沈阳铁西新区战略发展规划研究(31页)
沈阳建设国家中心城市研究
主要产业园区分布
策略4：建设“高效、绿色、低碳、安全”的综合运输体系，推进区 域交通一体化
统筹规划轨道交通网，实现公交一体化 整合货运枢纽，构筑区域物流集散平台 提升拓展港口功能
区域物流基地 无水港 沈阳铁路外环
通海铁路通道
装备制造业与都 市物流中心
沿海港区
东部铁路通道
铁路网规划图
优势突出 交通枢纽与互联网、工业优势、文化优势 一定优势 金融商务、区域物流 较大差距 区域开放与区域经济合作、科技创新、国际交流
国家战略决定国家中心城市的布局，当前我国参与东北亚地区的合作重点在于对 接日韩的产业转移，推动俄蒙地区的资源合作开发与商品交易，合作的基础依然 是工业经济及其相关的金融、商贸、物流、科技等方面内容。而沈阳的文化在东 北亚地区的认同度最高，也有利于促进跨国的合作交流。 因此，沈阳应在世界领先的装备制造造业、国际性大通道建设、临空经济、国际 文化旅游、金融服务等方面率先发力，尽快成为国家谋划东北亚地区的战略棋子。
城市
沈阳 大连 长春
工业基础
综合实力强 专业工业 专业工业
国际化职能
文化基础、商贸 基础 国际贸易、休闲 旅游 制造业的国际影 响力
门户与枢纽规划
国际铁路、东北亚航空枢纽 国际海港门户和空港枢纽
哈尔滨
专业工业
跨国商贸物流基 础
远期的对俄、北美航空枢纽地位突出
乌兰巴托 沈阳 北京 首尔 成都-重庆
哈尔滨
策略5：整合自然、 文化与休闲旅游资 源建设区域绿道网， 推进文化旅游一体 化
滨水休 闲项目
统筹沈阳都市区 的各类资源，建 设国家级文化与 旅游产业区，构 筑都市绿网 以水系和主要风 景旅游区为载体， 建设四大区域绿 道 建设四个区域性 旅游集散中心
沈阳市城市总体规划(2022年)
沈阳市城市总体规划(2022年)辽宁省人民政府：你省关于报请审批沈阳市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《沈阳市城市总体规划（2022-2022年）》（以下简称《总体规划》）沈阳是辽宁省省会，东北地区重要的中心城市，先进装备制造业基地和国家名城。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好沈阳市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把沈阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展在《总体规划》确定的3471平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。
加强沈阳经济区各城市分工协作，发挥沈阳市的区域辐射带动作用。
三、合理控制城市规模到2022年，中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。
要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。
要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。
坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善城市基础设施体系要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。
沈阳政校企及铁西区资料.
• 于洪区：毗邻母城，半环市区，是沈阳西部最具活力的经济增长板块，沈阳重要的装备制造配套产 业基地。
• 沈北新区：沈阳重点推进的四大发展空间之一，是国家综合配套改革的试验区、新型产业的集聚区 、生态市建设的先行区、和谐社会的示范区，沈阳新母城，并且拥有东北最大、最集中的大学城。
铁西工业区的历史历程（续）
• 1952年9月23日，工人村开始建设，共建有5个建筑群72幢三层砖混楼房，建 居住区，在全 国率先引领了“楼上楼下，电灯电话”的现代住宅潮流。
• 1984年铁西作为一个计划经济典型特征最为突出的老工业区，在改革企业管 理机制上开始了探索和尝试，推行了经济责任制、经营责任制、厂长负责制、 目标责任制等等，并从1986年开始全面推行经营承包责任制。
沈阳行政区划
13个：共辖9个市辖区，一个县级市，三个县。 • 和平区：沈阳市的中心区域，是全市的政治、经济、科教、文化中心，辽宁省综合实力第一强区。
• 沈河区：沈阳市的政治中心、商贸中心、金融中心、文化中心，旅游胜地和开放门户，是全国城区 中第一个国家级可持续发展实验区。
• 皇姑区：辽宁省的行政中心区和文化教育大区。
鲁尔工业区的工业在原联邦德国经济恢复和经济起飞中发挥过重大 作用，工业产值曾占全国的40%。20世纪70年代以来，随着煤炭、钢铁 等传统工业的衰退，鲁尔工业区与世界其他老工业区一样面临着结构性 危机，使其在德国经济中心的地位下降。
为此，鲁尔工业区开展了区域整治：一是发展新兴工业和轻工业， 促进区内经济结构多样化；二是调整区内生产布局，开发原来相对落后 的莱茵河左岸和鲁尔工业区北部，同时拓展南北向交通网，以利新区开 发；三是大力发展文教科研事业，推进原有企业的技术改造，同时整治 环境，消除污染。
中国“鲁尔”—沈阳铁西区
所谓东搬西建，即将建设大路以北的企业有 序地向沈阳经济技术开发区搬迁。这一举措， 不是简单的企业搬迁，更不是“拆掉企业， 变钱走人”。而是铁西区借鉴世界工业发展 的经验，跳出单纯抓技术改造、企业改造、 工业改造和经济领域改造的局限，按照系统 性、整体性、协调性和彻底性全新改造的思 路，以企业搬迁改造为牵动，创新企业生产 方式，把工业做大做强，促进经济社会协调 发展。跳出技术改造的局限，对企业实施系 统性改造
1952年9月23日，工人村开始建设，共建有5个建筑群72幢三 层砖混楼房，建筑面积99012平方米，工人村建成后，成为当 时全国最大的工人居住区，在全国率先引领了“楼上楼下， 电灯电话”的现代住宅潮流。 1984年铁西作为一个计划经济典型特征最为突出的老工业区， 在改革企业管理机制上开始了探索和尝试，推行了经济责任 制、经营责任制、厂长负责制、目标责任制等等，并从1986年 开始全面推行经营承包责任制。 2002年6月18日，沈阳市委、市政府做出重大决策，决定铁 西区与沈阳经济技术开发区合署办公，成立铁西新区。 2007年6月9日，铁西区被国家发改委、国务院振兴东北办授 予“老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”称号， 2008年12月又先后被授予“全国改革开放30年十八个典型地区 之一”和“2008联合国全球宜居城区示范奖”称号。 当前铁西正积极推进具有国际竞争力的先进装备制造业 基地建设，努力打造铁西产业新城，加快实现第二次飞跃。。
铁西区是共和国工业的长子，素有“东方鲁尔”之美誉。 伴随着振兴东北老工业基地战略实施，集聚了沈阳市66%的 工业产值及工业利税的铁西区如凤凰涅盘般走向了全面复 兴。 2002年铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公成立铁西新 区以来，在市委、市政府的正确领导下，铁西新区委、区 政府始终高举“搞好铁西改造，回报工人阶级，造福广大 农民”的旗帜，以科学发展观为统领，按照“全面开放、 活化资源、打造环境、产业升级、完善功能、强化管理” 的发展思路，全面实施工业立区、服务业强区、科教兴区 三大战略，综合进行系统性、整体性、协调性和彻底性改 造，实施“东搬西建”政策，成功破解了老工业基地振兴 中的“钱从哪里来、人往哪里去、城市功能如何完善”等 一系列重大难题，使铁西老工业基地步入了经济与社会统 筹协调发展的快车道。
从战略规划到概念规划—沈阳东北老工业基地振兴规划实践
魅力、展， －形象的窗口” － ｒ ７ Ｓ ￣ ｌ 。规划金廊形 业为主体，兼顾发展化学 工业及 相关产 成六大功能圈的圈链式空间结构 （ ） 图７ 。 业的重化工产业基地” 。规划形成 “ 一心、
（） 银带”开发。沈阳浑河生态景观 两轴 、三片、四楔”的带状组团式的空 间 ２“ ② “ 两轴” ：贯穿主城南北的都市轴 （ 中央都市走廊，即 Ｃ Ｃ 和贯穿城市东西 带，简称 “ Ｕ） 银带” ，全长约 ４ ｍ ２ｋ 。规划通 结构 。 的浑河生态轴，是城市空间的主骨架。其 过对浑河两岸的改造与开发，全力打造面 中，都市轴即城市金廊，跨越浑河，连接 （） ５ 沈阳一抚顺同城化的启动。２ ０ ０５
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① “ 南拓” ：实施 “ 金廊”南进策略，
础设施，发展高新技术、出口ａ Ｔ、空港 ｎ 新城区，实现城市的跨越式发展。 ② “ 西进” ：向西发展是沈阳实现 区域 中心城市的经济实力的保障。向辽中方向 打破行政 区界限，形成铁西至辽中的先进 群 、至东北地 区乃至全国意义上的装备制 造业基地。 以快速复合交通走廊为支撑， 采用 Ｔ Ｄ Ｏ 开发模式。 ③ “ 北统” ：北部地区是沈阳的生态脆
展轴。
滨水核心 区是都市核心，集中布置公共建 河的 自然生态环境，创造沈阳城市最核心
（） ３ 大浑南地 区的整合。大浑南地区 位于浑河以南，总面积 １ ０ ｍ 。在两次 ０ ２ ４ Ｋ
向外拓展，其中沈大 、沈 山为城市主要发 筑。规划通过对浑河滩地的开发，恢 复浑
④ “ 六楔” ：六条发展带之间以六条生 的滨水公共空间 （ ） 图８ 。
主城是未来城市核心服务业集聚发展区，
沈阳市铁西区
沈阳市铁西区区情概况铁西新区是沈阳市五城区之一，是中国著名的工业区。
铁西新区由铁西区和沈阳经济技术开发区联结起来的“ S ” 型区域组成，总面积126平方公里，人口100万，享受市级管理权限。
铁西新区北临皇姑区，西接于洪区，东与和平区接界。
区内交通发达，基础设施完备，工业文化浓厚，城区环境优美。
区内企业规模宏大，工业门类齐全，配套能力强大。
在装备制造产业内，聚集了数控机床、透平压缩机、超高压机组、大型水泵等拳头项目和技术顶尖企业。
在中国有能力制造的24类210种成套设备中，沈阳占据三分之二，在沈阳创造的工业产值和利税中，66％来自铁西。
目前已有40个国家和地区的1300多家企业入驻铁西，其中跨国公司83个，世界500强企业21家。
铁西区环境优美，道路通畅，9条25公里长的铁路专用线和几十条国内外空中航线纵横交织，325条街路与沈大、京沈高速公路连接，形成了四通八达的街路通行网。
区内有技术中心15个，其中国家级1个，省级9个，市级5个，各类专业技术人员4.1万人，30万的产业大军构成铁西发展的强大力量。
全区工业企业880户，其中规模以上252户。
堪称“ 中国制造业之都”。
铁西区总面积39.36平方千米。
总人口81万人（2004年）。
区人民政府驻建设中路1号，邮编：110023。
行政区划代码：210106。
区号：024。
拼音：Tiexi Qu。
气候特点日照：境内年平均日照总时数为2575小时，年平均日照率为70.5%。
日照四季分布：春季（3-5月）最多，占28.1%;夏季(6-8月)占26.1%;秋季(9-10月)占24.2%;冬季(12-2月)占据16%。
日照的月分布:5月份最多,占全20.1%；12月份最少,占全年的6.7%；日照的地理分布是东南少,西北多；年日照时数东西相差为130小时,南北相差为60小时。
气温:境内平均温度为8.1度,东南部略高,西北部稍低,相差0.3,西北部地区生长期比东南部短3-5天。
关于沈阳铁西新区旧区改造和新区建设的研究
科技资讯科技资讯S I N &T NOLO GY I NFORM TI ON 2008N O.17SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 科技教育1旧区改造2001年的老工业基地铁西工业布局不够紧凑。
尤其污染大的工业较分散，不能集中进行污染治理，同类的工业很难进行协作生产。
工厂、居住用地混杂。
城镇产业结构层次低，城镇职能单一。
城市土地利用率低，城市文化娱乐设施用地不足。
用地比例失调，工业用地偏多，居住生活用地人均相对较小，人均公共绿地、人均道路广场面积更小。
住宅建设速度低于人口增长速度，公建分布不均匀，项目不全，标准低等等诸多问题。
2002年开始铁西区政府从调整铁西产业结构着手，全面实施“搬迁、并轨、合资、转制、改造”方针，采取合资搬迁、重组搬迁、搬迁三条途径，使今日的铁西不可同日而语。
1.1以搬迁、并轨、合资、就业为主线，全力推进铁西工业带企业的改造创新2002年至2006年间，全区搬迁企业达363户，腾迁土地面积500余万平方米，大型企业的搬迁不仅开拓了更加广阔的城市空间，也为更新变革中的中小型企业带来的新的发展思路。
通过“东搬西建”，促使工业项目的相对集中，为引进新的工业项目建设带来了新的契机，从而推进了机床功能部件、北方交通、大明、远大、铸锻、宁波、台商等重点工业园区建设。
机械精加工、铸锻及粗加工、科技研发等公共服务平台建设，为装备制造业提供了设备和技术支持。
仪器仪表工业园、模具工业园分别引进新项目15个和21个，产业集中度进一步提高。
2006年新开工工业项目302个，总投资413亿元，项目数量和投资均居全市各区县之首。
工业经济总体实力得到提升。
截至2006年全区规模以上工业企业总数发展到602户，比2005年新增117户。
规模以上工业总产值占全市的25%。
新增工业固定资产105亿元，同比增长26.3%。
机床集团工业总产值突破80亿元，跻身世界机床行业前10强。
铁西大堤路规划方案 (2)
铁西大堤路规划方案1. 背景介绍铁西大堤路位于辽宁省沈阳市铁西区，为连接市区与铁西新区的主要干道之一。
由于近年来城市快速发展，铁西新区不断扩张，大堤路逐渐成为该区域内的瓶颈道路，交通压力逐步加大，已经成为沈阳市市民出行的难题。
因此，制定一份完善、科学的铁西大堤路规划方案显得至关重要，旨在从根本上缓解这条路的交通压力，提高市民的出行效率。
2. 目标与原则2.1 目标铁西大堤路规划方案的目标在于：1.提高铁西大堤路的道路通行能力，为市民的出行提供更为舒适、便捷的条件；2.加强自行车、步行等非机动车出行环境的改善，为市民的活动提供更为安全、便捷的条件；3.针对铁西新区未来的规划及交通发展方向进行考虑，为区域交通的改善打下基础。
2.2 原则制定铁西大堤路规划方案应遵循以下原则：1.全面融入城市发展规划，与周边道路资源有机结合；2.科学、严谨地进行路口及车道的规划，遵循道路通行规范和流线原则；3.关注非机动车平台设计及绿化等公共设施的完善，塑造生态、宜人、美丽的交通城市环境；4.根据区域交通发展趋势与需求，合理安排公共交通和停车设施等配套设施。
3. 规划内容3.1 道路设计1.对现有道路拓宽，新建车道，增强道路通行能力；2.拓宽人行道，提供舒适便捷的步行空间，鼓励市民步行出行；3.设立非机动车道，保障自行车、电动车的出行安全；4.确定机动车停车位、公交站台等公共设施，提高交通服务水平。
3.2 环境建设1.完善路灯、路标等交通设施，增强路面亮度和视觉效果，提高行车安全；2.设立绿化带，提高道路的观赏性和城市形象；3.在绿化带中设置公共设施，如休息区、户外健身设施等，提高交通周边的生活品质。
4. 实施方案4.1 建设顺序1.拓宽大堤路主干道，安排车道和非机动车道的建设；2.完成人行道和公共设施的规划，确保基础设施的建设；3.完善绿化环境，并在中央绿化带统一设置公共设施。
4.2 费用及资金来源建设经费应从铁西区、市政府、开发商等方面共同筹集，重点支持铁西新区建设。