第九章 南京国民政府的教育建设

• 至此，“三民主义”教育宗旨终告形成。
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三、“战时须作平时看”的教育方针
• 抗日战争爆发后的1937年8月，国民政府提出来 “战时须作平时看”的教育方针，颁布了“一切 仍以维持正常教育”为主旨的《总动员时督导教 育工作办法纲领》。
• 一方面采取了一些战时的教育应急措施；另一方 面强调维持正常的教育和管理秩序。
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• 1928年5月，国民党中央常务会议通过《中国国 民党童子军总章》，规定凡12-18岁之青少年皆须 入伍受童子军训练。
• 1933年10月，中国童子军总会筹备处公布《中国 童子军总章》，其中规定：中国童子军“以忠孝 仁爱和平为训练之最高原则”，以“智、仁、勇” 为教育目标。
• 1934年11月1日，中国童子军总会正式成立，蒋 介石为会长。
第九章 南京国民政府的教育建设
谢志斌
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第九章 南京国民政府的教育建设
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第一节 教育宗旨与教育方针的变迁
一、“党化主义”教育 二、“三民主义”教育宗旨 主义”教育
• 1924年，模仿苏俄“以党治国”模式，强调政治 上一切举措都以党纲为依据，教育也不例外。
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第四节 对学校教育的控制加强
一、中小学校的童子军训练 二、高中以上学生的军训
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一、中小学校的童子军训练
• 童子军是一种使儿童少年接受军事化教育训练的 组织形式，于民国初年传入我国。
• 1926 年3月，国民党中央执行委员会决定由中央 青年部组织中国国民党童子军委员会，统辖广州 革命政府区域内的童子军组织和教育活动。南京 国民政府成立后，中央青年部撤销，于国民党中 央训练部下设中国国民党童子军司令部。
增长较快。 • 抗战胜利后，全国中学的数量达到最高点。
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三、高等教育
• 国民党政府时期的高等教育，前十年可以说是稳 步发展，逐步定型。抗日战争爆发后的一般时期 里开始下挫，但到抗战胜利后，大学学校和学生 数量都达到最高点。
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四、抗战时期的学校西迁
• 抗日战争时期，为保存国家教育实力，国民政府 将沿海地区不少著名大学西迁，高等教育的基本 不仅得以保存，还获得了一定发展。使抗战时期 中国的高等教育呈发展态势，学校和学生数比战 前有较大增长。
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• 同时，通过了《大学区组织条例》，次年公布。 规定全国各地按教育、经济、交通等状况划分为 若干个大学区，每区设大学1 所，大学设校长1人， 负责大学区内一切学术和教育行政事务。大学区 下设高等教育处、普通教育处、扩充教育处等。 大学区的最高审议机构是评议会。
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二、“戊辰学制”的颁布
• 1928 年中华民国大学院第一次全国教育会议，以 1922年学制为基础并略加修改，提出《整理中华 民国学校系统案》，即“戊辰学制”。
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一、初等教育
• 三个阶段： • 1927-1937年是初等教育的稳定和发展时期，教
育建设实行法制化； • 抗日战争时期，时局动荡中仍能维持一定发展； • 抗战胜利后，受到扼杀。
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二、中等教育
• 三个发展阶段： • 在统治的最初十年里，通过一系列中等教育法规
的颁布，保证了中等教育的发展。 • 抗战时期由于采取“抗战救国”方针，中学数量
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二、“三民主义”教育宗旨
• 1928年，中华民国大学院第一次全国会议通过的 《三民主义教育宗旨说明书》，解释三民主义教 育：“就是以实现三民主义为目的的教育，就是 各级教育行政机关的设施，各种教育机关的设备 和各种教学科目，都是以实现三民主义为目的的 教育”。
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• 1929年 3月国民党第三次全国代表大会通过，并 由国民政府正式公布之的“三民主义”教育宗旨 为：“中华民国之教育根据三民主义，以充实人 民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民 族生命为目的。务期民族独立，民权普遍，民生 发展，以促进世界大同。”
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• 这一方针政策是一项并不短视的重要决策，它既 顾及了教育为抗战服务的近期任务，也考虑了教 育为战后国家建设重建和发展的远期目标，使得 教育事业在艰苦的战争环境中仍能苦苦支撑，并 在大后方西南、西北地区还有所发展。
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第二节 教育制度改革
一、大学院和大学区制的试行 二、“戊辰学制”的颁布
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一、大学院和大学区制的试行
• 1926年7月，国民政府教育行政委员会通过《国 民政府教育方针草案》，阐述了“党化教育”的 涵义。
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• 所谓“党化教育”，就是在国民党指导之下，求 得教育的“革命化”、“民众化”、“科学化”、 “社会化”，即把教育方针建立在国民党的根本 政策之下，按国民党的“党义”和政策的精神重 新改组学校课程，不仅造就各种专门人才，尤其 要使学生走出学校后都能做党的工作。
• 1927 年6月，国民党教育行政委员会，仿照法国 教育行政制度，中央设中华民国大学院主观全国 教育，地方试行大学区，取代民国以来中央政府 设教育部、各省设教育厅的教育行政制度。任命 蔡元培为大学院院长，公布了《中华民国大学组 织法》。规定，大学院为全国最高学术教育机关， 隶属国民政府，管理全国学术和教育行政事宜。
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• “戊辰学制”分组织和系统两部分。 • 第一部分提出了七项原则： • （1）根据本国国情；（2）适应民生需要；（3）
增高教育效率；（4）提高学科标准；（5）谋个 性之发展；（6）使教育易于普及；（7）留地方 伸缩之可能。 • 第二部分为学校系统。
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第三节 学校教育发展
一、初等教育 二、中等教育 三、高等教育 四、抗战时期的学校西迁
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• 抗日战争爆发后，1937 年7 月31 日，中国童子 军总部颁布《童子军战时服务大纲》，对童子军 的组织和训练更为加强。同年 11 月，教育部公布 《中国童子军战时后方服务训练办法大纲》，强 调童子军活动为战时需要服务。
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二、高中以上学生的军训
• 1927年7月，南京国民政府通过的《国民政府教育 方针草案》提出了“各学校要增设军事训练”。
• 1928年，日本帝国主义悍然炮轰济南，制造了“ 五卅”惨案。激于民族义愤，大学院下令全国专 门学校一律增加军事教育课程。
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• 1929年 1月，教育部颁发《修正高中以上学校军 事教育方案》，规定高中以上学校军事科每学年 三学分，两年共六学分。