海域的坐标图（宗海位置图和宗海界址图，由具备海洋测绘资质的单位出具，统一采用2000大地坐标系），资信证明材料（含项目业主单位法定代表人身份证、组织机构代码证、营业执照等）。
2、省海域使用动态监管中心的现场踏勘报告、技术审查报告，省海监总队对项目是否存在未批先填的审核意见，省海洋行政主管部门开展海域使用论证工作通知。
环节二：1、用海单位委托有资质单位编制的《海域使用论证报告》并审查请示。
2、专家组评审意见、专家组组长复核意见、《海域使用论证报告》（报批稿），技术单位的技术审查报告。
3、海洋环境影响报告书（送审稿），技术单位的技术审查意见。
环节三：1、用海单位提交出具用海预审意见的请示材料，包括用海预审的申请、海域使用论证报告书（报批稿）、项目用海图件（用海示意图、位置示意图、平面布置示意图、虚拟三维示意图、最新遥感影像图、功能区划示意图等）、项目公示材料。
2、动管中心现场踏勘和技术审查意见、省海监总队出具的项目是否存在未批先填的核查意见、我局对项目用海的审查意见。
3、项目海洋环境影响报告书（报批稿），部队、海事、当地海洋部门对项目海洋环境影响评价意见，省海洋主管部门的项目环境影响核准文件。
4、省海洋主管部门的项目用海预审意见（有效期2年）。
阶段二：审核审批阶段（大工程，小工程县级办可）阶段二涉及材料环节一：项目所在地市政府向省政府提出用海审批申请，申请材料包括请示及附件。
海域使用审批制度 PPT
提纲
• 一、海域使用审批制度
(一)审批制度的法律依据 (二)纳入审批范畴的用海活动 (三)审批程序及其主要内容
• 二、海域使用论证报告的查阅
(一) (二)
• 三、对写好论证报告的建议
一、海域使用审批制度
• (一)审批制度的法律依据 • 通过申请审批方式取得海域使用权的过程，
实际是一个行政许可过程。按照《行政许 可法》的规定，行政许可的设定主要有以 下方式：（1）法律（2）行政法规（3）必 要时国务院发布决定（4）地方性法规（但 不得设定应当由国家统一确定的公民、法 人或其他组织的资格、资质的行政许可）
（二）组织海域使用论证报告的专家评审 ；
（三）必要时征求同级有关部门的意见。
国家海洋局直接受理的海域使用项目，应征 求项目所在地省级人民政府的意见。
国家海洋局成立了海域使用项目审核委员会， 对所有报国务院审批的项目进行逐个审查。
审核机关审查内容： （一）申请、受理和审查是否符合规定程序和要 求； （二）是否符合海洋功能区划和相关规划； （三）是否符合国家有关产业政策； （四）是否影响国防安全和海上交通安全； （五）申请海域是否计划设置其他海域使用权； （六）申请海域是否存在管辖异议； （七）海域使用论证结论是否切实可行； （八）申请海域界址、面积是否清楚，有无权属 争议；
• 海域使用(三个条件)
• 使用的是一个固定海域，而非不定时进入、不具
有空间占用稳定性，如船只航行、捕捞等；
• 使用海域时间具有连续性，且在三个月以上的利
用活动；
• 特定的开发利用活动具有排他性，亦即只要此项
利用发生后，在此海域中不能有其他的固定开发 利用活动
• 临时用海
条件：不足三个月，可能对国防安全、海上 交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他 性用海活动。如用于油气勘探的一些临时用海 设施
用海审批操作规范图
阶段一：前期准备阶段 附件2用海审批流程图 阶段一涉及材料环节一： 1、市级海洋行政主管部门向我局提交开展海域使用论证申请，申请材料包括市海洋行政主管部门的请示和附件。
（1）请示内容应包括项目业主、是否属于国家和省重点、预计投资收益、拉动区域经济产值、增加就业人口数量等项目基本情况；项目位置、用海面积、用海方式、占用岸线等用海情况；项目用海必要性和规模的合理性、海洋功能区划的符合性、权属设置情况等。
（2）附件包括县（区、市）级申请有关材料，市海洋行政主管部门现场踏勘报告及技术审查报告，海域使用申请书，申请海域的坐标图（宗海位置图和宗海界址图，由具备海洋测绘资质的单位出具，统一采用2000大用海可行用海不可行受理 节二●用海单位提出《海域使用论证报告》审查的请示 ●召开《海域使用论证报告》审查会 ●出具意见，办结。
●用海单位根据专家意见进行修改后，经专家组长复核，提交《海域使用论证报告》（报批稿） 受理 同意 环一●用海单位所在市海洋与渔业局向 我局提交开展海域使用论证申请不同意●出具意见，办结。
●我局进行审查 ●出具同意开展海域使用论证通知 同意受理不同意 环节三●用海单位提出出具用海预审意见的请示●局务会议讨论●（公示后）出具用海预审意见 ●办结。
根据国家能源局关于印发《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》的通知，第（七）条：精简能源投资项目核准前置许可，……不得发放同意开展项目前期工作的“路条”性文件。
——取消该环节程序。
地坐标系），资信证明材料（含项目业主单位法定代表人身份证、组织机构代码证、营业执照等）。
2、省海域使用动态监管中心的现场踏勘报告、技术审查报告，省海监总队对项目是否存在未批先填的审核意见，省海洋行政主管部门开展海域使用论证工作通知。
环节二：1、用海单位委托有资质单位编制的《海域使用论证报告》并审查请示。
2、专家组评审意见、专家组组长复核意见、《海域使用论证报告》（报批稿），技术单位的技术审查报告。
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58.奖励保护渔用航标的有功单位和个人流程图
59.新建渔港的有关文件资料的审核确认流程图
60.参与新建渔港的设计、论证和验收
61.省批准用海的海域使用权审查流程图
62.渔船拆解预审流程图
63.养殖机动渔船新建、跨省购置、跨省卖出的审核流程图
48.对渔业资源增殖保护费的征收流程图
49.海域使用检查流程图
50.海洋环境检查流程图
51பைடு நூலகம்海洋工程检查流程图
52.对渔业船员培训机构的条件、培训情况、培训质量等进行监督检查流程图
53.渔政检查流程图
54.对水产苗种生产经营情况检查流程图
55.对水产品质量监督检查流程图
56.渔业船舶所有权、抵押权、变更、租赁、注销、证书换发登记流程图
15.船舶进出渔港签证及渔业船舶航行签证簿年审流程图
16.权限内渔业船舶国籍登记流程图
17.辖区内船长24米以下且主机功率147KW以下的海上钢质渔业船舶,主机功率147KW以下的海上玻璃钢及铝合金渔业船舶,海上木质渔业船舶,营口地区、鞍山地区内河渔业船舶及44.1KW以下渔业船舶配备的产品检验流程图
终结
拟处罚构成犯罪不需处罚
不需听证需要听证
听取辩词放弃或逾期要求听证
执行
结案
43.对违法从事捕捞活动暂扣捕捞许可证、渔具、渔船的强制流程图
44.对渔业船舶、设施违法行为强制的流程图
45.对应当报废的渔业船舶的强制拆解流程图
45.
46.对相关渔业船舶非法使用的重要设备、部件和材料的拆除流程图
47.海域使用金征收流程图
18.水产苗种进出口许可流程图
19.在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批流程图
20.进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批流程图
21.外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批流程图
22.因科学研究需要进入国家级海洋自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批流程图
1.海域使用权审核流程图
2.水域滩涂养殖证核发
3.市政府批准用海的海洋工程建设项目海洋环境影响报告书的核准流程图
4.对市核准的海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收流程图
5.对市核准的海洋工程拆除或改作他用的批准流程图
6.建设禁渔区线内侧的人工鱼礁建设许可流程图
7.水产苗种许可证核发流程图
8.捕捉国家二级保护水生野生动物许可流程图
9.运输、携带国家重点保护水生野生动物审批流程图
10.海洋渔业捕捞许可流程图
11.二、三级渔港或者二、三级渔港水域施工作业审批流程图
12.防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害审批办理流程图
13.船舶在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的批准办理流程图
14.渔港内从事捕捞、养殖等生产活动的批准办理流程图
立案
调查取证
调查
终结
拟处罚构成犯罪不需处罚
不需听证需要听证
听取辩词放弃或逾期要求听证
执行
结案
37.2对生产、经营假、劣水产苗种行为的处罚
流程图
立案
调查取证
调查
终结
拟处罚构成犯罪不需处罚
不需听证需要听证
听取辩词放弃或逾期要求听证
执行
结案
37.3对未建立水产品流通记录的行为的处罚
的流程图
立案
调查取证
调查
23.外国人进入国家级海洋自然保护区审批流程图
25.7对非法生产、进口、出口水产苗种及对经营未经审定的水产苗种的行为处罚的流程图
立案
调查取证
调查
终结
拟处罚构成犯罪不需处罚
不需听证需要听证
听取辩词放弃或逾期要求听证
执行
结案
37.1对在水产苗种生产中使用药物和饵料未执行国家和行业相关安全规定的，或者未建立用药记录的，生产、经营假、劣水产苗种的，经营没有检疫证明水产苗种行为的处罚的流程图