中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部
苹果汁反倾销案纪实中国企业告倒美商务部
苹果汁反倾销案纪实：中国企业"告倒"美商务部一、“灭顶”消息传来果农含泪砍树１９９８年８月，美国苹果汁协会举行了一次普通会议，当时唯一的中国会员单位——陕西海升果业发展股份有限公司董事长高亮代表参会。
“会议中途，我被组织者‘请’了出去，剩下的人关门继续开会。
”高亮回忆说，“我感觉不妙，四处打探消息后终于得知，他们酝酿要对中国浓缩苹果汁提起反倾销调查申请。
”陕西省商检局一位官员告诉记者：“接到海升公司的信息后，陕西省政府立即开始行动，多方收集信息、研究对策，并派外经贸厅、省商检局、海升公司代表与中国食品土畜进出口商会联系。
”几乎同时，美国进口商也传来信息，中国浓缩苹果汁可能受到反倾销调查。
上述信息同时反馈到食土商会。
一直密切关注事态发展的食土商会，深感问题的严重性：我国浓缩苹果汁基本以中低档果为原料，不仅降低了苹果汁的生产成本，还给陕西等地偏远山区的脱贫带来莫大希望。
我国浓缩苹果汁当时９５％依赖出口，美国又是最大的市场。
“一旦出口美国受阻，对广大果农和苹果汁生产企业来说，不啻一场‘灭顶之灾’。
”张志彪说，“据企业反映，当时有的果农听到消息后，已开始含泪砍树了。
”对于年轻的中国浓缩苹果汁行业来说，这无疑是最严峻的“生存考验”。
这个在国内不太起眼的行业，从２０世纪８０年代初的四五家生产厂起步，经过１０多年的发展，到２０世纪９０年代中后期产业逐步形成规模，主要是在出口拉动下成长的。
最早出口美国市场的山东中鲁果汁有限公司（后更名为“国投中鲁股份有限公司”）总经理李中柯说：“在一定程度上讲，作为中国浓缩苹果汁最大进口方的美国市场，培育了我们这个行业。
”二、第一次抉择：应诉还是不应诉因美国市场而兴起的中国浓缩苹果汁行业，难道也要因美国的反倾销而衰亡？浓缩苹果汁行业的第一次抉择，可以说是“生死抉择”：应诉还是不应诉？在生死存亡的关头，向来分散经营、互不通气的苹果汁生产企业，首次坐到了一起。
１９９８年１１月９日，食土商会组织有关企业在西安召开紧急会议。
美国对中国反果汁倾销案例分析
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途径及来源
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美国对中国反苹果汁倾 销案例分析
2012级 市场营销 周荷爽
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美国反倾销程序
起诉及立案调查
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初裁
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核查与终裁
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↓
行政审查及
上诉
日落审查
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知识拓展
倾销：指一项产品出口价格抵御其在正常贸易中出口 国供其国内消费的同类产品的可比价格。
实施反倾销的基本条件： 倾销的确定 损害的确定 倾销月损害之间因果关系的认定
本案双方争论的焦点及影响案件的关键因素主要包括以下2个方 面：
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初步分析
（一）替代国和替代价格 由于中国被视为非市场经济国家，在进行反倾销调查时，美国仅
调查企业定额的成本消耗。 美国申诉方要求以印度作为替代国。 中国应诉方要求以土耳其作为替代国。
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初步分析
中方应诉企业律师出示了在印度实地考察拍摄的大量照片作为证 据，强有力地证明了申诉方提出的印度替代价格毫无根据。 2000年4月13日，美国商务部作出终裁，继续以印度作为替代国。 同时指出，如果不能从印度获得正常价值或印度的浓缩苹果汁价 格不可采信，则从印度尼西亚或美国获得正常价值。
国际贸易公司管理案例分析
案例
• 1984年8月，我某公司出口茶叶一批，或到 目的地后，买方开箱检查发现部分茶叶受 潮变质，已无法饮用，并且包装茶叶的木 箱有水渍痕迹，经检验证明是包装茶叶的 水箱的干燥性不符合干燥标准，含水量偏 高，茶叶吸潮而变质，运输途中外来水湿 的因素也被排除。最后我方赔偿了近10万 元人民币。问：我方包装有何不妥？
......
练习
• 某公司出口葡萄糖5000桶，毛重均为54公 斤，净重均为50公斤。现在卖方设计了三 种唛头，请选择哪种最合理。
• AB
AB
AB
• NEWYORK NEWYORK NEWYORK
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NO.1-5000 GW.54KGS
•
NW.50K
......
练习
• 出口自行车1000辆，合同规定木箱装，对 方开来信用证中包装条款为：“packed in wooden case CKD”，我方按信用证准备单 据，结果货到目的港后对方被海关罚款并 多交税。因此买方索赔，问买方索赔是否 有理？
......
（续）
• 1999年1月，我方选定美国经验丰富律师，同时 自己估算是否倾销及幅度，作好答卷准备
• 我方律师在“替代国”问题上提出两种方案：印 度或土耳其，最终以印度为“替代国”
• 1999年6月美国企业向商务部提出征收91.84%反 倾销税
• 1999年6月27日，美国DOC举行立案听证会，我 10家企业应诉
案例4：倒签提单是违法提单
• 我某粮油公司出口玉米到日本，信用证规定装运 期不得超过4月30日，交单时间不得超过5月10日。 按计划船舶于4月26日到港，预计29日可装完。 但因天气，直到5月5日才可以装船，我与船公司 研究，由船方倒签提单，一切责任和后果由我方 承担。货到后，日商怀疑提单装运期不真实，于 是上船查航海日志，取得证据，并要求开证行拒 付货款，理由是：伪造提单。银行拒付货款，日 商同时向船方出具保函将货物提走，并宣称市场 价格下降导致其损失51000美元，要求我方赔偿。 最后我方决定赔偿，以免闹上法庭。
中国果汁企业胜诉美国商务部
中国果汁企业胜诉美国商务部
丁爱群
【期刊名称】《湖南经济》
【年(卷),期】2003(000)003
【摘要】@@ [案例简介]历经两年半,中国浓缩苹果汁生产企业状告美国商务部反倾销裁决不公案终于有了结果.2002年11月15日,美国商务部终于公布了其对中国浓缩苹果汁反倾销原审案终裁的修正结果,即参加中国对美国出口浓缩苹果汁反倾销上诉案的企业,除烟台北方安德利果汁有限公司原审为反倾销零税率外,又有陕西海升鲜果汁有限公司、国投中鲁果汁股份有限公司、烟台源通果汁有限公司、三门峡湖滨果汁有限责任公司、青岛南南果汁公司获得反倾销零税率.
【总页数】1页(P49)
【作者】丁爱群
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D971.222.9
【相关文献】
1.我国浓缩苹果汁企业上诉美国反倾销案彻底胜诉 [J],
2.我国五家企业在美国胜诉果汁出口享受零税率 [J],
3.中国企业通过司法程序挑战美国政府的成功案例中国家具企业在美诉美国商务部获胜——评瑞峰家具诉美国政府案 [J], 马克·帕多; 余盛兴
4.中国苹果汁企业VS美国商务部的较量 [J], 余菲
5.中国果汁企业告赢美商务部——这是中国企业首宗通过上诉推翻反倾销终裁的案例,6家中国企业获零关税 [J], 李银
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对中国苹果汁反倾销案的分析
对中国苹果汁反倾销案的分析一、案例近年来，国际浓缩苹果汁市场走势持续看好，美国是世界上最大的浓缩果汁进口国和消费国。
到2002年，美国苹果汁消费量已经达到了41l 55万吨，本地生产数量并不多，进口果汁的比重正在不断上升。
美国市场上的进口苹果汁中，中国的输出量逐年提高，到2002年已经跃居首位。
美国对华浓缩苹果汁反倾销之前的1998年，陕西共有17家企业对美出口苹果汁。
1998年10月，中国食品土畜进出口商会得知美国有可能对我国出口的苹果汁发起反倾销调查的消息后，在西安组织召开了26个主要出口商参加的紧急协调会。
1999年6月27日，美国商务部立案后，陕西的海升、亚秦、富安以及机械设备等4家苹果汁出口企业积极参加应诉，并做了较为充分的准备。
正因为如此，除陕西机械设备进出口公司因故退出应诉外，陕西其余三家应诉企业均得到了较低的税率。
2002年11月15日，美国商务部对中国苹果汁反倾销原审案终裁重新修正，参加上诉的中国果汁企业有5家获得了原审案零税率，其中就有陕西海升。
2002年11月7日，美国商务部关于中国苹果汁反倾销案第一次复审结果正式公布，陕西的果汁企业包括海升、亚秦、恒兴和金彼特在内，都得到了零税率。
而其余未参加应诉的10多家陕西企业则面临51.74％的基本税率，基本失去美国市场。
2003年3月27日，美国国际贸易法院对原针对中国的苹果汁反倾销一案下发了第二次表决意见，陕西海升获得了零税率的再次核定，海升从此可以正常对美出口。
二、什么是倾销与反倾销倾销是指产品在正常的贸易渠道中，以低于正常价值或公平价值销售的行为。
反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
目前，反倾销已经逐步成为非关税贸易壁垒的主要表现形式。
三、案例分析1、我国是个资源大国，水果产量连年增加，特别是苹果总产量目前已居世界首位人工和原料上特有的成本优势使我国的浓缩苹果汁在国际市场上具有较强的成本竞争力。
从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对-2019年文档
从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对一、案情介绍2003年11月20日，从美国传来了令人振奋的好消息：美国国际贸易法院就中国浓缩苹果汁企业对美国反倾销税的上诉一案签署并公布了最终的决定：我10家应诉企业6 家获得“零税率”这一决定意味着中国果汁企业终于获得了完全的胜利！回顾以往的事件可以看到：苹果汁企业从80年代初开始发展，经过十年的探索，90年代迅速发展壮大。
从80年代的4―5家，一跃发展到了90年代的40―50家。
凭借着价格和质量优势，我国果汁进入美国市场。
从最初1993年对美出口的2660.72吨，到1998年增加到45931吨，数量上升了1000%，占据了美国果汁18%的市场份额，成为中国最重要出口市场。
1998年10月，我国苹果汁业从美国得到消息，美国苹果汁协会已经酝酿对从中国进口的苹果汁提起反倾销诉讼。
美方认为：1995年到1998年3年间，我国浓缩苹果汁对美出口总量增加997%，平均价格下降53%。
2003年3月21日，美国国际贸易法院又下发了表决意见。
意见中，美法院认定了美国商务部在2002年11月对我国山东中鲁、烟台源通等浓缩苹果汁上诉企业“零税率”的核算，同时最终获得了4家企业获加权平均3.83%的税率，未应诉的企业的税率仍维持51.74%。
到此，我们的浓缩苹果汁应诉企业已是取得了完全胜利。
11月20日，美国国际贸易法院作出终审判决：最终认定了3月份的裁决结果，我们获得了最终的胜利。
二、我国产品遭受反倾销控诉的原因1.内部原因首先是政府和企业对反倾销调查认识不足，观念认识存在差距。
例如尽管反倾销早在二十世纪之初即被西方资本主义发达国家运用并日臻趋于完善，但是在早期对于我国来说它仅仅是一个概念而已。
据调查，在我国遭受的400多起反倾销诉讼之中，大多数企业并没有应诉。
其次，我国的相关法律不完善，人才缺乏的现状也与之有一定联系，导致不能应对世界诉讼。
直到90年代之初，我国外贸主管部门才组成有关反倾销专门法律小组。
中美浓缩苹果汁反倾销案的分析与启示
中美浓缩苹果汁反倾销案的分析与启示中美浓缩苹果汁反倾销案的分析与启示摘要：在上个世纪末期，中国看到了未来苹果汁的潜力，开始大力种植苹果，并开始与美国进行大量的苹果汁贸易合作。
然而上世纪末，中美却发生了苹果汁反倾销诉讼案件，给了中国浓缩苹果汁，乃至整个出口贸易一个警醒。
案件的发生是因为，随着中国不断加大对苹果汁贸易的投入，并不断在价格上提高竞争力，导致美国本土的苹果汁产业十分危险，因而美国就苹果汁的反倾销展开了诉讼。
如今美国的苹果汁有六成是来自于我国，我国对苹果汁出口贸易对美国也具有了一定的依赖性。
因而反倾销对我国的苹果汁出口具有极大的伤害，因而在发展贸易时，要时时注意反倾销的影响。
本文对中美苹果汁反倾销案件的发生前后过程介绍，并分析产生这样的案件的原因，找到本身的不足，时时警惕反倾销的有关讯号，避免再次发生这样的诉讼，为出口贸易更好的发展提供良好的基础。
关键词：浓缩苹果汁案件，反倾销，原因，启示Analysis and Enlightenment of anti dumping case of concentrated apple juice in China and AmericaAbstract: at the end of the last century, China saw the potential of apple juice in the future, began to vigorously grow apples, and began to carry out a large number of apple juice trade cooperation with the United states. However, at the end of the last century, China and the United States took place in the case of apple juice anti-dumping lawsuits, giving China a concentrated apple juice, and even the entire export trade a wake-up call. The case occurred because, with the increasing of the China Apple Juice trade investment, and continuously improve the competitiveness in price, resulting in the industry Apple Juice America is very dangerous, so the United States Apple Juice launched anti-dumping litigation. T oday, apple juicein the United States is 60% from China, China's exports of apple juice to the United States also has a certain degree of dependence. As a result, anti-dumping has great harm to China's export of apple juice, so in the development of trade, we must always pay attention to the impact of anti-dumping. Before and after the process of Sino US Apple Juice anti-dumping cases, and analyzed the causes of such cases, to find their own deficiencies, constantly alert relevant signals of anti-dumping, to avoid the recurrence of such litigation, provides a good foundation for the development of the export trade better.Key words: concentrated apple juice case, anti-dumping, reason, enlightenment前言如今国际之间的贸易往来越来越频繁，因而导致很多很多国家通过反倾销手段来保护本国产业的发展。
如何应对美国反倾销案件_中国企业应诉美国苹果汁反倾销案的思考
A参考文献B
赵丽洲 - 完善行业协会机制是入世后应对倾销和反 A"B丁跃进，3;C6+@-
A$B 关 晓 红 - 企 业 竞 争 环 境 信 息 及 其 扫 描 系 统 - 中 国 信 息 导 报 ， $##+C6"#@A+B张军 - 中国应对反倾销挑战中的政府行为分析 - 华北电力大
学学报： 社科版， （ $##+ ， $） —我国浓缩苹果汁应对美国 A!B张敬滋 - 依法维权 积极应对—— 反倾销案启示录 - 中国乡镇企业， （ $##+ ， &） -
A&B 李书田 - 积极应诉反倾销 C 敢战善战才能赢——我 国 苹 果 汁
生产企业打赢美国反倾销诉讼的启示-价格与市场， （ $##$， )） 章 仁 俊-应 对 国 外 对 华 反 倾 销 预 警 机 制 的 缺 陷-经 济 A%B 李 锋 ， 与管理研究， $##+ ， 6+@-
一、 中国面临的反倾销调查案困境
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三、 应对反倾销调查案的一些思考 中国苹果汁企业成功打赢反倾销案件， 不能不让我 们思考总结。在思考此案之余， 笔者有如下一些想法： （ 一） 微观层次 中国企业应该勇于应诉和抗辩。由于不懂国 $、 际贸易法规， 怕输， 不愿意掏钱请国际律师， 中国企业 往往不愿意应诉反倾销调查案。中国有 +( 多家浓缩 果汁生产企业被起诉， 但只有 $+ 家报名应诉， 交钱的 有 $$ 家， 而最后真正应诉的只有 $( 家。结果只有这
A’B周世俭 - 对美国反倾销案应诉的经验教训与对策 - 黑龙江对
（ 外经贸， $##$ ， )） 中 国 政 府 必 须 加 强 力 量 -$" A*B 梅 新 育 - 商 务 部 首 席 反 倾 销 师 ： 世纪经济报道， $##+9"$9"*-
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中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜
案情介绍
1998年秋天，从美国传来消息，美国浓缩苹果汁生产商正在酝酿对中国的同类进口产品发起反倾销调查。
据当年美方披露的数字，1995年—1998年，中国对美出口的浓缩苹果汁从3000吨增长至4万吨，增幅达1200％；同期出口价格却从每吨1500美元跌至500多美元。
按照美国的反倾销调查实践，仅以短期内进口数量激增、价格超低就足以立案调查。
美方动向在陕西和山东两省的果农和生产商当中引起了震动。
1998年，中国的浓缩苹果汁95％外销，美国市场位居第一。
中国食品土畜进出口商会与陕西省政府部门、外贸部门和有关企业充分沟通后，于当年11月在西安召开紧急会议，明确提出只有团结一致，坚决应诉才是摆脱困境的唯一出路，并作出了有关的几个重要决策。
首先是制定了行业的出口自律价格。
在商会的协调下，以往分散经营、互不通气甚至低价竞争的企业第一次坐到了一起，第一次认真考虑提高出口价格的问题。
在分析了当时阿根廷和欧盟的对美出口价格后，山东中鲁公司（现更名为国投中鲁）李中柯总经理大胆提出每吨提价60美元的建议。
这一决定在很大程度上挫伤了美方的起诉信心，延缓了美方的起诉时间。
其次，由商会统一聘请有经验的美国律师，提前对可能涉案的企业进行预审计。
通过预审计，美国律师掌握了我浓缩苹果汁的生产情况，我企业也对美国的反倾销调查程序有了一定的了解，这对以后美方律师为我企业争取适合的替代国、我企业应对美方核查都起到了很重要的作用。
第三，对美出口排名靠前的11家企业当即表示坚决应诉，无论付出什么样的代价都将抗争到底。
有了企业的积极呼应，商会趁热打铁，在确定了出口自律价格的基础上，正式提出探讨建立一个更为紧密的行业协调机构的可能性。
12月，在企业自愿的前提下，首先在青岛成立了中国食品土畜进出口商会苹果汁出口协调组织。
1999年11月，美国商务部对此案作出初裁，我一家企业获得0税率，其他应诉企业分别获得9．85％—54．55的税率。
其中4家未被核查企业为28．71％，未应诉企业一律为54．55％（此为美国商务部初步初裁意见，下表中为正式初裁结果）。
美国商务部初裁、终裁及美国国际贸易法院两次发回重审结果
涉案企业DOC初裁DOC 终裁第一次上诉结抗辩结果
北方安德利0000
山东中鲁 5.658.9800
源通果汁10.679.9600
陕西海升14.2312.0300
陕西机械设备30.15退出应诉
青岛南南38.8625.5500
三门峡湖滨29.8927.5700
4家未核查企业23.8714.8828.333．83％
未应诉企业51.7451.7451.7451．74％
客观地讲，这一结果比预想的要好，应诉企业所得的单独税率相对而言是比较低的，这与我方提前做了大量的准备工作有密切关系。
面对初裁，有的企业认为打下去不会再有好的结果，因此提出要求和美方谈“中止协议”。
“中止协议”的含义是：涉案企业自愿中止应诉进程，与美国商务部就今后的对美出口达成一个价格协议。
然而经过激烈的争论，企业之间未能就此达成共识。
在这种情况下，当时的外经贸部有关领导召集公平局、美大司、外贸司参加会议，听取了商会关于“中止协议”的回报，并认真进行了研究，最后得出结论：“中止协议”不是企业的最佳选择，应该以现有税率为基础，努力抗争，以争取一个好的终裁结果。
为配合美方完成实地核查，商会特别要求我方中国律师提前到各个被强制抽样的企业进行实地辅导。
而另一方面，起诉方认为美方初裁并为达到预期目的，便继续寻找不利于我方的资料。
在美国商务部终裁听证会之前，起诉方又提交了新的更高的替代国印度的榨汁苹果价格。
如果美国商务部接受此价格，我应诉企业将面临大幅被提高税率的不利局面。
我方美国律师听到此消息后，立即通过其在印度的合伙人，到印度德里市场进行实地考察，拍摄了大量照片，并在美国商务部随后举行的听证会上作为证据出示，有利地证明了起诉方提出的更高的榨汁苹果价格是没有根据的。
2000年4月，美国商务部对此案作出终裁，我应诉企业税率为0—27．57％，应诉企业加权平均税率为14．88％，未应诉企业仍为51．74％。
此后美国国际贸易委员会也做出了损害裁决。
至此，本案取得了近年来我农产品在美遭遇反倾销调查中在美国商务部税率裁决方面最好的结果。
然而，根据我方美国律师的分析，美国商务部在裁决中承受了巨大的政治压力，调查中明显存在不公正。
按照美国法律，我应诉企业可以上诉，即可以向美国国际贸易法院起诉美国商务部。
但是，无论起诉结果如何，美国海关都将从终裁之日起，按照裁定的税率对我应诉企业征收反倾销税。
如果我方最后胜诉，美国海关将返还已经征收的税款及其利息。
另外按照美国反倾销法，终裁后应诉企业每年还必须参加年度行政复审，这个程序要持续五年。
经过商会与律师的反复研究，最后决定对美国商务部在案件调查过程中的7个不公正辨点提起司法上诉。
经过近2年的审理，美国国际贸易法院于2002年6月就中国9家浓缩苹果汁企业起诉美国商务部不公裁决案做出判决。
判决推翻了美国商务部据以裁决的5项关键内容：1）替代国的选取；2）替代价格的选取；3）一般管理费用比率的计算；4）煤价；5）运输成本。
美国国际贸易法院认为，美国商务部的裁决缺乏充分法律根据或“法律适用不当”，遂将案件发回重审。
美国商务部于2002年11月修改了原审终裁结果。
修改后的结果是：原审受到美方实地核查的5家企业全部为0税率；但在原审阶段未被美方核查的4家企业的加权平均税率却由14．88％上升至28．33％。
加权平均税率提高了近一倍，美国商务部这样解释：0税率不参加加权平均计算，而当6家被核查企业全部为0税率时，就没有可以用于计算加权平均的税率基础，因此美国商务部只简单地采用未应诉企业51．74％税率一半的方法确定未被核查企业的平均税率。
该案件的启示。