战后资本主义国家经济调整
第四章 战后发达资本主义国家的经济与政治
美国两大经济利益集团
经营传统工业中的钢铁、汽车、造船业
的大西洋集团（东部利益集团） 经营新兴工业中的航天、航空、电子产 业的太平洋集团（西部利益集团）
美国主要新闻刊物：
The Los Angeles Times《洛杉矶时报》 The New York Times《纽约时报》 Washington Post《华盛顿邮报》 The Wall Street Journal《华尔街日报》 The New York Daily News 《纽约每日新闻》 Chicago Daily Tribune《芝加哥论坛报》 USA Today 《今日美国》 New York Post《纽约邮报》 International Herald Tribune 《国际先驱论坛报》 American Express 《美国快报》 Journal of Commerce 《商业日报》 Tribune 《论坛报》 American News 《美国新闻》 News Weekly 《新闻周刊》 The World Report 《世界报道》
调
第三，经济关系调整的力度加大，竞争中有协
第四，在分配制度上，以社会福利的形式对国 民收入进行再分配 第五，国家垄断资本同盟的发展
第一次调整：20世纪30年代初，强
化国家对经济的干预和调控（凯恩 斯主义） 第二次调整：20世纪70年代末80年 代初，是减少国家的干预，让市场 机制更多地发挥作用。（新自由主 义和新保守主义） 第三次调整：90年代中期 （第三条 道路）
（3）国家结构形式
1776-1787年的美国为邦联制国家。 1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制， 在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。 联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法 律，是国际交往的主体。 各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与 联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。 美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币， 维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其 他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州 的权力主要是处理本州范围内的事务。
二战后发达资本主义国家经济政治的调整
有 所涉 及 ， 是讲得 不 多并且 很分 散 ， 多 同学对 此缺 乏 全面 、 确 的把 握 。 但 很 准
现笔者结 合有关 资料 阐述这 一 问题 ， 希望 能帮 同学 们对 二战后 发达 资本 主义 国家经济 政治 的调整有 一个 大致 的了解 ， 当代资 本主义 发展 有一 个清 醒 的 对
到 了缓 和社会 矛盾 和大量吸收 资金 的作 用 ， 但企业 的决定 权仍然 掌握 在少数
大股 东手中 。 ３国 有 经 济 地 位 、 构 的调 整 与 改 革 。 界 上 几 乎 所 有 的 国家 都 不 同程 度 ． 结 世
地存在着 国有 经济 ， 然性 质不同 ， 它们在 国民经 济中都承担着公 用基 础设 虽 但 施建 设 与经 营 的任 务 ， 在经 济发展 中起着主要 作用 。０世纪 ８ ２ ０年代 以来 ， 发 达资本 主义 国家（ 也包括 世界上 的其他 国家 ） 国有经 济的 比重都在 下降 。 由此 可见， 国有企业 的存在及 其在 国民经济各 部 门中的分布 是 由生 产力发 展水平
和市 场社会化 程度决定 的 ， 的存在 和发展应根据经济发展客观要求 的变化 而 它
变化 。 ຫໍສະໝຸດ ４现代企 业组 织形式 和规模 的调整 与改 革。 股份制 为核心 的现代 企业 ． 以 组织形式 是西 方市场经 济机制 的主体 ， 企业组织 的机构 和规模会 因市 场竞 但 争 的需 要而不 断变化 。０世纪 ９ ２ ０年代 以来发达 国家掀起 的企业兼 并浪潮 ， 一 浪高 过一 浪 ， 并活 动涉及各 行各业 。 中银行业 的兼并 尤其 引人 注 目． 兼 其 而又
性 的经 济部 门和企业 置于政 府 的控制之 下 。 此外 ， 扩大政 府开 支 、 政府直 接采 购以及利用税 收等财政政策调节社会生产 ， 也是 国家干 预 经 济 的重要 手 段 。 市 场 经济 与政府 干预 的结 合 ， 现代各 国尤其 是发达 资本 主义 国家经 济调 节体 是
【史料及解析】战后资本主义的新变化
战后资本主义的新变化1．战后资本主义经济调整的原因和特点（1）原因：促使“二战”后资本主义经济调整的因素有如下几个方面：首先，是资本主义私人垄断历史发展的必然结果。
在自由资本主义过渡到垄断资本主义之后，垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。
这方面的理论准备，如凯恩斯主义、芝加哥学派等比较充分。
从一定意义上说，“二战”后欧洲出现的工党、社会党政府的经济结构改革措施──国有化政策等，是国家干预经济的重要标志。
其次，“二战”的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。
在战争中，国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。
第三，经济危机的惨痛教训。
危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，资本主义经济危机是其固有矛盾造成的。
危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解矛盾，无法通畅再生产循环过程，只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。
第四，“二战”后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金和对各部门有效的管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，经济的发展需要国家政权的有力干预。
（2）特点：①利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式；制定指导性经济计划，对经济进行规划和指导。
②私人企业经营管理的调整。
在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义，资本家不再拥有企业的全部所有权；另一方面，由于经营者革命，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。
③完善社会福利制度，进行国民收入再分配。
总之，战后资本主义的调整其实质是生产关系的调节与完善。
战后西方国家干预经济的模式主要有：美国以高新科技为主要动力的“新经济”模式；英国以多市场、少政府的混合市场经济模式；法国以扩大国有成分、加强指导的计划指导型经济模式；日本以政府干预大于市场调节的政府主导型经济模式等。
最新战后资本主义世界经济政策的新变化
战后资本主义世界经济政策的新变化资本主义发展到今天经历了自由资本主义阶段到私人垄断资本主义阶段再到国家垄断资本主义阶段三个发展阶段。
二战后，现代资本主义走上了国家垄断资本主义的发展阶段。
在这一发展阶段，各发达国家相继进行改革和调整，战后资本主义世界经济政策发生了许多新变化，主要体现在以下几方面：1、经济调节机制的变化：把政府宏观调控和市场调节有机结合，是现代各国经济调节体系的发展趋势二战后至70年代初，西方主要资本主义国家经济调节方法基本趋向于从迷信自我放任向重视调节演化，普遍奉行凯恩斯主义，主张国家应加强干预和调节经济，成为战后资本主义经济迅速发展的重要原因。
但是，到了70年代出现了通货膨胀和生产停滞交织的“滞胀”状态，凯恩斯主义开始失灵。
从80年代开始，西方国家相继转而采取货币学派和供应学派的理论主张，重视货币政策，反对国家过多干预，鼓励私人企业利润等。
因此，寻求政府宏观调控和市场调节有机结合，是现代西方各国经济调节体系的发展趋势，当今发达国家都建立起比较成熟的市场经济和比较完善的市场体系。
发达国家的市场经济模式主要分为五类：美国的宏观需求管理模式、英国的混合市场经济模式、日本的政府主导模式、德国社会市场经济模式和法国的计划指导型模式。
五种模式的共同特征是：以私有制为主的混合经济；市场在资源配置中起基础性作用，辅之以政府的宏观调控。
2、所有制关系的变化：出现了资本的股份化、社会化发展趋势在所有制关系上，在私有制基础上所有制形式更加多样，资本的股份化、社会化成为资本主义经济的突出趋势，这主要表现在股份制和国家所有制经济的发展上。
（1）股份制：二战后股份公司成为发达资本主义国家经济的主体。
企业通过大量发行小面额股票，股票不再只为少数资本家拥有，企业普通职工也拥有股票，资本呈现分散化的趋势。
这种情况被称为人民资本主义，但其实质并没有从根本上改变资本主义私有制的性质，企业决定权仍然掌握在少数大股东手中。
第16课_战后资本主义经济的调整绝对新颖有趣
计划“关系全局，规定目标，安排轻重缓急的次 序”；“计划能补偿自由的缺点，而同时不使它失去 优点”；“计划是杠杆，能把我们的企业界推动…… 国家干预是市场机制的必要补充，它既弥补了市场机 制的不足，同时又会使市场机制更有效地发挥作用。
——戴高乐
1970年底，汉斯和朋友在一起喝酒，听说了这样的信息： • 在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值中的比重 最高，1960.1970分别为19.8%和22.3%，其中大部分为 军事订货，为生产提供了最大的稳定市场。自朝鲜战争起， 海外军事开支和各种“援助”名目繁多。这些开支在20世 纪50年代平均每年53亿美元，60年代平均每年近60亿美 元，70年代前三年平均达71亿美元。为了增加收入，美 国政府准备增加企业税收。
Ha,大家好，我是王大拿， Ha,大家好，我是刘大脑袋，本溪王氏集团象 本溪王氏集团董事长 牙山旅游投资公司总经理
国营企业的利弊
利：一定程度上避免了私人生产的盲目性，适应
了生产力发展的需要，促进了生产力的发展。
弊：国有企业普遍存在经营不善，效益低下的弊端。
汉斯不听妻子的劝告，决定自己去闯闯。有一 天他在大街上闲逛，发现有一家公司在招工，说只 要在他们公司工作，不但工资优厚，而且人人都可 当老板。汉斯感到不可信，你认为可信吗？为什么？
山东成武二中历史组 盛昌华
假设你是美国二战后一位经济学专家， 你认为美国有必要进行经济调整吗？ 为什么？如果需要调整，你认为应如 何调整？
战后资本主义国家进行经济调整的原因
1 惨痛教训——三十年代大危机
2 理论基础——凯恩斯主义
3 成功案例——罗斯福新政
4 苏联经济建设的经验——提供借鉴
加强国家干预经济 罗伯特· 汉斯原是美国一位工人，1929年经济危机爆发后，
16 战后资本主义经济的调整
3．福利国家的出现 生产力 (1)条件：战后发达国家在___________ 提高的基础上， 建立起比较完善的社会福利制度。
(2)资金：社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和 国家补贴 _____________ 三部分组成。 (3)特点
①法制保障：战后发达国家的社会福利从单纯的救济
发展成为公民的社会权利，得到立法和_______ 制度 上的
积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）； 保障儿童利益。
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公 共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预 算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利 开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅 度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取 维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的 美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。 ——陈银娥《现代会的福利制度》 请回答： （3）据材料三，归纳西方国家调整福利政策的原因。 （6分） 原因：福利开支大（政府不堪重负）； 经济增长速度降低； 贫困人数增加；社会不满。
2．“人民资本主义”和“经营者革命” (1)“人民资本主义” ①背景：生产力的发展和企业规模的扩大， 股份公司 成为发达国家经济的主体。 ___________ ②表现：股票分散化，即股票不再为少数资本家拥有，
企业普通职工和一般民众也拥有股票。
③评价：股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收
资金的作用，反映了资本_____________ 的趋向，但 社会化
B
• 2．“在现有条件下，国家必须有计划和 有调节地为经济确定目标并且提出方向 性的经济政策原则。在这个意义上，国 家的主动性就是而且应该是无可辩驳 的。”这反映了当代资本主义经济发展 的重要特征是( )
高中必修二历史第16课 战后资本主义经济的调整课件(27张PPT)(共27张PPT)
战后资本主义经济的调整
△课标要求：
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析 当代资本主义的新变化
回顾：罗斯福新政的核心内容是什么？有何影响？
（1）用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。 （2）标志着资本主义告别自由放任的时代，进入政府大
规模干预经济的时代。
战后西方国家存在着哪些社会问题？
目的：避免生产的无政府状态，保证经济运行有序
特点：指导性（不是指令性）
△思考：有了经济计划的资本主义经济是不是计划经济?
不是，因为计划经济的特点一是经营管理高度集中,企业没 有自主权，二是实行单一的公有制，三是用排斥市场的指令 和行政手段管理经济。
资本主义用市场和经济手段调节经济，企业是独立 自主的经济实体，其经济计划是指导性的而不是指令性的 ，侧重对经济的规划和指导，所以，资本主义经济是市场经
一些大企业通常把股票划分数百万份上市销售，同时鼓励公司职工个人购 买。如20世纪末，美国约有70%的人直接或间接持有股票。1986年，日本 持股人数为2210万人左右，约占总人口的20%，日本东芝公司每个工人都 拥有公司的股票。
德国的西门子公司，1996年营业额达118亿马克，但西门子家族只 拥有公司股票的4%左右就控制了西门子公司。 美国的股票总值中，占 90%的居民只有11%的股票，而10%的最富有者占了63%的股票。小股 东虽有权参加股东大会，但不能对公司的重大决策施加影响。 【思考】持股人数的不断增长说明了什么？
材料二：英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度；法国按家庭津 贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立 法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生活总值的16% ；联邦德国和意大利也是如此。
10.26二战后各国经济体制的调整(解析版)
第26讲 二战后各国经济体制的调整【考纲要求】1.第二次世界大战后美国等国资本主义新变化的原因、表现。
2.赫鲁晓夫改革、勃列考点一 战后资本主义的新变化【基础落实】一 国家垄断资本主义的发展1.从二战结束到20世纪70年代初期：西方资本主义国家普遍奉行国家干预的经济政策，出现了经济发展的“黄金时期”。
2.20世纪70年代初：欧美主要资本主义国家出现“滞胀”现象。
3.20世纪80年代以来：欧美各国适当减小了国家对经济的干预，逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。
二 建立“福利国家”1.目的：为了缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
2.实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。
3.历程：20世纪六七十年代日渐完备；70年代后受挫，但是继续发展；80年代以后，缩小“福利国家”的规模。
4.评价(1)一定程度上保障了人民的利益，对社会稳定起到了一定的积极作用。
(2)助长了部分人的惰性，导致国家财政不堪重负。
三 第三产业的兴起和“新经济”的出现 1.第三产业的兴起(1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。
(2)表现：成为国民经济中增长速度最快的部门。
(3)作用⎩⎪⎨⎪⎧①拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。
②缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。
2.“新经济”的出现(1)背景：二战后，美国发展新兴产业；经济全球化和信息技术革命的推动。
(2)形成：20世纪90年代初开始，美国经济出现了10年的持续增长，“新经济”问世。
(3)特点：以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济形态。
【考点深化】1.二战后资本主义经济运行机制调整的表现(1)二战后～70年代：二战后，发达资本主义国家纷纷效仿罗斯福政府而实施了国家对经济的全面干预。
主要措施有：加大国有化程度；尽量扩大就业；普遍建立福利制度；政府直接参与并主导国民收入再分配等。
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经济调整的影响？
（1）经过调整和改革，20世纪50--60年代，发达国家进 入经济高速增长的“黄金时期” （2）消极： 1973年“黄金时代“结束，发达国家出现经济“滞 胀”。 发达国家又调整政策：减少国家对经济的干预，出售部分 国有企业；削减社会福利开支。
知识线索：
资 本 主 义 经 济 体 制 经 济 大 危 机 罗 斯 福 新 政 战 后 资 义 经 济 调 整
2.（2008江苏，23）（14分） 在世界现代化进程中，不同的国家，经济发展模式也不尽相同。 以英、美为代表的“自由放任”模式和以苏联、中国为代表的 “计划经济”模式，都可能使一个国家完成工业化，实现经济转 型，但这两种模式走向极端和僵化后，也会造成严重弊病。请回 答下列问题： （1）请以英国和苏联为例，说明“自由放任”模式和“计划经 济”模式产生的消极影响。（4分）
2.经营者革命 （所有权与经营权分离）的背景、表现和影响？
背景： 生产科技含量增加，生产过程复杂，需要有 高水平和科技知识的企业经营者 表现： 所有者对企业控制力下降，经营者为专门管 理人才科技人员
影响： 企业经营管理水平提高，促进企业发展；新中 间阶层出现
1.二战后，主要资本主义国家经济获得发展的原因有 ①科学技术提高了社会生产力 ②自由主义经济政策的盛行 ③国家采取各种形式干预经济生活 ④各国进行有利于经济 发展的调整改革 A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．①②④
B
B
D
4.下列关于发达国家的福利制度的叙述，不正确的是 A是由国家进行国民收人再分配的一种形式 B缓解了 社会矛盾 C．提高了人民的工作积极性 D．扩大了 社会消费 5.随着经济的发展，资本主义国家不同程度地推行了 社会福利政策，其目的主要在于 A．刺激社会消费 B．缓和社会矛盾 C．改善劳资关系 D．美化政府形象
（1）英国：资本主义经济危机的发生。 苏联：农业、轻工业、重工业比例失调，生产 积极性受到压制。
（2）以美国罗斯福新政为起点，西方国家通过何种方式突破“自 由放任”模式？这标志着资本主义经济制度发生了怎样的变化？ （ 22 分） （ ）国家加强对经济的干预；国家垄断资本主义的形成。
宏 观 调 整 国家加强干预 福利政策
微 观 调 整
人民资本主义 经营者革命
黄 金 时 期
滞 涨
1929-1933
二战后
50-60年代
1973年后
（2008年山东文综，13）某西方大国曾采取以下措施处理经济 问题：把40℅的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等 各种福利开支，减少税收，提高利率。这是为了 A．促进工业革命后经济的发展 B．克服20世纪30年代的经济危机 C．解决二战后初期的经济困难 D．缓解20世纪70年代的经济滞胀 解析：D．本题考查面对“福利国家”的消极影响，资本主义国 家的应对措施。
B
C
B
知识落实2：
1.人民资本主义出现的背景和表现、实质以及影响？ 背景： 生产力发展，企业规模扩大，股份公司成为发达国家经济主体
表现； 股票分散化，企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有 企业全部的所有权。
实质： 企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中
影响： 积极：缓和社会矛盾，吸收大量资金，反映资本社会化趋向 消极：企业决策权仍然掌握在少数大股东手中
1.第二次世界大战后，发达国家经济的主体是 A．国有企业 B．股份制企业 C．独资企业 D．合伙企业 2.“经营者革命”的含义是指 A．企业经营者不断提高企业经营管理水平 B．企业所有者加强对企业的控制力 C．专门的管理人员和科技人员从事经营 D．企业大量印发小额股票，让更多的企业职工参与企业 管理 3．“经营者革命”到来的主要原因是 ①生产关系的变化 ②科技含量的增加 ③生产过程的复 杂 ④企业类型的增多 A．①② B．②③ C．③④ D．①③④
积极： 一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保 证了生产的社会化 消极： 国有企业普遍存在着经营不善，效益低下的弊端
4.战后资本主义国家福利制度建立的原因、特点、实质、作用？
1.原因：发达国家，生产力提高基础上 2.特点：由单纯救济发展为公民社会权利；种类多；覆 盖面广，低收入阶层受惠多 3.实质：国民收入再分配的形式，反映分配领域社会化 趋势 4作用： 积极：保障低收入阶层生活，缓和社会矛盾，扩大 社会消费 消极：财政支出扩大，造成财政赤字，降低人们工 作积极性
C
2（07广东文基）34．第二次世界大战后，资本主义的新变化体 现在 A．西方国家加强对经济的干预 B．西方国家废除了垄断组织 C.经济危机在西方国家已经消失 D．西方国家实行自由放任 的经济政策 3（07海南历）22，第二次世界大战后．发达国家的经济被称为 “国家垄断资本主义”。这表明 A．垄断资本日益排挤中小企业 B．国有企业占主导地位 C．国家对经济的控制加强 D．私人经济依附于国家
C
B
知识落实1（宏观调控）
1、战后资本主义国家经济调整的原因？ 吸取20世纪30年代大危机的教训，放弃自由放任传统，接受 凯恩斯主义 ；罗斯福新政的成功实践 2、国家大力干预经济 （生产社会化）的方式？ 1实行国有化、建立国营经济；2制定经济计划、指导经济发展； 3.财政政策调整等（扩大政府开支、政府直接采购及利用税收等 财政政策调节社会生产）。 3、国家干预经济的影响？
战后资本主义国家经济调整
课标要求 以第二次世界大战后 美国等国家为例，分析当代 资本主义的新变化
1.二战后，西方发达国家大力干预经济反映了：（ ） A、西方国家对生产关系进行了根本变革 B、西方各国在一定程度上调整了生产关系 C、资本主义社会的基本矛盾正在逐渐消失 D、从资本主义向社会主义的和平过渡 2.二战后，发达国家干预经济的方式不包括：（ ） A、实行国有化，建立国营企业 B、制定指令性计划，指导经济发展 C、扩大政府的开支 D、政府直接采购 3.战后资本主义国家加强对经济干预的根本目的是（ ） A．避免资本主义生产的无政府状态 B．控制部分行业，以攫取高额利润 C．通过投资基础工业掌握国家经济命脉 D．适应生产力发展的需要