《取水许可制度实施办法》
取水许可制度实施办法
取水许可制度实施办法随着水资源的日益紧缺和水环境状况的持续恶化，为了合理保护和利用水资源，减少水资源的浪费和污染，各国相继出台了一系列的水资源管理政策和法规。
取水许可制度作为水资源管理的重要手段之一，已经成为世界范围内广泛运用的一种管理方式。
而在中国，取水许可制度的实施办法也应加以完善，以更好地适应不同地区和行业的需要。
一、总则1.取水许可制度的目的是合理保护和管理水资源，维护生态环境的可持续发展。
2.取水许可制度适用于所有需要以水资源为基础的经济活动，包括但不限于工业生产、农业灌溉、城市供水等。
3.取水许可由水资源管理部门负责核发，具体的程序和要求应在实施办法中明确。
二、取水许可的申请与审批2.取水许可的申请材料应包括但不限于：申请表格、项目规划和环评报告等。
3.水资源管理部门应在收到申请后的一个月内进行初步审核，符合要求的申请应进入下一步审批程序。
4.取水许可的审批程序应当规范、公正、透明，遵循时间限制。
三、取水许可的核发与管理1.取水许可的核发应当综合考虑水资源状况、环境影响、社会经济效益等因素，以确保合理保护和利用水资源。
2.核发取水许可前，应进行现场勘察和评估，确保申请人所列数据真实可行。
3.核发取水许可后，应当建立健全的监管制度，加强对取水行为的监督和管理，包括但不限于定期检查、科学监测等。
4.取水许可的有效期一般为5年，到期后应当重新申请并经过审批程序。
四、取水许可的保障与奖惩1.取水许可的撤销和暂停应符合相关法律法规的规定，并在一定的程序和条件下进行。
2.取水许可的撤销和暂停应当合理、公平，并给予申请人必要的补偿。
3.违反取水许可规定的行为应当受到相应的惩罚，包括但不限于罚款、停产整顿等。
4.符合要求、贡献突出的申请人应当给予一定的奖励和激励，以促进更多的正面行为。
五、取水许可的信息公开和社会监督1.水资源管理部门应当定期公布取水许可的相关信息，包括但不限于核发情况、使用情况等。
取水许可制度实施办法-国务院令第119号
取水许可制度实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国务院令（第１１９号)《取水许可制度实施办法》已经１９９３年６月１１日国务院第五次常务会议通过，现予发布，自１９９３年９月１日起施行。
总理李鹏１９９３年８月１日取水许可制度实施办法第一条为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本办法。
第二条本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。
一切取水单位和个人，除本办法第三条、第四条规定的情形外，都应当依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。
前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、跨河流的引水式水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。
取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。
第三条下列少量取水不需要申请取水许可证：（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；（二）为农业灌溉少量取水的；（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。
少量取水的限额由省级人民政府规定。
第四条下列取水免予申请取水许可证：（一）为农业抗旱应急必须取水的；（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
第五条取水许可应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运、环境保护需要。
省级人民政府在指定的水域或者区域可以根据实际情况规定具体的取水顺序。
第六条取水许可必须符合江河流域的综合规划、全国和地方的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。
第七条地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。
取水许可管理办法
取水许可管理办法(2017修改发布：2017-12-22基本信息发文字号中华人民共和国水利部令第49号效力级别部门规章时效性现行有效发布日期2017-12-22实施日期2017-12-22发布机关水利部法律修订2008年4月9日水利部令第34号发布，自公布之日施行。
2015年12月16日水利部令第47号修改，2017年12月22日水利部令第49号修改正文第一章总则第一条为加强取水许可管理，规范取水的申请、审批和监督管理，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）等法律法规，制定本办法。
第二条取用水资源的单位和个人以及从事取水许可管理活动的水行政主管部门和流域管理机构及其工作人员，应当遵守本办法。
第三条水利部负责全国取水许可制度的组织实施和监督管理。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照法律法规和水利部规定的管理权限，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条流域内批准取水的总耗水量不得超过国家批准的本流域水资源可利用量。
行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。
第二章取水的申请和受理第五条建设项目取得取水许可申请批准文件，申请人方可兴建取水工程或者设施。
第六条申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。
第七条直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的，应当依法办理取水许可申请。
第八条需要申请取水的建设项目，申请人应当按照《建设项目水资源论证管理办法》要求，自行或者委托有关单位编制建设项目水资源论证报告书。
其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。
取水许可管理办法(水利部令第34号)
取水许可管理办法(08.4.9施行)第一章 总 则第一条 为加强取水许可管理，规范取水的申请、审批和监督管理，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）等法律法规，制定本办法。
第二条 取用水资源的单位和个人以及从事取水许可管理活动的水行政主管部门和流域管理机构及其工作人员，应当遵守本办法。
第三条 水利部负责全国取水许可制度的组织实施和监督管理。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照法律法规和水利部规定的管理权限，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条 流域内批准取水的总耗水量不得超过国家批准的本流域水资源可利用量。
行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。
第二章 取水的申请和受理第五条 实行政府审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。
纳入政府核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目申请报告前，提出取水申请。
纳入政府备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。
第六条 申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。
第七条 直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的，应当依法办理取水许可申请。
第八条 需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。
其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。
不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。
云南省人民政府办公厅关于认真执行取水许可证制度实施办法的通知
云南省人民政府办公厅关于认真执行取水许可证制度
实施办法的通知
文章属性
•【制定机关】云南省人民政府
•【公布日期】1994.06.16
•【字号】云政办发[1994]89号
•【施行日期】1994.10.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
云南省人民政府办公厅关于认真执行
取水许可制度实施办法的通知
（云政办发〔１９９４〕８９号一九九四年六月十六
日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：中华人民共和国国务院第１１９号令发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），自１９９３年９月１日施行以来，我省各地贯彻执行情况是好的。
为了切实加强我省水资源的管理工作，促进节约用水和合理开发利用水资源，现根据水利部《关于启用和发放中华人民共和国取水许可证有关问题的通知》精神，结合我省情况通知如下：
一、各级政府及有关部门，都必须按《办法》的要求，切实搞好对水资源的管理及取水许可证的审批、发放工作。
二、凡属《办法》规定中需申办取水许可证范围内的，在１９９３年９月１日以前已经取水的单位和个人，应于１９９４年１０月１日前向当地水行政主管部门补办取水登记和领取取水许可证等事宜。
三、１９９３年９月１日以后，在《办法》规定范围内取水的，都必须按《办法》的规定，向当地水行政主管部门申办取水许可证。
四、各地原持有地方水行政主管部门或其他部门印发的取水许可证的单位和个人，亦必须在１９９４年１２月３１日前到当地水行政主管部门办理换领“中华人民共和国取水许可证”手续。
五、从１９９５年１月１日起，原由地方各级水行政主管部门和其他部门印发的各种取水许可证，一律作废。
《取水许可制度管理办法》
《取水许可制度管理办法》第一条为加强水资源统一管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，根据国务院《取水许可制度实施办法》，结合本省实际，制定本细则。
第二条在本省行政区域内，利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除国务院《取水许可制度实施办法》第四条及本细则第三条规定的情形外，都必须依照本细则的规定申请取水许可证，并按规定取水。
任何单位和个人取水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第三条下列少量取水可不申请取水许可证：（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超过５０立方米的；（三）为农业灌溉取水，地表水单项工程年取水量：陕北地区不超过３０００立方米，关中地区不超过５０００立方米，陕南地区不超过１００００立方米；地下水单井年取水量：陕北地区不超过２０００立方米，关中地区不超过３０００立方米，陕南地区不超过５０００立方米。
第四条省水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
市（地）、县级人民政府水行政主管部门依照本细则的规定，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第五条取水许可实行分级限额审批、发证和监督管理。
（一）地表水取水口设计流量３立方米／秒以上的农业取水，日取水量２万立方米以上的工业与城镇生活取水，省政府批准的大中型建设项目取水；地下水（含群井，下同）日取水量１万立方米以上取水，由省水行政主管部门审批、发证和管理。
（二）地表水取水口设计流量１－３万立方米／秒以下的农业取水，日取水量１－２万立方米以下的工业与城镇生活取水；地下水日取水量０.５－１万立方米以下的，由地市水行政主管部门审批、发证和管理。
（三）地市水行政主管部门审批管理限额以下的取水，由县级水行政主管部门审批、发证和管理。
（四）跨行政区域的取水，由所跨行政区域的共同上一级水行政主管部门审批、发证和管理。
（五）属于国务院水行政主管部门审批和发放取水许可证的，按国家有关规定办理。
黑龙江省取水许可证制度实施办法
黑龙江省取水许可证制度实施办法文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】1992.09.05•【字号】黑政办发[1992]63号•【施行日期】1992.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文黑龙江省取水许可证制度实施办法（１９９２年９月５日黑政办发〔１９９２〕６３号）第一条为加强水资源管理，促进水资源合理开发、利用和保护，根据《中华人民共和国水法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，制定本办法。
第二条在本省范围内，凡是直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人，除本办法第四条、第五条、第六条规定的情形外，均应依据本办法申请取水许可证，并按照规定取水。
第三条各级政府水行政主管部门负责本办法的组织实施。
第四条为家庭生活、自养非经营畜禽饮用取水，日取水量二吨以下的，不需要申请取水许可证。
第五条为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的，可免予申请取水许可证。
第六条取用自来水厂和水库等供水工程的，不适用本办法。
第七条取水许可应首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运需要。
第八条取水许可证必须符合江河流域的综合规划和地方的水长期供求计划，遵守批准的水量分配方案或者协议。
第九条地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可开采总量。
在地下水超采区，应严格控制开采地下水。
第十条为保护用水户的合法权益，在本办法实施前已经取水的单位和个人，应按照取水许可管理权限，向水行政主管部门办理取水登记和领取取水许可证。
第十一条本办法实施后，凡是新建、扩建、改建的取水工程，建设单位需向水行政主管部门提交取水许可申请，经水行政主管部门批准后方可设计、施工；工程竣工后，经水行政主管部门验收，方可办理取水登记和取水许可证。
第十二条申请取水许可证应提交下列文件：（一）取水许可申请书；（二）取水许可证申请所依据的有关文件；（三）取水许可申请与第三者有利害关系时，应附具第三者的承诺书或其他说明文件。
取水许可申请审批程序规定
取水许可申请审批程序规定第一条为全面实施取水许可制度，统一取水许可申请审批程序，根据《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》，制定本规定。
第二条取水许可实行分级审批。
水利部或其授权的流域管理机构审批取水许可申请的权限，按《办法》第十九条规定执行；其它取水许可申请分级审批权限，由省级人民政府水行政主管部门规定。
第三条利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人（以下称申请人），除按《办法》规定不需要申请或者免于申请取水许可的情形外，都应当向取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者水利部授权的流域管理机构提出取水许可预申请、取水许可申请。
在水利部授权流域管理机构实施全额管理的河道、湖泊内取水（含在河道管理范围内取地下水），由流域管理机构或其委托的机构受理取水许可预申请、取水许可申请。
流域管理机构在审查或者审批时，应征求有关地方人民政府水行政主管部门的意见；在水利部授权流域管理机构实施限额管理的河道、湖泊内限额以上的取水（含在河道管理范围内取地下水），由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请、取水可申请，并提出审核意见后报流域管理机构，由流域管理机构审查取水许可预申请或者审批取水许可申请、发放取水许可证；经国务院批准的大型建设项目的取水，由水利部或其授权的流域管理机构受理并审查其取水许可预申请或者审批取水许可申请。
前款以外的取水，由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请、取水许可申请，审查取水许可预申请和审批取水许可申请、发放取水许可证。
第四条国家、集体、个人兴办水工程或者利用机械提水设施的，其主办者为提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人；联合兴办的，由其协商推举的代理人为提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人。
第五条新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书（即国家现行基本建设管理程序中的“可行性研究报告”，下同）前，向受理机关提出取水许可预申请。
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