公文写作决定函通告公告总结等
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公文写作(国家党政机关企事业单位)
1．文种的误用
主要表现在报告和请示的错用 报告和请示同属上行文，但是性质截然不同 的两类文种。 a. 行文目的不同 报告以陈述情况为主， 不要求上级批复；请示以请求指示或批准事项为 主，要求上级批复。 b.公文内容不同 请示可围绕请求事项反 映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报， 但报告中不能夹杂请示事项。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般 不用标点符号。 公文中乱用标点符号主要表现在： a.转发和颁发法规、规章，不用书名号而用引号。 b.不必用其他标点符号而随意使用。 如《关于对1999年“全民文明礼貌月活动”安排 的通知》。
5.语言结构和文字方面问题 a.段落层次不清，主次不分。不善于用结构层次序数，如 一、二、……，1.、2.、……。 b.不合公文文体，出现描述性语言和客套话。 … c.繁琐冗长，多套话。如根据……精神，在……指导下， 在……关怀下等。 d.主语谓语搭配不当。如 ： 人民的生活水平普遍增加了。（提高） 上述问题，今后准备进一步加强和改进。（解决和纠正）
1．公文格式的组成
公文格式的组成要素包括： （1）发文机关标识（版头、红头） （3）密级 （5）签发人（主要用于请示） （7）主送机关（内发可省略） （9）附件 （11）成文日期 （13）附注（此件发至 XX级） （15）抄送单位
（2）公文份数序号 （4）发文字号 （6）标题 （8）正文 （10）发文机关署名 （12）印章 （14）主题词 （16）印刷机关和印刷时间
《条例》和《方法》都明确规定：上报的文件应当按照 上级的要求和《公文主题词表》标注主题词。 《上海市人民政府公文主题词表》使用说明中规定：
（1）一份公文标引的主题词，除类别词外，最多不超过五个。 标引主题词的顺序为先标类别词，再标类属词。在标类属词时， 先标反映公文内容的词，最后标反映公文形式的词。如《上海市 人民政府关于做好本市农村扶贫工作的通知》，先标类别词“农 业”，再标反映公文内容的类属词“扶贫”，最后标反映公文形 式的类属词“通知”。 （2）一份公文有两个以上主题内容时，先集中对第一个主题内容 标注，再对第二个主题内容进行标注，最后标文种。 （3）根据需要，可将不同类主题词进行组配标引。
公文写作2
注意： １）决定事项要具体。关系到政策界限时，更要清楚。与 公文无关的空话套话不写。 ２）政策界限分明。以方便下级理解执行。如人员编制， 要有政策依据；处分撤消等法纪政策依据同样不可少。 二、通知： １、内容：《办法》中有如下内容： １）转发下级机关公文。 ２）转发上级机关和不隶属机关的公文。 ３）传达要求下级办理和需要有关单位周知的事项。 ４）任免人员。 ２、功能 指导性功能 事项周知功能
以上四种类型按内容含量来分，分为：综合性报告；专题 性报告两种。 按上呈目的和要求分，分为：呈报性报告；呈转性报告两 种。 2、写作： 1）工作报告：用于向上级机关汇报工作情况的报告。又分 为综合报告和专题报告。 综合性的：面面俱到，分题论述，并列式结构，每一分题 不按时间排列，而是按内容性质归类。 专题性的：多采用递进式，多分项写作，分题写作少。 写作程式：概述工作任务完成的基本情况； 写明下一步工作的初步计划； 请求上级指导。
3、平行文：指同级机关和不相隶属机关之间来往的公文。
如：函、议案（注意：这里是以议案的“函”件 式发
文字号分类的）、有些通知等。
一般性公文：是泛指机关单位除法定性公文外的一切处理公务 的文书。 它所包括的文书范围是很广的，我们可以将它分为许多类 别，如，管理性公文、事务性公文、会议性公文、技术性公文 等。它们中的每一类别，都可包含若干种文书在内。 管理性公文——规定、办法、细则、章程、制度、守则等。 事务性公文——计划、总结、调查报告等。
常用公文写作
一、公文的概念 公文是公务文书的统称。是党政机关，企事业单位社会团 体在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 对于公文的基本概念，我们要注意法定性公文和一般性公 文的区别。 法定性公文：指的是由有关文件规定的各级机关要规范使 用的主要文种，具体来说，它有党、政公文的区别。 国务院《国家行政机关公文处理办法》2000年8月24日发 布，2001年1月1日起执行。其中规定的公文种类有13类。包 括：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请 示、批复、意见、函、会议纪要。
《公文写作》第四章 ②公告通告
• 公告的告知对象广泛，包括国内外广大受众 公告的告知对象广泛， • 公告一般不采用逐级行文的行文方式，而是借助于报纸、电视、广播 公告一般不采用逐级行文的行文方式，而是借助于报纸、电视、 等媒体播出 • 有时通过新华社向全世界发布，发布范围广，影响面大 有时通过新华社向全世界发布，发布范围广， • 其他公文均不具备这一特点
国土资源部关于房地产闲置土地情况的公告
2010年第27号 2010年第27号 年第27 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 国发〔2010〕 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10 号）“严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地”等 严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地” 相关规定，现将各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成且尚未处置的26 26宗住宅闲置 相关规定，现将各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成且尚未处置的26宗住宅闲置 土地相关情况（详见附表）予以公告。 土地相关情况（详见附表）予以公告。 地方各级国土资源主管部门要认真按照《 地方各级国土资源主管部门要认真按照《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加 强房地产用地和建设管理调控的通知》 国土资发〔2010〕151号 要求， 强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）要求，依法对上述闲置 土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。对公 土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。 征收闲置费 坚决收回 布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前， 布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前，暂停其参加新的 土地竞买活动；对已查处整改到位的，由各省（ 土地竞买活动；对已查处整改到位的，由各省（市、区）国土资源主管部门核实后，将处 国土资源主管部门核实后， 置情况及时上传部土地市场动态监测与监管系统， 置情况及时上传部土地市场动态监测与监管系统，部将通过国土资源部门户网站的中国土 地市场网及时公告，解除对相关房地产开发企业及其控股股东参加土地竞买活动的限制。 地市场网及时公告，解除对相关房地产开发企业及其控股股东参加土地竞买活动的限制。 不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。 不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。 各派驻地方的国家土地督察局应继续按照《国家土地督察整改意见书》提出的要求， 各派驻地方的国家土地督察局应继续按照《国家土地督察整改意见书》提出的要求， 督促相关地方政府采取有效措施，限期严格依法对上述房地产闲置土地查处到位。 督促相关地方政府采取有效措施，限期严格依法对上述房地产闲置土地查处到位。 电话： 国土资源部举报中心 电话：12336
国土资源部关于房地产闲置土地情况的公告
2010年第27号 2010年第27号 年第27 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 国发〔2010〕 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10 号）“严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地”等 严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地” 相关规定，现将各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成且尚未处置的26 26宗住宅闲置 相关规定，现将各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成且尚未处置的26宗住宅闲置 土地相关情况（详见附表）予以公告。 土地相关情况（详见附表）予以公告。 地方各级国土资源主管部门要认真按照《 地方各级国土资源主管部门要认真按照《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加 强房地产用地和建设管理调控的通知》 国土资发〔2010〕151号 要求， 强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）要求，依法对上述闲置 土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。对公 土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。 征收闲置费 坚决收回 布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前， 布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前，暂停其参加新的 土地竞买活动；对已查处整改到位的，由各省（ 土地竞买活动；对已查处整改到位的，由各省（市、区）国土资源主管部门核实后，将处 国土资源主管部门核实后， 置情况及时上传部土地市场动态监测与监管系统， 置情况及时上传部土地市场动态监测与监管系统，部将通过国土资源部门户网站的中国土 地市场网及时公告，解除对相关房地产开发企业及其控股股东参加土地竞买活动的限制。 地市场网及时公告，解除对相关房地产开发企业及其控股股东参加土地竞买活动的限制。 不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。 不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。 各派驻地方的国家土地督察局应继续按照《国家土地督察整改意见书》提出的要求， 各派驻地方的国家土地督察局应继续按照《国家土地督察整改意见书》提出的要求， 督促相关地方政府采取有效措施，限期严格依法对上述房地产闲置土地查处到位。 督促相关地方政府采取有效措施，限期严格依法对上述房地产闲置土地查处到位。 电话： 国土资源部举报中心 电话：12336
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
公文写作：公文基础知识
公文写作：公文基础知识导读：一、公文的主要文种：国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。
公文文种的选择根据：一是行文目的，二是发文机关的职权，三是与主送机关的行文关系。
经常出现的错误有：文种选择不当，混用文种，生造文种等。
几种常用文种的区别：(一)请示与报告“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。
常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复(答复)，这样就容易贻误工作。
因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。
“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。
“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。
“请示”应一文一事;“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。
“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。
五是范围不同。
“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。
上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复(答复)，是办理件，下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。
“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。
八是结束语不同。
“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
行政公文写作
• 所谓的“重要事项”，包括国家主要领导人出访、任免 、逝世，重要的人事任免决定，重大的政治活动的祝贺 ，颁布有关法规、法令，宣布有关政策以及一些应当让 国内外关注、知晓的重大事项。
•
所谓的“法定事项”，包括司法部门的开庭公告、
财产认领公告、通知权利人登记公告、公开拍卖财物公
告；国家专利局制发的发明专利公告；国家工商行政管
的领导人姓名。凡是上报的公文都须标注签发人的姓名，非上
报公文不标注。签发人平列于发文字号右侧，写“签发人”三
个字，加冒号，再写签发人姓名。此时发文字号居左。
•
上面所讲到的六要素中，发文机关标识（版头）、发文字
号属于必备项，其余根据具体情况选择使用。
2.主体部分
11
•
（1） 公文标题。标题应准确、简要地概括公文的主要
称或同类型机关的统称。主送机关标注在标题之下，靠左
顶格书写。下级机关向上级部门的行文（特别是上行文中
的请示），只能选择一个机关为主送机关，且一般不要报
送领导者个人（领导者本人有要求者除外）。上级部门向
下级机关行文，主送机关可以用泛称。如国务院办公厅向 各省市下发的公文，按排列顺序为“各省、自治区、直辖 市人民政府、国务院各部委、各直属机构”。
• 2.掌握通知、通报、报告、请示、函、会议纪 要等6种常用公文的行文关系及其具体的写作 要求和方法。
• 3.学会仿照教材中的范文进行写作，做到格式 规范。
第一节 公文概述
4
• 一、公文的概念 • 公文有广义和狭义之分。从广义上讲，公文是
国家党政机关、人民团体、企事业单位在进行公 务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书 面材料。狭义的公文是指行政公文，主要是指行 政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和 规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的 重要工具。我们在本章所讲的是狭义的公文。
公文写作(8)公函
年，我们组织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足，车辆不够， 估计不能满足民工的要求，特请贵省派出大型客车20辆，与我省组成 运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。
妥否?请尽快函复，以便办理有关手续。 ××省交通厅
××××年×月×日 ［析评］
这是一则商洽函。正文的原由部分，开门见山，即陈要旨，继 而提出要求。文末一句，语言得体，又暗含催促对方办理的压力。
可否，请即函复。 市人事局
二00五年六月六日
联系人：汪静 联系电话：1325463789
商洽函例3
某某市第一变压器厂关于请归还借款的函
市第一变压器厂：
你厂于一九八五年一月，从我厂借去资金三万元， 作为贵厂劳动服务公司开办费，当时议定年内尝还。 目前，我厂正在编制一九八五年财务决算，为及时搞 好各类款项的清理结帐，望贵厂能将借款于一月二十 日前归还我厂。
复函主体，针对来函事项逐一郑
重作答，答复 ①具体、明确 ②否定答复要说明理由。
主体部分要简洁得体地讲清楚商 洽、询问、请求答复的有关具体 事项，错辞要恳切、得体、注意 分寸和礼貌
3、结语： 应干净利落 ，一 般用习惯性结语：
①要求对方有所行动： 请回复或盼复 请予支持，并盼复 请研究函复 特此函告，请复
商洽函例2
关于商借课室的函
东正中学： 我市为了贯彻国家公务员制度，拟对全市事业单位在职干部
进行不脱产培训，因培训人员较多，场地不够，所以想向你校借 用教室。时间是今年9、10月的所有双休日，每天上午8时至下午 6时；课室数目是8间。有关消耗水电、卫生、安全等费用，我局 按规定如数支付。这次培训直接关系到提高我市在职干部的素质， 希望能得到你们的支持。
标题——主送—正文——落款
妥否?请尽快函复，以便办理有关手续。 ××省交通厅
××××年×月×日 ［析评］
这是一则商洽函。正文的原由部分，开门见山，即陈要旨，继 而提出要求。文末一句，语言得体，又暗含催促对方办理的压力。
可否，请即函复。 市人事局
二00五年六月六日
联系人：汪静 联系电话：1325463789
商洽函例3
某某市第一变压器厂关于请归还借款的函
市第一变压器厂：
你厂于一九八五年一月，从我厂借去资金三万元， 作为贵厂劳动服务公司开办费，当时议定年内尝还。 目前，我厂正在编制一九八五年财务决算，为及时搞 好各类款项的清理结帐，望贵厂能将借款于一月二十 日前归还我厂。
复函主体，针对来函事项逐一郑
重作答，答复 ①具体、明确 ②否定答复要说明理由。
主体部分要简洁得体地讲清楚商 洽、询问、请求答复的有关具体 事项，错辞要恳切、得体、注意 分寸和礼貌
3、结语： 应干净利落 ，一 般用习惯性结语：
①要求对方有所行动： 请回复或盼复 请予支持，并盼复 请研究函复 特此函告，请复
商洽函例2
关于商借课室的函
东正中学： 我市为了贯彻国家公务员制度，拟对全市事业单位在职干部
进行不脱产培训，因培训人员较多，场地不够，所以想向你校借 用教室。时间是今年9、10月的所有双休日，每天上午8时至下午 6时；课室数目是8间。有关消耗水电、卫生、安全等费用，我局 按规定如数支付。这次培训直接关系到提高我市在职干部的素质， 希望能得到你们的支持。
标题——主送—正文——落款
第四章 法定公文写作
9、主送机关
主送机关是负有公文处理责任的受文机关， 主送机关是负有公文处理责任的受文机关，是公文的主要 受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 10、正文 内容三要素： 、 内容三要素：
（1）开头 ）
a、目的式 、 如《国务院关于积极稳妥地推进物价改革抑制物价总水平 过快上涨的通知》 国发 国发[1993年]60号)的开头部分： 的开头部分： 过快上涨的通知》(国发 年 号 的开头部分 为了贯彻落实中共中央、 为了贯彻落实中共中央、国务院关于加强宏观调控 的意见，积极稳妥地推进物价改革， 的意见，积极稳妥地推进物价改革，加快建立和完善新 的价格形成机制和价格调控体系， 的价格形成机制和价格调控体系，把物价上涨幅度控制 在国家、企业和个人可承受的范围内， 在国家、企业和个人可承受的范围内，现将有关问题通 知如下： 知如下：
b、根据式 、 如《全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于 设立推荐澳门法官的独立委员会的决定》的开头部分： 设立推荐澳门法官的独立委员会的决定》的开头部分： 全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会根据 中华人民共和国澳门特别行政区基本法》 《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称 基本法) 1993年 基本法)和1993年《全国人民代表大会关于澳门特别行 政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》 政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》， 特作如下决定： 特作如下决定：
(四)引叙用语 四 引叙用语 即在公文中用以引叙来文的用语。主要有： 即在公文中用以引叙来文的用语。主要有： 前收、前接、近收、近接、 “收、接、悉、前收、前接、近收、近接、 据查、据报、据了解、电悉、敬悉、欣悉” 据查、据报、据了解、电悉、敬悉、欣悉” 等。 （五）经办用语 经办用语主要有： 业经、兹经、 经办用语主要有：“经、业经、兹经、已 经、一经、经过、前经”等。 一经、经过、前经” （六）敦嘱用语 常用来表示敦嘱用语的有：请遵照执行、 常用来表示敦嘱用语的有：请遵照执行、 参照执行、照此办理、如实呈报、如实上报、 参照执行、照此办理、如实呈报、如实上报、 如期完成、责令、责成等。 如期完成、责令、责成等。
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3）落款法定作者、日期。
要与有关的规定保持一致，对决定中提出的各项原则与措施 务求观点正确、政策界限清楚。
表彰与处理决定的写作
表彰决定的正文主要写被表彰者的身份、事迹，对 被表彰者的评价，表彰的决定事项希望与号召等。 它与表彰性的通报有些相似，但它比通报简要，以 评价与号召为主，而不是象通报那样，主要是叙述 被表彰者的事迹为主。
附件：录用审批材料24份 ××省安全厅
一九九六年三月二十五日
决 定
决定
决定的一般结构：
关于XXXXXX的决定
XXX：
（依据、目的、意义、基本情况）
XXXXXXXXXXXX。 （决定事项）XXXXXX。 （号召要求）XXXXXX。
决定适用于对重要 事项或者重大行动 做出安排，奖惩有 关单位及人员，变 更或者撤销下级单 位不适当的决定事 项。
指挥类决定的写作
这类决定，多是领导机关作出的，方针政策性强。其正文结 构分为原由、决定事项和执行要求三个部分。
如《国务院关于提高粮食统销价格的决定》， 1、用一段话讲明提高粮食统销价格的必要性及其政策依据。
2、然后分条列项阐明提高粮食统销价格的有关事项。 3、最后提出贯彻执行的具体要求。 这类决定的内容必须体现党和国家的方针政策与法律法规，
（2）正文 正文一般依次撰写出下列四方面内容：
首先概述某一阶段内的整个工作情况，包括工作背景、基础、 成绩、效果等；
其次写经验体会，包括具体的做法，事例、数据等；
再次是存在的问题与不足，分析产生问题的原因；
第四，今后的设想和努力方向。
有时第三、四方面内容合在一起写。第二部分应写得最为详尽。 正文写作时，根据内容的复杂程度，可以分小标题分列陈述， 各方面内容，可以用先总后分的结构来写，也可并列展开；或 按基本情况、主要成绩经验、问题及意见三大块来组织。
如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国 劳动模范的决定》就是如此。
处理决定主要是针对人所犯错误的认识和悔改表现， 再写处理决定。最后，还要指出应吸取什幺教训， 并提出希望，起警策作用。
知照类决定的写作
这类决定，有繁有简。纯系知照性的，可写 得简要一些，如召开一些重要会议的决定； 兼有事项安排的则应具体些，如《关于设立 海南省的决定》等。
"决定"这一公文名称，最早见于1931年11月中国共产党 中央执行委员会第一次全体会议通过的《地方苏维埃政府暂 行组织条例》之中，是当时九个公文文种中的一个，以后时 废时用。1981年2月，国务院办公厅发布的《国家行政机关 公文处理暂持办法》又将"决定"列为正式公文文种。
决定的类型及其特点
由于“决定”所发布的事项或行动都是 重要的、重大的而不是一般性的问题， 领导性、 规定性 和约束力 下行公文
决定的语言
表达要准确 文字要简明 不能将分歧意见或认识上不一致的问题写进
决定 词语不能引起歧义 对决定的事项必须写得清楚明白 具有可操作性，而且是在实践中能够做到的。
总 结
总结是各级党政机关、人民团体、企事业单 位和公务员个人经常使用的一种文体，主要 用于对一定阶段内的工作进行系统的回顾， 分析研究，从中寻找出具体的经验或教训， 发现某些工作规律或缺点错误产生的原因， 调整改革与前进的方向，以利于今后工作的 发展与进步。
按行文方向划分 1.去函 2.复函
（四）格式与写法
1.函可以不设文头、不编文号、不写标题。 2.发函缘由:函的写作一般都比较短小，简明扼
要地说明来函的目的事项即可，一般不宜展 开论述。
3.事项:答复对方的函，首先应在正文的首句或 首段说明收到对方函的时间及内容概括，然 后针对对方的要求，逐一进行答复。
总结的分类
根据内容多少：综合总结（或全面总结)、专 题总结两种；
根据总结的对象：工作总结、学习总结、会 议总结、思想总结、生产总结等多种；
根据月份总
结等。
写作要点：由标题、正文和落款三部 分构成：
（1）标题
标题一般要包括单位或制发机关名称、时间 概念和文种类别（工作总结）“三要素”， 但有时仅写时间概念和“工作总结”，而省 写单位名称。还有一种写法是使用“双标 题”，用一句主题词、句作正标题，用副标 题标明单位名称、时间概念和文种类别。
4.结语：“请研究函复”、“以上意见，请予 函复”、“盼复”、“特此函告”、“特此 函复”
写作须知
1.内容要简洁 2.语言要得体 3.文体要正确
关于拟录用1996届大中专毕业生的函
××省人事厅：
根据中共××省委组织部、××省人事厅《关 于1996年省级机关录用应届高校、中专学校优秀毕 业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作 的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、 体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生 24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。
函
函
函的结构（1）：
关于XXX XXX的函
XXX： XXX XXX（发函目的、原
由）。 XXX XXX （要求对方做什
么）。 妥否，请函复（望函告）。
X年X月X日（章）
函的适用范围：适用于 不相隶属单位之间商洽 工作，询问和答复问题， 请求批准和答复审批事 项。
函的类别：
商洽、询问、请求批准 的函。
（一）决定概述
"决定"主要是各级党政机关安排重要事项，或对重要问 题重大行动进行决策部署时使用的具体规定性和领导指导性 的公文。
《办法》规定："决定，适用于对重要事项或者重大行 动作出安排。"
《条例》规定："决定，用于对重要事项作出决策的安 排。"
社会团体、企事业单位也可以使用决定，其内容应为本 机关中相对重要的事宜。
知照性的函
答复问题、回复请求的 函件。
（一） 功用
适用于不相隶属机 关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准 和答复审批事项。
（二） 特点
1. 使用的广泛性 2. 行文的多向性 3. 写作的灵活性
（三） 类别
按照内容性质和用途划分 1. 商洽函 2. 问答函 3. 请求批示和批复事项的函