浅析新农村档案工作现状与对策
新农村档案管理工作的现状及对策
，
直受各级党委政府高度重视 。档案管理部门在新农村档
案管理方面取得 了长足发展 。 但是， 仍然存在着诸多薄弱环节。
本 人作 为一名县域基层档案工作者，现就新农村档案管理工
作提几点浅见。
一
、
新农村档案管理的现状
１ ．工作人 员档案意识淡 薄。一是有的乡镇对档 案工作 根本不重视，认识不到位 。比如未 明确分管领导和档案工作
人员，档 案管理制度不健全，职责不明确。二是缺乏管理意 识。对档案收集整理的不正确做法听之任之 ， 一些重要资料 ，
没有及时归档保存 ，造成 资料流 失。三是缺 乏使用 意识 。对
民 间 纠 纷 调 解 协 议 、 山林 定 权 、林 改 档 案 等 ，不 用 时 ，随 意
乱摆乱放，要用时，无处查找 ，造成处理一些社会矛盾 、社
分管领 导不明确 ，兼 职档 案人员不到位 ，档案管理混乱，影
统筹档案 ， 为解 决农 民看病难服务 。引导农 民建立家庭档案 ，
使农民在利用档 案的过程 中实实在在的感受档案的作用和价 值。围绕农村中心工作 ， 建立换届选举、 土地确权等相关档案 ，
响农村档案有效 管理 。二是制度 不健全。大 多数行政 村没有 档案工作规 章制度，在工作 中形成的文件资料在归档 、 保管、 利用方面缺 乏制约机制， 因而造成档案材料不齐全， 丢失严重。
兰 台 纵 横
新农村档案 管理 工作 的现状 及对策
文 ／葛 春 凤
单的蛇皮袋或文件夹将应归档的材料装好 ，随意放入柜子 中
保管 ，档案皱褶 、变黄、霉变、 鼠咬现象严重 ，给规范化管
理Байду номын сангаас作带来难度。
浅谈农村档案工作存在的问题及措施
浅谈农村档案工作存在的问题及措施
一、问题
1.档案保管条件较差：农村档案馆的存储设施和环境相对较差，无法为档案提供良好的保护条件。
2.档案工作力量不足：很多农村档案馆面临着缺乏专业档案人员的问题,导致档案工作难以开展，并影响档案的保管、整理和利用。
3.档案整理工作滞后：由于农村档案工作力量不足，导致档案整理工作滞后,许多档案还未得到整理和归档，导致档案利用受到限制。
4.档案数字化程度较低：由于缺乏专业的档案数字化设备和技术人员，农村档案数字化工作相对滞后，该领域的投入较少。
二、措施
1.提高农村档案馆的环境条件：加大对农村档案馆环境和设施的投入，提高存储条件和档案保护水平。
2.增加档案工作力量：加强对农村档案工作人员的培训和引进，提高档案人员的专业水平和工作素质。
3.推进档案整理工作：加强对农村档案整理工作的重聊口推进，加强档案整理工作人员的队伍建设，真实地反映农村档案的历史和文化。
4.加强档案数字化工作：加强对农村档案数字化设备和技术人员的投入，加快农村档案数字化工作进程，提高档案的利用效率和效益。
农村档案工作的现状与对策
农村档案工作的现状与对策农业是我国国民经济的基础产业，农业的大发展是我国社会主义现代化发展战略的一个重要步骤。
面对着蓬勃发展的农村经济形势，农村档案工作如何面向经济建设主战场，为农村经济服务，这一新的课题正成为我们广大档案工作者刻不容缓急待解决的重要问题。
那么，目前农村档案工作究竟如何呢？1 农村档案工作现状第一类：标准型。
这些乡镇村的领导同志十分重视档案工作，集体经济基础又好，农村档案工作已达到了省二级档案室标准。
其特点是：1）建立了档案工作领导机构和管理网络，领导小组多由党委副书记任组长，秘书任兼职档案员。
各职能科室和村都指派一人兼职做文书档案工作。
乡镇的档案员负责指导所辖区域内乡镇企业和村级档案工作，形成了一级管一级，下级对上级负责的档案管理体系。
2）建立健全了档案工作各项规章制度和岗位责任制，如立卷归档、借阅、保密、统计等项制度，做到了制度上墙，责任分明。
3）档案工作人员文化素质较高，掌握了一定的档案专业是理论知识和基本操作技能。
他们积极参加市里举办的各种类型的档案培训班，自觉地参与市档案局举办的各项活动，例如：学术研讨会，外出参观学习等等。
4）档案门类比较齐全，内容丰富。
主要有文书、会计、农业生产经营、婚姻、土地、计划生育、农业科技、基本建设、声像档案，这些门类的档案实行了综合管理，分籍或分格存放，既保证了档案的安全，方便提供利用，又节省了库房和人力。
5）开展了档案编研工作，档案信息开发的比较好。
这一类的档案室普遍编写了全宗介绍、村史、大事记、组织机构沿革、基础数字汇编等参考资料和档案汇编。
6）档案的保管条件较好，设有独立的库房。
库房面积一般在15-20平方米左右，能够满足需要。
档案装具多为铁质档案箱，但也有极少是木质的，库房达到了“八防”要求。
第二类：一般标准型。
这一类的特点是，乡镇村的经济条件不太好，领导对档案工作重视的程度不够，虽然建立了档案工作，达到了最低标准，但由于档案人员调动频繁，专业水平较低，事业心不太强，只是将手中所有的文件材料立卷归档了，一些应收的文件没有收上来，案卷质量不高，每年为档案工作投入的经费有限，本来就较低的档案管理水平，也有保持不住的可能。
我县农村社区档案工作中存在的问题及对策
我县农村社区档案工作中存在的问题及对策随着小城镇建设的不断推进和社会主义新农村建设的需要，我县共有16个镇办的原行政办事处改为新农村社区，全县共计100个新农村社区，截止目前，虽然已全部完成建档工作，但还不同程度的存在一些问题，因此，必须加强新农村社区档案管理工作。
一、新农村社区档案工作整体形势不容乐观具体表现在：1、整个社区档案工作开展的不平衡。
全县共100个社区，除黛溪、高新、黄山三大街道办事处社区的档案整理相对规范外,其余13个镇社区的档案整理均存在不少问题,档案规范化建设的差距很大。
2、部分社区领导的档案意识不强。
由于对档案工作的重要性认识不足，在工作上就难以真正将档案工作作为社区整体的一部分来安排部署，并进行督促落实。
不舍得投入，人员和软硬件设施均不能及时和完全到位，导致档案工作水平难以有效提高。
3、基础设施较差，档案室管理制度也不健全。
全县社区除黛溪办有专门档案室外，其余镇办社区的档案室都设在社区办公室内，档案柜架和办公人员混居一室；档案柜架明显不足，且大部分为木质档案柜；有些社区的办公室内还放置煤气灶，对档案的安全造成很大威胁。
在档案的管理上，也存在着很大漏洞。
大部分社区的档案无专人管理，柜子不上锁，谁都可以随意查阅和利用档案。
档案柜也没有做到专柜专用，许多与档案无关的材料和物品都装在档案柜中，这些都对档案的安全造成隐患。
同时，档案管理手段落后，社区软硬件建设都不到位，现代化的管理手段在档案上应用率为0，没有一个社区配置微机。
4、有的社区的档案没有实行集中统一管理。
由于一些人档案意识薄弱，有些门类和载体的档案材料都集中在经办人手中，如会计、计生、户籍等门类的档案在经办人办理完毕后，都放在自己的柜子中，没有及时的移交和整理，造成文件的收集不齐全，丢失文件的现象比较普遍。
5、档案工作人员业务水平较低。
全县50个社区都面临着办公条件差，人员少，事务多的矛盾，30个社区无一名专职档案人员，没有参加过业务培训，整理档案时，基本上是集体上阵，突击整理，造成门类不分，交叉混乱。
村级档案工作存在的几个问题及整改建议
强化档案的利用与开发
利用信息化手段，建立电子档案管 理系统，方便查询和使用，提高档 案利用效率。
实施效果预测
提高档案管理的规范性 和科学性
通过整改措施的实施，村级档案管理将更加 规范、科学和高效。
保障档案的安全与完整
完善的制度和设施将有效保障档案的安全与 完整，避免档案遗失或损坏。
提升档案工作人员的素 质和业务水平
档案开发与利用问题
档案开发深度不够
村级档案开发缺乏深入挖掘，往往只停留在表面层次，未能 充分发挥其历史价值和文化价值。
档案利用缺乏创新
村级档案利用缺乏创新思维，未能结合现代技术手段进行开 发利用，导致其利用形式单一，无法满足多元化的需求。
CHAPTER 02
村级档案问题产生的原因分 析
制度不健全
强化档案的利用与开发
培训和建设将使档案工作人员的素质和业务 水平得到提升，更好地服务于村级工作。
通过信息化手段，方便快捷的查询和使用将 提高档案的利用效率，为村级决策提供更有 价值的参考信息。
CHAPTER 05
结论与展望
结论
村级档案工作存在几个问 题
村级档案工作存在管理不规范、归档不及时 、档案保管不当、利用不充分等问题，影响 了档案工作的质量和效果。
加强档案管理
加强档案收集
完善档案收集制度，确保各类档案及时归档，避免档案遗失或损 坏。
强化档案保管
加强档案库房的安全管理，确保档案的安全和保密性。同时，对 珍贵档案进行复制或数字化保存，防止档案损坏或遗失。
推进档案数字化
加快推进档案数字化进程，提高档案的信息化水平，方便档案的 查询和利用。
提高意建立完善的档案管理制度
制定档案分类标准、归档范围和保 管期限，明确责任人，建立问责机 制。
新农村档案工作调研对策
新农村档案工作调研对策新农村档案工作调研对策根据区委区政府关于学习实践科学开展观活动要求，积极参加局党支部组织的各项学习活动，认真书写，通过学习进一步理解科学开展观的理论精华。
统筹城乡开展、推进社会主义新农村建立是党和国家作出的重大战略部署，档案部门如何在工作中全面贯彻落实科学开展观，如何全面理解、准确把握统筹城乡开展、推进社会主义新农村建立，充分发挥档案在社会主义新农村建立中的重要作用，成为当前和今后档案部门一个时期效劳农村工作的一项重要任务。
带着这样的问题，结合近两年开展新农村档案工作的情况，做了一下调查交流，现将有关情况报告如下：一、村级建档工作现状做好村级建档工作对于实施村务公开、民主管理、传播农科知识和技术、编史修志、招商引资、解决纠纷、维护农村的稳定和农民的合法权益都具有重要的意义，也是建立我国社会主义新农村的重要组成部分。
20xx年，我局通过联合区新农村建立办公室向全区下发《关于做好社会主义新农村建立示范村档案管理工作的通知》，拉开了社会主义新农村建档工作的帷幕。
几年来，我局在新农办、各涉农办事处的配合下，利用召开办事处工作会议、新农村示范村建档现场会，大力宣传、积极发动，并在下村专门指导、重点帮扶的根底上，标准标准、以会代训、以点带面，有效地促进了全区新农村村级建档工作的有序开展。
从新农村示范村建档情况看，农村档案工作的开展根本上是好的，是有成绩的，到目前为止，全区10个示范村、4个重点村已完成标准建档。
但从全区来看，建档工作开展还很不平衡，还有很多村建档工作仍相当薄弱，还需档案部门和相关部门相互配合，认真研究予以解决。
二、我区农村档案工作存在的问题1、档案意识淡薄，对档案的重要性缺乏足够的认识在农村，普通村民由于受教育水平文化程度的影响，档案意识淡薄。
同时由于档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，由此导致部分涉农办事处领导和村民对档案工作的经济效益和社会效益缺乏足够的认识，档案工作在他们心目中地位不重要，部分村干部思想认识上跟不上当前农村开展的潮流，认为经济不抓不行，档案不抓对村工作也影响不大，对档案资料的留存过问少，管理差，一些经济合同、土地转让等重要资料散落在经办人员手里，没有及时归档保存，造成很多珍贵的历史资料流失，使一些社会矛盾、社会纠纷无据可查，无法办理，给今后的工作造成隐患。
农村档案工作的现状及对策
农村档案工作的现状及对策
当前，我国农村档案工作正面临着复杂局面。
一方面，农村档
案产权分担明确不清、管理缺乏统一，档案保管机构缺乏约束力，部
门合作协调不足，科技手段滞后；另一方面，档案保管主体发生变化，很多农村档案整理、保管和使用都没能有效落实，农村档案系统布局
粗遗、配套体系不完善，存在着安全保护严重滞后等问题。
为此，我们应该提出一些具体措施，以改善农村档案工作的状况。
首先，建立健全农村档案管理制度。
推行农村档案报送制度，推进统
一归档，明确有关报送范围、报送时间、报送内容，加强部门之间的
信息共享，改进业务流程；其次，完善农村档案保管体系。
实行新档
案实物管理模式，建立档案随机备件技术体系，普遍使用电子化档案
管理方式；此外，加强农村档案防火、防灾和保密防护，将防火、防
灾和防护纳入农村档案保管计划，以确保其安全。
以上是我对农村档案工作现状及相应对策的看法。
只要全面落实，我相信我们会持续改善农村档案保管的水平。
浅谈农村档案工作存在的问题及措施
浅谈农村档案工作存在的问题及措施【摘要】农村档案工作在基层社会发展中具有重要作用，然而存在诸多问题。
主要表现在档案管理水平不高、档案数字化进展缓慢、档案保护意识不强、档案馆建设滞后以及缺乏专业档案管理人才。
为解决这些问题，可以加强档案管理人才的培养、推动档案数字化建设、提升农村档案保护意识，同时加大对农村档案馆建设的支持。
通过这些措施的实施，可以提升农村档案工作的质量，更好地服务于农村社会发展的需要。
【关键词】农村档案工作、问题、措施、档案管理、数字化、保护意识、档案馆、人才培养、支持、农村。
1. 引言1.1 农村档案工作的重要性农村档案工作的重要性在于其对农村社会文化的传承和发展具有重要意义。
农村档案是农村社会的记忆和历史，记录了农村社会的发展过程和变迁，对于了解农村社会的经济、政治、文化等方面具有重要的参考价值。
农村档案还可以为农村社会提供参考和借鉴，促进农村社会的发展和进步。
农村档案工作也有利于保护和传承农村文化遗产，促进乡村振兴和文化传承。
加强农村档案工作，提高档案管理水平，推动档案数字化进程，加强农村档案保护意识，加大对农村档案馆建设的支持，都是非常重要的工作，在促进农村社会发展和文化传承过程中起着至关重要的作用。
1.2 研究农村档案工作问题的背景农村档案工作存在的问题是一个长期存在且普遍存在的现象。
随着城乡经济社会的发展，农村档案工作也面临着诸多挑战和困难。
对于农村档案工作问题的研究，可以有效地帮助我们了解现有问题的实质和根源，有助于制定针对性的措施和政策。
农村档案工作的问题与城市档案工作存在明显差异。
由于农村地区的经济条件相对较差，档案管理水平不高、数字化进展缓慢，档案保护意识不强等问题在农村地区更为突出。
需要针对农村档案工作的特点和问题进行深入研究，以便更好地加强和改进农村档案工作。
农村档案工作问题的研究也是为了更好地服务于农村经济社会的发展。
农村档案是农村文化遗产的重要组成部分，对于保护和传承农村历史文化具有重要意义。
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浅析新农村档案工作现状与对策
发表时间：2018-10-01T11:59:43.653Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：何淑茵
[导读] 摘要：现阶段，随着新农村建设的不断加快，农村档案的建立工作对中国的档案管理工作提出了新的挑战。
东莞市东城街道办事处堑头社区居民委员会广东东莞 523000
摘要：现阶段，随着新农村建设的不断加快，农村档案的建立工作对中国的档案管理工作提出了新的挑战。
作为中国档案的一个重要部分，农村档案真实写照并记录了广大农村农民进行我国社会主义建设的各种实践活动。
开展新农村档案管理工作的意义十分重要。
为此，本文基于对新农村档案工作现状的分析，针对性地提出了做好新农村档案工作的对策。
关键词：新农村；档案工作；现状；对策
目前，随着农村改革的快速发展，中国农村经济的发展也越来越迅速，中国农村进入了一个崭新的发展时期，而农村档案工作的开展却较落后。
但是，农村档案能真实反映民生与民情，加强新农村档案工作，将会有效推进新农村的建设。
而目前的新农村档案工作的现状却令人担忧，存在很多问题，所以应采取相应的对策，使我国新农村档案工作能健康、有序地发展。
1 分析新农村档案工作的现状
1.1 思想认识落后
虽然中国的新农村档案工作的整体水平正在逐渐提高，但是新农村的部分领导干部却还缺乏档案意识，较肤浅，他们只重视能产生经济效益的生产，却忽视了新农村的档案管理工作。
相关调查显示，部分村干部认为档案工作毫无意义，只是简单地抄写和装订资料，和农村经济发展的没有关系，可有可无；还有部分村干部认为没有太多资料是需要保存的档案；也有部分村干部甚至说农村没有档案。
这些落后的思想一时难以改变，严重阻碍了新农村档案工作的开展。
1.2 人员素质低
首先，农村档案工作人员的学历、专业水平及知识面等条件都不好，大多数工作人员无法胜任档案工作的理论到实践、再到信息服务的过程。
其次，部分村干部忽视了档案业务培训，导致档案工作人员无法及时提高其工作能力，以致其技术水平无法满足新时期档案工作的各种要求，从而使新农村档案工作的顺利开展受到了严重影响。
1.3 无法形成文字资料
首先，大部分村干部缺乏档案意识、文字功底不够，只是口头传达上级精神，很少形成文字资料；其次，也没有及时记录农业生产、管理、经营及致富等方面的经验，更别说文字材料；再次，一些租赁及承包虽然有合同，但也只是行文格式，内容也不全面，较随意，未使用A4纸型，突方便，是用纸随便记下来的；最后，未规范书写合同协议，书写工具也不统一。
这些现状严重制约了新农村档案工作的顺利开展。
1.4 无法进行文件材料的归档工作
部分村干部认为村务活动中的会议记录、工作笔记及文字材料等属于私有财产，仅供自己使用，不愿将其归档；还有部分村干部认为村委的会议、活动、科研及工作等的记录为保密材料，害怕被泄露而不愿将其归档；也有部分会计人员存在徇私舞弊，害怕留下证据而不愿将其归档，在调离工作岗位后，会将这些资料带走。
以上现状也极大地影响了新农村档案工作的顺利开展。
1.5 档案缺乏规范管理
首先，农村档案员大多也是会计，而部分档案员甚至身兼数职，根本无法顾及档案工作，他们很少进行档案工作。
而且他们的文化水平一般较低，无法很好地掌握档案管理的各个环节，缺乏操作能力，管理水平也不够，更别说加工利用档案信息，他们一般较难胜任档案工作。
其次，也没有专门的档案室，一般设在村委会办公室，有的甚至设在档案工作人员的家里，且多用木柜，很少使用铁皮柜。
最后，大部分农村缺乏档案管理制度，有也只是做做样子，用于应付检查。
一些农村的档案制度只是浮于形式，根本没有将其落实。
以上现状导致无法规范管理档案工作，严重阻碍了新农村档案工作的顺利开展。
2 做好中国新农村档案工作的对策
2.1 转变观念，提高思想认识
到农村基层，进行档案法制的教育和宣传。
对于档案工作，首先需要广大农民支持并参与，特别是应改变农民对档案工作的认识。
使他们认识到档案工作与自身的切身利益密切相关，转变以前落后的思想，进而促进新农村档案工作的顺利开展。
为了中国新农村档案工作水平的提高，则广大新农村档案工作人员必须从根本上转变以前的观念，重视档案工作。
认清目前新农村档案工作的现状，进一步解放思想，改变原有的错误认识及片面的理念。
特别是随着档案工作中网络化与信息化应用范围的不断扩大，对档案工作在新农村规划中重要作用的认识也应逐渐深入，同时也应对新农村档案管理工作给予重视。
2.2 提高新农村档案工作人员的综合素质
档案工作人员素质的高低直接关系着档案业的发展。
但因为中国档案工作较晚才开展，农村档案工作以前也未得到关注，导致目前新农村严重缺乏专业的档案工作人员，因此为了提高农村档案工作水平，则应培养出一支综合素质高的工作团队，而其综合素质的提高应从以下方面着手：定期组织新农村档案工作人员学习与档案工作相关的专业知识与基础理论；熟练掌握各个环节的档案工作技能；了解档案工作的范围、法规、标准、政策与职能；针对新农村档案工作人员的专业水平低、流动性高的特点，通过培训、教育及挽留等方法进行改善；提高新农村档案工作人员的主观能动性，优化服务方式，提升服务质量水平，主动、及时、准确、全面地为档案使用人员提供优质的服务，从而实现档案工作的目标。
2.3 齐全、完整地收集档案资料
新农村档案资料记录了其建设过程，可以为以后的发展提供可靠的参考依据。
所以，应高度重视档案资料的准确性与完整性。
在进行资料的收集过程中，尤其应记录新农村工作的重点，结合新农村档案建设工作要求，从农民角度出发，记录他们关心的科学养殖与种植及土地承包等问题的解决办法与过程，使档案具有价值，进而能真正发挥出作用，促进新农村建设的开展。
2.4 完善制度与管理
为了新农村档案工作的顺利开展，必须建立完善的档案管理制度，将档案工作落实。
村委会应安排一名村干部专门管理档案：明确各种职责、提出科学的档案管理方法、制定归档、保管及保密制度、规定保管期限与归档范围及确定借阅办法等，实现用制度来管理档案工
作。
如果条件允许，还可推行计算机管理方法，将档案资料信息录入或扫描保存到计算机内，方便以后的利用与检索。
2.5 科学指导、加大资金投入
档案管理部门应高度重视档案工作，科学地进行指导档案工作的开展，并深入新农村进行调查，协助工作人员解决档案工作中出现的问题，要求其建好档案工作室，而如此一来，则必须投入一定的资金，才能加强硬件设施建设，改善现阶段的工作条件。
同时，还应做好信息服务、提高服务水平，不断创新并探索出服务新农村建设档案工作的新途径和新思路。
3 结语
总之，新农村档案工作具有永久性特点，应针对其现状，建立科学、完善的档案体系，将档案工作和新农村建设有机结合，使档案工作能满足人民群众的需要、与当地的民俗一致，同时不断提高档案工作的网络化、数字化水平，使其能更好地服务于新农村的建设与发展。
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